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Förderinstrumente der EU im Rahmen der Erweiterung 13. E. C. U. EUROMEETING 15. Oktober 2004, Berlin EU-Förderung Hatto Brenner 14.05.2016 Blatt 1 Förderinstrumente der EU im Rahmen der Erweiterung Schwerpunkte Förderinstrumente EU-Erweiterung Was verändert sich nach dem Beitritt? Strukturförderung und Gemeinschaftsinitiativen Kohäsionsfonds Hilfe und Beratung EU-Förderung Hatto Brenner 14.05.2016 Blatt 2 EU-Erweiterung Zur Zeit drei Hauptinstrumente PHARE: Aufbau der Verwaltungsstrukturen für einen möglichst reibungslosen Übergang zur EU ISPA: Infrastruktur- und Umweltprogramm SAPARD: Landwirtschaft EU-Förderung Hatto Brenner 14.05.2016 Blatt 3 PHARE (2000-2006) Bereits seit 1989 in Kraft, ursprünglich Förderung nur für Ungarn und Polen Heute stehen 1,5 Mrd. Euro / Jahr für alle EU-Kandidatenländer zur Verfügung 1/3 des PHARE-Budgets für Aufbau von Institutionen Beispiel: Twinning (langfristig werden Beamte aus Ministerien, regionalen Behörden u. ä. der EU-Mitgliedsstaaten zu entsprechenden Stellen in Bewerberländern abgeordnet zur Förderung des Transfers von Technik und Know-How) EU-Förderung Hatto Brenner 14.05.2016 Blatt 4 PHARE (2000-2006) 1/3 für Investitionen in Ausrüstung für Umsetzung des gemeinsamen Besitzlandes 1/3 für wirtschaftlichen und sozialen Zusammenhalt: Aufbau von Mechanismen und Institutionen, die nach dem Beitritt für die Durchführung der Strukturfonds nötig sind EU-Förderung Hatto Brenner 14.05.2016 Blatt 5 ISPA (2000-2006) In Kraft seit 2000 Budget: 1,04 Mrd. Euro / Jahr Strukturpolitische Maßnahmen im Umwelt- und Verkehrsinfrastrukturbereich Umwelt: Trinkwasserversorgung, Abwasserbehandlung, Abfallmanagement und Reduzierung der Umweltverschmutzung Verkehr: Verbindung der nationalen Netze, Zugang zu den transeuropäischen Netzen (TEN) Finanzieller Beitrag bis 85% der öffentlichen Ausgaben EU-Förderung Hatto Brenner 14.05.2016 Blatt 6 SAPARD (2000-2006) In Kraft seit 2000 Budget: 520 Mio. Euro / Jahr Vorbereitung auf die gemeinsame Agrarpolitik und dem Binnenmarkt der EU Förderung für: Investitionen in landwirtschaftliche Betriebe; Einrichtung von Qualitäts-, Tier- und Pflanzenschutzkontrollen; Erhalt des ländlichen Erbes; Berufsbildung; technische Hilfe; etc. EU-Förderung Hatto Brenner 14.05.2016 Blatt 7 Internetadressen PHARE: http://europa.eu.int/comm/enlargement/pas/phare/index.htm ISPA: http://europa.eu.int/comm/regional_policy/funds/ispa/ispa_en.htm SAPARD: http://europa.eu.int/comm/agriculture/external/enlarge/index_de.htm EU-Förderung Hatto Brenner 14.05.2016 Blatt 8 Was verändert sich durch den Beitritt? Einführung von Strukturfonds und Kohäsionsfonds (2004 – 2006 zusätzlich 21,7 Mrd. Euro) Kohäsionsfonds bevorzugt für schwächste Regionen Regionalentwicklungsprogramme Neuordnung der Programme für grenzüberschreitende Zusammenarbeit (z. B. Interreg, PHARE-CBC, TACIS-CBC, CARDS, MEDA) Nachbarschaftsprogramme (955 Mio. Euro) Unterstützung auf beiden Seiten der Grenze Einheitliches Antrags- und Entscheidungsverfahren Ab 2006 ein Nachbarschaftsprogramm EU-Förderung Hatto Brenner 14.05.2016 Blatt 9 Ziel der Strukturpolitik Abbau des wirtschaftlichen und sozialen Gefälles zwischen den Regionen der europäischen Gemeinschaft Zwischen 1986 und 1996 stieg das Pro-Kopf-BIP in den 25 ärmsten Regionen von 50% auf 59% des EU-Durchschnitts EU-Förderung Hatto Brenner 14.05.2016 Blatt 10 Vier Strukturfonds der Regionalentwicklung 1. Europäischer Fond für regionale Entwicklung (EFRE) für produktive Investitionen, Infrastruktur und Mittelstandsförderung 2. Europäischer Sozialfond (ESF) für Berufsbildung und Einstellungsbeihilfen 3. Europäischer Ausrichtungs- und Garantiefond für die Landwirtschaft (EAGFL) und die Entwicklung des ländlichen Raums 4. Finanzierungsinstrument zur Ausrichtung der Fischerei (FIAF) EU-Förderung Hatto Brenner 14.05.2016 Blatt 11 Strukturförderperiode 2000-2006 Vorrangige Ziele: Gesamtbudget für EU: 195 Mrd. Euro Kohäsionsfonds: Budget EU: 18 Mrd. Euro Vorbereitung auf den EU-Beitritt (ISPA) 7 Mrd. Euro EU-Förderung Hatto Brenner 14.05.2016 Blatt 12 Vorrangige Ziele Definition von drei Fördergebieten Ziel 1: Unterstützung der Entwicklung der am wenigsten wohlhabenden Regionen (69,7% = 135,9 Mrd. Euro) Ziel 2: Wirtschaftliche und soziale Umstellung der Gebiete mit Strukturproblemen (11,5% = 22,5 Mrd. Euro) Ziel 3: (12,3% = 24,05 Mrd. Euro) Entwicklung der Humanressourcen Gemeinschaftsinitiativen (Interreg, EQUAL, LEADER+, URBAN) Innovative Maßnahmen und technische Hilfe EU-Förderung Hatto Brenner 14.05.2016 Blatt 13 Regionalförderung in den neuen Mitgliedsstaaten Kopenhagen: Aufteilung der Mittelbindungen des Kohäsionsfonds und der Strukturfonds für die 10 neuen Mitgliedsstaaten Mio €, Preise 1999 Zeitraum 2004-2006 Land CZ HU PL SK Total Kohäsionsfonds indikative Zuteilung Zeil 1 Zeil 2 in % der Gesamtmittel 1.286,4 63,3 1.765,4 0 7.320,7 0 920.9 33,0 7.590,5 13.234,3 121,2 Strukturfonds Zeil 3 FIAF 52,2 0 0 39,9 111,6 0 0 0 0 3,0 GI Interreg 60,9 60,9 196,1 36,8 424,4 Gesamt Equal 28,4 26,8 118,5 19,7 223,0 1.491,2 1.853,1 7.635,3 1.050,3 14.117,5 Zum Gesamtbetrag von 14.117,5 Mio. € sind 38,4 Mio. € für technische Hilfe hinzuzufügen. Quelle: Europäische Kommission (http://europa.eu.int/comm/regional_policy/sources/docoffic/official/reports/pdf/interim2/bro_int2_de.pdf) EU-Förderung Hatto Brenner 14.05.2016 Blatt 14 Kohäsionsfonds Rechtliche Grundlage Verordnung 1164/1994 (OJ L130 vom 25.05.1994) Pro-Kopf-BIP unter 90% des Gemeinschaftsdurchschnitts (zur Zeit: Spanien, Griechenland, Portugal und Irland) Laufzeit 2000-2006 (Zwischenevaluierung Ende 2003) Gefördert werden Umwelt- und Infrastrukturprojekte, maximal 80% bzw. 85% (in extremen Randlagen der EU) Förderung http://europa.eu.int/comm/regional_policy/funds/procf/cf_de.htm EU-Förderung Hatto Brenner 14.05.2016 Blatt 15 Was wird gefördert? Ergänzung der Infrastrukturen Wettbewerbsfähige Unternehmen, zukunftsfähige Arbeitsplätze Forschung und Technologie, Information, Kompetenzentwicklung Tourismus Lebenswerte Stadtstrukturen und leistungsfähige ländliche Räume Besondere Regelungen für Land- und Forstwirtschaft (Verarbeitung, Vermarktung), Eisen- und Stahlindustrie, Schiffbau, Kraftfahrzeugbau, Kunstfaserindustrie => Einschränkungen Land- Forstwirtschaft; Bergbau; Fischerei; Abbau von Sand, Kies, Ton und Stein; Energie- und Wasserversorgung; Baugewerbe; Einzelhandel; Transport- und Lagergewerbe => Ausschluss EU-Förderung Hatto Brenner 14.05.2016 Blatt 16 Wie wird gefördert? Infrastrukturinvestitionen (verbunden mit beträchtlichen Nettoeinnahmen) Ziel 1: max. 40% Ziel 2: max. 25% Unternehmensinvestitionen Ziel 1: max. 35% Ziel 2: max. 15% (KMU => zusätzlich max. 10%) (KMU => zusätzlich max. 10%) Öffentliche Ausgaben (z. B. Förderprogramme FuE; Go International…) Ziel 1: 50% bis max. 75% Ziel 2: 25% bis max. 50% EU-Förderung Hatto Brenner 14.05.2016 Blatt 17
