Policy - Friedrich-Schiller

Friedrich-Schiller-Universität Jena
Institut für Erziehungswissenschaft
Lehrstuhl für Sozialpädagogik und außerschulische Bildung
Seminar: Aktuelle Theorieentwicklung in der Sozialen Arbeit
Seminarleiter: Tobias Kosellek (M.A.)
WS 11/12
Datum: 02.01.2012
Referentinnen: Raphaela Oetter, Jacqueline Weder, Annegret Kunze




1.
2.
3.
4.
Beschleunigungstheorie nach H. Rosa
Theorie der Beratung nach T. Brüsemeister
Beispiel Politikberatung
Thesen und Diskussion



„Soziale Beschleunigung“ (sich selbst
antreibender Prozess)
3 Schübe der Beschleunigung:
politische Revolution 1989, digitale mobile
Revolution und ökonomische Revolution
3 Dimensionen: technische Beschleunigung,
Beschleunigung des sozialen Wandels und
Beschleunigung des Lebenstempos
(„wechselseitiges Steigerungsverhältnis“)

Technische Beschleunigung
◦ Rasante Entwicklung der Technik 19./20. JH
◦ Beschleunigt Tempo des sozialen Wandels

Beschleunigung des sozialen Wandels
◦ Geschwindigkeit, mit der sich Erneuerungen
durchsetzen (Bsp.: Verbreitung Radio, TV, Internet)

Beschleunigung des Lebenstempos
◦ Erfahrung alles werde immer schneller ->
Zeitdruck, Stress, sozialer Druck (Bsp.: E-Mail
schreiben)



Vielzahl von Möglichkeiten – können nicht
ausgeschöpft werden; nicht „up-to-date“
Druck Steigerung des Lebenstempos
auszugleichen:
◦ Multitasking
◦ Verkürzen von Pausen/Freizeit
◦ Beschleunigung der Handlungen
„Slipping Slopes“ -> Anpassungszwang (sonst
droht soziale Exklusion) -> Gefühl der
Getriebenheit
Beratung
Profession
Organisation
Beratung
Profession
•Beratungsprozess
•Moratoriumssituation
•Herstellung von
Orientierungsalternativen
•Machtasymmetrie
•Vertrauensverhältnis
Organisation
•Beratungsergebnis
•Orientierungsalternativen werden
wieder in soziales Feld
eingegliedert
•Machtgleichgewicht
•Vergrößerung des
Entscheidungswissens

Definition : Prozess der Verberuflichung
handwerklicher und insbesondere geistiger
Tätigkeiten, mit der Tendenz zur
Konsolidierung bereits bestender oder
Herausbildung neuer Berufe.

Definition: In der Soziologie die Bezeichnung
für ein soziales System oder ein soziales
Gebilde als Gesamtheit aller geplanten,
ungeplanten und unvorhergesehenen
sozialen Prozesse, die innerhalb des
jeweiligen Systems oder in Beziehung zu
anderen, umgebenden Systemen ablaufen.


Komplexe und heterogene Dienstleistung mit unterschiedlichen
Anforderungen, Anwendungen und Formen  zahlreiche
Definitionen!
Ausgangspunkt: Transfer von wissenschaftlichen Ergebnissen in
politische Praxis, um erkannte Missstände/Fehlentwicklungen
von der Regierung u.ä. schneller und mit möglichst geringen
Nebenwirkungen zu beseitigen bzw. zu verhindern
 „Politikberatung hat die Aufgabe, einerseits
Forschungsergebnisse aus dem Horizont leitender Interessen,
die das Situationsverständnis der Handelnden bestimmen, zu
interpretieren, und andererseits Projekte zu bewerten, und
solche Programme anzuregen und zu wählen, die den
Forschungsprozess in die Richtung praktischer Fragen lenken.“
(Habermas in Rürup 2010, S. 2.)


Komplexe und heterogene Dienstleistung mit unterschiedlichen
Anforderungen, Anwendungen und Formen  zahlreiche
Definitionen!
Ausgangspunkt: Transfer von wissenschaftlichen Ergebnissen in
politische Praxis, um erkannte Missstände/Fehlentwicklungen
von der Regierung u.ä. schneller und mit möglichst geringen
Nebenwirkungen zu beseitigen bzw. zu verhindern
 „Politikberatung hat die Aufgabe, einerseits
Forschungsergebnisse aus dem Horizont leitender Interessen,
die das Situationsverständnis der Handelnden bestimmen, zu
interpretieren, und andererseits Projekte zu bewerten, und
solche Programme anzuregen und zu wählen, die den
Forschungsprozess in die Richtung praktischer Fragen lenken.“
(Habermas in Rürup 2010, S. 2.)



Technokratisch: Wissenschaft ist der Politik
übergeordnet  Politische Entscheidungen
aufgrund wissenschaftlicher Ergebnisse
Dezisionistisch: Politik ist der Wissenschaft
übergeordnet  Politik gibt die Ziele vor,
Wissenschaft liefert die dazu notwendigen
Instrumente
Pragmatisch: Permanente Kommunikation zwischen
Politik und Wissenschaft  wechselseitige
Abhängigkeit

Ausgangspunkt: Drei Dimensionen des
Politikbegriffes:
◦ Polity (Form): Beratung bei der institutionellen
Gestaltung des politischen Systems in
historischen Umbruchsituationen
◦ Politics (Prozess): kommunikativ-strategische
Beratung im Bereich des politischen Prozesses
◦ Policy (Inhalt): Beratung der materiellen Politik,
d.h. in verschiedenen Politikfeldern
Quelle: Falk/Römmele 2009, S. 35.




„Die Beschleunigung der Gesellschaft ist nur ein
subjektives Empfinden.“
„Beratung ist Beschleunigung und Entschleunigung
gleichzeitig.“
„Die Annahme, dass Politikberatung ein
Beschleunigungsprozess sei, bestätigt sich in der
Praxis nicht.“
„Unter dem herrschenden Zeitdruck gibt es keine
wirklichen Entscheidungsalternativen.“



„Die Unterscheidung der Beratung zwischen
‚Profession‘ und ‚Organisation‘ ist nicht
notwendig.“
„Selbsthilfegruppen sind eine organisierte
Form von Beratung.“
„In der modernen, schnellen Zeit steht die
Beratung unter der Herausforderung,
organisiert zu sein und gleichzeitig einen
professionellen Anspruch zu gewährleisten.“


„Ein professionelle Politikberatung kann nicht
gewährleistet werden, solange es sich dabei
um keine geschützte Berufsbezeichnung
handelt.“
„Mit der Politikberatung geht gleichzeitig eine
Gesellschaftsberatung einher.“
Vielen Dank für eure
Aufmerksamkeit!

Brüsemeister, T. (2004): Beratung zwischen Profession und Organisation. In: Die beratene Gesellschaft. Zur
gesellschaftlichen Bedeutung von Beratung. Wiesbaden: VS, S. 259-271.

Falk, S./Römmele, A. (2009): Der Markt für Politikberatung. Wiesbaden: VS.

Falk, S./Rehfeld, D./Römmele, A./Thunert, M. (Hrsg.) (2006): Handbuch Politikberatung. Wiesbaden: VS.





Heinze, R.G. (2011): Politikberatung durch Dialog, in: W. Lamping/ H. Schridde (Hrsg.): Der konsultative Staat.
Hannover: Budrich, S. 143 – 166.
Abrufbar unter: http://www.sowi.rub.de/mam/content/heinze/heinze/vortrag_uni_hannover.pdf (Zugriff am
28.12.2011)
Müller-Rommel, F. (1984): Sozialwissenschaftliche Politikberatung. Probleme und Perspektiven, in: Aus Politik
und Zeitgeschichte. Beilage zur Wochenzeitung Das Parlament B 25.
Abrufbar unter: http://www.leuphana.de/fileadmin/user_upload/PERSONALPAGES/Fakultaet_1/MuellerRommel_Ferdinand/files/00012920.pdf (Zugriff am 28.12.2011)
Rürup, B. (2010): Wissenschaftliche Politikberatung zwischen theoriegeleiteter Strategieentwicklung und
pragmatischen Entscheidungen, in: CAS LMU eSeries, Nr. 2/2010.
Abrufbar unter: http://www.cas.uni-muenchen.de/publikationen/e_series/cas-eseries_nr2.pdf (Zugriff am
28.12.2011)
Tiemann, H. (2009): Beratungsunfähige Experten? Was Politikberatung leisten kann und soll. Zustand und
Zukunft von Politikberatung in Deutschland. Beitrag.
Abrufbar unter: http://www.bertelsmann-stiftung.de/bst/de/media/xcms_bst_dms_27758_27759_2.pdf
(Zugriff am 28.12.2011)
Wolfram, M. (2010). Beschleunigung in der Arbeitswelt - Umgang mit neuen Anforderungen. Diplomarbeit
Universität Wien.
Abrufbar unter: http://othes.univie.ac.at/10511/ (Zugriff am 01.01.2012)