Wertschöpfungseffekte durch Erneuerbare Energien in Baden
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Bernd Hirschl, Steven Salecki, Timo Böther, Katharina Heinbach Wertschöpfungseffekte durch Erneuerbare Energien in Baden-Württemberg Endbericht Gefördert durch das Ministerium für Umwelt, Klima und Energiewirtschaft Baden-Württemberg Berlin | Dezember 2011 2 | HIRSCHL, SALECKI, BÖTHER, HEINBACH Impressum Autoren Steven Salecki Timo Böther Dr. Bernd Hirschl (Projektleitung) Katharina Heinbach Herausgeber Institut für ökologische Wirtschaftsforschung (IÖW) Potsdamer Straße 105 D-10785 Berlin Tel. +49 – 30 – 884 594-0 Fax +49 – 30 – 882 54 39 E-Mail: [email protected] www.ioew.de Im Auftrag von Ministerium für Umwelt, Klima und Energiewirtschaft Baden-Württemberg Referat 61 Grundsatzfragen der Energiepolitik Kernerplatz 9, 70182 Stuttgart Ansprechpartner: Dr.-Ing. Heiko Lünser KOMMUNALE WERTSCHÖPFUNG DURCH ERNEUERBARE ENERGIEN IN BADEN-WÜRTTEMBERG | 3 Inhalt 1 Einführung............................................................................................................. 9 2 Berechnungsgrundlagen, Methode und Modell ............................................... 11 2.1 2.2 2.3 Kurzdarstellung des IÖW-Modells ....................................................................................................11 Spezifische Anpassung des Modells für Baden-Württemberg.........................................................13 Modellierung zusätzlicher Ketten ......................................................................................................14 3 Wertschöpfungseffekte von Beispielanlagen................................................... 16 3.1 Windenergie Onshore .......................................................................................................................17 3.1.1 Anlagenspezifizierung........................................................................................................17 3.1.2 Wertschöpfungseffekte ......................................................................................................18 3.1.3 Zur Interpretation und Anwendung der Ergebnisse...........................................................20 Photovoltaik Dachanlage klein..........................................................................................................22 3.2.1 Anlagenspezifizierung........................................................................................................22 3.2.2 Wertschöpfungseffekte ......................................................................................................22 Photovoltaik Dachanlage groß..........................................................................................................23 3.3.1 Anlagenspezifizierung........................................................................................................23 3.3.2 Wertschöpfungseffekte ......................................................................................................24 Photovoltaik Freiflächenanlage groß ................................................................................................24 3.4.1 Anlagenspezifizierung........................................................................................................24 3.4.2 Wertschöpfungseffekte ......................................................................................................25 Solarthermieanlage klein...................................................................................................................25 3.5.1 Anlagenspezifizierung........................................................................................................25 3.5.2 Wertschöpfungseffekte ......................................................................................................25 Solarthermieanlage groß...................................................................................................................26 3.6.1 Anlagenspezifizierung........................................................................................................26 3.6.2 Wertschöpfungseffekte ......................................................................................................27 Wärmepumpen (Geothermie) ...........................................................................................................27 3.7.1 Anlagenspezifizierung........................................................................................................27 3.7.2 Wertschöpfungseffekte ......................................................................................................28 Wasserkraftanlage klein....................................................................................................................28 3.8.1 Anlagenspezifizierung........................................................................................................28 3.8.2 Wertschöpfungseffekte ......................................................................................................28 Biogasanlage klein ............................................................................................................................29 3.9.1 Anlagenspezifizierung........................................................................................................29 3.9.2 Wertschöpfungseffekte ......................................................................................................30 Biogasanlage groß ............................................................................................................................30 3.10.1 Anlagenspezifizierung........................................................................................................30 3.10.2 Wertschöpfungseffekte ......................................................................................................31 Holzheizkraftwerk..............................................................................................................................31 3.11.1 Anlagenspezifizierung........................................................................................................31 3.11.2 Wertschöpfungseffekte ......................................................................................................32 Zentralheizungsanlage Pellets klein .................................................................................................32 3.12.1 Anlagenspezifizierung........................................................................................................32 3.12.2 Wertschöpfungseffekte ......................................................................................................33 3.2 3.3 3.4 3.5 3.6 3.7 3.8 3.9 3.10 3.11 3.12 4 | 3.13 3.14 3.15 3.16 3.17 3.18 HIRSCHL, SALECKI, BÖTHER, HEINBACH Scheitholz-Heizanlage groß ............................................................................................................. 34 3.13.1 Anlagenspezifizierung....................................................................................................... 34 3.13.2 Wertschöpfungseffekte ..................................................................................................... 34 Hackschnitzel-Heizanlage ................................................................................................................ 34 3.14.1 Anlagenspezifizierung....................................................................................................... 34 3.14.2 Wertschöpfungseffekte ..................................................................................................... 35 Nahwärmenetz ................................................................................................................................. 35 3.15.1 Anlagenspezifizierung....................................................................................................... 35 3.15.2 Wertschöpfungseffekte ..................................................................................................... 36 Holzpelletproduktion......................................................................................................................... 36 3.16.1 Anlagenspezifizierung....................................................................................................... 36 3.16.2 Wertschöpfungseffekte ..................................................................................................... 37 Hackschnitzelproduktion vollmechanisiert ....................................................................................... 37 3.17.1 Anlagenspezifizierung....................................................................................................... 37 3.17.2 Wertschöpfungseffekte ..................................................................................................... 38 Scheitholzproduktion teilmechanisiert.............................................................................................. 39 3.18.1 Anlagenspezifizierung....................................................................................................... 39 3.18.2 Wertschöpfungseffekte ..................................................................................................... 40 4 Wertschöpfungseffekte modellierter Beispielkommunen ...............................41 4.1 Kommune I - „Bioenergie-Dorf“ ........................................................................................................ 42 4.1.1 Übersicht ........................................................................................................................... 42 4.1.2 Anlagenpark ...................................................................................................................... 42 4.1.3 Wertschöpfungs- und Beschäftigungseffekte ................................................................... 45 Kommune II – „Vorreiter-Kommune“ ................................................................................................ 52 4.2.1 Übersicht ........................................................................................................................... 52 4.2.2 Anlagenpark ...................................................................................................................... 52 4.2.3 Wertschöpfungs- und Beschäftigungseffekte ................................................................... 53 Kommune III – „Durchschnittlicher Landkreis“ ................................................................................. 59 4.3.1 Übersicht ........................................................................................................................... 59 4.3.2 Anlagenpark ...................................................................................................................... 60 4.3.3 Wertschöpfungs- und Beschäftigungseffekte ................................................................... 65 4.2 4.3 5 Ökonomische Bedeutung erneuerbarer Energien in der Industrie – ausgewählte Unternehmensprofile....................................................................72 5.1 5.2 5.3 5.4 5.5 5.6 Solar Fabrik AG ................................................................................................................................ 72 Novatech GmbH ............................................................................................................................... 74 Martin Walz Elektro & Solartechnik GmbH & Co. KG ...................................................................... 75 Theolia Naturenergien GmbH .......................................................................................................... 76 Voith Hydro GmbH & Co. KG ........................................................................................................... 78 Liebherr Werk Biberach GmbH ........................................................................................................ 80 6 Anhang .................................................................................................................81 6.1 Neu modellierte Wertschöpfungsketten ........................................................................................... 81 6.1.1 Nahwärmenetze ................................................................................................................ 81 6.1.1.1 Kostenstruktur ................................................................................................. 81 6.1.1.2 Gewinne .......................................................................................................... 84 KOMMUNALE WERTSCHÖPFUNG DURCH ERNEUERBARE ENERGIEN IN BADEN-WÜRTTEMBERG | 6.2 7 5 6.1.1.3 Beschäftigung ..................................................................................................87 6.1.1.4 Zwischenfazit und Zusammenfassung der Ergebnisse...................................88 6.1.2 Kleinfeuerungsanlagen, Hackschnitzel..............................................................................90 6.1.2.1 Kostenstruktur..................................................................................................91 6.1.2.2 Gewinne...........................................................................................................93 6.1.2.3 Ergebnisse.......................................................................................................93 6.1.3 Kleinfeuerungsanlagen Mehrfamilienhäuser, Scheitholz ..................................................96 6.1.3.1 Kostenstruktur..................................................................................................96 6.1.3.2 Gewinne...........................................................................................................99 6.1.3.3 Ergebnisse.......................................................................................................99 Wertschöpfungseffekte Modellkommunen......................................................................................102 6.2.1 Detaillierte Wertschöpfungseffekte Modellkommune I ....................................................102 6.2.2 Detaillierte Wertschöpfungseffekte Modellkommune II ...................................................105 6.2.3 Detaillierte Wertschöpfungseffekte Modellkommune III ..................................................109 Literaturverzeichnis.......................................................................................... 113 6 | HIRSCHL, SALECKI, BÖTHER, HEINBACH Tabellenverzeichnis Tab. 1: Tab. 2: Tab. 3: Tab. 4: Tab. 5: Tab. 6: Tab. 7: Tab. 8: Tab. 9: Tab. 10: Tab. 11: Tab. 12: Tab. 13: Tab. 14: Tab. 15: Tab. 16: Tab. 17: Tab. 18: Tab. 19: Tab. 20: Tab. 21: Tab. 22: Tab. 23: Tab. 24: Tab. 25: Untersuchte Wertschöpfungsketten der erneuerbaren Energien nach Technologien und Größen- bzw. Brennstoffdifferenzierung........................................ 11 Übersicht der Beispielanlagen und der anlagentypischen Leistungsklassen.............. 16 Direkte Wertschöpfungs- und Beschäftigungseffekte (€) einer Windenergieanlage 2.000 kW...................................................................................................................... 18 Direkte Wertschöpfungs- und Beschäftigungseffekte (€) einer kleinen Photovoltaik-Dachanlage 5 kWpeak .............................................................................. 23 Direkte Wertschöpfungs- und Beschäftigungseffekte (€) einer großen Photovoltaik-Dachanlage 100 kWpeak........................................................................ 24 Direkte Wertschöpfungs- und Beschäftigungseffekte (€) einer PhotovoltaikFreiflächenanlage 2.000 kWpeak ................................................................................... 25 Direkte Wertschöpfungs- und Beschäftigungseffekte (€) einer kleinen Solarthermieanlage 10 m² ........................................................................................... 26 Direkte Wertschöpfungs- und Beschäftigungseffekte (€) einer großen Solarthermieanlage 20 m² ........................................................................................... 27 Direkte Wertschöpfungs- und Beschäftigungseffekte (€) einer Wärmepumpe 12 kW........................................................................................................................... 28 Direkte Wertschöpfungs- und Beschäftigungseffekte (€) einer Wasserkraftanlage 350 kW......................................................................................................................... 29 Direkte Wertschöpfungs- und Beschäftigungseffekte (€) einer Biogasanlage 150 kW......................................................................................................................... 30 Direkte Wertschöpfungs- und Beschäftigungseffekte (€) einer Biogasanlage 500 kW......................................................................................................................... 31 Direkte Wertschöpfungs- und Beschäftigungseffekte (€) eines Holzheizkraftwerkes 5.000 kW .................................................................................... 32 Direkte Wertschöpfungs- und Beschäftigungseffekte (€) Pellet-Heizanlage 15 kW.... 33 Direkte Wertschöpfungs- und Beschäftigungseffekte (€) Scheitholz-Heizanlage 35 kW........................................................................................................................... 34 Direkte Wertschöpfungs- und Beschäftigungseffekte Hackschnitzel-Heizanlage 35 kW........................................................................................................................... 35 Direkte Wertschöpfungs- und Beschäftigungseffekte eines Nahwärmenetzes 1.000 Trassenmeter..................................................................................................... 36 Direkte Wertschöpfungs- und Beschäftigungseffekte (€) in der Produktion von 40.000 t Holzpellets ..................................................................................................... 37 Direkte Wertschöpfungs- und Beschäftigungseffekte (€) in der Produktion von 1.500 t Hackschnitzeln im vollmechanisierten Verfahren ............................................ 38 Direkte Wertschöpfungs- und Beschäftigungseffekte (€) in der Produktion von 150 t Scheitholz ........................................................................................................... 40 Anlagenpark Modellkommune I ................................................................................... 44 Direkte Wertschöpfungseffekte Modellkommune I innerhalb eines Jahres für Strom, Wärme, Brennstoffe ......................................................................................... 46 Direkte Wertschöpfungs- und Beschäftigungseffekte in Modellkommune I nach Anlagenzubau und -Betrieb ......................................................................................... 48 Direkte Wertschöpfungs- und Beschäftigungseffekte des Anlagenzubaus in Modellkommune I über eine Laufzeit von 20 Jahren................................................... 50 Anlagenpark Modellkommune II .................................................................................. 52 KOMMUNALE WERTSCHÖPFUNG DURCH ERNEUERBARE ENERGIEN IN BADEN-WÜRTTEMBERG | Tab. 26: Tab. 27: Tab. 28: Tab. 29: Tab. 30: Tab. 31: Tab. 32: Tab. 33: Tab. 34: Tab. 35: Tab. 36: Tab. 37: Tab. 38: Tab. 39: Tab. 40: Tab. 41: Tab. 42: Tab. 43: Tab. 44: Tab. 45: Tab. 46: Tab. 47: Tab. 48: Tab. 49: Tab. 50: Tab. 51: Tab. 52: Tab. 53: Tab. 54: Tab. 55: Tab. 56: Tab. 57: 7 Direkte Wertschöpfungseffekte Modellkommune II innerhalb eines Jahres für Strom, Wärme, Brennstoffe ..........................................................................................54 Direkte Wertschöpfungs- und Beschäftigungseffekte in Modellkommune II nach Anlagenzubau und -Betrieb ..........................................................................................55 Direkte Wertschöpfungs- und Beschäftigungseffekte des Anlagenzubaus in Modellkommune II über eine Laufzeit von 20 Jahren ..................................................58 Anteile der EE-Technologien an der Bruttostromerzeugung in BadenWürttemberg im Jahr 2009 ...........................................................................................59 Anteile der EE-Technologien am Endenergieverbrauch von Wärme in BadenWürttemberg im Jahr 2009 ...........................................................................................59 Anlagenbestand Baden-Württemberg und installierte Leistung pro Einwohner...........60 Anteil der erneuerbaren Energien am Endenergieverbrauch für Wärme nach Technologien in 2009 ...................................................................................................62 Anlagenpark Modellkommune III ..................................................................................64 Direkte Wertschöpfungseffekte Modellkommune III innerhalb eines Jahres für Strom, Wärme, Brennstoffe ..........................................................................................65 Direkte Wertschöpfungs- und Beschäftigungseffekte in Modellkommune III nach Anlagenzubau und -Betrieb ..........................................................................................68 Wertschöpfungs- und Beschäftigungseffekte des Anlagenzubaus in Modellkommune II über eine Laufzeit von 20 Jahren ..................................................71 Kostenstruktur der Investitionskosten Wärmenetz .......................................................82 Skalierte Kostenstruktur der Investitionskosten Wärmenetz ........................................82 Betriebskosten eines Wärmenetzes .............................................................................83 Wertschöpfungsstufen und Umsatzrendite ..................................................................84 Gewinnermittlung Betreibergesellschaft (€/ kWh) ........................................................85 Vor-Steuer-Gewinne pro Wertschöpfungsstufe (€/Trm)...............................................86 Netto-Beschäftigungseffekte der einzelnen Wertschöpfungsstufen (€/Trm)................88 Gesamte kommunale Wertschöpfung und Wertschöpfungskomponenten je Wertschöpfungsstufe (€/Trm) .......................................................................................88 Kostenstruktur Investitionskosten Hackschnitzelanlage 35 kW ...................................91 Spezifische Investitionskosten Hackschnitzelanlage 35 kW nach Wertschöpfungsstufe....................................................................................................92 Spezifische Betriebskosten einer Hackschnitzelanlage 35 kW (€/ kW) .......................92 Wertschöpfungseffekte einer Hackschnitzelanlage 35 kW nach Wertschöpfungsstufen (€/ kW) .....................................................................................94 Kostenstruktur Investitionskosten Scheitholzanlage 35 kW (€) ...................................97 Spezifische Investitionskosten Scheitholzanlage 35 kW (€/ kW) .................................97 Spezifische Betriebskosten Scheitholzanlage 35 kW (€/ kW) ......................................98 Wertschöpfungseffekte einer Scheitholzanlage 35 kW nach Wertschöpfungsstufen (€/ kW) .....................................................................................99 Einmalige Wertschöpfungseffekte der Stufen Anlagenproduktion und -installation der Modellkommune I nach Anlagen..........................................................................102 Wertschöpfungseffekte der Stufen Anlagenbetrieb und ggf. Betreibergesellschaft der Modellkommune I nach Technologien .................................................................103 Einmalige Wertschöpfungseffekte der Stufen Anlagenproduktion und -installation der Modellkommune II nach Anlagen.........................................................................105 Jährliche Wertschöpfungseffekte der Stufen Anlagenbetrieb und ggf. Betreibergesellschaft der Modellkommune II nach Anlagen ......................................106 Einmalige Wertschöpfungseffekte der Stufen Anlagenproduktion und -installation der Modellkommune III nach Anlagen........................................................................109 8 | HIRSCHL, SALECKI, BÖTHER, HEINBACH Tab. 58: Jährliche Wertschöpfungseffekte der Stufen Anlagenbetrieb und ggf. Betreibergesellschaft der Modellkommune III nach Anlagen .................................... 110 Abbildungsverzeichnis Abb. 1: Wertschöpfungseffekte aus dem Zubau und dem Betrieb von EE-Anlagen in Modellkommune I im betrachteten Jahr..........................................................................1 Abb. 2: Wertschöpfungseffekte aus dem Zubau und dem Betrieb von EE-Anlagen in Modellkommune II im betrachteten Jahr ........................................................................1 Abb. 3: Wertschöpfungseffekte aus dem Zubau und dem Betrieb von EE-Anlagen in Modellkommune III im betrachteten Jahr .......................................................................1 KOMMUNALE WERTSCHÖPFUNG DURCH ERNEUERBARE ENERGIEN IN BADEN-WÜRTTEMBERG | 1 9 Einführung Die Wertschöpfungs- und Beschäftigungseffekte durch erneuerbare Energien werden neben dem Klimaschutz eine immer wichtigere Motivation für kommunale und regionale Akteure, sich in diesem Bereich zu engagieren. Durch den Ausbau erneuerbarer Energien und insbesondere ein stärkeres unternehmerisches Handeln in diesem Bereich können regionalökonomische Vorteile erzielt werden. Je mehr Energie aus heimischen, regenerativen Energiequellen erzeugt wird, umso weniger Kapital fließt für Energieimporte aus der Region ab. Allerdings sind die unmittelbaren kommunalen Wertschöpfungs- und Beschäftigungseffekte durch erneuerbare Energien nicht einfach ermittelbar. Spezifische ökonomische Indikatoren zur Bestimmung dieser Effekte liegen für BadenWürttemberg bisher nicht vor. Vor diesem Hintergrund hat das Landeswirtschaftsministerium Baden-Württemberg das Institut für ökologische Wirtschaftsforschung (IÖW) beauftragt, im Rahmen einer wissenschaftlichen Studie die durch erneuerbare Energie-Anlagen ausgelösten Wertschöpfungseffekte im Land BadenWürttemberg zu ermitteln. Die Ergebnisse der vorliegenden Studie sollen in eine Informationsbroschüre einfließen, die zu einer besseren Akzeptanz erneuerbarer Energieträger beitragen soll. Als Grundlage für das Vorgehen dient die im September 2009 vom IÖW und dem Zentrum für erneuerbare Energien (ZEE) der Universität Freiburg veröffentlichte Studie „Kommunale Wertschöpfung durch Erneuerbare Energien“, in welcher erstmals umfassend und detailliert die auf kommunaler Ebene generierte Wertschöpfung quantifiziert wurde. In dieser Studie wurden spezifische Wertschöpfungsindikatoren in €/ kW für 16 verschiedene dezentrale EE-Technologien berechnet. Die Ergebnisse wurden für jede Technologie getrennt nach den Wertschöpfungsstufen (Anlagen-) Produktion, Installation, Betrieb und Betreibergesellschaft ausgewiesen. Wertschöpfung wurde dabei definiert als die Summe aus – den erzielten Gewinnen (nach Steuern) der an den Wertschöpfungsschritten beteiligten Unternehmen in einer Kommune, – den Nettoeinkommen der Beschäftigten – und der durch die einzelnen Wertschöpfungsschritte generierten Steuereinnahmen der Kommune. Die steuerlichen Effekte beinhalten hauptsächlich den kommunalen Anteil der Steuern auf die Einkommen und die Gewerbesteuer auf die Unternehmensgewinne. Die Anwendung der Methodik auf der Ebene eines Bundeslandes ist problemlos möglich, erfordert allerdings eine Erweiterung der steuerlichen Effekte. Hierbei handelt es sich sowohl um die Länderanteile der Gemeinschaftssteuern, wie die Einkommensteuer und Körperschaftsteuer, als auch um reine Landessteuern, wie die Grunderwerbsteuer. Weiterhin fließt dem Bundesland der nach spezifischem Landesvervielfältiger und Hebesätzen der Kommunen bestimmte Anteil an der Gewerbesteuerumlage zu. Die detaillierte Methodik der Wertschöpfungsberechnung ist IÖW/ZEE (2010) zu entnehmen. Eine Zusammenfassung der Methodik und die notwendigen Anpassungen auf baden-württembergische Spezifika werden in Kapitel 2 dargelegt. 10 | HIRSCHL, SALECKI, BÖTHER, HEINBACH Um einen höheren Informationsgehalt zu erzielen und zur Veranschaulichung der Ergebnisse in der geplanten Broschüre werden in Kapitel 3 mit Hilfe der errechneten Wertschöpfungsindikatoren Wertschöpfungseffekte für EE-Anlagen in typischen Leistungsgrößen dargestellt. Dabei werden die Wertschöpfungsindikatoren, welche bei der Berechnung leistungsspezifisch in €/ kW ermittelt wurden, auf die jeweilige Anlagenleistung hochgerechnet. Dabei wurden Anlagengrößen auf aktuell typischem Niveau gewählt, die auch mit den Datengrundlagen der Berechnungsmethodik korrespondieren. Eine weitere beispielhafte Darstellung der Wertschöpfungseffekte erfolgt in Kapitel 4. Hier werden drei fiktive Beispielkommunen modelliert und jeweils die Wertschöpfungseffekte präsentiert, die aus dem Anlagenbau als auch aus dem laufenden Betrieb generiert werden. Die Kommunen unterscheiden sich nach der Größe und den Anteilen der jeweiligen EE-Technologien am Energiemix. Damit sollen zum einen die Ergebnisse der Studie in realistischen Größenordnungen präsentiert werden, zum anderen soll den Adressaten der Broschüre die Möglichkeit gegeben werden, verschiedene EE-Ausbaugrade zu vergleichen und die Ergebnisse auf reale Kommunen zu übertragen. Schließlich werden in Kapitel 5 ausgewählte Profile von in Baden-Württemberg tätigen Unternehmen vorgestellt, die einen signifikanten Umsatzanteil im Bereich der erneuerbaren Energien aufweisen. Darunter sind einige spezialisierte EE-Unternehmen, aber auch andere, die nicht auf den ersten Blick den „Erneuerbaren“ zuzuordnen sind. Für diese Unternehmen werden zentrale ökonomische Kennzahlen in einem Kurzprofil aufgeführt. Weiterhin wird ihre Bedeutung für den Wirtschaftsstandort Baden-Württemberg herausgestellt. KOMMUNALE WERTSCHÖPFUNG DURCH ERNEUERBARE ENERGIEN IN BADEN-WÜRTTEMBERG | 2 11 Berechnungsgrundlagen, Methode und Modell 2.1 Kurzdarstellung des IÖW-Modells In der vorliegenden Studie wurden für insgesamt 20 EE-Technologien die vollständigen Schritte entlang ihres gesamten Lebenszyklus, sowie die jeweilige komplette Wertschöpfung ermittelt. Die ausgewählten Technologien umfassen die relevanten Anlagentypen zur Strom- und Wärmeerzeugung aus der Ausgangsstudie und weitere, zusätzlich modellierte Wertschöpfungsketten für Technologien, die in Baden-Württemberg von Bedeutung sind. Dies sind zum einen holzbefeuerte Zentralheizungsanlagen und zum anderen die Bereitstellung von Holzbrennstoffen, die zwar keine Anlagentypen darstellen, aber als wichtige Komponente in der Biomassenutzung als eigene Wertschöpfungskette modelliert wurden. Weiterhin wurde eine Wertschöpfungskette für Nahwärmenetze, die aus erneuerbaren Energien gespeist werden, modelliert. Eine Übersicht über die untersuchten EE-Technologien bietet Tab. 1. Tab. 1: Untersuchte Wertschöpfungsketten der erneuerbaren Energien nach Technologien und Größen- bzw. Brennstoffdifferenzierung Quelle: eigene Darstellung EE-Technologie Differenzierung 1 Windkraft Onshore 2 Photovoltaik Dachanlagen klein 3 Dachanlagen groß 4 Freiflächenanlagen 5 Solarthermie 6 Kleinanlagen Großanlagen 7 Geothermie Wärmepumpen 8 Wasserkraft Kleinanlagen 9 Biogas Kleinanlagen 10 Großanlagen 12 | HIRSCHL, SALECKI, BÖTHER, HEINBACH EE-Technologie Differenzierung 11 Holzheizkraftwerk Großanlagen 12 Wärmenetze Nahwärmenetze 13 Zentralheizungsanlagen holzbefeuert Pellet-Heizanlage klein 14 Scheitholz-Heizanlage groß 15 Hackschnitzel-Heizanlage 16 Holzbrennstoff-Bereitstellung Pellets 17 Scheitholz vollmechanisiert 18 Scheitholz teilmechanisiert 19 Hackschnitzel vollmechanisiert 20 Hackschnitzel teilmechanisiert Wir unterscheiden vier aggregierte Wertschöpfungsstufen, die je nach Technologiebereich und Anlagengröße zum Teil sehr unterschiedliche Wertschöpfungsschritte aufweisen: Investition (Produktion von Anlagen und Anlagenkomponenten) Planung, Installation, (teilweise) Grundstückskauf etc. (auch Investitionsnebenkosten genannt) Betriebsführung (Wartung, Instandhaltung, teilweise Pacht etc.) Betreibergesellschaft (finanzielle Betriebsführung, Gewinnermittlung). Ausgangspunkt der Wertschöpfungsanalyse sind die Investitions- und Betriebskosten der einzelnen EE-Technologien, die zugleich den Umsatz der Wertschöpfungsstufen repräsentieren. Beispielsweise mindern die jährlichen Betriebsaufwendungen eines Windparkbetreibers den Gewinn, während diejenigen Unternehmen, die diese Dienstleistungen generieren, Umsätze erwirtschaften. Die Investition umfasst die Anlagenkomponenten und etwaige Investitionsnebenkosten, die je nach Technologie einen mehr oder weniger großen Anteil an der gesamten Investition haben. Dagegen fallen beim Anlagenbetrieb neben der Wartung und Instandhaltung auch Kosten für die Finanzierung an. Bei den Kleinfeuerungsanlagen werden außerdem die Brennstoffkosten berücksichtigt. Die verwendeten Kostenstrukturen in den einzelnen Wertschöpfungsstufen und den detaillierteren Wertschöpfungsschritten basieren auf Literaturangaben oder eigenen Forschungsarbeiten zu den jeweiligen Technologien. Die Berechnungsgrundlagen und die verwendeten Daten können in der genannten Basisstudie des IÖW eingesehen werden (IÖW/ZEE 2010). Die Ermittlung der Gewinne geschieht vorrangig auf Basis branchenspezifischer Kennzahlen zur Umsatzrentabilität. Ausgehend von den so ermittelten Vorsteuergewinnen können gewinnmindernde Steuern sowohl für Kapitalgesellschaften, als auch für Nicht-Kapital-Gesellschaften berechnet KOMMUNALE WERTSCHÖPFUNG DURCH ERNEUERBARE ENERGIEN IN BADEN-WÜRTTEMBERG | 13 werden, um letztendlich den Nachsteuergewinn als Teil der Wertschöpfung auszuweisen. Für die Wertschöpfungsschritte der Fremdkapitalfinanzierung, der Versicherung, der Betreibergesellschaft und Grundstücks-Pacht wurden abweichende Berechnungsmethoden entwickelt. Die Berechnung der Einkommen basiert auf den ermittelten Beschäftigungseffekten. Hier werden zwei verschiedene Methoden angewandt. Für Wertschöpfungsschritte deren Umsatz ausschließlich durch Dienstleistungen erwirtschaftet wird, können durch Abzug einer Sachkostenpauschale und des Gewinns die Bruttopersonalkosten berechnet werden. Dividiert durch das durchschnittliche Bruttojahreseinkommen des zugeordneten Wirtschaftszweiges kann der Beschäftigungseffekt ausgewiesen werden. Dabei ist zu beachten, dass die Bruttopersonalkosten auch den Arbeitgeberanteil der Sozialversicherungsbeiträge beinhalten, der bei der Berechnung der Beschäftigungseffekte abgezogen werden muss. Für Wertschöpfungsschritte mit geringem Dienstleistungsanteil wird auf durchschnittliche Bruttojahreseinkommen nach Wirtschaftszweigen des Statistischen Bundesamts zurückgegriffen. Im Ergebnis wird der Einkommenseffekt über die Kenngröße Beschäftigter pro kW ermittelt. 2.2 Spezifische Anpassung des Modells für Baden-Württemberg Das Modell des IÖW zur Bestimmung von Wertschöpfungs- und Beschäftigungseffekten durch erneuerbare Energien arbeitet mit einer Vielzahl ökonomischer Kennzahlen, welche bei der Betrachtung unterschiedlicher regional abgrenzbarer Räume angepasst werden können. Je nach Datenverfügbarkeit ist diese Anpassungsfähigkeit auf die Ebene des betrachteten Bundeslandes beschränkt. Für die Belange dieses Vorhabens ist eine Anpassung der wichtigsten Eingangsdaten auf Baden-Württemberg allerdings problemlos möglich. Hervorzuheben sind hier vor allem die durchschnittlichen Bruttojahreseinkommen der betrachteten Wirtschaftszweige und der angewandte Gewerbesteuerhebesatz. Die Bruttojahreseinkommen sind die Grundlage für die Berechnung der Nettoeinkommen als Teil der Wertschöpfung. Im Rahmen wirtschaftszweigspezifischer Erhebungen sind diese Kennzahlen auf der Ebene des Bundeslandes Baden-Württemberg verfügbar. Als Bundesland mit einem hohen Anteil an hochtechnologisierten Branchen und Unternehmen gibt es signifikante Unterschiede der Lohnniveaus der einzelnen Wirtschaftszweige gegenüber bundesdurchschnittlichen Statistiken. Die Anpassung dieser Kennzahlen wirkt sich also positiv auf die Höhe der ausgewiesenen Einkommen als Teil der Wertschöpfung aus. Weiterhin ist die wirtschaftszweigspezifische Kennzahl der Beschäftigten pro Euro Umsatzerlös maßgeblich für die Bestimmung der Einkommen, aber auch für die Ermittlung der Beschäftigungseffekte. Die hier verwendeten landesspezifischen statistischen Werte fallen ebenfalls höher aus als die bundesdurchschnittlichen, so dass auch diese Datenanpassung zu höheren Ergebnissen führt. Neben der bundesweit einheitlich festgelegten Gewerbesteuermesszahl ist der Gewerbesteuerhebesatz maßgeblich für die Höhe der vom Unternehmen zu zahlenden Gewerbesteuer und damit für die Nach-Steuer-Gewinne der Unternehmen und die kommunalen Steuereinnahmen. Der Hebesatz wird auf kommunaler Ebene festgelegt und ist ein wirtschaftspolitisches Instrument zur Ansiedlung von Gewerbebetrieben und zur Steuerung der kommunalen Steuereinnahmen. Bei der bundeslandspezifischen Betrachtung dieses Vorhabens wird der landesweit über alle Kommunen Baden-Württembergs gemittelte Hebesatz von 358 % angewendet (Statistisches Bundesamt 2011a). Für die Berechnung der Gewerbesteuereinnahmen der Kommunen und des Bundeslandes 14 | HIRSCHL, SALECKI, BÖTHER, HEINBACH Baden-Württemberg wird den Gewerbesteuerzahlungen der Unternehmen die Gewerbesteuerumlage abgezogen. Diese wurde mittels landesspezifischem Landesvervielfältiger und bundesweit einheitlichem Bundesvervielfältiger ermittelt. Um die Gemeinden an den Kosten der deutschen Wiedervereinigung zu beteiligen steigt der Landesvervielfältiger der alten Bundesländer kontinuierlich an. Die Gewerbesteuerumlage Baden-Württembergs ist damit etwas höher als im bundesdeutschen Mittel. Ein Teil der Umlage fließt allerdings auch dem Land Baden-Württemberg zu. Im Vergleich zu den anderen Bundesländern liegen die Gewerbesteuereinnahmen badenwürttembergischer Kommunen mit ca. 0,027 € pro Euro Unternehmensgewinn unter dem Bundesdurchschnitt, da der Gewerbesteuerhebesatz deutlich geringer ausfällt. Für die Gewinnberechnung der an den einzelnen Wertschöpfungsschritten beteiligten Unternehmen wurden auf einer Jahresabschlussanalyse beruhende Umsatzrentabilitäten verwendet. Diese Kennzahlen sind in der hier benötigten Form nur als bundesweiter Durchschnitt verfügbar. Eine fundierte regionalspezifische Anpassung der Vor-Steuer-Gewinne und damit der Bemessungsgrundlage für die Gewerbesteuer ist in Ermangelung geeigneter statistischer oder Literaturdaten nicht möglich. Erfahrungsgemäß liefern hier auch stichprobenartige Recherchen keine hinreichende Ergebnisqualität, um auf dieser Basis regionalspezifische Hochrechnungen vornehmen zu können. Daher werden die für die Bundesebene gemittelten Kennzahlen verwendet. Zur Gewinnermittlung der Betreibergesellschaften wurden die Umsätze mittels der technologiespezifischen Volllaststunden der Anlagen sowie der durchschnittlichen EEG-Vergütungssätze gemäß Bundesnetzagentur (BNetzA 2011) herangezogen und um die mit Hilfe der modellierten Wertschöpfungsketten ermittelten Betriebskosten bereinigt. 2.3 Modellierung zusätzlicher Ketten Im Rahmen der vorliegenden Studie wurde eine Erweiterung der bisher modellierten Wertschöpfungsketten um einige für Baden-Württemberg relevante Technologien vorgenommen. 1. Verschiedene Formen der Holzbrennstoffbereitstellung, wie Pellets, Scheitholz und Hackschnitzel. Da für die Bereitstellung von Hackschnitzeln und Scheitholz als Holzbrennstoffe verschiedenste Verfahren mit vielen und teilweise sehr unterschiedlichen Arbeitsschritten existieren, wurden jeweils Ketten mit einem hohen und einem geringen Mechanisierungsgrad modelliert, um beispielhaft die unterschiedlichen Wertschöpfungseffekte aufzuzeigen. 2. Verschiedene Anlagentypen von holzbefeuerten Zentralheizungsanlagen. Neben der bereits existierenden, mit Pellets befeuerten Zentralheizungsanlage sind nun auch mit Scheitholz und Hackschnitzeln befeuerte Zentralheizungsanlagen als Wertschöpfungsketten verfügbar. Da diese beiden Anlagentypen jeweils sehr unterschiedliche Wertschöpfungseffekte je nach Anlagenleistung generieren, sind insgesamt vier neue Wertschöpfungsketten für holzbefeuerte Zentralheizungsanlagen modelliert worden, die sowohl kleine Anlagen für den Gebrauch in Ein- und Zweifamilienhäusern, als auch große Anlagen für den Gebrauch in größeren (Wohn-) Gebäudekomplexen. Aufgrund der durchschnittlichen Leistung der nach BAFA geförderten Zentralheizungsanlagen (Nast 2010, 20–24) beschränkt sich die Analyse der Beispielanlagen, aber auch die Konzeption der Modellkommunen auf kleine Pelletanlagen (ca. 15 kW), große Scheitholzanlagen (ca. 35 kW) und große Hackschnitzelanlagen (ca. 35 kW). KOMMUNALE WERTSCHÖPFUNG DURCH ERNEUERBARE ENERGIEN IN BADEN-WÜRTTEMBERG | 15 3. Nahwärmenetze Diese wurden aufgrund ihrer zunehmenden Bedeutung auch für die Einspeisung erneuerbarer Energie mit aufgenommen. Im Zuge der Modellierung der Wertschöpfungskette für Nahwärmenetze wurde auch eine Anpassung der Wertschöpfungsketten der wärmeproduzierenden Technologien vorgenommen. Große Anlagen, die zentral Wärme produzieren und diese in ein Nahwärmenetz einspeisen können, bekommen zusätzlich zu den Erlösen aus der Stromproduktion Erlöse aus dem Wärmeabsatz gut geschrieben. Eine ausführliche Beschreibung der neu modellierten Anlagentypen mit ihren Wertschöpfungsketten und spezifischen -effekten ist im Anhang dieses Berichts zu finden. Eine weitere Anpassung wurde hinsichtlich des Wärmeverkaufs bei größeren Anlagen wie folgt vorgenommen: In den Wertschöpfungsketten der beiden Größenklassen der Biogasanlagen und des Holzheizkraftwerkes wird nunmehr der Wärmeabsatz als weitere Einnahmequelle des Anlagenbetreibers berücksichtigt. Hier wurde mittels elektrischer und thermischer Wirkungsgrade die produzierte Wärmemenge ermittelt. Diese Größe wird allerdings nur bei der Modellierung konkreter Beispielanlagen mit festgelegter Anlagenleistung und durchschnittlicher Volllaststundenzahl berücksichtigt. Für die Berechnung spezifischer Wertschöpfungseffekte in €/ kW ist sie dagegen irrelevant. 16 3 | HIRSCHL, SALECKI, BÖTHER, HEINBACH Wertschöpfungseffekte von Beispielanlagen Die über das IÖW-Modell zur Wertschöpfungsberechnung ermittelten leistungsspezifischen Wertschöpfungs- und Beschäftigungseffekte werden zur Veranschaulichung auf typische Leistungsgrößen der jeweiligen Technologie hochgerechnet. Dabei werden sowohl aktuell verbreitete Leistungsgrößen (Beispiel Windenergie), als auch durchschnittliche Anlagengrößen, wie bei Photovoltaikanlagen oder holzbefeuerten Zentralheizungsanlagen verwendet. Eine Übersicht der im Rahmen dieser Studie berechneten Beispielanlagen bietet Tab. 2. Die Wertschöpfungs- und Beschäftigungseffekte, welche für die Beispielanlagen ausgewiesen werden, sind grundsätzlich geeignet, um die Effekte für anders gestaltete Anlagenparks abzuschätzen. Umso mehr reale Anlagen von den hier zu Grunde gelegten Leistungsklassen abweichen, umso stärker können auch ermittelten Wertschöpfungsergebnisse von der realen Situation abweichen. Tab. 2: Übersicht der Beispielanlagen und der anlagentypischen Leistungsklassen Quelle: eigene Darstellung Technologie Windenergie Onshore Typische Leistungsklasse / verbreitete Anlagengröße 2.000 kW Photovoltaik Dachanlage klein 5 kWpeak Photovoltaik Dachanlage groß 100 kWpeak Photovoltaik Freiflächenanlage groß 2.000 kWpeak Solarthermieanlage klein 10 m² Solarthermieanlage groß 20 m² Wärmepumpe (Geothermie) 12 kW Wasserkraft klein 350 kW Biogas klein 150 kW Biogas groß 300 kW Biomasse groß 5.000 kW Einzelfeuerungsanlage Pellets klein 15 kW Einzelfeuerungsanlage Scheitholz groß 35 kW Einzelfeuerungsanlage Hackschnitzel 35 kW KOMMUNALE WERTSCHÖPFUNG DURCH ERNEUERBARE ENERGIEN IN BADEN-WÜRTTEMBERG | Technologie Wärmenetz Holzpelletproduktion Hackschnitzelproduktion vollmechanisiert Scheitholzproduktion teilmechanisiert 17 Typische Leistungsklasse / verbreitete Anlagengröße 1.000 Trassenmeter 40.000 t 1.500 t 150 t Im Rahmen der vorliegenden Studie wurden die im gesamten Modell verwendeten Eingangsgrößen auf der Basis jüngster Veröffentlichungen, wie beispielsweise dem aktuellen EEG Erfahrungsbericht des Bundesumweltministeriums, aktualisiert. Für die nachfolgenden Berechnungen der Wertschöpfungseffekte von Anlagenbeispielen wurden bei Abweichungen zu den im Modell hinterlegten Anlagengrößen zum Teil leichte Anpassungen vorgenommen. Die wichtigsten Anlagenkenngrößen werden nachfolgend für jede Beispielanlage kurz beschrieben. Nachfolgend wird am Beispiel der Windenergieanlage eine detaillierte Darstellung der einzelnen Wertschöpfungsschritte vorgenommen, um einige Effekte im Detail aufzuzeigen. Die Darstellung der weiteren Anlagen beschränkt sich auf eine übersichtliche Darstellung der technologieübergreifend einheitlichen Wertschöpfungsstufen, welche die jeweils untergeordneten Wertschöpfungsschritte beinhalten. Es ist zu beachten, dass die ausgewiesenen Effekte innerhalb eines Jahres anfallen. Dabei ist zwischen den einmaligen Effekten durch die Zubaumaßnahmen und den wiederkehrenden Effekten aus dem laufenden Betrieb zu unterscheiden. Die Effekte der ersten beiden Wertschöpfungsstufen der Anlagenproduktion und –installation fallen nur an, wenn eine Anlage der angenommenen Größe im betrachteten Jahr auch hergestellt und installiert wird. Die Effekte der Wertschöpfungsstufen Betrieb und Betreibergesellschaft dagegen fallen jährlich im laufenden Betrieb über die ganze Lebensdauer der betrachteten Anlage an. Weiterhin ist bei der Berechnung der Effekte unterstellt, dass sämtliche beteiligten Akteure in der betrachteten Region ansässig sind. Sollten die an einzelnen Wertschöpfungsschritten oder –stufen beteiligten Akteure nicht ortsansässig sein, so sind die jeweiligen ausgewiesenen Effekte nicht der betrachteten Region zuzuschreiben. 3.1 Windenergie Onshore 3.1.1 Anlagenspezifizierung Die Anlagenleistung der hier modellierten Anlage beträgt 2.000 kW und entspricht damit dem bundesweiten Durchschnitt einer neuinstallierten Anlage (Wallasch et al. 2011, 27). Für die Volllaststunden wird von windhöffigen Standorten in Baden-Württemberg ausgegangen, sodass im Mittel 2.000 h/a erreicht werden können. Die EEG-Vergütung richtet sich nach dem EEG 2012 und beträgt 0,0893 €/ kWh. 18 | HIRSCHL, SALECKI, BÖTHER, HEINBACH 3.1.2 Wertschöpfungseffekte Die nachfolgende Tabelle stellt die direkten Wertschöpfungseffekte (d.h. ohne Effekte aus Vorleistungen), sowie die Beschäftigungseffekte einer Windenergieanlage nach den einzelnen Wertschöpfungsstufen- und schritten dar. Anhand dieses detaillierten Beispiels werden Besonderheiten erläutert, die in anderen Wertschöpfungsketten ebenfalls auftreten können. Tab. 3: Direkte Wertschöpfungs- und Beschäftigungseffekte (€) einer Windenergieanlage 2.000 kW Quelle: eigene Darstellung Wertschöpfungsanteil Gewinne nach Steuern Nettoeinkommen Wertschöpfungsstufe Steuern Kommune WS Kommune Steuern Land WS Land Beschäftigungseffekte Vollzeitarbeitsplätze [EUR] Anlagenproduktion 76.506 324.617 25.203 426.326 53.033 479.359 12,4 Nabe und Hauptwelle 4.438 16.964 1.410 22.813 2.907 25.719 0,6 Gondel 5.918 22.619 1.880 30.417 3.875 34.292 0,8 Generator 7.397 28.274 2.350 38.021 4.844 42.865 1,0 Turm 17.754 67.858 5.639 91.251 11.626 102.877 2,5 Blätter 17.754 67.858 5.639 91.251 11.626 102.877 2,5 Getriebe 13.315 50.893 4.229 68.438 8.720 77.158 1,9 Azimutsystem WEA 1.479 5.655 470 7.604 969 8.573 0,2 Hydraulik WEA 1.479 5.655 470 7.604 969 8.573 0,2 Kabel und Sensorik WEA 2.219 7.784 649 10.652 1.274 11.926 0,3 Rückbau 4.750 51.057 2.468 58.276 6.222 64.498 2,3 45.101 301.983 15.581 362.665 34.175 396.841 5,2 Montage 8.572 60.603 3.636 72.811 8.711 81.522 2,4 Logistik 1.918 40.073 1.539 43.530 4.217 47.748 2,0 Planung 12.533 116.158 4.143 132.834 9.055 141.889 1,3 Installation 16.461 61.569 4.679 82.709 9.202 91.911 2,7 Planung und Installation KOMMUNALE WERTSCHÖPFUNG DURCH ERNEUERBARE ENERGIEN IN BADEN-WÜRTTEMBERG | Wertschöpfungsanteil Gewinne nach Steuern Nettoeinkommen Steuern Kommune Wertschöpfungsstufe WS Kommune Steuern Land WS Land 19 Beschäftigungseffekte Vollzeitarbeitsplätze [EUR] Fundament 3.261 13.692 920 17.873 1.736 19.609 0,7 Erschließung 2.174 9.128 613 11.915 1.158 13.073 0,5 Netzanbindung 8.749 26.327 2.324 37.401 4.454 41.855 1,0 Ausgleichsmaßnahmen 5.616 23.581 1.585 30.782 2.990 33.772 1,2 16.287 12.107 1.448 29.842 3.297 33.138 2,8 1.212 2.838 372 4.422 777 5.199 0,2 421 1.265 112 1.798 214 2.012 0,1 Produktion Ersatz-material 490 2.118 163 2.771 343 3.114 0,1 Stromkosten 134 494 42 670 92 762 0,0 Versicherung 357 366 70 793 100 892 0,0 12.425 0 238 12.663 765 13.428 0,0 2.838 0 0 2.838 0 2.838 0,0 An Landwirtschaft 9.586 0 238 9.825 765 10.590 0,0 Finanzierung durch Fremdkapital (Banken) 1.669 6.291 563 8.523 1.219 9.742 0,2 28.831 8.521 5.386 42.738 5.176 47.914 0,2 0 8.521 487 9.008 1.574 10.583 0,2 466 0 0 466 41 507 0,0 KG Gewerbesteuer an Anlagenstandort 0 0 2.814 2.814 517 3.330 0,0 KG Gewerbesteuer an Betreiberstandort 0 0 1.206 1.206 221 1.427 0,0 28.365 0 879 29.245 2.822 32.067 0,0 Betrieb Wartung und Instand-haltung Personalkosten Pachtzahlungen an nen Kommu- Betreibergesellschaft Geschäftsführung (Komplementär) Haftungsvergütung (Komplementär) Kommanditisten (Finanzierung durch Eigenka- 20 | HIRSCHL, SALECKI, BÖTHER, HEINBACH Wertschöpfungsanteil Gewinne nach Steuern Nettoeinkommen Wertschöpfungsstufe Steuern Kommune WS Kommune Steuern Land WS Land Beschäftigungseffekte Vollzeitarbeitsplätze [EUR] pital) Summe 166.725 647.228 47.618 861.571 95.680 957.252 20,6 3.1.3 Zur Interpretation und Anwendung der Ergebnisse Die detaillierte Ergebnisdarstellung der Wertschöpfungseffekte einer Windenergieanlage macht zunächst deutlich, dass eine große Anzahl von Akteuren am gesamten Wertschöpfungsprozess beteiligt ist. Hierbei ist allerdings zu beachten, dass Wertschöpfungsschritte, die als Vorleistungen in die hier vorgestellten Wertschöpfungsstufen einfließen aufgrund der vielfältigen Verflechtungen und kaum zu identifizierenden Importe nicht berücksichtigt sind. Beispielsweise werden mit der ausgewiesenen Wertschöpfung auf der Stufe der Anlagenproduktion nur ca. 16 Prozent des gesamten Umsatzes dieser Stufe, der die gesamte Wertschöpfung bis zu diesem Zeitpunkt darstellt, abgedeckt. Wie sich die Vorleistungen dieser Wertschöpfungsstufe aufteilen und vor allem aus welchen Regionen sie bezogen werden, ist ohne eine tiefergehende Analyse der Einkaufstätigkeiten der Anlagen- und Schlüsselkomponentenhersteller nicht möglich. Die produktionsbezogenen Wertschöpfungsstufen sowie die Planung und Installation stellen einmalige Effekte dar, welche im Jahr der Anlagenproduktion und –errichtung anfallen. Dagegen sind die Wertschöpfungseffekte des Anlagenbetriebs und der Betreibergesellschaft jährlich wiederkehrende Effekte, die je nach Lebensdauer der Anlage die einmaligen Effekte um ein Vielfaches übersteigen können. Zudem sind am Anlagenbetrieb meistens mehr regional ansässige Akteure beteiligt, so dass hier mehr Wertschöpfung vor Ort verbleibt und auch Beschäftigungseffekte regional entstehen. Beim Wertschöpfungsschritt „Produktion Ersatzmaterial“ im Rahmen der Wartung und Instandhaltung ist ein Teil der Effekte der Produktion zuzuschreiben, da für Reparaturarbeiten Ersatzteile durch die Anlagenhersteller oder Vorlieferanten bereitgestellt werden. Da diese Effekte jährlich anfallen, werden sie allerdings unter der Wertschöpfungsstufe des Anlagenbetriebs als wiederkehrende Effekte ausgewiesen. Sollte der Anlagenhersteller nicht ortsansässig sein, so ist davon auszugehen, dass die Effekte dieses Wertschöpfungsschrittes nicht vor Ort verbleiben. Für die Nutzung des Anlagengrundstückes fallen Pachtzahlungen an, wobei verschiedene Grundstückseigentümer zu unterschieden sind. Sollte das Grundstück in kommunaler Hand sein, so fallen für diese Einnahmen keine Steuereinnahmen an, da öffentliche Körperschaften keine Gewinnsteuern zahlen. Die Erlöse der Grundstücksverpachtung stellen allerdings direkte kommunale Einnahmen dar. Im Gegensatz dazu stellen Pachteinnahmen bei privaten Grundstückseigentümern Einkommen dar, das der Einkommensteuer unterliegt. Neben den Pachteinnahmen als Gewinn werden hier also noch Steuereinnahmen für die Kommune generiert. Nach Ablauf der Anlagenlebensdauer wurde schließlich der Rückbau der Windenergieanlage berücksichtigt. Als bauliche Anlage unterliegt eine Windenergieanlage nach §35 (5) BauGB einer KOMMUNALE WERTSCHÖPFUNG DURCH ERNEUERBARE ENERGIEN IN BADEN-WÜRTTEMBERG | 21 Rückbauverpflichtung nach Aufgabe der Anlagennutzung. Die Rückbaukosten können als einmalige oder als jährliche Rückstellung über die Lebenszeit der Anlage modelliert werden. Real fallen die (prognostizierten) Rückbaukosten einmal am Ende der Lebenszeit der Anlage an und generieren zu diesem Zeitpunkt Wertschöpfung. Daher ist dieser einmalige Effekt des Rückbaus der Wertschöpfungsstufe der Planung und Installation zugeordnet. Die Betreibergesellschaft der Windenergieanlagen bzw. eines Windparks ist hier mit der Rechtsform einer GmbH & Co. KG modelliert, da diese in der Praxis einen sehr häufigen Fall darstellt. Diese Rechtsform erlaubt eine gesonderte Darstellung der Akteure der Geschäftsführung (Komplementär-GmbH) und der Eigenkapitalgeber (Kommanditisten). Die Eigenkapitalgeber werden hier im Rahmen eines Bürgerwindparks als Privatpersonen angenommen. Daher fallen für den an die Eigenkapitalgeber ausbezahlten Gewinn keine Gewerbe- oder Körperschaftsteuer, aber Einkommensteuer an. Der kommunale öffentliche Haushalt profitiert durch Einnahmen aus der Netto-Gewerbesteuer und anteiligen Einkommensteuer. Den Kommunen stehen 15 % der Einnahmen aus der Einkommensteuer zu (§1 GemFinRefG). Demgegenüber müssen sie durchschnittlich ca. 19 % der Gewerbesteuereinnahmen im Rahmen der Gewerbesteuerumlage an Bund und Länder abführen (§6 (3) GemFinRefG, §1 GewStUEZV)1. Weiterhin können kommunale Pachteinnahmen dem öffentlichen Haushalt zugute kommen. Und schließlich kann eine Kommune auch durch den Eigenbetrieb von EE-Anlagen Wertschöpfung generieren. In dieser Studie sind zusätzlich die Steuereinnahmen auf Landesebene berücksichtigt. Konkret sind dies die Körperschaftsteuer auf die Gewinne der Kapitalgesellschaften, der Länderanteil an der Gewerbesteuerumlage, weitere Anteile an der Einkommensteuer und der damit verbundenen Kirchensteuer. Zur Anwendung der Ergebnisse: Für jeden der hier erläuterten Wertschöpfungsschritte ist nun abzuschätzen oder zu erheben, ob und in welchem Maße vor Ort ansässige Akteure beteiligt sind und damit lokale Wertschöpfung erzeugen. Als konkrete Bezugsgröße für die Abschätzung der Anteile ansässiger Akteure dient einerseits die installierte Leistung und der Zubau der Anlagen vor Ort, um die (tendenziell) standortbezogenen Wertschöpfungseffekte zu ermitteln, wie z.B. Planung, Fundamentbau, Wartung und Instandhaltung, Betreibergewinne etc. Weiterhin sind die „Exportaktivitäten“ dieser Unternehmen über das jeweilige Untersuchungsgebiet (Kommune, Kreis o.Ä.) hinaus zu berücksichtigen, da beispielsweise ein Windenergieanlagenplaner im Regelfall auch überregional tätig ist. Bei der Ermittlung von Effekten aus der Herstellung von Windenergieanlagen und deren Komponenten steht der Produktionsoutput (in MW Leistung oder Umsatz) im Vordergrund. Allerdings sind die Hersteller nur in wenigen Kommunen anzutreffen, weshalb der Fokus bei vielen kommunalen Untersuchungen zur Wertschöpfung auf die vielen vor- und nachgelagerten Dienstleistungen, das Handwerk und die Betreibergesellschaft gerichtet werden kann. 1 Für die Modellierung der Gewerbesteuerumlage wurden die aktuellen Bundes- und Landesvervielfältiger herangezogen und mit dem durchschnittlichen Gewerbesteuerhebesatz von 387 % (Statistisches Bundesamt 2009) verrechnet. 22 | HIRSCHL, SALECKI, BÖTHER, HEINBACH Die Qualität der Ergebnisse bei der Anwendung der oben ermittelten Wertschöpfungsindikatoren hängt somit in hohem Maße von der Identifikation der ortsansässigen Unternehmen mit Hauptsitz in der Kommune und der Ermittlung ihrer EE-bezogenen Aktivitäten entlang der EEWertschöpfungsketten ab. Die erforderlichen Inputdaten zur Ermittlung von Wertschöpfungseffekten aus den im Untersuchungsgebiet installierten Anlagen dürften beispielsweise gut durch eine Erhebung bei den entsprechenden Anlagenbetreibern oder zuständigen Verwaltungen sowie örtlichen Experten erfolgen können. 3.2 Photovoltaik Dachanlage klein 3.2.1 Anlagenspezifizierung Kleine Photovoltaik-Dachanlagen sind als Anlagen in privaten Haushalten modelliert. Hier ist zum einen die Anlagenleistung aufgrund der bei einem Wohngebäude begrenzten Dachfläche mit 5 kWpeak angenommen. Zum anderen wird in der Wertschöpfungsstufe des Anlagenbetreibers ein privater Betrieb zugrunde gelegt. Da die Gewinne allerdings den Gewerbesteuerfreibetrag von 24.500 € im Regelfall unterschreiten fällt hier keine Gewerbesteuer an. Der Gewinn des privaten Betreibers wird allerdings weiterhin nach betriebswirtschaftlichen Gesichtspunkten berechnet. Dieser Gewinn wird als Einkommen des Betreibers versteuert, so dass auf Landesebene die Einkommen- und Kirchensteuer anfallen und auf kommunaler Ebene der Gemeindeanteil an der Einkommensteuer. Der Gewinn dieser Anlage wird mit durchschnittlichen 972 Volllaststunden und nach dem EEG 2012 geltenden Vergütung von 0,29 €/kWh berechnet. 3.2.2 Wertschöpfungseffekte Tab. 4 stellt die Wertschöpfungs- und Beschäftigungseffekte für eine kleine PhotovoltaikDachanlage dar. Hierbei wird deutlich, dass auf der Wertschöpfungsstufe der Betreibergesellschaft keine Beschäftigungseffekte anfallen, da beim privaten Betrieb keine rechtlich gebundenen Beschäftigungsverhältnisse bestehen. Daher werden auch keine Einkommen aus versicherungspflichtiger Beschäftigung auf der Betreiberebene ausgewiesen. KOMMUNALE WERTSCHÖPFUNG DURCH ERNEUERBARE ENERGIEN IN BADEN-WÜRTTEMBERG | 23 Tab. 4: Direkte Wertschöpfungs- und Beschäftigungseffekte (€) einer kleinen Photovoltaik-Dachanlage 5 kWpeak Quelle: eigene Darstellung Stufe /Kategorie Gewinne nach Steuern Nettoeinkommen Steuern Kommune WS Kommunal Steuern Land WS Gesamt Beschäftigungseffekte Vollzeitarbeitsplätze [EUR] Anlagenproduktion 741 2.950 238 3.928 167 4.095 0,1 Planung /Installation 246 1.251 87 1.585 61 1.646 0,0 12 43 4 59 3 61 0,0 247 0 15 262 44 306 0,0 1.247 4.243 343 5.834 274 6.108 0,2 Anlagenbetrieb und Wartung Betreibergesellschaft Summe 3.3 Photovoltaik Dachanlage groß 3.3.1 Anlagenspezifizierung Große Photovoltaik-Dachanlagen unterscheiden sich von den zuvor vorgestellten kleinen Dachanlagen sowohl in technologischer Hinsicht als auch bei den Annahmen bezüglich des Anlagenbetreibers. Aufgrund von größeren Abnahmemengen werden hier geringere Modulkosten angegeben. Die Investitionsnebenkosten sind aufgrund komplexerer Unterkonstruktionen und Zusammenschaltung mehrerer Module höher. Weiterhin wird hier ein gewerblicher Betrieb unterstellt. Damit fallen auf der Wertschöpfungsstufe der Betreibergesellschaft Beschäftigungseffekte für die Verwaltung und Einkommen aus Beschäftigung an. Mit 100 kWpeak ist unter der hier vorgestellten Anlage eine auf großen, gewerblich oder industriell genutzten Gebäuden installierte Anlage zu verstehen. Wie bei den kleinen Dachanlagen werden hier 972 Volllaststunden angesetzt. Die EEG-Vergütung ist für diese größere Leistungsklasse geringer. Das EEG 2012 sieht für Anlagen mit einer Leistung von 30 bis 1.000 kWpeak eine Vergütung von 0,26 €/ kWh vor. 24 | HIRSCHL, SALECKI, BÖTHER, HEINBACH 3.3.2 Wertschöpfungseffekte Tab. 5: Direkte Wertschöpfungs- und Beschäftigungseffekte (€) einer großen Photovoltaik-Dachanlage 100 kWpeak Quelle: eigene Darstellung Stufe /Kategorie Gewinne nach Steuern Nettoeinkommen Steuern Kommune WS Kommunal Steuern Land WS Gesamt Beschäftigungseffekte Vollzeitarbeitsplätze [EUR] Anlagenproduktion 10.959 43.985 3.535 58.480 7.445 65.925 1,6 Planung /Installation 6.548 35.948 2.488 44.985 5.727 50.712 1,4 528 1.060 93 1.681 212 1.893 0,0 5.658 644 680 6.983 252 7.235 0,0 23.694 81.638 6.797 112.128 13.636 125.765 3,1 Anlagenbetrieb und Wartung Betreibergesellschaft Summe 3.4 Photovoltaik Freiflächenanlage groß 3.4.1 Anlagenspezifizierung Photovoltaikanlagen, die nicht auf oder an Gebäuden, sondern auf freien Flächen installiert sind, werden in diesem Abschnitt noch einmal gesondert betrachtet. Zum einen sind die Investitionskosten für Freiflächenanlagen niedriger als für Dachanlagen. Dies ist auf einfachere Unterkonstruktionen und auf sehr viel größere Abnahmemengen und damit verbundene Rabatte zurück zu führen. Zum anderen können Freiflächenanlagen aufgrund ihrer sehr viel höheren durchschnittlichen Leistungsgröße einen beachtlichen Beitrag zur Wertschöpfung einer Kommune leisten. In die Gewinnberechnung für die Betreibergesellschaft fließen ebenfalls 972 Volllaststunden und die Vergütung von 0,22 €/ kWh nach dem EEG 2012 ein. Mit 2.000 kWpeak ist die hier vorgestellte Beispielanlage sehr viel größer als Dachanlagen in typischen Größenordnungen, gehört allerdings nicht zu den größten in Deutschland durchgeführten Freiflächen-Projekten von bis zu 40.000 kWpeak (Reichmuth 2011, 23). KOMMUNALE WERTSCHÖPFUNG DURCH ERNEUERBARE ENERGIEN IN BADEN-WÜRTTEMBERG | 25 3.4.2 Wertschöpfungseffekte Die nachfolgende Tabelle gibt einen Überblick über die Wertschöpfungseffekte nach den aggregierten Wertschöpfungsstufen und den betrachteten Wertschöpfungsschritten, aufgeteilt in einmalige und jährliche Effekte für die zuvor vorgestellte beispielhafte Photovoltaik-Freiflächenanlage. Tab. 6: Direkte Wertschöpfungs- und Beschäftigungseffekte (€) einer PhotovoltaikFreiflächenanlage 2.000 kWpeak Quelle: eigene Darstellung Stufe /Kategorie Gewinne nach Steuern Nettoeinkommen Steuern Kommune WS Kommunal Steuern Land WS Gesamt Beschäftigungseffekte Vollzeitarbeitsplätze [EUR] Anlagenproduktion 190.755 765.604 61.537 1.017.896 135.171 1.153.066 28,3 Planung /Installation 94.758 514.637 36.107 645.502 87.081 732.583 19,7 8.649 18.935 1.707 29.291 4.190 33.480 0,7 86.301 12.883 10.476 109.659 4.584 114.243 0,4 380.463 1.312.059 109.826 1.802.347 231.025 2.033.373 49,1 Anlagenbetrieb und Wartung Betreibergesellschaft Summe 3.5 Solarthermieanlage klein 3.5.1 Anlagenspezifizierung Die hier modellierte kleine solarthermische Anlage mit 10 m² Nutzfläche ist zur Warmwasserversorgung eines durchschnittlichen Haushaltes konzipiert. Aufgrund des privaten Betriebes und auch des privaten Verbrauchs der Wärme ohne jegliche Einnahmen, fällt die Wertschöpfungsstufe der Betreibergesellschaft für diesen Anlagentyp weg. Für den laufenden Anlagenbetrieb fallen trotzdem Wertschöpfungseffekte aus Wartungs- und Instandhaltungsarbeiten an. 3.5.2 Wertschöpfungseffekte Die nachfolgende Tabelle stellt die Wertschöpfungseffekte der verbliebenen Wertschöpfungsstufen der Produktion, Installation und Anlagenbetrieb dar. Es fallen Beschäftigungseffekte im Anlagenbe- 26 | HIRSCHL, SALECKI, BÖTHER, HEINBACH trieb an, die Darstellungsweise macht allerdings deutlich, dass diese sehr gering sind und bei einer einzelnen Anlage kaum Bedeutung haben. Tab. 7: Direkte Wertschöpfungs- und Beschäftigungseffekte (€) einer kleinen Solarthermieanlage 10 m² Quelle: eigene Darstellung Stufe /Kategorie Gewinne nach Steuern Nettoeinkommen Steuern Kommune WS Kommunal Steuern Land WS Gesamt Beschäftigungseffekte Vollzeitarbeitsplätze [EUR] Anlagenproduktion 255 834 80 1.169 157 1.326 0,0 Planung /Installation 124 813 53 990 121 1.112 0,0 8 21 2 31 4 35 0,0 387 1.669 135 2.190 282 2.473 0,1 Anlagenbetrieb und Wartung Summe 3.6 Solarthermieanlage groß 3.6.1 Anlagenspezifizierung Mit 20 m² Nutzfläche wird der kleinen Solarthermieanlage für den einzelnen Haushalt eine größere Anlage zur Brauchwassererwärmung gegenüber gestellt, deren Wertschöpfungskette geringfügig anders aufgebaut ist. Aufgrund des größeren Investitionsumfangs sind mit der Planung und Projektierung und der Fremdkapitalfinanzierung zwei zusätzliche Wertschöpfungsschritte hinzugekommen. Weiterhin sind erheblich geringere spezifische Investitionskosten pro m² angesetzt, die eine gesonderte Betrachtung größerer Anlagen rechtfertigen. Auch hier ist die Wertschöpfungsstufe der Betreibergesellschaft weggefallen, da von einem privaten Betrieb ohne entgeltliche Abgabe der Wärme ausgegangen wird. KOMMUNALE WERTSCHÖPFUNG DURCH ERNEUERBARE ENERGIEN IN BADEN-WÜRTTEMBERG | 27 3.6.2 Wertschöpfungseffekte Tab. 8: Direkte Wertschöpfungs- und Beschäftigungseffekte (€) einer großen Solarthermieanlage 20 m² Quelle: eigene Darstellung Stufe /Kategorie Gewinne nach Steuern Nettoeinkommen Steuern Kommune WS Kommunal Steuern Land WS Gesamt Beschäftigungseffekte Vollzeitarbeitsplätze [EUR] Anlagenproduktion 335 1.152 101 1.588 201 1.790 0,0 Planung /Installation 172 1.042 75 1.289 185 1.474 0,0 13 40 4 56 7 63 0,0 520 2.234 179 2.933 394 3.327 0,1 Anlagenbetrieb und Wartung Summe 3.7 Wärmepumpen (Geothermie) 3.7.1 Anlagenspezifizierung Mit der Technologie der stromgeführten Wärmepumpe wird eine weitere Heiz- und Warmwasseranlage modelliert. Mit 12 kW Anlagenleistung wird hier eine Anlage für ein Einfamilienhaus ohne Neubaustandards betrachtet. Mit geringeren spezifischen Investitionskosten gegenüber Neubauanlagen (aufgrund der höheren Anlagenleistung als Bezugsgröße) wird hier eine eher konservative Wertschöpfungsberechnung vorgenommen. Wärmepumpen werden derzeit ansonsten eher bei Neubauten in Erwägung gezogen. Aufgrund des nicht gewerblichen Charakters des privaten Anlagenbetriebes und des Eigenverbrauchs der Wärme entfällt auch hier die Wertschöpfungsstufe der Betreibergesellschaft. 28 | HIRSCHL, SALECKI, BÖTHER, HEINBACH 3.7.2 Wertschöpfungseffekte Tab. 9: Direkte Wertschöpfungs- und Beschäftigungseffekte (€) einer Wärmepumpe 12 kW Quelle: eigene Darstellung Stufe /Kategorie Gewinne nach Steuern Nettoeinkommen Steuern Kommune WS Kommunal Steuern Land WS Gesamt Beschäftigungseffekte Vollzeitarbeitsplätze [EUR] Anlagenproduktion 792 2.521 230 3.543 496 4.039 0,1 Planung /Installation 38 363 20 421 53 474 0,0 Anlagenbetrieb und Wartung 48 167 15 230 33 263 0,0 878 3.051 265 4.193 582 4.775 0,1 Summe 3.8 Wasserkraftanlage klein 3.8.1 Anlagenspezifizierung Aufgrund der geringen Anzahl von in Deutschland existierenden großen Wasserkraftanlagen im Megawattbereich und einer daraus resultierenden sehr breit gestreuten Kostenstruktur, werden hier nur kleine Wasserkraftanlagen mit einer Anlagenleistung von bis zu 500 kW betrachtet. Die hier vorgestellte Beispielanlage wird mit einer Anlagenleistung von 350 kW modelliert. Als ausgereifte Technologie sind hier kaum Kostensenkungspotentiale bei den Investitionskosten anzunehmen. Die Aktualisierung der Kostenstruktur hat diese steigende Kostenentwicklung berücksichtigt. Wie bei Windenergieanlagen wird hier eine GmbH & Co. KG als Rechtsform der Betreibergesellschaft zugrunde gelegt. Der Umsatz und der daraus resultierende Gewinn der Betreibergesellschaft werden mit 4.375 Volllaststunden und einer durchschnittlichen EEG-Vergütung des Stroms von 0,127 €/ kWh berechnet. 3.8.2 Wertschöpfungseffekte Hier ist festzuhalten, dass auf der Wertschöpfungsstufe der Betreibergesellschaft keine Gewerbesteuer anfällt. Dies ist durch die hohen Investitionskosten und den daraus resultierenden hohen Abschreibungen begründet. Diese mindern den steuerlichen Gewinn, der unter den angesetzten Gewerbesteuerfreibetrag fällt. KOMMUNALE WERTSCHÖPFUNG DURCH ERNEUERBARE ENERGIEN IN BADEN-WÜRTTEMBERG | 29 Tab. 10: Direkte Wertschöpfungs- und Beschäftigungseffekte (€) einer Wasserkraftanlage 350 kW Quelle: eigene Darstellung Stufe /Kategorie Gewinne nach Steuern Nettoeinkommen Steuern Kommune WS Kommunal Steuern Land WS Gesamt Beschäftigungseffekte Vollzeitarbeitsplätze [EUR] Anlagenproduktion 141.013 580.527 42.827 764.367 85.843 850.210 25,4 Planung /Installation 248.340 184.210 12.683 445.233 38.292 483.524 7,1 4.322 18.498 1.471 24.291 3.244 27.536 0,7 34.807 5.791 331 40.929 1.398 42.327 0,2 428.482 789.026 57.312 1.274.820 128.776 1.403.596 33,4 Anlagenbetrieb und Wartung Betreibergesellschaft Summe 3.9 Biogasanlage klein 3.9.1 Anlagenspezifizierung Im Bereich der Biogasanlagen sind verschiedene Größenklassen anzutreffen. Die hier vorgestellte Anlage liegt mit 150 kW Anlagenleistung im unteren Bereich. Um den Gesamtwirkungsgrad zu steigern wird diese Anlage als KWK-Anlage betrieben und setzt auch die gesamte Wärme über ein Nahwärmenetz ab. Dies generiert zusätzliche Einnahmen der Betreibergesellschaft. Neben dem Erlös aus dem Wärmeabsatz in Höhe von 0,02 €/ kWhth fiel nach dem EEG 2009 auch noch der KWK-Bonus als Zuschlag für die EEG-Vergütung an. Als unterstellter Neubau mit Inbetriebnahme im Jahr 2012 wird allerdings das EEG 2012 als Rechtsgrundlage für die Vergütung herangezogen. Hier ist der KWK-Bonus nicht mehr explizit berücksichtigt. Boni für verschiedene Einsatzstoffe wurden auf zwei Einsatzstoffklassen vereinfacht. Die Betrachtung des Wärmeverkaufs endet hier mit dem Absatzerlös. Die weiteren Wertschöpfungseffekte des Wärmeverkaufs über ein Nahwärmenetz werden mit der konkreten Beispielanlage eines Nahwärmenetzes in Abschnitt 3.15 vorgestellt. Neben dem Wärmeerlös in Höhe von annahmegemäß 0,02 €/ kWhth fällt die EEG-Vergütung für den Strom in Höhe von 0,21 €/ kWhel als Einnahme für die Betreibergesellschaft an. Hierin ist eine Grundvergütung in Höhe von 0,14 €/ kWh und eine Bonus-Vergütung der verwendeten Einsatzstoffklassen in Höhe von 0,07 €/ kWh. Aus dem EEG-Statistikbericht sind keine Volllaststunden nach fester und gasförmiger Biomasse zu unterscheiden. Die Volllaststunden werden daher nach dem aktuellen EEG-Erfahrungsbericht auf 7.700 festgelegt (Thrän 2011, 37). Damit wird eine gut ausgelastete Anlage dargestellt. 30 | HIRSCHL, SALECKI, BÖTHER, HEINBACH 3.9.2 Wertschöpfungseffekte Die Tab. 11 stellt die Wertschöpfungs- und Beschäftigungseffekte der hier vorgestellten kleinen Biogasanlage dar. Es ist der unterstellte landwirtschaftliche Betrieb zu beachten. Dem Landwirt fallen als Anlagenbetreiber die Gewinne auf der Stufe der Betreibergesellschaft zu. Diese unterliegen als Einkommen aus Gewerbebetrieb der Einkommensteuer. Zuvor wird auf die Betreibergewinne allerdings die Gewerbesteuer angesetzt. Der aufgrund des Einzelanlagenbetriebes angesetzte Gewerbesteuerfreibetrag verringert die Steuerbasis auf unter Null, so dass keine Gewerbesteuer anfällt. Das ausgewiesene Nettoeinkommen und die Beschäftigungseffekte beziehen sich auf Fremdleistungen (30 % der gesamten Personalkosten) und sind daher nicht dem Landwirt als Betreiber zuzurechnen. Wie bei Windenergieanlagen fällt bei den Biogasanlagen eine Rückbaumaßnahme am Ende der Laufzeit mit entsprechenden Kosten und Wertschöpfungseffekten an. Tab. 11: Direkte Wertschöpfungs- und Beschäftigungseffekte (€) einer Biogasanlage 150 kW Quelle: eigene Darstellung Stufe /Kategorie Gewinne nach Steuern Nettoeinkommen Steuern Kommune WS Kommunal Steuern Land WS Gesamt Beschäftigungseffekte Vollzeitarbeitsplätze [EUR] Anlagenproduktion 15.355 74.960 5.052 95.367 10.520 105.887 3,3 Planung /Installation 11.458 33.578 3.216 48.253 6.227 54.479 1,3 Anlagenbetrieb und Wartung 1.700 4.794 430 6.924 770 7.694 0,2 Betreibergesellschaft 9.843 3.249 723 13.815 2.347 16.162 0,2 38.357 116.581 9.422 164.359 19.863 184.223 4,9 Summe 3.10 Biogasanlage groß 3.10.1 Anlagenspezifizierung Die zweite Größenklasse der Biogasanlagen wird mit 500 kW modelliert. Hier sind die gleichen Anlagenkomponenten und damit die gleichen Wertschöpfungsschritte wie bei der kleinen Biogasanlage angenommen. Als Skaleneffekte sind allerdings geringere Investitionskosten pro kW unterstellt. Weiterhin fallen leistungsunabhängige Betriebskosten aufgrund der höheren Gesamtleistung der Anlage geringer aus. Auch die große Biogasanlage verkauft die produzierte Wärme und speist KOMMUNALE WERTSCHÖPFUNG DURCH ERNEUERBARE ENERGIEN IN BADEN-WÜRTTEMBERG | 31 sie in ein Nahwärmenetz ein. Die Volllaststunden der Anlage belaufen sich ebenfalls auf 7.700. Mit 0,19 €/ kWh fällt die Vergütung nach dem EEG 2012 aufgrund der dortigen Unterscheidung der Größenklassen geringer aus, als bei der zuvor vorgestellten kleinen Biogasanlage. 3.10.2 Wertschöpfungseffekte Tab. 12 macht die Unterschiede zur kleinen Biogasanlage deutlich. Die leistungsspezifisch geringeren Betriebskosten und Abschreibungen führen zu einem positiven steuerlichen Gewinn, der bei Berücksichtigung des Gewerbesteuerfreibetrages verbleibt und somit auf der Stufe der Betreibergesellschaft die Gewerbesteuer anfällt. Die Beschäftigungseffekte und Nettoeinkommen aus Beschäftigung fallen auch hier für Fremdpersonal an und sind nicht dem Landwirt zuzurechnen. Dieser erhält wiederum die Unternehmensgewinne aus dem Anlagenbetrieb und zahlt darauf die Einkommensteuer. Tab. 12: Direkte Wertschöpfungs- und Beschäftigungseffekte (€) einer Biogasanlage 500 kW Quelle: eigene Darstellung Stufe /Kategorie Gewinne nach Steuern Nettoeinkommen Steuern Kommune WS Kommunal Steuern Land WS Gesamt Beschäftigungseffekte Vollzeitarbeitsplätze [EUR] Anlagenproduktion 39.192 191.612 12.913 243.716 26.916 270.632 8,4 Planung /Installation 23.597 63.175 6.418 93.190 12.303 105.493 2,3 4.715 8.773 1.016 14.503 1.594 16.097 0,3 Betreibergesellschaft 103.435 7.218 16.933 127.586 15.499 143.085 0,3 Summe 170.938 270.777 37.280 478.995 56.311 535.306 11,4 Anlagenbetrieb und Wartung 3.11 Holzheizkraftwerk 3.11.1 Anlagenspezifizierung Die hier vorgestellte Beispielanlage des Holzheizkraftwerkes repräsentiert eine große Feuerungsanlage mit einer Anlagenleistung von 5.000 kW. Die Anlage nutzt Waldrestholz in Form von Hackschnitzeln als Brennstoff. Da für das Holzheizkraftwerk kein landwirtschaftlicher, sondern ein ge- 32 | HIRSCHL, SALECKI, BÖTHER, HEINBACH werblicher Betrieb unterstellt wird, wird für das Anlagengrundstück eine Verpachtung modelliert. Dabei wird angenommen, dass Grundstücke für solche Anlagen zu 20 % in kommunaler Hand und 80 % in Privatbesitz sind. Diese Gewichtung der Pachteinnahmen hat Einfluss auf die steuerlichen Wertschöpfungseffekte dieses Wertschöpfungsschrittes. Ebenfalls wird der Rückbau der Anlage nach Ablauf der Nutzungsdauer berücksichtigt. Wie bei der Windenergieanlage wird dieser Wertschöpfungsschritt der Wertschöpfungsstufe der Planung und Installation zugeordnet. Der Gewinn der als GmbH & Co. KG modellierten Betreibergesellschaft, wird mit 7.000 unterstellten Volllaststunden und einer nach dem EEG 2012 geltenden Vergütung von 0,14 €/ kWh berechnet. Hier fließen die Grundvergütung von 0,11 €/ kWh und der Einsatzstoffbonus für Waldrestholz anteilig für die verschiedenen Leistungsstufen ein (DBFZ 2011). Von einem Wärmeerlös wird hier abgesehen, da Wärmesenken in dieser Größenordnung nur sehr selten zu finden sind. 3.11.2 Wertschöpfungseffekte Tab. 13: Direkte Wertschöpfungs- und Beschäftigungseffekte (€) eines Holzheizkraftwerkes 5.000 kW Quelle: eigene Darstellung Stufe /Kategorie Gewinne nach Steuern Nettoeinkommen Steuern Kommune WS Kommunal Steuern Land WS Gesamt Beschäftigungseffekte Vollzeitarbeitsplätze [EUR] Anlagenproduktion 554.464 2.347.107 182.851 3.084.422 387.334 3.471.755 88,6 Planung /Installation 364.213 1.245.034 86.657 1.695.903 225.861 1.921.764 43,9 Anlagenbetrieb und Wartung 143.715 757.044 40.980 941.739 107.046 1.048.784 32,1 Betreibergesellschaft 1.491.734 87.536 176.415 1.755.685 48.936 1.804.621 2,5 Summe 2.554.125 4.436.721 486.903 7.477.749 769.176 8.246.925 167,1 3.12 Zentralheizungsanlage Pellets klein 3.12.1 Anlagenspezifizierung Die mit verschiedenen Holzbrennstoffen betriebenen Heizungsanlagen sind als Zentralheizungsanlagen zu verstehen. Aufgrund der untergeordneten Anlagenkomponenten können mit diesen Zah- KOMMUNALE WERTSCHÖPFUNG DURCH ERNEUERBARE ENERGIEN IN BADEN-WÜRTTEMBERG | 33 len keine kleineren Kaminöfen abgebildet werden. Die hier betrachtete Pellet-Heizanlage wird mit einer Anlagenleistung von 15 kW modelliert. Diese Größenordnung bildet die durchschnittliche Anlagengröße der über das MAP geförderten Pellet-Heizanlagen ab. Weiterhin sind die zugrunde gelegten Investitions- und Betriebskosten auf 15 kW Anlagenleistung bezogen. Die Anlagengröße ist für die Versorgung eines Einfamilienhauses zu verstehen. Je nach Baustandard des beheizten Gebäudes kann eine solche Anlage auch in größeren Gebäuden zum Einsatz kommen. 3.12.2 Wertschöpfungseffekte Aufgrund des privaten Charakters des Anlagenbetreibers der Pellet-Heizanlage enthält die nachfolgende Tabelle keine Wertschöpfungs- und Beschäftigungseffekte für die Stufe der Betreibergesellschaft. Die Wertschöpfungsstufe Anlagenbetrieb und Wartung enthält hier nicht die Effekte des Brennstoffeinsatzes, der, neben den Effekten der Wartungs- und Instandhaltungsmaßnahmen, den größten Anteil an den Effekten dieser Wertschöpfungsstufe hat. Sollte der eingesetzte HolzBrennstoff in der Kommune produziert werden und damit zu kommunal relevanter Wertschöpfung führen, dann können diese Effekte mit der Wertschöpfungskette für die Holzpelletproduktion abgebildet werden. Mit diesem Vorgehen wird vermieden, dass die Effekte für die Brennstoffproduktion doppelt ausgewiesen werden. Tab. 14: Direkte Wertschöpfungs- und Beschäftigungseffekte (€) Pellet-Heizanlage 15 kW Quelle: eigene Darstellung Stufe /Kategorie Gewinne nach Steuern Nettoeinkommen Steuern Kommune WS Kommunal Steuern Land WS Gesamt Beschäftigungseffekte Vollzeitarbeitsplätze [EUR] Anlagenproduktion 655 2.224 193 3.072 412 3.483 0,1 Planung /Installation 143 1.011 61 1.214 152 1.366 0,0 85 195 21 301 43 343 0,0 883 3.429 275 4.587 606 5.193 0,1 Anlagenbetrieb und Wartung Summe 34 | HIRSCHL, SALECKI, BÖTHER, HEINBACH 3.13 Scheitholz-Heizanlage groß 3.13.1 Anlagenspezifizierung Wie auch bei den Pellet-Heizanlagen wird für die Scheitholz-Heizanlagen eine Größenabstufung vorgenommen. Die hier vorgestellte große Scheitholz-Heizanlage ist mit 35 kW Anlagenleistung für die Versorgung eines Mehr-Parteien-Wohnhauses oder größerer Gebäudekomplexe ausgelegt. Diese Größenklasse spiegelt die durchschnittliche Anlagengröße der über das MAP geförderten Scheitholz-Heizanlagen wider. Auch hier enthält die Wertschöpfungsstufe des Anlagenbetriebes nicht die Effekte des Brennstoffeinsatzes. Diese Effekte können wiederum mit der Wertschöpfungskette für die Scheitholz-Produktion abgebildet werden. 3.13.2 Wertschöpfungseffekte Tab. 15: Direkte Wertschöpfungs- und Beschäftigungseffekte (€) Scheitholz-Heizanlage 35 kW Quelle: eigene Darstellung Stufe /Kategorie Gewinne nach Steuern Nettoeinkommen Steuern Kommune WS Kommunal Steuern Land WS Gesamt Beschäftigungseffekte Vollzeitarbeitsplätze [EUR] Anlagenproduktion 507 1.641 146 2.294 282 2.576 0,1 Planung /Installation 110 1.049 57 1.216 146 1.362 0,0 94 2.119 98 2.311 279 2.590 0,1 711 4.809 301 5.821 706 6.527 0,2 Anlagenbetrieb und Wartung Summe 3.14 Hackschnitzel-Heizanlage 3.14.1 Anlagenspezifizierung Heizanlagen, die mit Holzbrennstoff befeuert werden können neben Holzpellets und Scheitholz auch mit Hackschnitzeln als Brennstoff betrieben werden. Im privaten Gebrauch mit geringeren Anlagenleistungen sind Hackschnitzel-Heizanlagen nicht so weit vertreten, wie Scheitholz- oder Pellet-Heizanlagen. Die durchschnittliche Anlagenleistung der nach MAP geförderten Hack- KOMMUNALE WERTSCHÖPFUNG DURCH ERNEUERBARE ENERGIEN IN BADEN-WÜRTTEMBERG | 35 schnitzelanlagen wird daher mit der hier vorgestellten Anlagenleistung von 35 kW gut abgebildet. Auch hier wird aufgrund des direkten Verbrauchs der Wärme ein nicht-gewerblicher Betrieb angenommen und somit werden keine Effekte für die Wertschöpfungsstufe der Betreibergesellschaft ausgewiesen. Die Effekte des Brennstoffeinsatzes sind in den Ergebnissen nicht enthalten. Hierfür wird wiederum auf die Wertschöpfungskette der Hackschnitzelproduktion verwiesen. 3.14.2 Wertschöpfungseffekte Tab. 16: Direkte Wertschöpfungs- und Beschäftigungseffekte Hackschnitzel-Heizanlage 35 kW Quelle: eigene Darstellung Stufe /Kategorie Gewinne nach Steuern Nettoeinkommen Steuern Kommune WS Kommunal Steuern Land WS Gesamt Beschäftigungseffekte Vollzeitarbeitsplätze [EUR] Anlagenproduktion 914 2.966 265 4.145 514 4.658 0,1 Planung /Installation 111 1.052 57 1.220 146 1.367 0,0 79 1.280 63 1.421 173 1.593 0,1 1.103 5.297 385 6.786 832 7.618 0,2 Anlagenbetrieb und Wartung Summe 3.15 Nahwärmenetz 3.15.1 Anlagenspezifizierung Das hier vorgestellte Nahwärmenetz dient als einzige Technologie nicht zur Energieerzeugung, sondern zur Übertragung und Verteilung von Wärmeenergie von einer wärmeproduzierenden Anlage zu den Wärmeverbrauchern. Die grundlegende Bezugsgröße für die Wertschöpfungsberechnung ist hier nicht eine Leistungskennzahl, sondern die Netzlänge, gemessen in Trassenmetern (Trm). Sowohl die Investitionskosten als auch die Betriebskosten und die daraus resultierenden Wertschöpfungseffekte sind längenspezifisch hinterlegt. Lediglich für die Wertschöpfungsstufe der Betreibergesellschaft wird der Wärmeabsatz (kWh) als Bezugsgröße verwendet. Mittels der Kennzahl der Trassenbelegung (kWh/Trassenmeter) können die Werte dann mit den anderen Wertschöpfungsstufen vergleichbar gemacht werden. Hierfür ist der Wärmeabsatz festzulegen. Dies kann sowohl mit einer konkreten Anzahl an Wärmeabnehmern und ihrem durchschnittlichen Jahresverbrauch, als auch mittels einer Modellierung der wärmeeinspeisenden Feuerungsanlagen geschehen. Die Trassenbelegung wird hierbei auf 1.300 kWh/Trassenmeter festgesetzt. Damit wird 36 | HIRSCHL, SALECKI, BÖTHER, HEINBACH bewusst von dem aus der MAP-Evaluation ausgewiesenen Durchschnitt abgewiesen. Das hier vorgestellte Nahwärmenetz stellt ein sorgsam geplantes Netz mit genügend Wärmeabnehmern dar, um einen wirtschaftlichen Betrieb zu ermöglichen. Aufgrund der zumeist geringeren Anlagenleistung erneuerbarer Energie-Anlagen im Gegensatz zu großen fossil befeuerten Anlagen, die in Fernwärmenetze einspeisen, und der einfacheren Bauweise von Nahwärmenetzen, würden mit größeren Netzlängen erhebliche Wärmeverluste einhergehen. Die Länge des hier modellierten Nahwärmenetzes beträgt daher 1.000 Trassenmeter. Damit wird ein kleines Nahwärmenetz mit wenigen großen oder mehreren kleinen Wärmeabnehmern abgebildet. 3.15.2 Wertschöpfungseffekte Tab. 17: Direkte Wertschöpfungs- und Beschäftigungseffekte eines Nahwärmenetzes 1.000 Trassenmeter Quelle: eigene Darstellung Stufe /Kategorie Gewinne nach Steuern Nettoeinkommen Steuern Kommune WS Kommunal Steuern Land WS Gesamt Beschäftigungseffekte Vollzeitarbeitsplätze [EUR] Anlagenproduktion 2.620 11.982 859 15.461 1.745 17.206 0,5 Planung /Installation 10.397 57.175 3.664 71.236 7.997 79.232 2,5 596 1.238 138 1.972 231 2.203 0,0 Betreibergesellschaft 16.780 0 218 16.999 618 17.616 0,0 Summe 30.394 70.395 4.878 105.667 10.591 116.258 3,0 Anlagenbetrieb und Wartung 3.16 Holzpelletproduktion 3.16.1 Anlagenspezifizierung Die Produktion von Holzpellets nimmt eine Sonderrolle in der hier vorgestellten Systematik ein. Die produzierte Holzmenge kann sowohl in Baden-Württemberg selbst oder über die Landesgrenzen hinaus als Brennstoff eingesetzt werden. Die Bezugsgröße der Berechnungen ist die Jahresproduktion in Tonnen. Die Pelletproduktion geschieht über einen Pelletproduzenten, der die dafür nötigen Rohstoffe von Sägewerken aufkauft. Einen weiteren Wertschöpfungsschritt stellt der Pel- KOMMUNALE WERTSCHÖPFUNG DURCH ERNEUERBARE ENERGIEN IN BADEN-WÜRTTEMBERG | 37 lethandel dar. Da sowohl Pelletproduzenten mit Eigenvertrieb als auch Großhändler als Akteure zwischen den Produzenten und den Verbrauchern auftreten, sind hier beide Fälle modelliert. Je 50 % der Produktionsmengen werden vom Produzenten selbst und vom unabhängigen Händler vertrieben. Mit einer Jahresproduktion von 40.000 Tonnen wird eine durchschnittliche Pelletanlage mit einem Durchsatz von 5 t/Stunde und 8.000 Volllaststunden abgebildet. 3.16.2 Wertschöpfungseffekte Tab. 18: Direkte Wertschöpfungs- und Beschäftigungseffekte (€) in der Produktion von 40.000 t Holzpellets Quelle: eigene Darstellung Stufe /Kategorie Gewinne nach Steuern Nettoeinkommen Steuern Kommune WS Kommunal Steuern Land Beschäftigungseffekte WS Gesamt Vollzeitarbeitsplätze [EUR] Rohstoffbereitstellung 79.202 248.775 20.562 348.540 37.360 385.900 11,5 Pelletproduktion (Aufbereitung) 197.109 450.020 47.593 694.722 80.923 775.645 17,1 davon Handel Pelletproduzent 0 0 0 0 0 0 0,0 Pellethändler 36.182 324.740 17.584 378.506 43.573 422.079 11,6 Summe 312.494 1.023.534 85.739 1.421.767 161.856 1.583.624 40,2 3.17 Hackschnitzelproduktion vollmechanisiert 3.17.1 Anlagenspezifizierung Mit dieser Wertschöpfungskette soll ein typisches Verfahren der vollmechanisierten Bereitstellung von Waldhackgut dargestellt werden. Dafür wurden folgende Annahmen bezüglich der Ausgestaltung der Kette getroffen: Ein Fortbetrieb (Waldbesitzer) beauftragt einen forstwirtschaftlichen Lohnunternehmer mit der Holzernte und dem Rücken des Holzes zur Waldstraße. Nach der Trocknung auf ca. 35 % Wassergehalt wird die Aufbereitung und das Hacken durch einen weiteren forstwirtschaftlichen Dienstleister (Lohnhacker) übernommen. Der anschließende Transport der Hackschnitzel zur Anlage wird von einem Transportunternehmen ausgeführt. Der Verkauf des Hackguts wird wiederum durch den Forstbetrieb abgewickelt. 38 | HIRSCHL, SALECKI, BÖTHER, HEINBACH Die Wertschöpfungskette ist durch folgende Charakteristika definiert: – Die Ernte des Holzes erfolgt mit einem Harvester, das anschließende Rücken mit einem Forwarder. – Das ungehackte Energieholz wird im Wald gelagert und getrocknet (natürliche Trocknung). – Nach der Trocknung wird das Hackholz an der Waldstraße unter Einsatz eines mobilen Hackers (Aufbauhacker auf LKW) zu Holzschnitzeln zerkleinert und direkt in einen LKWContainer geblasen. – Unmittelbar im Anschluss erfolgt der Transport zum Endverbraucher mittels LKW, wobei eine Distanz von maximal 20 km angenommen wird. Mit 1.500 t Jahresproduktion wird hier ein Hackschnitzelvertrieb eines mittleren Forstunternehmens abgebildet. 3.17.2 Wertschöpfungseffekte Tab. 19: Direkte Wertschöpfungs- und Beschäftigungseffekte (€) in der Produktion von 1.500 t Hackschnitzeln im vollmechanisierten Verfahren Quelle: eigene Darstellung Stufe /Kategorie Gewinne nach Steuern Nettoeinkommen Steuern Kommune WS Kommunal Steuern Land WS Gesamt Beschäftigungseffekte Vollzeitarbeitsplätze [EUR] Holzernte 5.174 1.166 183 6.523 588 7.111 0,1 Forstbetrieb (Verkauf HS) 1.563 5.700 400 7.662 761 8.423 0,3 Aufbereitung /Hacken 503 1.965 133 2.601 258 2.859 0,1 Transport 220 3.552 145 3.916 387 4.303 0,2 7.459 12.382 860 20.702 1.994 22.696 0,6 Summe KOMMUNALE WERTSCHÖPFUNG DURCH ERNEUERBARE ENERGIEN IN BADEN-WÜRTTEMBERG | 39 3.18 Scheitholzproduktion teilmechanisiert 3.18.1 Anlagenspezifizierung Die Modellierung dieser Wertschöpfungskette basiert auf der Annahme, dass das Scheitholz mittels teilmechanisierter Verfahren von einem Landwirt mit eigenem Wald (d.h. es erfolgt kein Zukauf von Rohholz) bereitgestellt wird. Der Landwirt übernimmt dabei alle Schritte von der Holzernte über die Aufbereitung bis zum Verkauf des (ofenfertigen) Scheitholzes an den Endkunden. Die Wertschöpfungskette ist folgendermaßen aufgebaut: – Die Holzernte erfolgt mit Hilfe einer Motorsäge, wobei im Fall der höher mechanisierten Kette auch mit Seilzugunterstützung gerückt wird. – Der Transport zum Aufarbeitungsplatz und zum Kunden wird mit einem traktorgezogenen Anhänger ausgeführt. – Der Aufarbeitung des Holzes erfolgt mit einer Kreissäge sowie einem großen Spalter (gering mechanisiert) beziehungsweise einer kleinen kombinierten Säge-Spalt-Maschine (höher mechanisiert) – Das Brennholz wird als Kurzscheite in Gitterboxen im Mittel 1,5 Jahre lang gelagert und getrocknet. Mit 150 t wird auch hier die Scheitholzproduktion des Landwirtes auf mittlerem Niveau angesetzt. 40 | HIRSCHL, SALECKI, BÖTHER, HEINBACH 3.18.2 Wertschöpfungseffekte Tab. 20: Direkte Wertschöpfungs- und Beschäftigungseffekte (€) in der Produktion von 150 t Scheitholz Quelle: eigene Darstellung Stufe /Kategorie Gewinne nach Steuern Nettoeinkommen Steuern Kommune WS Kommunal Steuern Land Beschäftigungseffekte WS Gesamt Vollzeitarbeitsplätze [EUR] Gesamt Waldbauer 0 0 0 0 0 0 0,0 davon Holzernte 1.985 390 89 2.464 284 2.748 0,0 davon Aufbereitung und Trocknung 1.801 111 75 1.986 239 2.226 0,0 93 300 23 416 41 458 0,0 3.879 802 186 4.867 565 5.432 0,0 davon Transport Summe KOMMUNALE WERTSCHÖPFUNG DURCH ERNEUERBARE ENERGIEN IN BADEN-WÜRTTEMBERG | 4 41 Wertschöpfungseffekte modellierter Beispielkommunen Nachfolgend werden Wertschöpfungs- und Beschäftigungseffekte durch erneuerbare Energien ermittelt, wie sie in drei beispielhaft modellierten Kommunen auftreten können. Dabei wurden bezüglich der installierten Technologien und Leistungen in Abstimmung mit dem Auftraggeber eine landesdurchschnittliche Kommune sowie zwei Kommunen mit jeweiligen technologischen Schwerpunkten modelliert. Als zentrale Größe für die Bestimmung des Umfangs der installierten Leistungen in den Modellkommunen wurde die Einwohnerzahl herangezogen, die von 1.000 bis 250.000 Einwohnern reicht. Mittels der Einwohnerzahl kann die installierte Leistung über alle Technologien hinweg mit dem örtlichen Energieverbrauch in Beziehung gesetzt werden. Weiterhin wurden für die Kommunen unterschiedliche vor Ort ansässige Wertschöpfungsstufen und -schritte angenommen. Dabei steigt die Anzahl der für die Kommune relevanten Wertschöpfungsschritte tendenziell mit zunehmender Größe der Kommunen, da z.B. Anlagenhersteller in kleinen Kommunen kaum relevant sind, in größeren Regionen jedoch ansässig sein können. Zudem werden unterschiedliche EESchwerpunkte mit bundes- bzw. landesdurchschnittlichen oder überdurchschnittlichen EEAusbaugraden angenommen. Weiterhin wird zwischen bestehenden EE-Anlagen und Anlagen, die im Betrachtungszeitraum von einem Jahr hinzugebaut werden, unterschieden, da bei den Neubauten Wertschöpfungseffekte in den Wertschöpfungsstufen der Anlagenproduktion und –installation generiert werden. Es ist zu beachten, dass Neubauten nicht im ganzen Betrachtungszeitraum in Betrieb sind, sondern über das Jahr hinweg nach und nach in Betrieb genommen werden. So wird von 50 % der möglichen Jahres-Betriebsdauer für die Neubauten ausgegangen. In den folgenden Jahren stehen die Anlagen dann mit ihrer ganzen Betriebsdauer zur Verfügung. Die Ergebnisse werden je Technologie sowohl tabellarisch als auch grafisch dargestellt. Dabei wird insbesondere die jeweilige Bedeutung der einmaligen Effekte der Wertschöpfungsstufen Produktion, Installation der neu errichteten Anlagen und der jährlichen Effekte der Wertschöpfungsstufen Anlagenbetrieb und Betreibergesellschaft, sowohl im Jahr der Installation, als auch über eine typische Anlagenlebensdauer der Neubauten von 20 Jahren herausgestellt. Im Folgenden werden in einem Kurzprofil die drei heterogenen Modellkommunen in BadenWürttemberg erläutert. Bei der Kommune I handelt es sich um eine kleine Gemeinde („Bioenergiedorf“) mit 1.000 Einwohnern, die überwiegend Biomasse einsetzt, ihre Wärmeversorgung zu nahezu 100 % aus EE deckt und im Strombereich mehr produziert als sie aufgrund ihrer Einwohnerzahl verbraucht. Dagegen stellt Kommune II einen kleineren Landkreis mit rund 50.000 Einwohnern und überdurchschnittlichen EE-Ausbaugraden dar. Hier wird langfristig eine 100 % Versorgung mit Strom und Wärme aus erneuerbaren Energiequellen angestrebt. Zuletzt repräsentiert Kommune III die „Durchschnittskommune“ mit 250.000 Einwohnern, deren Energiemix dem Landesdurchschnitt entspricht, im Falle der Windenergie aber den weitreichenden Ausbauzielen der Landesregierung angepasst wird. 42 | HIRSCHL, SALECKI, BÖTHER, HEINBACH 4.1 Kommune I - „Bioenergie-Dorf“ 4.1.1 Übersicht Kommune I stellt ein typisches Bioenergiedorf dar, welches einen Großteil der benötigten Elektrizität und Wärme aus Biomasse bereitstellt. Weiterhin kommen einzelne EE-Technologien, wie z.B. PV-Dachanlagen, Wärmepumpen und Solarthermieanlagen zum Einsatz, sodass in Summe der gesamte benötigte Strombedarf von ca. 7,5 GWh zu mehr als 100 % und der Wärmebedarf der Haushalte von ca. 7,4 GWh zu rund 80 % aus EE gedeckt wird. Aufgrund des ambitionierten EE-Ausbaus und der Einspeisung des produzierten Stroms in das allgemeine Versorgungsnetz übersteigt die Stromproduktion den Jahresenergieverbrauch der angenommenen 1.000 Einwohner. Die bestehenden Biogasanlagen setzten die produzierte Wärme über ein örtliches Wärmenetz ab, das einen großen Teil der Einwohner und die öffentlichen Liegenschaften mit Heiz- und Brauchwasserwärme versorgt. Der restliche Wärmebedarf der privaten Haushalte wird mit holzbefeuerten Zentralheizungen, Wärmepumpen und Solarthermieanlagen in typischen Größenordnungen für Ein- bzw. Mehrfamilienhäuser gedeckt. Als Holz-Brennstoffe kommen entweder Pellets, Scheitholz oder Hackschnitzel zum Einsatz. Die Herstellung der eingesetzten Holz-Brennstoffe wird von in der Kommune ansässigen Produzenten übernommen, die darüber hinaus auch Exporte in Nachbarkommunen vornehmen. Die Errichtung und Inbetriebnahme neuer Anlagen wird nur bei wenigen großen Anlagen, aber in moderatem Umfang auch bei den kleinen Anlagen modelliert. Die Wertschöpfungsstufe „Produktion von Anlagen- bzw. Komponenten“ findet nicht in der Kommune statt, da sich die EE-Produktionsstätten an wenigen Standorten konzentrieren und daher für die meisten kleineren Kommunen nicht relevant sind. Die Planung und Installation wird zumindest für die kleinen Anlagen, wie PV-Dachanlagen oder Solarthermie-Anlagen von ortsansässigen Akteuren übernommen, so dass auch der Zubau von neuen Anlagen Wertschöpfung vor Ort generiert. Das gleiche gilt für die Wartung und Instandhaltung der kleineren EE-Anlagen. Die Anlagenbetreiber sind in der Kommune ansässig, so dass ihre Gewinne und Steuern vor Ort anfallen. 4.1.2 Anlagenpark Der Anlagenpark der Modellkommune I ist in Absprache mit dem Auftraggeber festgelegt worden.2 Dabei wurde versucht, eine möglichst typische Abbildung eines Bioenergiedorfes in BadenWürttemberg zu erreichen. Der Fokus liegt hierbei eher auf großen Anlagen, die dezentral Strom und Wärme bereitstellen. Für den Betrachtungszeitraum der berechneten Ergebnissen werden weiterhin Zubauaktivitäten angenommen, die zum einen den Anlagenbestand vergrößern und damit die Wertschöpfungseffekte aus dem Anlagenbetrieb erhöhen und zum anderen direkt durch den Bau und die Installation der Anlagen einmalige Wertschöpfungseffekte generieren. 2 Für seine wertvollen Hinweise zur Konzeption dieser Modellkommune danken wir insbesondere Herrn Konrad Raab vom Ministerium für Umwelt, Klima und Energiewirtschaft Baden-Württemberg, Referat 64 „Erneuerbare Energien“. KOMMUNALE WERTSCHÖPFUNG DURCH ERNEUERBARE ENERGIEN IN BADEN-WÜRTTEMBERG | 43 Stromerzeugende Anlagen Im Bereich der stromerzeugenden Anlagen wird eine kleine (150 kWel) Biogasanlage im Bestand und eine große (500 kWel) als Neubau angenommen. Beide speisen ihre produzierte Wärme in das Nahwärmenetz ein. Bei der großen Biogasanlage beschränkt sich dies auf 80 % der produzierten Wärme, da eine anteilige Eigennutzung der Wärme angenommen wird. Weiterhin gibt es in dem modellierten Bioenergiedorf 20 kleine Photovoltaik-Dach-Anlagen, die von Privatpersonen betrieben werden, sowie 2 große Photovoltaik-Dachanlagen mit 100 kWpeak Leistung, die in gewerblichen oder landwirtschaftlichen Betrieben installiert sind. Hinzugebaut werden 2 kleine Photovoltaik-Dach-Anlagen. Von einer großen Photovoltaik-Freiflächenanlage wird bei dieser kleinen Modellkommune abgesehen. Ebenso sind Windenergieanlagen und große Holz-Heizkraftwerke bisher eher selten in der Mehrzahl der Kommunen Baden-Württembergs zu finden und werden daher auch hier nicht berücksichtigt. Allerdings wird der Neubau einer Wasserkraftanlage mit 500 kW Leistung angenommen. Wärmeerzeugende Anlagen Der Fokus der Modellkommune I liegt auf einer zentralen Wärmeversorgung über Biogasanlagen und einem nachgelagerten Nahwärmenetz. Für die 469 Haushalte der Modellkommune wird eine Anschlussquote von 50 % angenommen. Mit 4.000 Metern Länge und 1.000 Metern neu verlegter Leitungen im Betrachtungszeittraum ist das Wärmenetz auf die Anzahl der Anschlussnehmer ausgelegt. Weiterhin ist ein Großabnehmer modelliert, der jährlich ca. 1.000 MWh über das Nahwärmenetz bezieht. Damit werden ca. 4.700 MWh Wärme von den Biogasanlagen über das Nahwärmenetz abgesetzt. Das Netz erreicht so eine leicht überdurchschnittliche Trassenbelegung von ca. 940 kWh/Trm. Damit ist das Netz gemäß den Annahmen in der Wertschöpfungsberechnung über die KfW förderbar. Die Betreiber der Biogasanlagen haben damit neben der EEG-Vergütung ihres produzierten Stromes eine weitere Einnahmequelle über den Wärmeabsatz. Weitere Haushalte werden über holzbefeuerte Zentralheizungsanlagen versorgt. Dabei spielen kleine Pelletanlagen die größte Rolle. Größere Scheitholz- oder Hackschnitzelanlagen werden aufgrund ihres Einsatzes zur Wärmeversorgung von Mehrfamilienhäusern oder größeren Gebäudekomplexen in geringerer Anzahl angenommen. Ähnlich verhält es sich bei den angenommenen Solarthermieanlagen. Auch hier sind kleinere Anlagen zur Versorgung von Einfamilienhäusern vorrangig. Wärmepumpen werden in einer ähnlichen Anzahl angenommen, wie kleine Solarthermieanlagen, da auch hier nicht von einer Nutzung im großen Maßstab auszugehen ist. Über alle wärmeerzeugenden Anlagen hinweg werden moderate Zubauaktivitäten angenommen, die wiederum einmalige Wertschöpfungseffekte generieren und den Anlagenbestand für die Zukunft vergrößern. Holzbrennstoff-Bereitstellung In der Modellkommune I werden zwei Betriebe zur Holzbrennstoffbereitstellung angenommen. Diese werden mit den Wertschöpfungsketten der teilmechanisierten Hackschnitzel- und Scheitholzbereistellung mit jeweils 150 Tonnen Jahresproduktion modelliert. Damit produzieren die Betriebe mehr Holzbrennstoffe als in den in der Kommune installierten Zentralheizungsanlagen verbraucht wird. Weiterhin wird bei gleicher Jahresproduktion die unterschiedlich hohe Wertschöpfung der beiden Holzbereitstellungsketten deutlich. Aufgrund der bereits bestehenden Überversorgung der Modellkommunen mit Brennholz durch ortsansässige Betriebe werden hier keine Kapazitätserweiterungen modelliert. Zudem werden Kapazitätserweiterungen bei der Brennholzbereitstellung, anders als bei energieproduzierenden Anlagen, nicht in der Wertschöpfungskette berücksichtigt, so dass hier keine Wertschöpfungseffekte ausgewiesen werden könnten. 44 | HIRSCHL, SALECKI, BÖTHER, HEINBACH Übersicht Tab. 21 gibt eine Übersicht über den zuvor vorgestellten Anlagenpark der Modellkommune I. Die jeweilige angenommene Anlagenleistung entspricht den vorgestellten Beispielanlagen, da diese Größenordnung am weitesten verbreitet ist und die Wertschöpfungseffekte so auch am genauesten ermittelbar sind. Technologien, die in der Modellkommune I nicht vertreten sind, werden nicht aufgeführt. Tab. 21: Anlagenpark Modellkommune I Quelle: eigene Darstellung Stromerzeugende Anlagen Technologie Anlagenleistung [kWel] Anzahl Anlagen im Bestand Anzahl Anlagen Zubau Biogas klein 150 1 0 Biogas groß 500 1 1 PV-Klein-Anlagen Dach 5 20 2 PV-Groß-Anlagen Dach 100 2 0 Wasserkraftwerke 500 1 1 Wärmeerzeugende Anlagen Technologie Zentralheizungsanlage Pellets Anlagenleistung [kWth] Anzahl Anlagen im Bestand Anzahl Anlagen im Zubau 15 20 2 35 10 1 35 5 1 Solarthermie klein 10 10 1 Solarthermie groß 20 5 1 Wärmepumpen 12 10 1 Zentralheizungsanlage Scheitholz Zentralheizungsanlage Hackschnitzel Wärmenetz Technologie Nahwärmenetz Netzlänge im Bestand [Trm] Netzlänge im Zubau [Trm] 4.000 Gesamtlänge am Jahresende [Trm] 1.000 5.000 Holzbrennstoffe Technologie Jahresproduktion pro Betrieb [t] Gesamte Jahresproduktion [t] Anzahl Betriebe Hackschnitzelproduktion teilm. 150 1 150 Scheitholzproduktion teilm. 150 1 150 KOMMUNALE WERTSCHÖPFUNG DURCH ERNEUERBARE ENERGIEN IN BADEN-WÜRTTEMBERG | 45 4.1.3 Wertschöpfungs- und Beschäftigungseffekte Die elektrische und thermische Leistung des modellierten Anlagenparks sowie die Mengen der Holz-Brennstoffbereitstellung werden nun mit den leistungs- und mengenspezifischen Wertschöpfungsindikatoren verrechnet. Weiterhin wird in jeder Wertschöpfungskette festgelegt, welche Wertschöpfungsschritte vom Akteuren in der Kommune getätigt werden. Die Wertschöpfungseffekte in der Modellkommune I sind in Tab. 22 nach den Sparten Strom, Wärme und Holz-Brennstoffe aggregiert aufgelistet. Die Werte sind als diejenigen Effekte zu verstehen, welche durch den Betrieb der Bestandsanlagen und durch den Zubau neuer Anlagen im Betrachtungszeitraum von einem Jahr entstehen. Es wird deutlich, dass die stromerzeugenden Anlagen den größten Anteil an der gesamten Wertschöpfung vor Ort haben, gefolgt von den wärmeproduzierenden Anlagen. Die Wertschöpfungseffekte der Holzbrennstoffbereitstellung dagegen nehmen einen nur sehr geringen Teil ein. Auffällig ist aber schon bei dieser Übersicht, dass ein Großteil der Wertschöpfung aus stromerzeugenden Anlagen (Netto-) Gewinne der beteiligten Unternehmen darstellt. Bei den wärmeproduzierenden Anlagen sind die Nettoeinkommen der Beschäftigten und Unternehmensgewinne ungefähr gleichbedeutend für die gesamten Effekte, da hier Installations- und auch Wartungsarbeiten an den kleinen Feuerungs- und Solarthermieanlagen von vor Ort ansässigen Akteuren durchgeführt werden. Ein Vergleich der kommunalen Steuereinnahmen mit den Einnahmen des Landes macht deutlich, dass EE-Anlagen zwar beachtliche Einnahmequellen für den kommunalen Haushalt darstellen, aber die Steuereinnahmen des Landes Baden-Württemberg diese noch übersteigen und einen großen Beitrag zur gesamten Wertschöpfung beitragen. Die relative Differenz zwischen Kommunal- und Landessteuern fällt umso höher aus, je größer der Anteil der Einkommen an der gesamten Wertschöpfung ist. Dies ist durch den höheren Anteil der Länder an der Einkommensteuer begründet. Somit profitieren die kommunalen Haushalte über ihre Gewerbesteuereinnahmen am meisten von den Unternehmensgewinnen, während für die Einnahmen des Landeshaushaltes der Einkommensteueranteil und damit die Beschäftigungswirkung der EE-Anlagen von Bedeutung ist. Bei den Wertschöpfungseffekten der Holzbrennstoffe wird dies besonders deutlich. Bei den teilmechanisierten Wertschöpfungsketten zur Hackschnitzel- und Scheitholzbereitstellung sind größtenteils Forst- und Landwirtschaftsbetriebe beteiligt, die von der Gewerbesteuer befreit sind. Hier fallen kaum kommunale Steuereinnahmen an. Die Steuereinnahmen des Bundeslandes stellen allerdings einen erheblichen Anteil an der gesamten Wertschöpfung dar. 46 | HIRSCHL, SALECKI, BÖTHER, HEINBACH Tab. 22: Direkte Wertschöpfungseffekte Modellkommune I innerhalb eines Jahres für Strom, Wärme, Brennstoffe Quelle: eigene Darstellung WSDimension /Sparte Gewinne nach Steuern Nettoeinkommen Steuern Kommune WS Kommunal Steuern Land WS Gesamt Beschäftigungseffekte Vollzeitarbeitsplätze [EUR] Strom 324.249 61.144 14.352 399.745 26.178 425.922 2,9 Wärme 29.896 33.765 2.957 66.618 6.530 73.149 1,6 HolzBrennstoffe 17.122 1.779 726 19.627 2.331 21.958 0,1 Summe 371.267 96.687 18.036 485.990 35.039 521.029 4,7 Tab. 23 und Abb. 1 zeigen die Wertschöpfungseffekte der einzelnen Anlagentypen für die Wertschöpfungseffekte aus dem Neubau von Anlagen und aus dem Anlagenbetrieb auf. Hier wird deutlich, dass in dem Bioenergiedorf keine Anlagen produzierenden Unternehmen ansässig sind und nicht alle Wertschöpfungsschritte im Bereich der Anlageninstallation von lokalen Akteuren durchgeführt werden. Es wird z.B. die Produktion der Biogasanlage außerhalb der Kommune vorgenommen, da die Herstellung von großen EE-Anlagen typischerweise von Skaleneffekten geprägt ist und somit über wenige größere Produzenten geschieht. Ebenso wird die Montage der Biogasanlage vor Ort nicht von ortsansässigen Unternehmen getätigt, da dies oftmals ebenfalls von den Anlagenherstellern übernommen wird. In der Modellkommune wird also keine einmalige Wertschöpfung in diesen Stufen generiert. Da der Betrieb der Biogas-Anlagen allerdings durch landwirtschaftliche Unternehmer übernommen wird, fallen die jährlichen Effekte der Wertschöpfungsstufe der Betreibergesellschaft vor Ort an. Hier sind vor allem die Einkünfte aus dem Strom- und Wärmeabsatz und die damit verbundenen kommunalen Gewinnsteuern zu nennen. KOMMUNALE WERTSCHÖPFUNG DURCH ERNEUERBARE ENERGIEN IN BADEN-WÜRTTEMBERG | Abb. 1: 47 Wertschöpfungseffekte aus dem Zubau und dem Betrieb von EE-Anlagen in Modellkommune I im betrachteten Jahr 48 | HIRSCHL, SALECKI, BÖTHER, HEINBACH Anders verhält es sich bei Kleinanlagen wie kleinen Photovoltaik-Dachanlagen, Solarthermieanlagen oder den holzbefeuerten Zentralheizungsanlagen. Hier wurde jeweils ein in der Kommune ansässiges Unternehmen für die Montage vor Ort angenommen. Ebenso wird die Wartung und Instandhaltung dieser kleinen Anlagen von ortsansässigen Unternehmen übernommen. Da diese Anlagen auch oft von Privatpersonen betrieben werden, ist auch die Wertschöpfungsstufe der Betreibergesellschaft in der Kommune zu verorten. Die Anlagenproduktion findet außerhalb der Kommune statt. Bei der Holz-Brennstoffbereitstellung werden nur Effekte aus der laufenden Holzbrennstoffbereitstellung berücksichtigt. Die ausgewiesenen Beschäftigungseffekte sind nicht wie die monetär bewerteten Wertschöpfungseffekte zu interpretieren. Die Beschäftigungseffekte der Produktions- und InstallationsTätigkeiten stellen Vollzeitarbeitsplätze in dem Jahr der Anlagenproduktion dar. Die Beschäftigungseffekte des Anlagenbetriebes können nicht wie die Wertschöpfungseffekte über die Lebensdauer der jeweiligen Anlage aufsummiert werden. Vielmehr stellen sie die Vollzeitarbeitsplätze dar, die während der gesamten Anlagenlebensdauer bestehen, da davon auszugehen ist, dass die meisten Arbeiten über längere Zeit von den gleichen Personen bzw. Unternehmen ausgeführt werden. Aufgrund der nicht sehr personalintensiven Tätigkeiten im Bereich des Anlagenbetriebs fallen die Beschäftigungseffekte hier geringer aus als im Bereich der Anlagenproduktion und – installation. Tab. 23: Direkte Wertschöpfungs- und Beschäftigungseffekte in Modellkommune I nach Anlagenzubau und -Betrieb Quelle: eigene Darstellung WS-Dimension WS-Effekte Zubau WS-Effekte Betrieb Beschäftigungseffekte Zubau Beschäftigungseffekte Betrieb Technologie [EUR] Biogas klein 0 16.162 0,0 0,2 Biogas groß 0 71.542 0,0 0,2 PV-Kleinanlagen Dach 615 6.412 0,0 0,0 PV-Großanlagen Dach 0 15.541 0,0 0,1 292.602 23.048 2,4 0,1 Wasserkraftwerke Vollzeitarbeitsplätze KOMMUNALE WERTSCHÖPFUNG DURCH ERNEUERBARE ENERGIEN IN BADEN-WÜRTTEMBERG | WS-Dimension Technologie WS-Effekte Zubau Beschäftigungseffekte Zubau WS-Effekte Betrieb [EUR] 49 Beschäftigungseffekte Betrieb Vollzeitarbeitsplätze Summe Strom 293.217 132.706 2,4 0,5 Zentralheizungsanlage Pellets 2.732 2.385 0,1 0,1 1.362 1.966 0,0 0,1 1.367 887 0,0 0,0 Solarthermie klein 994 119 0,0 0,0 Solarthermie groß 349 84 0,0 0,0 0 387 0,0 0,0 Wärmenetz 33.741 26.775 1,2 0,0 Summe Wärme 40.545 32.604 1,4 0,2 Hackschnitzelproduktion teilm. 0 4.974 0,0 0,0 Scheitholzproduktion teilm. 0 16.984 0,0 0,1 Summe HolzBrennstoffe 0 21.958 0,0 0,1 333.762 187.268 3,8 0,8 Zentralheizungsanlage Scheitholz Zentralheizungsanlage Hackschnitzel Wärmepumpen Gesamte Wertschöpfung 50 | HIRSCHL, SALECKI, BÖTHER, HEINBACH Die detaillierten einmaligen und jährlich wiederkehrenden Wertschöpfungseffekte über alle Anlagen und nach den Wertschöpfungsdimensionen der Gewinne, Nettoeinkommen und Kommunalsteuern werden im Anhang in den Tabellen Tab. 53 und Tab. 54 aufgezeigt. Hier wird deutlich, dass im Bereich der stromproduzierenden Anlagen nur die Wasserkraft einen nennenswerten einmaligen Wertschöpfungseffekt durch den Anlagenneubau aufweist. Dieser ergibt sich aus dem Kauf des Anlagengrundstückes von ortsansässigen Eigentümern. Andere Wertschöpfungsschritte im Bereich der Anlagenproduktion und –installation sind auch bei dieser Technologie nicht in der Kommune zu verorten. Im Anlagenbetrieb wiederum weisen die Biogasanlagen, und hier vornehmlich die große Biogasanlage, die größte Wertschöpfung auf. Diese besteht zum größten Teil aus Unternehmensgewinnen, aber auch zu nennenswerten Teilen aus Steuereinnahmen der Kommune und Nettoeinkommen der Beschäftigten. Da die Anlage im Betrachtungszeitraum neu errichtet wird und daher nur ein halbes Jahr als Anlagenlaufzeit zugrunde gelegt wurde, ist im Folgejahr bei maximaler Anlagenlaufzeit die doppelte Wertschöpfung im Anlagenbetrieb zu erwarten. Auch die Beschäftigungseffekte der Wertschöpfungsstufen des Anlagenbetriebes und der Betreibergesellschaft sind größtenteils auf den arbeitsintensiven Betrieb der Biogasanlagen zurückzuführen. Die Beschäftigungseffekte der Stufen der Anlagenproduktion und –installation gehen wiederum auf das Wasserkraftwerk zurück, für das arbeitsintensive Ausgleichsmaßnahmen von ortsansässigen Unternehmen durchgeführt werden. Im Bereich der wärmeproduzierenden Anlagen stellt das ebenfalls hier eingeordnete Nahwärmenetz die Technologie mit den größten Wertschöpfungseffekten durch den Anlagenneubau als auch durch den Anlagenbetrieb dar. Die überdurchschnittliche Länge des Netzes bedingt auch die hohe Anzahl an Beschäftigungseffekten in der Stufe der Anlageninstallation. Dies wird ebenso deutlich durch den hohen Anteil der Nettoeinkommen aus Beschäftigung an der gesamten Wertschöpfung. In der Stufe des Anlagenbetriebes und ggf. der Betreibergesellschaft macht der Gewinn des Nahwärmenetz-Betreibers den größten Anteil aus. Die nicht gewerblich und gewinnorientierten kleineren Anlagen im Wärmebereich dagegen generieren im Betrieb die meiste Wertschöpfung über die ausgezahlten Nettoeinkommen der am Betrieb beteiligten Beschäftigten. Hier ist der Personalaufwand bei der Wartung, den Kehrarbeiten und den Emissionsmessungen bei den holzbefeuerten Zentralheizungsanlagen als Wertschöpfungsquelle zu nennen. Tab. 24: Direkte Wertschöpfungs- und Beschäftigungseffekte des Anlagenzubaus in Modellkommune I über eine Laufzeit von 20 Jahren Quelle: eigene Darstellung EE-Sparten Gewinne nach Steuern Nettoeinkommen Steuern Kommune WS Kommunal Steuern Land WS Gesamt Beschäftigungseffekte Vollzeitarbeitsplätze [Tsd. EUR] Strom 2.145 312 226 2.683 264 2.947 0,5 Wärme 479 130 23 633 60 693 0,2 KOMMUNALE WERTSCHÖPFUNG DURCH ERNEUERBARE ENERGIEN IN BADEN-WÜRTTEMBERG | EE-Sparten Gewinne nach Steuern Nettoeinkommen Steuern Kommune WS Kommunal Steuern Land WS Gesamt Summe Beschäftigungseffekte Vollzeitarbeitsplätze [Tsd. EUR] HolzBrennstoffe 51 342 36 15 393 47 439 0,1 2.967 478 264 3.708 371 4.079 0,8 Tab. 24 zeigt die Wertschöpfungs- und Beschäftigungseffekte der neu errichteten Anlagen in der Modellkommune I über eine Laufzeit von 20 Jahren auf. Diese Effekte über die gesamte Laufzeit werden durch den Anlagenneubau im betrachteten Jahr angestoßen. Die meisten der angenommenen elektrischen und thermischen Anlagen sind für eine solche Laufzeit ausgelegt. Für die Holzbrennstoff-Bereitstellung ist die Jahresproduktion aus dem Anlagenbestand ohne eine Ausweitung der Produktionskapazitäten hinterlegt worden. Ebenso sind die Effekte des Anlagenbestandes, über weitere Zubaumaßnahmen während dieses Zeitraume, sowie Preisentwicklungen bei der Aufsummierung über die Laufzeit nicht berücksichtigt. Es wird deutlich, dass die gewinnträchtigen stromerzeugenden Anlagen über die Laufzeit hinweg ein Vielfaches der Wertschöpfung generieren, als über die einmaligen Effekte der Produktion bzw. Installation. Im Bereich der wärmeerzeugenden Anlagen fällt der Vergleich der einmaligen Effekte und der Effekte aus dem 20-jährigen Betrieb ebenso hoch aus. Hier sind neben den Gewinnen der Unternehmen allerdings auch die Einkommen der beteiligten Beschäftigten entscheidend. Die Beschäftigungseffekte zeichnen ein anderes Bild. Aufgrund der Installationsmaßnahmen bei den wärmeproduzierenden Anlagen durch Akteure vor Ort fallen die Effekte durch den Anlagenneubau hoch aus. Über die Anlagenlaufzeit hinweg ist allerdings von sehr geringen Beschäftigungseffekten auszugehen. Hier ist bei den im Betrieb personalintensiven Biogasanlagen zu berücksichtigen, dass die meiste Arbeit vom Landwirt selbst übernommen wird und daher nur rund 30 % der anfallenden Arbeit als zusätzliche Vollzeitstelle ausgewiesen werden. Die restlichen Anlagen sind nicht sehr personalintensiv und auch die Bereitstellung von Holzbrennstoffen bedarf in der Größenordnung von insgesamt 300 Tonnen Jahresproduktion ebenfalls nicht vieler Beschäftigter. Insgesamt bleibt festzuhalten, dass in der Modellkommune I der größte Teil der Wertschöpfung über einen längeren Betrachtungszeitraum während des Anlagenbetriebes generiert wird, während die Wertschöpfungsschritte der Anlagenproduktion im Regelfall nicht in einer kleinen Kommune stattfinden. Im Vergleich der Technologien wird deutlich, dass die stromproduzierenden Anlagen, und hier vor allem die großen dezentralen Biogasanlagen, aufgrund ihrer laufenden Umsätze durch den Strom- und Wärmeverkauf den Großteil der Wertschöpfung generieren. Kleinanlagen, die oft zum privaten Gebrauch bestimmt sind und daher keine Umsatzerlöse erzielen, genieren weniger Wertschöpfung. Aufgrund ihres höheren Wartungsbedarfs generieren aber gerade kleine holzbefeuerte Zentralheizungsanlagen Wertschöpfung im Form von Netto-Einkommen der Beschäftigten. Ebenso können einmalige Wertschöpfungseffekte erzielt werden, wenn kleine EEAnlagen von ortsansässigen Installateuren montiert und in Betrieb genommen werden. 52 | HIRSCHL, SALECKI, BÖTHER, HEINBACH 4.2 Kommune II – „Vorreiter-Kommune“ 4.2.1 Übersicht Kommune II stellt eine Kommune mittlerer Größe mit 50.000 Einwohnern dar, die sich langfristig das Ziel einer 100 %-Versorgung mit Strom und Wärme aus erneuerbaren Energiequellen gesetzt hat. Der Ausbaugrad von Windenergie, Photovoltaik und Biomasse wird in dieser Kommune mit bundesweit überdurchschnittlichen Anteilen am regionalen Energiemix angenommen. Die restlichen Technologien sind in Größenordnungen vorhanden, die eher dem badenwürttembergischen Durchschnitt entsprechen. Dazu zählen vor allem Wasserkraft und holzbefeuerte Kleinfeuerungsanlagen. Die im Betrachtungszeitraum neu errichteten Anlagen sind bei allen Anlagentypen ähnlich verteilt, so dass bei jeder Technologie einmalige Wertschöpungseffekte durch den Bau und die Inbetriebnahme neuer Anlagen ausgewiesen werden können. Die „Vorreiter-Kommune“ soll einerseits die Bedeutung landestypisch verbreiteter EE-Technologien aufzeigen und andererseits das Potential überdurchschnittlicher Ausbauziele der wichtigsten Technologien für die regionale Wertschöpfung deutlich machen. 4.2.2 Anlagenpark Der Anlagenpark der Modelkommune II ist an den durchschnittlichen Ausbaugrad BadenWürttembergs angelehnt. Jedoch wurde die installierte Leistung der wichtigsten strom- und wärmeerzeugenden Technologien erhöht. Hierzu gehören die Bioenergieanlagen und die Windenergieanlagen. Weiterhin ist der Ausbau der Photovoltaikanlagen als steigend angenommen, mit einem Fokus auf große Dach- und Freiflächenanlagen. Insgesamt wurde damit eine Verdopplung des EE-Anteils am gesamten Stromverbrauch auf ungefähr 47 % erreicht. Die konkrete Konzeption des Anlagenparks zeigt Tab. 25 auf. Tab. 25: Anlagenpark Modellkommune II Quelle: eigene Darstellung Stromerzeugende Anlagen Technologie Anlagenleistung [kWel] Anzahl Anlagen im Bestand Anzahl Anlagen Zubau Biogas klein 150 15 2 Biogas groß 500 7 1 PV-Kleinanlagen Dach 5 700 50 PV-Großanlagen Dach 100 80 5 PV-Freiflächenanlagen 2.000 7 1 Windenergie 2.000 25 3 0 1 Holzkraftwerke 5.000 KOMMUNALE WERTSCHÖPFUNG DURCH ERNEUERBARE ENERGIEN IN BADEN-WÜRTTEMBERG | Wasserkraftwerke 53 7 1 Anzahl Anlagen im Bestand Anzahl Anlagen im Zubau 15 326 25 35 140 10 35 140 10 Solarthermie klein 10 992 20 Solarthermie groß 20 248 10 Wärmepumpen 12 57 5 500 Wärmeerzeugende Anlagen Technologie Zentralheizungsanlage Pellets Zentralheizungsanlage Scheitholz Zentralheizungsanlage Hackschnitzel Anlagenleistung [kWth] Wärmenetze Technologie Nahwärmenetz Netzlänge im Bestand [Trm] Netzlänge im Zubau [Trm] 22.000 Gesamtlänge am Jahresende [Trm] 3.000 25.000 Holzbrennstoffe Technologie Pelletproduktion Jahresproduktion pro Betrieb [t] Gesamte Jahresproduktion [t] Anzahl Betriebe 20.000 1 20.000 Hackschnitzelproduktion teilm. Hackschnitzelproduktion vollm. Scheitholzproduktion teilm. 150 5 750 1.500 1 1.500 150 38 5.700 Scheitholzproduktion voll. 1.400 1 1.400 Lediglich die Anzahl der wärmeerzeugenden Anlagen und die Jahresproduktion der HolzBrennstoffe ist auf landesdurchschnittlichen Mittelwerten beibehalten worden. Eine Ausnahme bei den Holz-Brennstoffen stellt die Holzpelletbereitstellung dar, weil diese in großen Anlagen mit hohen Outputmengen geschieht. Für die Wärmenetze, welche die produzierte Wärme der Biogasanlagen verteilen, wird eine Gesamtlänge von 25.000 Trm angenommen. Davon werden 3.000 Trm im betrachteten Jahr hinzugebaut. Damit ist eine recht hohe Trassenbelegung von 1.400 kWh/Trm möglich, welche durch eine möglichst gute Planung und eine hohe Auslastung durch den Anschluss von Großabnehmern erreicht werden kann. 4.2.3 Wertschöpfungs- und Beschäftigungseffekte Die Wertschöpfungs- und Beschäftigungseffekte für die Modellkommune II werden nun wiederum über die installierte Leistung des konzipierten Anlagenparks hochgerechnet. Tab. 26 gibt eine Übersicht über die Effekte nach EE-Sparten und getrennt nach Unternehmensgewinnen, Einkommen der Beschäftigten und Steuereinnahmen. 54 | HIRSCHL, SALECKI, BÖTHER, HEINBACH Tab. 26: Direkte Wertschöpfungseffekte Modellkommune II innerhalb eines Jahres für Strom, Wärme, Brennstoffe Quelle: eigene Darstellung WSDimension / EE-Sparte Gewinne nach Steuern Nettoeinkommen Steuern Kommune WS Kommunal Steuern Land WS Gesamt Vollzeitarbeitsplätze [EUR] Strom Beschäftigungseffekte 5.120.758 2.929.869 672.291 8.722.917 802.618 9.525.535 98,4 Wärme 274.502 817.423 52.348 1.144.272 130.625 1.274.898 33,1 Holz-BrennStoffe 738.868 586.747 71.680 1.397.294 161.274 1.558.568 24,3 6.134.127 4.334.038 796.318 11.264.484 1.094.517 12.359.000 155,8 Summe Es wird der sehr große Anteil der stromerzeugenden Anlagen an der gesamten Wertschöpfung deutlich. Der angenommenen optimistische Ausbau der Bioenergie-, Photovoltaik- und Windenergieanlagen im Strombereich trägt maßgeblich zu diesem Ergebnis bei. Tab. 55 und Tab. 56 im Anhang machen die Aufteilung der gesamten Wertschöpfung auf einmalige Effekte aus dem Anlagenbau und auf Effekte aus dem Betrieb der Bestands- und Neubauanlagen deutlich. Tab. 27 gibt einen einfachen Überblick über alle Technologien. Im Bereich der einmaligen Wertschöpfungseffekte aus dem Anlagenbau sind die personalintensiven Installationsarbeiten der Photovoltaik-Freiflächen-Anlage des Holzkraftwerkes und der Windenergieanlagen maßgeblich. Im Bereich der wärmeerzeugenden Anlagen sind die neu errichteten Trassen des Nahwärmenetzes und die hiermit verbundenen Einkommen für ungefähr die Hälfte der gesamten Wertschöpfungseffekte verantwortlich. Das gleiche Verhältnis spiegelt sich in den Beschäftigungseffekten wider. Die allgemein hohen Wertschöpfungseffekte aus den Gewinnen der Betreibergesellschaften werden durch den hauptsächlichen Ausbau stromerzeugender Anlagen noch weiter gestärkt. Sie machen knapp die Hälfte der gesamten Wertschöpfung aus dem Anlagenbetrieb aus. Daraus resultieren auch die gegenüber den kommunalen Steuereinnahmen geringeren Einnahmen des Landeshaushaltes, da die Gewerbesteuer auf die Unternehmensgewinne hauptsächlich an die Kommunen fließt. In den vergleichsweise einkommensstarken Sparten der wärmeerzeugenden Anlagen und der Holz-Brennstoffbereitstellung dagegen fallen die Einkommensteuereinnahmen für das Land höher aus, als die Gewerbesteuereinnahmen für die Kommunen. Die Beschäftigungseffekte im Anlagenbetrieb sind über alle Sparten gleichverteilt. Es fällt allerdings der hohe Anteil der Pelletproduktion und der wartungsintensiven scheitholzbefeuerten Zentralheizungsanlagen auf. KOMMUNALE WERTSCHÖPFUNG DURCH ERNEUERBARE ENERGIEN IN BADEN-WÜRTTEMBERG | 55 Tab. 27: Direkte Wertschöpfungs- und Beschäftigungseffekte in Modellkommune II nach Anlagenzubau und -Betrieb Quelle: eigene Darstellung WS-Dimension WS-Effekte Zubau WS-Effekte Betrieb [EUR] Beschäftigungseffekte Zubau Beschäftigungseffekte Betrieb Vollzeitarbeitsplätze Biogas klein 64.004 225.519 1,3 3,0 Biogas groß 81.029 1.064.107 1,7 2,5 PV-Kleinanlagen Dach 32.372 224.286 0,9 0,3 PV-Großanlagen Dach 152.858 671.250 4,1 2,8 PVFreiflächenanlagen 457.649 977.836 11,9 5,0 Windenergie 526.982 1.625.570 7,6 6,5 1.441.571 1.157.355 33,5 8,5 436.290 386.859 5,8 3,2 Summe Strom 3.192.754 6.332.781 66,7 31,7 Zentralheizungsanlage Pellets 64.731 76.277 1,8 2,0 Zentralheizungsanlage Scheitholz 23.609 361.476 0,7 11,8 Zentralheizungsanlage Hack- 29.463 204.733 0,8 6,6 Holzkraftwerke Wasserkraftwerke 56 | HIRSCHL, SALECKI, BÖTHER, HEINBACH WS-Dimension WS-Effekte Zubau WS-Effekte Betrieb [EUR] Beschäftigungseffekte Zubau Beschäftigungseffekte Betrieb Vollzeitarbeitsplätze schnitzel Solarthermie klein 29.264 16.259 0,8 0,4 Solarthermie groß 9.505 5.714 0,2 0,1 Wärmepumpen 7.691 3.104 0,2 0,1 Wärmenetz 237.697 205.375 7,5 0,2 Summe Wärme 401.960 872.938 12,0 21,2 0 791.812 0,0 20,1 0 27.159 0,0 0,2 0 22.696 0,0 0,6 Scheitholzproduktion teilm. 0 645.397 0,0 2,9 Scheitholzproduktion voll. 0 71.504 0,0 0,5 Summe HolzBrennstoffe 0 1.558.568 0,0 24,3 3.594.714 8.764.286 78,7 77,2 Pelletproduktion Hackschnitzelproduktion teilm. Hackschnitzelproduktion vollm. Gesamte Wertschöpfung KOMMUNALE WERTSCHÖPFUNG DURCH ERNEUERBARE ENERGIEN IN BADEN-WÜRTTEMBERG | 57 Abb. 2: Wertschöpfungseffekte aus dem Zubau und dem Betrieb von EE-Anlagen in Modellkommune II im betrachteten Jahr 58 | HIRSCHL, SALECKI, BÖTHER, HEINBACH Bei den wärmeerzeugenden Anlagen haben die Wärmenetze aufgrund der hohen Beteiligung von ortsansässigen Akteuren den größten Anteil an den einmaligen Wertschöpfungseffekten beim Anlagenbau. Die Effekte aus dem Anlagenbetrieb werden wiederum dominiert von den Betreibergewinnen der großen Biogasanlagen, der Windenergieanlagen, der Holzkraftwerke und der großen Photovoltaik-Freiflächenanlagen. Die Anlagentypen mit ihrem hohen Output können mit dem angenommenen Ausbau zu einer erheblichen Steigerung der Wertschöpfungseffekte beitragen. Im Bereich der wärmeproduzierenden Anlagen heben sich klar die wartungsintensiven Scheitholzund Hackschnitzelanlagen, sowie die Betreibergewinne der Wärmenetze ab. Bei der HolzBrennstoffbereitstellung sind die größten Effekte bei der teilmechanisierten Scheitholzbereitstellung und der Pelletbereitstellung zu verzeichnen. Bei der Pelletproduktion wird deutlich, dass der Betrieb Gewerbesteuer abzuführen hat. Die größere Differenz zwischen den kommunalen und Landesteuern bei der teilmechanisierten Scheitholzbereitstellung dagegen zeigt eindeutig, dass die Forst- und Landwirtschaftsbetriebe nicht gewerbesteuerpflichtig sind und den Kommunen somit geringere Einnahmen zufallen, während der Landeshaushalt von der Einkommensteuer der Beschäftigten profitiert. In Tab. 28 werden die Ergebnisse einer Hochrechnung über 20 Jahre Anlagenlaufzeit präsentiert. Der für die Modellkommune II konzipierte Anlagenpark generiert bereits im dritten Jahr eine kumulierte Wertschöpfung, welche die einmaligen Effekte des Anlagenbaus übersteigen. Die Bedeutung der Wertschöpfungsschritte im Anlagenbetrieb und der Betreibergewinne für die kommunalen Wertschöpfungseffekte ist hier ersichtlich. Die Beschäftigungseffekte wiederum fallen geringer aus, da die gleichen Beschäftigten über die ganze Laufzeit am Anlagenbetrieb beteiligt sind. Tab. 28: Direkte Wertschöpfungs- und Beschäftigungseffekte des Anlagenzubaus in Modellkommune II über eine Laufzeit von 20 Jahren Quelle: eigene Darstellung EE-Sparten Gewinne nach Steuern Nettoeinkommen Steuern Kommune WS Kommunal Steuern Land WS Gesamt Beschäftigungseffekte Vollzeitarbeitsplätze [Tsd. EUR] Strom 88.697 20.216 10.980 119.893 9.956 129.848 31,7 Wärme 4.406 10.962 678 16.045 1.815 17.861 21,2 HolzBrennstoffe 14.777 11.735 1.434 27.946 3.225 31.171 24,3 Summe 107.880 42.913 13.091 163.884 14.997 178.880 77,2 KOMMUNALE WERTSCHÖPFUNG DURCH ERNEUERBARE ENERGIEN IN BADEN-WÜRTTEMBERG | 59 4.3 Kommune III – „Durchschnittlicher Landkreis“ 4.3.1 Übersicht Kommune III repräsentiert den Landesdurchschnitt im Hinblick auf die Ausbaugrade der verschiedenen EE-Technologien. Die Größe der Modellkommune zielt mit 250.000 Einwohnern auf die Darstellung eines durchschnittlichen baden-württembergischen Landkreises ab. Die einzelnen Technologien sind mit folgenden Anteilen am Energiemix in Baden-Württemberg beteiligt. Tab. 29: Anteile der EE-Technologien an der Bruttostromerzeugung in BadenWürttemberg im Jahr 2009 Quelle: Ministerium für Umwelt Klima und Energiewirtschaft Baden-Württemberg (2010, 8) Technologie Anteil an der Bruttostromerzeugung Wasserkraft 7,70 % Windenergie 0,83 % Photovoltaik 2,10 % Feste (moderne) biogene Brennstoffe 1,50 % Biogas 1,60 % Tab. 30: Anteile der EE-Technologien am Endenergieverbrauch von Wärme in BadenWürttemberg im Jahr 2009 Quelle: Ministerium für Umwelt Klima und Energiewirtschaft Baden-Württemberg (2010, 8) Technologie Anteil am Endenergieverbrauch von Wärme Feste (moderne) biogene Brennstoffe 2,60 % Biogas (inkl. Klär- und Deponiegas) 0,20 % Solarthermie 0,63 % Umweltwärme 0,14 % Allerdings wird für die stromerzeugenden Anlagen die Berechnung des Anlagenparks über die installierte Leistung in Baden-Württemberg gewählt, um die schwierige Ermittlung von Volllaststunden der einzelnen Technologien zu umgehen. Für die wärmeerzeugenden Anlagen sind umfassende Statistiken über den Anlagenbestand leider nicht verfügbar, so dass hier die Berechnung über den Energieverbrauch und angenommene idealtypische Anlagenkennzahlen wie der Volllaststunden geschieht. Die festen biogenen Brennstoffe beinhalten hier nur die moderne Brennstoffnutzung in Zentralheizungsanlagen und keine Einzelfeuerstätten. Zudem soll in dieser Kommune ein gesteigerter Ausbau der Windenergie veranschaulicht werden, der eng an die Ausbauziele der neuen Landesregierung angelehnt ist und zu einem Anstieg des 60 | HIRSCHL, SALECKI, BÖTHER, HEINBACH Anteils der Stromproduktion durch Windenergie am Stromverbrauch auf 10 Prozent führen soll (Landesregierung Baden-Württemberg 2011, 34). In dieser großen Modellkommune wird davon ausgegangen, dass Produktionsstätten für PVModule und einzelne Windenergieanlagenkomponenten vorhanden sind, die in Deutschland oftmals von baden-württembergischen Unternehmen stammen. Ebenso wird die Installation der betrachteten EE-Anlagen von ortsansässigen Unternehmen übernommen. Weiterhin sind EEPlanungsbüros vertreten, die neben der Projektierung von EE-Anlagen innerhalb des Landkreises, auch außerhalb tätig sind. Die Wartung und Instandhaltung der Anlagen wird größtenteils durch ortsansässige Unternehmen übernommen. Außerdem haben die Betreibergesellschaften von Windparks ihren Wohnsitz im Landkreis, sodass von vollen Gewerbesteuereinnahmen auszugehen ist. Weiterhin erfolgen Versicherungs- und Finanzdienstleistungen von lokalen Akteuren. Die grundlegende Kennzahl für die Festlegung der Größe des Anlagenparks ist auch hier die Einwohnerzahl. Die angenommenen 250.000 Einwohner verteilen sich bei 2,13 Einwohnern pro Haushalt (Landesdurchschnitt 2010, vgl. Statistisches Landesamt Baden-Württemberg 2011a) auf 117.207 Haushalte. Bei einem Gesamtstromverbrauch von 79,6 TWh in ganz Baden-Württemberg im Jahr 2009 (Statistisches Landesamt Baden-Württemberg 2011b) ergibt sich für die Modellkommune III ein Gesamtstromverbrauch von 1,9 TWh. 4.3.2 Anlagenpark Stromerzeugende Anlagen Die Anzahl der stromerzeugenden EE-Anlagen im Anlagenpark der Modellkommune III ist über den Anlagenbestand der jeweiligen Technologie im Land Baden-Württemberg ermittelt worden, um die aktuelle Situation des Landes widerzuspiegeln. Dabei wurde für jede Technologie der stromerzeugenden Anlagen die installierte Leistung des Jahres 2009 herangezogen (Ministerium für Umwelt Klima und Energiewirtschaft Baden-Württemberg 2011). Aus diesen Daten ergibt sich zusammen mit der Einwohnerzahl des Landes die installierte Leistung pro Kopf, die wiederum auf die angenommene Einwohnerzahl der Modellkommune hochgerechnet werden kann. Tab. 31 veranschaulicht die Bestandssituation in Baden-Württemberg und die Hochrechnung über die Einwohnerzahl der Modellkommune III. Für die Berechnung der Leistung pro Kopf wurde die Einwohnerzahl Baden-Württembergs im Jahr 2009 herangezogen. Diese betrug 10.744.921 Einwohner (Statistisches Landesamt Baden-Württemberg 2011a). Tab. 31: Anlagenbestand Baden-Württemberg und installierte Leistung pro Einwohner Quelle: Ministerium für Umwelt Klima und Energiewirtschaft Baden-Württemberg (2010) Technologie Photovoltaik Windkraft Anlagenbestand BW [Anzahl] Anlagenbestand BW [kW] Ø Leistung pro Anlage [kW] Installierte Leistung pro Einwohner [kW] Installierte Leistung MK III [kW] 138.143 1.870.988 13,54 0,17 43.532 333 513.300 1.541 0,05 11.943 KOMMUNALE WERTSCHÖPFUNG DURCH ERNEUERBARE ENERGIEN IN BADEN-WÜRTTEMBERG | Technologie Anlagenbestand BW [Anzahl] Anlagenbestand BW [kW] Ø Leistung pro Anlage [kW] 61 Installierte Leistung pro Einwohner [kW] Installierte Leistung MK III [kW] Wasserkraft 1.580 777.000 492 0,07 18.078 Biomasse 1.573 566.267 360 0,05 13.175 141.629 3.727.555 26,32 0,35 86.728 Summe Für die Windkraftanlagen wird die installierte Leistung in der Modellkommune III und damit auch die Anzahl der Anlagen neu festgelegt, um die ambitionierten Ausbauziele der Landesregierung Baden-Württemberg darzustellen. Die Anzahl der installierten Anlagen ergibt sich hier aus dem geplanten Anteil der Windenergieerzeugung am Gesamtstromverbrauch in Höhe von 10 % und der aufgrund der als besser angenommenen Windpotentiale geschätzten 2.000 Volllaststunden. Hieraus ergeben sich 94 MW installierter Windenergieanlagen und somit insgesamt 47 Anlagen mit durchschnittlich 2.000 kW Leistung. Weiterhin wird mit acht Neubauanlagen im Betrachtungszeitraum die gesteigerte Zubaurate bei den Windenergieanlagen abgebildet. Für die weitere Aufteilung der Anlagen auf die unterschiedlichen Typen von Wertschöpfungsketten, wurde auf die durchschnittliche Anlagengröße nach Technologien zurück gegriffen (Ministerium für Umwelt Klima und Energiewirtschaft Baden-Württemberg 2011). Mit 13,54 kWp durchschnittlicher Anlagenleistung weicht Baden-Württemberg bei den Photovoltaikanlagen erheblich vom bundesweiten Durchschnitt ab (Ministerium für Umwelt Klima und Energiewirtschaft Baden-Württemberg 2011; Reichmuth 2011, 14). Daher wird eine geeignete Verteilung auf die Beispiel-Dachanlagen mit Ihren Größen von 5 kWp und 100 kWp vorgenommen, um die mittlere Anlagenleistung widerzuspiegeln. Es resultieren 7.923 kleinen Dachanlagen und 39 großen Dachanlagen mit insgesamt 43.532 kWp Leistung. Im Bereich der Photovoltaik gab es in den letzten Jahren in BadenWürttemberg wie auch im übrigen Bundesgebiet viele Zubauaktivitäten. Um die Effekte dieser Aktivitäten exemplarisch darzustellen wird der Zubau von 3.000 kleinen und zehn großen Dachanlagen mit insgesamt 16.000 kW Leistung angenommen. Die Freiflächenanlagen konnten aufgrund der geringen durchschnittlichen Anlagengröße in Baden-Württemberg bei dieser Berechnung nicht berücksichtigt werden. Als Beispieldarstellung wird trotzdem eine Freiflächenanlage angenommen. Weiterhin ist der steigende Anteil der Freiflächenanlagen im Photovoltaik-Bereich mit dem Neubau einer Anlage mit 2.000 kW Leistung berücksichtigt. Diese Annahme lässt sich auch über den Anteil der Freiflächenanlagen an der gesamten installierten Leistung in Baden-Württemberg begründen, der 4,9 % beträgt (Reichmuth 2011, 18). Somit ergibt sich ein Bild der Größenverteilung der Photovoltaik-Anlagen in Baden-Württemberg, das in den Details die Abweichung zum Bundesdurchschnitt und damit die Besonderheiten des Bundeslandes widerspiegelt. Die installierte Leistung der Biomasseanlagen wird auf die beiden Biogas-Beispielanlagen unterschiedlicher Größe und das holzbefeuerte Heizkraftwert verteilt. Dabei wird die installierte Leistung in Baden-Württemberg und die Anlagengröße der Beispielanlagen verrechnet. Bei einer zu erreichenden durchschnittlichen Anlagengröße von ca. 360 kW pro Biomasse-Anlage ergeben sich beispielhaft 28 kleine Biogasanlagen, sechs große Biogasanlagen und zwei Holzheizkraftwerke. Mit dem Zubau von drei kleinen und einer großen Biogasanlage und einem Holzheizkraftwerk wird auch hier den ambitionierten Ausbauaktivitäten im Bereich der Bioenergie Rechnung getragen. 62 | HIRSCHL, SALECKI, BÖTHER, HEINBACH Die Wasserkraftanlagen verteilen sich zu 100 % auf die angenommene Beispielanlage mit einer Leistung von 500 kW und spiegeln damit sehr gut den Landesdurchschnitt von 492 kW pro Anlage wider. Mit drei neu errichteten Anlagen im Betrachtungszeitraum spielt auch die Wasserkraft eine Rolle beim Ausbau der erneuerbaren Energien in der Modellkommune III. Wärmeerzeugende Anlagen Die wärmeproduzierenden EE-Anlagen sind in Baden-Württemberg nicht mit ihrer Anlagenleistung registriert. Allerdings sind die in Tab. 30 aufgeführten Anteile der verschiedenen Energiequellen zur Wärmebereitstellung für die Bestimmung der installierten Anlagen nutzbar. Tab. 32 stellt die EE-Anteile am Endenergieverbrauch für Wärme und die Aufteilung des Wärmeverbrauchs der Modellkommune von knapp 4.070 TWh auf die verschiedenen EE-Technologien dar. Tab. 32: Anteil der erneuerbaren Energien am Endenergieverbrauch für Wärme nach Technologien in 2009 Quelle: Ministerium für Umwelt Klima und Energiewirtschaft Baden-Württemberg (2010, 8) Technologie Anteil am Endenergieverbrauch von Wärme Wärmeerzeugung in MK III [kWh] Feste biogene Brennstoffe (modern) 2,60 % 109.873.063 Biogas (inkl. Klär- und Deponiegas) 0,20 % 8.545.683 Solarthermie 0,63 % 26.043.985 Umweltwärme 0,14 % 6.104.059 Die Verteilung der Anlagentypen kann hier nicht wie bei den stromerzeugenden Anlagen nach der durchschnittlichen Anlagengröße vorgenommen werden, da diese Information nicht vorliegt. Die Wärmeerzeugung mittels fester (moderner) biogener Brennstoffe wird gleichmäßig auf die drei Anlagentypen der holzbefeuerten Zentralheizungsanlagen verteilt. Bei einer Vollbenutzungsdauer von jeweils 1.500 Stunden und den zugrunde gelegten Anlagenleistungen lässt sich von der Wärmeerzeugung auf die Anlagenzahl schließen. Die Wärmeerzeugung der Solarthermieanlagen wird zu 2/3 auf die kleine Beispielanlage und zu 1/3 auf die große Beispielanlage verteilt. Die Wärmeerzeugung durch Umweltwärme wird vollständig mit der Beispielanlage der Wärmepumpe abgedeckt. Der Zubau wird aufgrund der geltenden Förderbedingungen bei allen wärmeerzeugenden Anlagen in ähnlicher Höhe angenommen. Die von Biogasanlagen genutzte Wärmemenge von 8.546 MWh ist über die angenommene Anzahl der Biogasanlagen nur mit einer unzureichenden und vor allem unwirtschaftliche geringen Wärmenutzung zu erreichen. Dies liegt an dem kaum flächendeckenden Einsatz der Biogasanlagen und dem daraus resultierenden geringen Anteil am gesamten Wärmeverbrauch in Baden-Württemberg. Am Standort selbst tragen die Biogasanlagen mit guten Wärmenutzungskonzepten und Wärmenetzen mit hohem Anschlussgrad aber zu einem großen Teil der Wärmeversorgung bei. Daher wird bei den kleinen Biogasanlagen ein Wärmenutzungsgrad über alle Anlagen von 67 % und ein Anteil der in ein Wärmenetz eingespeisten Wärme von 75 % angenommen. Großen Biogasanlagen wird zu 100 % eine Wärmenutzung unterstellt. Weiterhin werden hier 20 % der produzierten KOMMUNALE WERTSCHÖPFUNG DURCH ERNEUERBARE ENERGIEN IN BADEN-WÜRTTEMBERG | 63 Wärme für die Eigennutzung im landwirtschaftlichen oder gewerblichen Betrieb angenommen. Die restlichen 80 % werden in ein Wärmenetz eingespeist. Angewendet auf die im Abschnitt der stromerzeugenden Anlagen festgelegten Biogasanlagen werden hier ca. 40,5 GWh Wärme über Biogasanlagen produziert und in ein Wärmenetz eingespeist. Mit dieser Wärmemenge lässt sich der durchschnittliche Wärmeverbrauch von ca. 1.170 Privathaushalten abdecken. Für die Holzheizkraftwerke kann zwar eine Wärmenutzung angenommen werden, jedoch ist der Absatz der Wärme über ein Nahwärmenetz unrealistisch zu modellieren, da Wärmesenken, die ein Heizkraftwerk mit 5 MW Leistung bedienen könnte, nur selten vorhanden sind. Es wird also keine Wärmeeinspeisung der Holzkraftwerke in das Nahwärmenetz berücksichtigt. Für die Verteilung der von den Biogasanlagen produzierten Wärme werden hier wiederum mehrere Nahwärmenetz unterstellt, die insgesamt auf eine Länge von 40.000 Metern kommen, von denen 5.000 Meter im betrachteten Jahr neu hinzugebaut werden. Mit dieser Länge und der unterstellten Wärmeeinspeisung der Biogasanlagen wird wiederum eine Trassenbelegung von rund 1.000 kWh/Trm erreicht. Bei einzelnen Netzen kann diese Kennzahl abweichen. Für die exemplarische Berechnung der gesamten Wertschöpfung über alle Wärmenetze hinweg stellt dieser Wert allerdings ein gutes Mittel dar und erlaubt die Berücksichtigung einer Investitionsförderung der KfW in der Wertschöpfungskette. Holzbrennstoff-Bereitstellung Die Bereitstellung der Holzbrennstoffe in der Modellkommune III wird ebenfalls über statistische Angaben zur Situation der Forstwirtschaft und energetischen Holznutzung in Baden-Württemberg bestimmt. Mit 530.000 Tonnen Pelletproduktion im Jahr 2009 in Baden-Württemberg (Held und Redmann 2010) ergeben sich 0,05 Tonnen pro Einwohner und 12.331 Tonnen in der Modellkommune III. Weiterhin wurden in Baden-Württemberg jährlich ca. 3,5 Mio. m³ Waldscheitholz verbraucht. Aufgrund der Transportkosten und daher geografisch eher eng abgegrenzten Märkte dürfte diese Holzmenge auch im Bundesland produziert worden sein (Ministerium für Ländlichen Raum und Verbraucherschutz Baden-Württemberg 2010, 102). Bei dem Mix an Holzarten mit einem großen Anteil an Fichte und Tanne (Ministerium für Ländlichen Raum und Verbraucherschutz BadenWürttemberg 2010, 59) und einer Gewichtung der verschiedenen Rohdichte-Kennzahlen der jeweiligen Holzarten nach Hartmann (2007, 62) ergibt sich eine mittlere Rohdichte von 0,46 g/cm³ und damit ca. 1.6 Mio. Tonnen energetisch genutztes Waldholz in Baden-Württemberg. Für die Modellkommune bedeutet dies eine Gesamtproduktion an Waldscheitholz zur energetischen Nutzung von 42.898 Tonnen. Mit angenommenen 75 % an der Gesamtproduktion wird der größte Teil auf die teilmechanisierte Wertschöpfungskette zur Scheitholzbereitstellung mit 150 Tonnen jährlicher Produktionsmenge pro Betrieb aufgeteilt (Moerschner 2004). Mit 1.400 Tonnen Jahresproduktion pro Betrieb stellen Betriebe mit dem vollmechanisierten Verfahren die restliche Menge bereit. Die jährliche Produktion von Waldhackschnitzel in Baden-Württemberg beträgt etwa 204.000 Tonnen (Joos 2011, 7). In der Modellkommune III wird daher eine Produktion von 4.750 Tonnen Hackschnitzeln unterstellt. Davon werden annahmegemäß 25 % über das vollmechanisierte Verfahren mit 1.500 Tonnen jährlicher Produktion pro Betrieb bereitgestellt (Moerschner 2004). Die restliche Menge wird im teilmechanisierten Verfahren mit 150 Tonnen Jahresproduktion pro Betrieb bereitgestellt. Da die angenommene Bereitstellung von Holzbrennstoffen bereits den Bedarf der holzbefeuerten EE-Anlagen in der Kommune decken wird keine Erweiterung der Produktionskapazitäten berücksichtigt. Die Konzipierung des Anlagenparks für die Modellkommune III ergibt somit folgendes Anlagenspektrum für strom- und wärmeerzeugende Anlagen und für die Holzbrennstoffbereitstellung: 64 | HIRSCHL, SALECKI, BÖTHER, HEINBACH Tab. 33: Anlagenpark Modellkommune III Quelle: eigene Darstellung Stromerzeugende Anlagen Technologie Anlagenleistung [kWel] Anzahl Anlagen im Bestand Anzahl Anlagen Zubau Biogas klein 150 28 3 Biogas groß 500 6 1 PV-Kleinanlagen Dach 5 7.923 3.000 PV-Großanlagen Dach 100 39 10 PV-Freiflächenanlagen 2.000 1 1 Windenergie 2.000 47 8 Holzkraftwerke 5.000 2 1 500 37 3 Anzahl Anlagen im Bestand Anzahl Anlagen im Zubau 15 1.628 100 35 698 40 35 698 30 Solarthermie klein 10 4.961 300 Solarthermie groß 20 1.240 75 Wärmepumpen 12 283 30 Wasserkraftwerke Wärmeerzeugende Anlagen Technologie Zentralheizungsanlage Pellets Zentralheizungsanlage Scheitholz Zentralheizungsanlage Hackschnitzel Anlagenleistung [kWth] Wärmenetze Technologie Nahwärmenetz Netzlänge im Bestand [Trm] Netzlänge im Zubau [Trm] 35.000 Gesamtlänge am Jahresende [Trm] 5.000 40.000 Holzbrennstoffe Technologie Pelletproduktion Hackschnitzelproduktion teilm. Hackschnitzelproduktion vollm. Scheitholzproduktion teilm. Scheitholzproduktion voll. Jahresproduktion pro Betrieb [t] Gesamte Jahresproduktion [t] Anzahl Betriebe 12.331 1 12.331 150 24 3.563 1.500 1 1.188 150 188 28.152 1.400 7 9.384 KOMMUNALE WERTSCHÖPFUNG DURCH ERNEUERBARE ENERGIEN IN BADEN-WÜRTTEMBERG | 65 4.3.3 Wertschöpfungs- und Beschäftigungseffekte Die Konzeption des Anlagenparks für die Modellkommune III erlaubt nun die Hochrechnung der in der Kommune verbleibenden Wertschöpfungs- und Beschäftigungseffekte. Tab. 34 gibt einen Überblick über die verschiedenen Wertschöpfungseffekte der Gewinne, Einkommen und Steuern und der Beschäftigungseffekte aggregiert nach den Sparten der strom- und wärmeproduzierenden Anlagen und der Holz-Brennstoffbereitstellung. Es wird deutlich, dass in dieser dem Landesdurchschnitt angepassten Kommune ebenfalls die stromproduzierenden Anlagen den höchsten Anteil an der gesamten Wertschöpfung haben. Hier verteilt sich die Wertschöpfung relativ gleichmäßig auf Gewinne der Unternehmen und Einkommen der Beschäftigten. Bei den wärmeproduzierenden Anlagen mit dem zweitgrößten Anteil an der Gesamtwertschöpfung sind die Einkommen der Beschäftigten von Bedeutung. Bei den Holzbrennstoffen wiederum haben die Gewinne der an den Wertschöpfungsketten beteiligten Unternehmen den größten Anteil. Bei den Beschäftigungseffekten zeichnet sich die gleiche relative Bedeutung der verschiedenen Sparten Strom, Wärme und Holzbrennstoffe ab. Hier fällt allerdings der sehr geringe Anteil der Holzbrennstoffketten an den gesamten Vollzeitarbeitsplätzen im EE-Bereich auf. Tab. 34: Direkte Wertschöpfungseffekte Modellkommune III innerhalb eines Jahres für Strom, Wärme, Brennstoffe Quelle: eigene Darstellung WSDimension / EE-Sparte Gewinne nach Steuern Nettoeinkommen Steuern Kommune WS Kommunal Steuern Land WS Gesamt Vollzeitarbeitsplätze [EUR] Strom Wärme Holz-BrennStoffe Summe BeschäftigungsEffekte 13.377.313 10.741.634 1.717.115 25.836.062 2.048.496 27.884.558 380,7 608.256 3.599.276 210.377 4.417.909 525.902 4.943.811 144,1 3.025.705 651.463 174.896 3.852.065 449.992 4.302.057 31,6 17.011.274 14.992.373 2.102.388 34.106.036 3.024.391 37.130.427 556,5 Für eine detailliertere Analyse wird in Tab. 35 und in Abb. 3 ein Vergleich zwischen den Wertschöpfungseffekten des Anlagenzubaus und des Anlagenbetriebs der einzelnen Anlagentypen angestellt. Tab. 57 und Tab. 58 im Anhang zeigen die detaillierten Wertschöpfungs- und Beschäftigungseffekte der Modellkommune III auf. Es wird deutlich, dass die hohe Anzahl an kleinen Photovoltaik-Dachanlagen, sowie der forcierte hohe Ausbau an Windenergieanlagen zu hohen Wertschöpfungseffekten beim Anlagenzubau führen. Bei den Photovoltaikanlagen wurden ortsansässige Installationsunternehmen angenommen, die mit einem hohen Personalaufwand pro kWp zu hohen Einkommen führen. Bei den Windenergieanlagen werden im Bereich der Anlagenproduktion beispielhaft die Komponenten Generator und Azimutsystem von regionalen Unternehmen gefertigt und im Bereich der Anlageninstallation wird die Planung und Projektierung sowie die Fertigung des Fundaments von ortsansässigen Unternehmen übernommen, so dass diese Wertschöpfungsschritte zu positiven einmaligen Effekten in der Region führen. Auch hier überwiegen die Einkommen der beteiligten Beschäftigten. Die hohen Unternehmensgewinne bei der Installation der Wasserkraftanlagen resultieren wiederum größtenteils aus dem Kauf der Anlagengrundstücke von pri- 66 | HIRSCHL, SALECKI, BÖTHER, HEINBACH vaten und kommunalen Grundstücksbesitzern, sowie aus den Ausgleichsmaßnahmen, die von lokalen Akteuren übernommen werden. Die hohen Beschäftigungseffekte bei der Produktion und Installation der Windenergieanlagen resultieren größtenteils aus den vor Ort ansässigen Wertschöpfungsschritten der Anlagenplanung, der Ausgleichsmaßnahmen, die annahmegemäß von lokalen Akteuren durchgeführt werden und durch die Fertigung der Generatoren von regionalen Unternehmen. Bei den kleinen Photovoltaikanlagen sind die Wertschöpfungsschritte der Planung und der Montage am personalintensivsten. Aber auch die Annahme der Produktion der Module durch regionale Unternehmen trägt zu einem großen Teil der einmaligen Beschäftigungseffekte und der Einkommen der Beschäftigten bei. Im Bereich der wärmeproduzierenden Anlagen ist die große Anzahl an Solarthermieanlagen und an Pellet befeuerten Zentralheizungsanlagen verantwortlich für hohe Wertschöpfungseffekte beim Anlagenzubau. Hier sind keine Anlagenproduzenten vor Ort ansässig. Dafür wird der Anlagenhandel und vor allem die Installation der Anlagen von regionalen Akteuren übernommen und sorgt so für hohe Gewinne und vor allem hohe Einkommen bei diesen Technologien. Mit ca. 50 % tragen diese Technologien auch zu knapp der Hälfte der Beschäftigungseffekte bei der Errichtung neuer Anlagen bei. Die Installation der Wärmenetze ist ein weiterer arbeitsintensiver Wertschöpfungsschritt, der viel Wertschöpfung und Beschäftigung generiert. Aufgrund der hohen Kostenanteile der Straßen- und Tiefbaumaßnahmen ist hier von einem großen Anteil an regionalen Akteuren auszugehen. KOMMUNALE WERTSCHÖPFUNG DURCH ERNEUERBARE ENERGIEN IN BADEN-WÜRTTEMBERG | 67 Abb. 3: Wertschöpfungseffekte aus dem Zubau und dem Betrieb von EE-Anlagen in Modellkommune III im betrachteten Jahr 68 | HIRSCHL, SALECKI, BÖTHER, HEINBACH Die Wertschöpfungs- und Beschäftigungseffekte des laufenden Betriebs zeichnen wiederum ein anderes Bild. Hier sind die großen stromproduzierenden und daher mit Gewinnabsicht betriebenen Anlagen von Bedeutung. Die beiden großen Holzkraftwerke, aber auch die hohe installierte Leistung der Windenergienanlagen und der verschiedenen Photovoltaikanlagen generieren Gewinne für die Anlagenbetreiber, welche für jeden Anlagentyp und damit auch in Summe die Einkommen der beteiligten Beschäftigten übersteigen. Die hohen Gewinne führen ebenso zu hohen Gewerbesteuereinnahmen, die zum größten Teil den Kommunen zufallen. Vollzeitarbeitsplätze fallen vor allem bei den personal- und wartungsintensiven Anlagen, wie den Holz- und Wasserkraftwerken an. Im Bereich der wärmeproduzierenden Anlagen werden aufgrund des Privatgebrauchs der produzierten Energie keine Gewinne der Anlagenbetreiber generiert. Die ausgewiesenen Gewinne fallen den Wartungsunternehmen und anderen am Betrieb beteiligten Unternehmen zu. Lediglich das Wärmenetz generiert einen Gewinn für den Betreiber. Die wärmeproduzierenden Anlagen erzeugen allerdings Einkommen für die am Betrieb und der Anlagenwartung beteiligten Beschäftigten, die ca. 75 % der gesamten Wertschöpfung der Anlagen aus dem Betrieb ausmachen. Da kaum Betreibergewinne und damit auch kaum Gewerbesteuereinnahmen anfallen, sind die steuerlichen Wertschöpfungseffekte hier nachrangig und fallen größtenteils dem Land Baden-Württemberg zu. Mit fast der Hälfte der gesamten Vollzeitarbeitsplätze tragen die wartungsintensiven Feuerungsanlagen am meisten zu den Beschäftigungseffekten im laufenden Betrieb bei. Im Bereich der Holz-Bereitstellung dominiert klar die Scheitholzbereitstellung im teilmechanisierten Verfahren. Aufgrund des hohen Anteils dieses Verfahrens an der Gesamtmenge der Scheitholzbereitstellung und der breiten Gewinnspanne durch die größtenteils vergütungsfrei selbst erbrachte Arbeit fallen hier insgesamt sehr hohe Gewinne für die Waldbauern an. Die Beschäftigungseffekte sind auch in dieser Modellkommune nur zu einem geringen Teil auf die Holzbrennstoffbereitstellung zurück zu führen. Die Pelletproduktion und die teilmechanisierte Scheitholzproduktion tragen hierzu aufgrund ihrer insgesamt großen Produktionsmengen den größten Teil bei. Tab. 35: Direkte Wertschöpfungs- und Beschäftigungseffekte in Modellkommune III nach Anlagenzubau und -Betrieb Quelle: eigene Darstellung WSDimension WS-Effekte Zubau WS-Effekte Betrieb [EUR] Beschäftigungseffekte Zubau Beschäftigungseffekte Betrieb Vollzeitarbeitsplätze Biogas klein 96.005 416.403 2,0 5,5 Biogas groß 81.029 922.226 1,7 2,2 6.171.917 2.555.667 167,6 3,5 PV-Kleinanlagen Dach KOMMUNALE WERTSCHÖPFUNG DURCH ERNEUERBARE ENERGIEN IN BADEN-WÜRTTEMBERG | WSDimension WS-Effekte Zubau WS-Effekte Betrieb [EUR] Beschäftigungseffekte Zubau Beschäftigungseffekte Betrieb Vollzeitarbeitsplätze PV-Großanlagen Dach 525.638 358.000 13,4 1,5 PVFreiflächenanlagen 842.234 195.567 21,1 1,0 Windenergie 2.078.253 3.118.528 39,5 12,4 Holzkraftwerke 1.441.571 5.786.775 33,5 42,3 Wasserkraftwerke 1.308.870 1.985.875 17,3 16,3 12.545.518 15.339.040 296,0 84,7 258.924 378.564 7,0 9,7 94.436 1.794.873 2,7 58,6 88.388 1.009.500 2,4 32,7 Solarthermie klein 438.963 82.917 12,2 2,0 Solarthermie groß 71.286 28.853 1,9 0,7 Wärmepumpen 46.149 15.649 1,2 0,4 396.162 239.148 12,5 0,3 Summe Strom Zentralheizungsanlage Pellets Zentralheizungsanlage Scheitholz Zentralheizungsanlage Hackschnitzel Wärmenetz 69 70 | HIRSCHL, SALECKI, BÖTHER, HEINBACH WSDimension WS-Effekte Zubau WS-Effekte Betrieb [EUR] Summe Wärme Beschäftigungseffekte Zubau Beschäftigungseffekte Betrieb Vollzeitarbeitsplätze 1.394.307 3.549.504 39,8 104,4 0 488.208 0,0 12,4 0 129.009 0,0 1,1 0 17.968 0,0 0,5 Scheitholzproduktion teilm. 0 3.187.590 0,0 14,5 Scheitholzproduktion voll. 0 479.282 0,0 3,2 Summe HolzBrenn-stoffe 0 4.302.057 0,0 31,6 13.939.825 23.190.602 335,8 220,7 Pelletproduktion Hackschnitzelproduktion teilm. Hackschnitzelproduktion vollm. Gesamte Wertschöpfung Tab. 36 zeigt die kumulierten Wertschöpfungs- und Beschäftigungseffekte der im betrachteten Jahr in der Modellkommune neu errichteten EE-Anlagen über eine Dauer von 20 Jahren auf. Es wird deutlich, dass der Anlagenbetrieb in wenigen Jahren mehr Wertschöpfung generiert, als der Anlagenbau. Eine Ansiedlung der wichtigsten Akteure des Anlagenbetriebs, und hier vor allem der Anlagenbetreiber, kann also zu einer größtmöglichen Ausschöpfung der Wertschöpfungseffekte für die betrachtete Region beitragen. Der Vergleich der verschiedenen EE-Sparten zeigt, dass die gewinnorientiert betriebenen stromerzeugenden Anlagen die größten Effekte im laufenden Betrieb generieren. In Bezug auf die Beschäftigungseffekte stellt sich die Situation anders dar. Hier sind die wärmeerzeugenden Anlagen bedeutsam und auch die Holzbrennstoffbereitstellung stellt noch einen nennenswerten Teil der Vollzeitarbeitsplätze. KOMMUNALE WERTSCHÖPFUNG DURCH ERNEUERBARE ENERGIEN IN BADEN-WÜRTTEMBERG | 71 Tab. 36: Wertschöpfungs- und Beschäftigungseffekte des Anlagenzubaus in Modellkommune II über eine Laufzeit von 20 Jahren Quelle: eigene Darstellung EE-Sparten Gewinne nach Steuern Nettoeinkommen Steuern Kommune WS Kommunal Steuern Land WS Gesamt Beschäftigungseffekte Vollzeitarbeitsplätze [Tsd. EUR] Strom 216.599 55.471 22.677 294.748 24.578 319.326 84,7 Wärme 8.252 53.570 2.878 64.701 7.684 72.384 104,4 HolzBrennstoffe 60.514 13.029 3.498 77.041 9.000 86.041 31,6 Summe 285.366 122.071 29.054 436.490 41.262 477.752 220,7 72 5 | HIRSCHL, SALECKI, BÖTHER, HEINBACH Ökonomische Bedeutung erneuerbarer Energien in der Industrie – ausgewählte Unternehmensprofile In diesem Kapitel werden sechs ausgewählte Industriefirmen mit Unternehmenssitz in BadenWürttemberg vorgestellt. Dabei handelt es sich um eine Auswahl von Unternehmen, die in unterschiedlichen EE-Technologiebereichen aktiv sind und die entlang des Wertschöpfungsspektrums u.a. die Anlagenherstellung, Zulieferung sowie Planerung und Betrieb abdecken.3 Die Vorstellung der Unternehmen umfasst ein Kurzprofil mit den wichtigsten ökonomischen Kennzahlen, sowie eine zusammenhängende Darstellung des Unternehmens. Weiterhin wird auf die Bedeutung der Unternehmenstätigkeit für das Land Baden-Württemberg eingegangen. Dabei werden die Unternehmen in das Gesamtbild der erneuerbaren Energien im Land eingeordnet. Es wird dabei an dieser Stelle nicht auf die von den Unternehmen generierte Wertschöpfung eingegangen, da diese nur über die Angabe sehr sensibler Unternehmensdaten berechnet werden kann, die jedoch nicht erhoben werden konnten. Die Umsätze, die Beschäftigtenzahlen sowie die Vernetzung der Unternehmen innerhalb Baden-Württembergs machen dennoch die Bedeutung der Unternehmenstätigkeiten für den Wirtschaftsstandort deutlich und zeigen auf, dass der Ausbau der erneuerbaren Energien unter Einbezug ortsansässiger Akteure die lokale Wirtschaft stärken kann. 5.1 Solar Fabrik AG Abgedeckte EE-Technologien: Photovoltaik Geschäftsbereich: Hersteller von Komplettanlagen und Anlagenkomponenten Unternehmenssitz: Freiburg Produktionsstandort: Freiburg-Hochdorf Umsatzerlöse: 2009: 135,6 Mio. EUR 2010: 228,5 Mio. EUR 2009: 340 2010: 430 Beschäftigte: 3 Die gesamte befragte Stichprobe sowie die hier gezeigte Auswahl wurde zudem mit dem Auftraggeber abgestimmt. KOMMUNALE WERTSCHÖPFUNG DURCH ERNEUERBARE ENERGIEN IN BADEN-WÜRTTEMBERG | Produzierte Leistung: 2011: 367 2009: 61 MWpeak 2010: 120 MWpeak 73 Die Solar Fabrik AG ist ein (europaweit) tätiges Unternehmen mit Produktions- und Geschäftssitz in Freiburg. Spezialisiert hat sich das Unternehmen auf die Fertigung von Photovoltaikmodulen, bietet darüber hinaus jedoch auch komplette Photovoltaikanlagen von der Planung bis hin zur Montage durch ein Netzwerk an Partnerunternehmen. In Freiburg werden in der eigens konzipierten und europaweit ersten Nullemissionsfabrik Photovoltaikmodule aus den Solarzellen des vorgelagerten Zulieferers SEP aus Singapur hergestellt. Mit einer 90 %igen Unternehmensbeteiligung an SEP sichert sich die Solar Fabrik AG eine gleichbleibende Qualität ihrer verwendeten Solarzellen und stabile Einkaufspreise auf dem ansonsten sehr dynamischen Markt. Die Fertigungskapazität am Produktionsstandort in Freiburg wurde in den letzten Jahren kontinuierlich ausgebaut. Durch die Eröffnung eines neuen Werkes wurde die Kapazität im Jahr 2009 auf 130 MWpeak ausgeweitet und konnte im Jahre 2010 nochmals auf 210 MWpeak gesteigert werden. Damit ist die Solar Fabrik AG das größte baden-württembergische Unternehmen im Bereich der PV-Modulproduktion und reiht sich auch in ganz Deutschland zu den großen Herstellern ein (Forst 2011). Aufgrund der über das Jahr andauernden Ausbaumaßnahmen war die Kapazitätsauslastung mit 120 MWpeak produzierter Photovoltaikleistung in 2010 dennoch sehr gut und stellt nahezu eine Verdopplung gegenüber dem Vorjahr dar (61 MWp). Die Solar Fabrik AG profitierte also auch von den gestiegenen Ausbauzahlen im Bereich der Photovoltaik. Die Umsatzerlöse stiegen im selben Zeitraum von 135,6 Mio. € auf 228,5 Mio. € an. Der Zuwachs ist vor allem dem Auslandsgeschäft zu verdanken, dessen Anteil am Gesamtumsatz in 2010 von 23,9 % auf 40,7 % gestiegen ist. Der bisher hohe Anteil der Umsätze in Baden-Württemberg von 32 % am Inlandsumsatz ist zugunsten anderer Bundesländer auf 22 % gesunken. Damit sind ca. 2,6 % der 2010 in BadenWürttemberg installierten Photovoltaikleistung Module der Solar Fabrik AG. Hier macht sich der Nachholbedarf anderer Bundesländer bemerkbar, die im Vergleich zum gut aufgestellten BadenWürttemberg zu wichtigeren Kunden werden. Im Vergleich zum gesamten PV-Markt, der mittlerweile stark internationalisiert ist und eher von einigen wenigen großen Unternehmen dominiert wird, ist der Leistungsanteil der Module des Unternehmens in Baden-Württemberg dennoch beachtlich und macht deutlich, dass die regionalen Aktivitäten des Unternehmens wichtig sind. Aufgrund von Effizienzsteigerungen und einem höheren Automatisierungsgrad ist die Mitarbeiterzahl im Jahr 2011 nach der Kapazitätserweiterung in 2010 wieder auf 367 Mitarbeiter gesunken. Effizienzmaßnahmen und die Senkung der gesamten Lohnkosten tragen zur Wettbewerbsfähigkeit der Solar Fabrik AG bei. Eine in Kooperation mit dem Fraunhofer ISE erstellte Studie zur Qualitätsüberprüfung der Photovoltaik-Module der Solar Fabrik AG stellt eine Verbesserung des Energieertrages der Anlagen und eine allgemein hohe Produktqualität, welche auch den Einsatz der Anlagen in professionellen Solarkraftwerken zulässt. 74 | HIRSCHL, SALECKI, BÖTHER, HEINBACH 5.2 Novatech GmbH Abgedeckte EE-Technologien: Biogas, Photovoltaik Geschäftsbereich: Hersteller von Komplettanlagen und Anlagenkomponenten, Planung, Montage (über Partner-Unternehmen) Unternehmenssitz: Wolpertshausen Produktionsstandort: Wolpertshausen Umsatzerlöse: 2009: 40 Mio. EUR 2010: 50 Mio. EUR 2009: 110 2010: 90 2011: 90 2010: PV: 15 MWpeak verkauft, Biogas: 40 Anlagen verkauft Beschäftigte: Produzierte Leistung: Die Novatech GmbH ist seit 1985 im Bereich der Biogasanlagen tätig und hat in den ersten Jahren umfangreiche Forschungsarbeiten durchgeführt, bevor 1990 die erste Biogasanlage in Betrieb genommen wurde. 1992 hat man die Tätigkeiten auf den Verkauf und die Installation von Photovoltaikmodulen erweitert. Mit kontinuierlich steigenden Jahresumsätzen von mittlerweile 50 Mio. Euro und 90 Mitarbeitern ist das Unternehmen noch immer auf Wachstumskurs. Der Absatzmarkt für Biogasanlagen und Photovoltaikmodule umfasst die ganze Bundesrepublik Deutschland und mit der ersten Biogasanlage in Frankreich wurde das Geschäft 2010 auch auf das europäische Ausland ausgeweitet worden. Ein großer Unternehmensbereich fällt der Forschung und Entwicklung für Biogasanlagen zu. Hier wird in eigenen Einrichtungen aber auch mit Kooperationspartnern und Zulieferern an einer stetigen Verbesserung der komplexen Biogastechnologie gearbeitet. Die langjährige Erfahrung und ein enges Netzwerk an Zulieferern und Entwicklern sicher der Novatech GmbH hier ihre Marktposition. Diese fortschrittliche Zusammenarbeit und ständige technologische Weiterentwicklung mündet auch in wiederholte Kontakte zu Großkunden im Bereich der Biogasanlagen. Photovoltaikmodule werden von der Novatech GmbH nicht selbst hergestellt, sondern angekauft. Hier gibt es ebenso enge Kontakte zu Herstellern. Das Unternehmen übernimmt im weiteren Verlauf die Planung, den Vertrieb und mittels eines umfassenden Netzwerkes an Partnerunternehmen auch die Installation der Photovoltaikanlagen. Der Verkauf von Photovoltaikmodulen umfasst zu einem großen Teil auch den Abschluss von Wartungsverträgen, die wiederum mit Partnerunternehmen abgewickelt werden. Dieser Service komplettiert das Angebot im PV-Bereich und bindet die Kundschaft über einen längeren Zeitraum. KOMMUNALE WERTSCHÖPFUNG DURCH ERNEUERBARE ENERGIEN IN BADEN-WÜRTTEMBERG | 75 5.3 Martin Walz Elektro & Solartechnik GmbH & Co. KG Abgedeckte EE-Technologien: Photovoltaik (Solarthermie, Wärmepumpen) Geschäftsbereich: Planung/Beratung, Installation und Wartung von PVAnlagen Unternehmenssitz: Simmozheim Umsatzerlöse: 2009: 6 Mio. EUR 2010: 9 Mio. EUR 2009: 25 2010: 30 2011: 32 Beschäftigte: Die Martin Walz Elektro & Solartechnik GmbH & Co. KG ist ein typisches Beispiel für Unternehmen, die aufbauend auf ihre bisherigen Kernkompetenzen im Bereich der erneuerbaren Energien tätig geworden sind. 1992 als kleines Handwerksunternehmen im Bereich der Elektrotechnik gegründet, gehört das Unternehmen mit 9 Mio. Euro Umsatz in 2010 mittlerweile zu den mittelständischen Unternehmen. Die Geschäftstätigkeiten konnten kontinuierlich gesteigert werden und sind zuletzt im Jahr 2010 um 50 % gestiegen. Dieses Wachstum ist hauptsächlich auf den enormen Ausbau von Photovoltaikanlagen zurück zu führen. Die ehemals klassischen Tätigkeiten im Bereich der Elektrotechnik machen nunmehr nur ca. 5 % aus. Die hauptsächlichen Erlöse fallen nun im Bereich der erneuerbaren Energien an, wobei hier die Photovoltaik den größten Teil einnimmt. Mit einem umfassenden Serviceangebot, dass von einer ersten Beratung über die technische Planung, die fachgerechte Montage bis hin zur Anlagenwartung reicht, bietet die Martin Walz Elektro & Solartechnik GmbH & Co. KG alles aus einer Hand an und verlässt sich auf das eigene Knowhow. Dabei beschränkt sich das Kundenprofil auf Abnehmer für kleine bis mittlere Anlagenleistungen, so dass kaum wiederkehrende Kundenkontakte bestehen. Mit Wartungsverträgen und einem kompetenten Service wird der Kundenstamm allerdings behalten. Aufgrund der Breite des Leistungsangebots bestehen außer zu Zulieferern auch keine Kooperationsbeziehungen. Zusammenfassend zeichnet die Martin Walz Elektro & Solartechnik GmbH & Co. KG eine Erfolgsgeschichte eines typischen Handwerksunternehmens in Baden-Württemberg, das abseits seiner ursprünglichen Geschäftstätigkeit im Bereich der erneuerbaren Energien Fuß fassen konnte und hier nun sehr erfolgreich am Ausbau der EE-Anlagen beteiligt ist. 76 | HIRSCHL, SALECKI, BÖTHER, HEINBACH 5.4 Theolia Naturenergien GmbH Abgedeckte EE-Technologien: Windenergie Geschäftsbereich: Planung und Projektierung, Anlagenbetrieb Unternehmenssitz: Leinfelden-Echterdingen Umsatzerlöse: 2009: 236 Mio. EUR 2010: 130 Mio. EUR 2009: 40 2010: 45 2011: 34 2009: 134 MW 2010: 72 MW Beschäftigte: Verkaufte Windenergieanlagen: Betriebene Windenergieanlagen: 2009: 451 Anlagen (634 MW) 2010: 459 Anlagen (647 MW) 2011: 465 Anlagen (653 MW) Im Jahr 2000 als Natenco GmbH gegründet ist das Unternehmen 2006 in die Theolia-Gruppe integriert und 2010 in Theolia Naturenergien GmbH umfirmiert worden. Aufgrund der Vorreiterrolle Deutschlands im Bereich der Windenergie hat der Umsatz der Geschäftstätigkeiten der Theolia Naturenergien GmbH einen Anteil von 85 % an den gesamten Umsätzen der Gruppe. Aufgrund geringerer Verkäufe von Anlagen und weniger Projektierungen sind die Umsätze in 2010 allerdings um 45 % geringer als im Vorjahr. Eine ähnliche Entwicklung verzeichnet das Unternehmen auch in den anderen Ländern (Theolia SA 2011). Die Geschäftstätigkeiten des Unternehmens umfassen den Verkauf von schlüsselfertigen und betriebsfähigen Windenergieanlagen, die Planung und Betreuung von Windenergieprojekten bis zur Übergabe an einen Käufer und den Betrieb von Windenergieanlagen für andere Besitzer und von Anlagen im eigenen Besitz. Mit 134 MW verkaufter Anlagenleistung in 2009 hatte das Unternehmen einen Anteil von ca. 7 % am gesamten Zubau in Deutschland. In 2010 ist dieser Anteil mit 72 MW auf ca. 4,6 % gesunken. Dies ist auch auf einen generellen Rückgang der Zubauzahlen zurück zu führen. Allerdings sind diese 72 MW die einzigen Verkäufe der ganzen Gruppe, so dass diese Geschäftstätigkeit mit ca. 71 % am Gesamtumsatz die Deutschlandsparte zum wichtigsten Teil der ganzen Gruppe macht. Eine weitere Einnahmequelle ist der Betrieb von Windenergieanlagen und die damit verbundenen Erlöse aus dem Verkauf des erzeugten Stroms. Von den in 2010 betriebenen 647 MW betrieb das KOMMUNALE WERTSCHÖPFUNG DURCH ERNEUERBARE ENERGIEN IN BADEN-WÜRTTEMBERG | 77 Unternehmen 145 MW in eigenem Besitz und mit direkten Vergütungs-Einnahmen. Hier wurden 197,5 GWh Strom produziert und ins Netz eingespeist. Weitere 502 MW wurden im Auftrag anderer Besitzer operativ betrieben. Einnahmen werden hier mit einer Vergütung für das operative Management erzielt. Die Standorte der betriebenen Windenergieanlagen sind in ganz Deutschland verteilt. Aufgrund der Gewerbesteuerzerlegung nach §29 GewStG fallen 70 % der Gewerbesteuerzahlungen in der Standortkommune an. Für die selbst betriebenen Anlagen fließen aber die restlichen 30 % der Gewerbesteuerzahlungen nach Baden-Württemberg. Die aktuellen Aktivitäten des Unternehmens sind allerdings auch stark auf Baden-Württemberg ausgerichtet. So werden zurzeit Gespräche mit einigen Kommunen im Hochschwarzwald geführt, die zum Bau von sechs Anlagen mit 22 MW Leistung und einem Investitionsvolumen von geschätzten 30 Mio. Euro führen könnten. Mit der Einführung eines neuen Turmsystems mit Holz als Grundstoff und überdurchschnittlichen Pachtzahlungen an die Grundstückseigentümer ist Theolia bestrebt die lokale Wirtschaft und die Einwohner an der zu erzielenden Wertschöpfung teilhaben zu lassen (Badische Zeitung 2011). 78 | HIRSCHL, SALECKI, BÖTHER, HEINBACH 5.5 Voith Hydro GmbH & Co. KG Abgedeckte EE-Technologien: Wasserkraft Geschäftsbereich: Hersteller von Gesamtausrüstungen für Wasserkraftwerke, Beratung und Planung, Engineering und Montage, Serviceleistungen und Modernisierungsmaßnahmen bestehender Anlagen Unternehmenssitz: Heidenheim Umsatzerlöse: 2009: 139 Mio. EUR 2010: 175 Mio. EUR 2009: 365 2010: 400 2009: 2.220 MW 2010: 1.500 MW Beschäftigte: Produzierte Anlagenleistung: Die Voith Hydro GmbH & Co. KG ist eine 100 %ige Tochter der Voith Konzern AG und ist 2000 als Joint Venture mit Siemens gegründet worden. Das Unternehmen kann auf 145 Jahre Erfahrung in der Herstellung von Wasserturbinen zurück blicken und ist Lieferant einiger der größten Turbinen der Welt. Die langjährige Erfahrung des Maschinenbauunternehmens und die erfolgreichen eigenen Weiterentwicklungen verschiedenster Turbinentypen und eigener Gesamtanlagen hat die Voith Hydro GmbH & Co. KG zu einem der wichtigsten Unternehmen im Bereich der Herstellung von Wasserkraftanlagen gemacht. Von dem Gesamtumsatz der gesamten Konzerngruppe der Voith Konzern AG von 5,2 Mrd. Euro entfielen ca. 1,2 Mrd. Euro auf die Voith Hydro Holding Gmbh & Co. KG. Die Umsatzerlöse der Voith Hydro GmbH & Co. KG mit Sitz in Heidenheim belaufen sich auf 175 Mio. Euro in 2010. Damit wurde eine Steigerung von 36 Mio. Euro gegenüber 2009 erreicht. Die Mitarbeiterzahl am Unternehmenssitz, der gleichzeitig Stammsitz der Voith Konzern AG ist, konnte ebenfalls von 365 auf ca. 400 erhöht werden. Die in Baden-Württemberg erzielten Umsätze betrugen 2009 noch 20 % der gesamten Umsätze in Deutschland, sind in 2010 allerdings auf 8 % gefallen. Insgesamt sind verstärkt Umsätze im Ausland erzielt worden. Mit einem Anstieg des Anteils der Auslandsumsätze an den Gesamtumsätzen von 67 % in 2009 auf 76 % in 2010 ist ein zumindest kurzfristiger Trend zu verzeichnen. Dabei fiel mit 71,4 % der Umsätze der Großteil auf den Anlagenbau im Ausland. Der stetige Anstieg der Auftragseingänge hat zu Erweiterungen der Produktionskapazitäten geführt, mit denen auch neue Arbeitsplätze geschaffen wurden. Aufgrund der gestiegenen Qualitätsanforderungen der Kunden, aber auch zum besseren Zusammenspiel der einzelnen Wertschöpfungsschritte, wurden in den letzten Jahre verschiedene Produktionsprozesse in die eigene Ferti- KOMMUNALE WERTSCHÖPFUNG DURCH ERNEUERBARE ENERGIEN IN BADEN-WÜRTTEMBERG | 79 gungslinie integriert. Weiterhin wird innerhalb der Voith Hydro Holding GmbH & Co. KG am Sitz in Heidenheim Forschungs- und Entwicklungsarbeit für die gesamte Voith-Hydro Gruppe vorgenommen, für die im Geschäftsjahr 2009/2010 insgesamt 24 Mio. Euro investiert wurden. Hier sind weitere 211 Mitarbeiter beschäftigt. Die Pionierrolle der früheren Unternehmenszeiten führt Voith Hydro ebenfalls fort. Neben der allgemeinen Forschungstätigkeit sind 26 weitere Mitarbeiter an der Entwicklung neuer Projektideen im Bereich der Energiegewinnung aus der Gezeitenströmung tätig. Die wiederholte Zusammenarbeit mit verschiedenen Hochschulen, wie der Universität Stuttgart, macht die enge Vernetzung des Unternehmens deutlich. 80 | HIRSCHL, SALECKI, BÖTHER, HEINBACH 5.6 Liebherr Werk Biberach GmbH Abgedeckte EE-Technologien: Windenergie Geschäftsbereich: Hersteller von Systemkomponenten für Windenergienanlagen, Hersteller von Kransystemen zur Installation von Onund Offshore-Windenergieanlagen Unternehmenssitz: Biberach an der Riss Umsatzerlöse: 2009: 470 Mio. EUR 2010: 475 Mio. EUR 2009: 94 Mio. EUR 2010: 96 Mio. EUR Umsatzerlöse im EE-Bereich: Beschäftigte (im Gesamtunternehmen): 2009: 1.900 2010: 2.000 Die Liebherr Werk Biberach GmbH ist ein Tochterunternehmen der 1949 mit einem Kranbauunternehmen gegründeten Liebherr-Gruppe. Mit 475 Mio. Euro Jahresumsatz in 2010 macht das Unternehmen nur einen Teil der insgesamt ca. 7,6 Mrd. Euro hohen Umsätze der gesamten Gruppe aus. Es stellt dennoch ein großes Unternehmen am Wirtschaftsstandort Baden-Württemberg dar und ist für die Kreisstadt Biberach einer der wichtigsten Arbeitgeber. Das Unternehmen hat seine Kernkompetenzen ebenfalls nutzen und ausbauen können, um sich am Ausbau der erneuerbaren Energien vor allem in Deutschland zu beteiligen. Als Maschinenbauunternehmen mit Kompetenzen in der Hydraulik-, Antriebs- und Steuerungstechnik ist es zu einem wichtigen Lieferanten von Systemkomponenten zur Herstellung von Windenergieanlagen gewachsen. Wichtige Komponenten zur Rotorblattverstellung und Windrichtungsnachführung kommen von Liebherr in einer Hand. Mit einem Anteil von 20 % an den Gesamtumsätzen ist die Windenergiesparte ein wichtiges Standbein des baden-württembergischen Unternehmens geworden. Der Ausbau der erneuerbaren Energien kommt hier auch der Region zugute, in der Arbeitsplätze geschaffen werden und die durch die zusätzliche Auslastung durch die Produktion von WindenergieKomponenten mehr Steuereinnahmen erzielen kann. Für die Erfüllung der Qualitätsanforderungen und besonderen Gegebenheiten der Windenergieanlagen sind in dem Werk wichtige Forschungs- und Entwicklungsarbeiten getätigt worden. Diese Arbeiten und der erfolgreiche Abschluss mehrerer Qualifizierungsprozesse zeichnet Liebherr als wichtigen Komponentenzulieferer in der Windindustrie aus. Diese Stellung bestätigen auch einige Entwicklungs- und Kooperationsverträge, die mit Windenergieanlagenherstellern eingegangen wurden. KOMMUNALE WERTSCHÖPFUNG DURCH ERNEUERBARE ENERGIEN IN BADEN-WÜRTTEMBERG | 6 81 Anhang 6.1 Neu modellierte Wertschöpfungsketten 6.1.1 Nahwärmenetze Die Bereitstellung von Wärme aus erneuerbaren Energien geschieht nicht nur in dezentralen Einrichtungen, wie Solar- und Geothermie oder Biomasse-Kleinfeueranlagen. Größeneffekte, aber gerade auch die Nutzung des Kuppelproduktes Wärme bei der Stromerzeugung machen eine zentrale Produktion und anschließende, leitungsgebundene Verteilung von Wärme für den Heiz- und Warmwasserbedarf möglich. Eine Abgrenzung zwischen erneuerbaren Energien und konventioneller Energieerzeugung ist nicht nötig, da hier nur die der Produktion nachgelagerte Netzebene betrachtet wird. Die Kosten für ein Wärmenetz können je nach Standort und aufgrund der Diversität verschiedener Anlagenparameter sehr unterschiedlich sein. Die hier vorgestellten Kostenstrukturen und Rahmenparameter beruhen auf ausführlichen Erhebungen, die den bundesweiten Durchschnitt repräsentieren. Spezifische Kostenstrukturen für Baden-Württemberg konnten empirisch nicht ermittelt werden. 6.1.1.1 Kostenstruktur 6.1.1.1.1 Investitionskosten Die spezifischen Investitionskosten eines Wärmenetzes liegen in aktuellster Form im Evaluierungsbericht der KfW für die verschiedenen Förderprogramme für erneuerbare Energien vor. Sie betragen demnach 342,84 € pro Trassenmeter (Trm) inklusive Kosten für die Planung und für genehmigungsrechtliche Verfahren (Nast 2010). Die sehr unterschiedlichen Rahmenbedingungen beim Bau eines Nahwärmenetzes begründen eine weite Spanne der spezifischen Investitionskosten. Die durchschnittliche Länge der von der KfW geförderten Nahwärmenetze beträgt 665 Trm. Andere Rahmendaten, wie Rohrdurchmesser, Volumenstrom, Wasserdruck, Vor- und Rücklauftemperatur und Wärmeabnahmemenge sind aufgrund der Durchschnittsbildung ebenfalls schon gemittelt. Da in diesem Bericht keine detaillierte Kosteninformationen hinsichtlich der einzelnen Komponenten eines Wärmenetzes vorliegen, ist die Aufteilung der anfallenden Kosten auf Haupt- und Nebenkostenbestandteile zweckmäßig in Anlehnung an Schmitt et al. (2005, Appendix IV, 11ff.) vorgenommen worden und in der nachfolgenden Tabelle aufgezeigt. Es ist ersichtlich, dass mit 80 % ein erheblicher Teil der gesamten Investitionskosten auf die Nebenkosten entfällt. Hierbei sind vorund nachbereitende Baumaßnahmen, z.B. zur Oberflächenwiederherstellung (35 %) sehr bedeutend. Gerade hier ist eine Beteiligung kommunaler Akteure gegeben, daher stellen diese Wertschöpfungsstufen das größte Wertschöpfungspotenzial für eine Kommune bei der Errichtung eines Wärmenetzes dar. 82 | HIRSCHL, SALECKI, BÖTHER, HEINBACH Tab. 37: Kostenstruktur der Investitionskosten Wärmenetz Quelle: Schmitt et al. (2005, Appendix IV, 11ff.) Kostenposition Investitionskosten Wärmenetz Material/Rohre Investitionsnebenkosten Tiefbau Verlegung Oberflächenwiederherstellung Gesamt Anteil an Gesamt-Investitions-Kosten 20 % 20 % 80 % 23 % 22 % 35 % 100 % Um die in den Gesamtkosten der Investition von 342,84 €/Trm enthaltenen Kosten für die Planung und die in Schmitt et al. (2005) nicht aufgeführten Investitionskosten einer Netzpumpe zu berücksichtigen, wird eine Umskalierung der Kostenstruktur vorgenommen. Ein Vergleich verschiedener Kostenplanungen ergibt einen durchschnittlichen Anteil der Planungskosten von 3 % (Keymer 2011, 6; Kilburg 2010, 6). Die Investitionskosten für eine Netzpumpe sind in ihrer Höhe abhängig von der Netzauslegung, wie z.B. der Netzlänge, der Trassenbelegung und dem geplanten Wärmeabsatz. Die Auswertung verschiedener Kostenplanungen ergibt für das hier angenommene Netz mit einer Länge von 665 Trm Investitionskosten von 8.000 € für die Netzpumpe (Kilburg 2010, 6; Keymer 2011, 6; Betz 2010, Anhang) und damit 12,03 €/Trm. Die Umskalierung der Kostenstruktur hat keinen Einfluss auf die Höhe der gesamten spezifischen Investitionskosten. Unter Einbezug der Kosten für die Planung und die Netzpumpe verringern sich die Anteile der übrigen Kostenkomponenten, die Bedeutsamkeit der für den kommunalen Kontext relevanten Investitionsnebenkosten ist aber noch immer gegeben. Tab. 38 zeigt die neue Kostenstruktur inklusive der absoluten Kosten der einzelnen Wertschöpfungsstufen auf. Tab. 38: Skalierte Kostenstruktur der Investitionskosten Wärmenetz Quelle: Schmitt et al. (2005, Appendix IV, 11ff.), Kilburg (2010, 6), Keymer (2011, 6), eigene Berechnung Kosten (€/Trm) Anteil an Gesamt-InvestitionsKosten Investitionskosten Wärmenetz 76,14 22,21 % Material/Rohre 64,11 18,70 % Netzpumpe 12,03 3,51 % Investitionsnebenkosten 266,71 77,79 % Tiefbau 73,72 21,50 % Verlegung 70,52 20,57 % Oberflächenwiederherstellung 112,18 32,72 % Planung 10,29 3,00 % Gesamt 342,84 100 % Kostenposition KOMMUNALE WERTSCHÖPFUNG DURCH ERNEUERBARE ENERGIEN IN BADEN-WÜRTTEMBERG | 83 6.1.1.1.2 Betriebskosten Neben den einmaligen Investitionskosten sind auch die laufenden Kosten für den Betrieb des Wärmenetzes Quelle für Umsätze und Wertschöpfung. Die Betriebskosten teilen sich wiederum auf in Kosten für Wartung und Instandhaltung, Versicherung, Finanzierung und Abschreibungen des Wärmenetzes als Anlagevermögen. Tab. 39 gibt eine Übersicht über die einzelnen Komponenten der Betriebskosten. Tab. 39: Betriebskosten eines Wärmenetzes Quelle: Kilburg (2010, 6), Beck (2009, 15, 19) €/Trm Anteil an Gesamt-BetriebsKosten 3,43 10,14 % davon Materialkosten 2,24 6,62 % davon Personalkosten 1,19 3,52 % Kostenposition Wartung und Instandhaltung Netz Wartung und Instandhaltung Netzpumpe 0,36 1,07 % Stromkosten Netzpumpe 1,21 3,58 % Versicherung 1,71 5,07 % Finanzierung 9,96 29,45 % Abschreibungen 17,14 50,69 % Gesamt 33,81 100 % Die Kosten für Wartungs- und Instandhaltungsmaßnahmen für die Netzleitungen beinhalten per Annahme Aufwendungen für das Ersatzmaterial und für das Wartungspersonal mit gleicher Gewichtung. Insgesamt werden die Kosten für Wartung und Instandhaltung auf 1 % der Investitionskosten festgelegt (Kilburg 2010, 6; Beck 2009, 18; HMUELV 2006, 48; Keymer 2011, 6). Die Versicherungskosten für das Wärmenetz werden mit 0,5 % der Investitionskosten angenommen (Kilburg 2010, 6) und betragen damit 1,71 €/Trm. Die Finanzierungskosten stellen die durchschnittlichen jährlichen Zinszahlungen dar. Mit 29,45 % machen diese einen großen Teil der gesamten Betriebskosten des Wärmenetzes aus.4 Die Abschreibungen des Netzes werden hier linear über eine Nutzungsdauer von 20 Jahren berechnet. Mit 50,69 % machen diese den weitaus größten Teil der Betriebskosten aus. Den hier errechneten Stromkosten für die Netzpumpe liegt ein Strompreis von 4 Die Berechnung des Tilgungsplanes und der jährlich zu zahlenden Zinsen unterstellt eine vollständige Finanzierung der Investitionskosten über ein zinsgünstiges Darlehen der KfW im Rahmen des Kreditprogrammes „Erneuerbare Energien Premium“, welches u.a. die eigenständige Förderung von Wärmenetzen vorsieht. Für weiterführende Informationen s. Kapitel X. 84 | HIRSCHL, SALECKI, BÖTHER, HEINBACH 0,17€/ kWh(el) und ein Stromverbrauch von 0,01 kWh(el) pro kWh durch geleiteter Wärmeenergie zugrunde (Betz 2010, Anhang). Die Wartungs- und Instandhaltungskosten für die Netzpumpe sind mit 3 % der Investitionskosten für die Netzpumpe angesetzt (Betz 2010; Keymer 2011; Kilburg 2010). Auf die Gesamtinvestitionskosten bezogen ergibt sich ein Anteil von 0,76 %. 6.1.1.2 Gewinne 6.1.1.2.1 Berechnungsmethode und zentrale Daten Die Berechnung der Gewinne der einzelnen Wertschöpfungsstufen erfolgt nach der allgemeinen Methodik. Die Zuordnung der Kategorien und der entsprechenden Rentabilitätskennzahlen sind in der nachfolgenden Tabelle dargestellt. Tab. 40: Wertschöpfungsstufen und Umsatzrendite Quelle: Bundesbank (2011) Wertschöpfungsstufe Kategorie nach Bundesbank Rentabilität vor Gewinnsteuern Rentabilität nach Gewinnsteuern Material/Rohre Herstellung von Metallerzeugnissen 4,69 % 3,69 % Netzpumpe Maschinenbau 5,38 % 4,19 % Tiefbau Baugewerbe 3,60 % 2,82 % Verlegung Unternehmensnahe Dienstleitungen 5,97 % 4,58 % Oberflächenwiederherstellung Baugewerbe 3,60 % 2,82 % Planung Unternehmensnahe Dienstleitungen 5,97 % 4,58 % Davon Materialkosten Herstellung von Metallerzeugnissen 4,69 % 3,69 % Davon Personalkosten Unternehmensnahe Dienstleitungen 5,97 % 4,58 % Maschinenbau 5,38 % 4,19 % Wartung und Instandhaltung Wartung und Instandhaltung Netzpumpe KOMMUNALE WERTSCHÖPFUNG DURCH ERNEUERBARE ENERGIEN IN BADEN-WÜRTTEMBERG | Wertschöpfungsstufe Versicherung* Kategorie nach Bundesbank Versicherung Rentabilität vor Gewinnsteuern Rentabilität nach Gewinnsteuern 5,0 % 2,0 % 85 6.1.1.2.2 Finanzierung durch Fremdkapital Für die Finanzierung der Investitionskosten wird eine vollständige Abdeckung über ein zinsgünstiges Darlehen des Kreditprogramms „Erneuerbare Energie Premium“ der KfW angenommen. Für die Förderung über das Kreditprogramm werden die hauptsächliche Einspeisung von Wärme aus erneuerbaren Energien (min. 50 %) und eine minimale Trassenbelegung von 500 kWh pro Jahr und Trassenmeter gefordert. Mit ca. 770 kWh pro Jahr und Trassenmeter als bundesweit durchschnittlicher Trassenbelegung (Nast 2010) und der Fokussierung der vorliegenden Studie auf erneuerbare Energien, werden diese Förderbedingungen als erfüllt angesehen. Der durchschnittliche Zinssatz bei einer Kreditlaufzeit von 20 Jahren beträgt 5,09 % (KfW 2011, „Konditionen“, Stand: 20.04.2011). Unter Berücksichtigung von drei tilgungsfreien Jahren zu Beginn der Kreditlaufzeit und der Anrechnung des Tilgungszuschusses von 60€/Trm auf die letzten Jahre der Kreditlaufzeit ergeben sich durchschnittliche, jährliche Zinszahlungen von 9,96 €/Trm. Die durchschnittliche Restschuld beträgt 195,62 €/Trm. 6.1.1.2.3 Gewinn der Betreibergesellschaft Wärmenetze werden in den meisten Fällen nicht eigenständig betrieben. Eine gesellschaftsrechtliche Verwebung mit der vorgelagerten Stufe der Wärmeproduktion und in einigen Fällen sogar mit den nachgelagerten Wärmeabnehmern, führt zu sehr unterschiedlichen finanziellen Strömen von Kosten und Gewinnen. Um im Rahmen der Analyse den Fokus auf dem Netz selbst zu belassen, wird der Gewinn unter der Annahme eines eigenständigen Betriebes in einem Personenunternehmen berechnet. Je nach Situation kann allerdings ein anderer Preis für die Wärmeabnahme anfallen und auch die steuerliche Belastung kann unterschiedlich ausfallen, wenn der Gewinn bspw. dem angegliederten Wärmeerzeuger zufließt und mit dessen übrigen Zahlungsströmen verrechnet wird. Tab. 41: Gewinnermittlung Betreibergesellschaft (€/ kWh) Quelle: eigene Berechnung, KTBL (2009, 188) Einnahmen Umsatz Wärmeendverkauf 0,0565 Kosten Betriebskosten Preis Wärmeabnahme BHKW Mehrkosten Wärmeeinkauf durch Netzverluste 0,0069 0,02 0,0022 86 | HIRSCHL, SALECKI, BÖTHER, HEINBACH Steuerliches Ergebnis 0,0398 Freibetrag 0,0053 Steuerliches Ergebnis abzgl. Freibetrag 0,0381 Gewerbesteuer 0,0039 Nach-Steuer-Gewinn 0,0342 Anders als die vorgestellten Kostenstrukturen wird der Gewinn der Betreibergesellschaft nicht in €/Trm berechnet, sonder abhängig von dem Wärmeabsatz in €/ kWh. Zur Umrechnung der in €/Trm vorliegenden Betriebskosten wurde die Annahme einer Trassenbelegung von 1.300 kWh/Trm getroffen. Das Netz ist damit gut ausgelastet und stellt ein sorgsam geplantes Versorgungsnetz mit ausreichend Wärmeabnehmern dar. Die Einnahmen aus dem Absatz der Wärme werden mit 0,0672 €/ kWh angenommen (bundesdeutscher durchschnittlicher Wärmepreis nach IHK Schleswig-Holstein 2010). Der Abzug der enthaltenen Umsatzsteuer als durchlaufender Posten beim vorsteuerabzugsberechtigen Wärmelieferanten ergibt einen Nettopreis von 0,0565 €/ kWh. Die Betriebskosten belaufen sich auf 0,0267 €/ kWh. Hinzu kommt der Einkaufspreis für die Wärmeabnahme beim Wärmeerzeuger. Hier werden Kosten von 0,02€/ kWh angenommen (KTBL 2009, 188). Weiterhin sind Netzverluste von durchschnittlich 10 % berücksichtigt, so dass Mehrkosten von 0,0022 €/ kWh beim Wärmeeinkauf entstehen. Es entsteht eine Bemessungsgröße für die Gewerbesteuer in Höhe von 0,0076 €/ kWh, der hier allerdings noch der Freibetrag für Personenunternehmen in Höhe von 0,0283 €/ kWh abgezogen wird.5 Der Gewerbesteuerberechnung liegt der durchschnittliche Gewerbesteuer-Hebesatz Baden-Württembergs von 360 % zugrunde (Statistisches Bundesamt 2009). Da der Freibetrag den zu versteuernden Gewinn übersteigt, fällt keine Gewerbesteuerzahlung an. Es bleiben 0,0076 €/ kWh Nach-Steuer-Gewinn, der auf die Gesellschafter aufgeteilt wird. 6.1.1.2.4 Zusammenfassung Die Tab. 42 stellt die Vor- und Nach-Steuer-Gewinne für die einzelnen Wertschöpfungsstufen, sowie die Gewinnsteuern dar. Tab. 42: Vor-Steuer-Gewinne pro Wertschöpfungsstufe (€/Trm) Quelle: eigene Berechnung Wertschöpfungsstufe Vorsteuergewinn Gewinnsteuern Nachsteuergewinn Einmalige Effekte der Anfangsinvestition 5 Der Gewerbesteuerfreibetrag in Höhe von 24.500€ (§11 (1) Nr.1 GewStG) wird auf die nach (Kreditanstalt für Wiederaufbau 2010, 38) angegebene durchschnittliche Trassenlänge von 1.150m umgeschlagen und mit der durchschnittlichen Trassenbelegung von 4000 kWh/Trm in €/kWh umgerechnet. KOMMUNALE WERTSCHÖPFUNG DURCH ERNEUERBARE ENERGIEN IN BADEN-WÜRTTEMBERG | 87 Vorsteuergewinn Gewinnsteuern Nachsteuergewinn Material/Rohre 3,28 1,12 2,16 Netzpumpe 0,65 0,21 0,44 Tiefbau 3,30 1,09 2,21 Verlegung 5,97 1,82 4,15 Oberflächenwiederherstellung 5,03 1,66 3,36 Planung 0,87 0,27 0,61 Wertschöpfungsstufe Jährliche Effekte des Netz-Betriebes Wartung und Instandhaltung Netz Davon Materialkosten Davon Personalkosten Wartung und Instandhaltung Netzpumpe 0,29 0,09 0,20 0,11 0,04 0,08 0,10 0,03 0,07 0,02 0,01 0,01 Stromkosten Netzpumpe 0,06 0,03 0,07 Versicherung 0,09 0,03 0,06 Finanzierung 0,35 0,04 0,31 Betreibergesellschaft (€/ kWh) 0,0076 0,0024 0,0052 Gesellschafter (€/ kWh)6 0,0076 0,0024 0,0052 6.1.1.3 Beschäftigung Die Beschäftigungseffekte werden, wie in 2.1 erläutert, über den Umsatz berechnet. Die Beschäftigungswirkung pro Euro Umsatz in den jeweiligen Wirtschaftszweigen ist in Statistisches Bundesamt (2010a), Statistisches Bundesamt (2010b), Statistisches Bundesamt (2011b), Statistisches Bundesamt (2011c) veröffentlicht. Die in Statistisches Bundesamt (2008) vorliegenden Bruttojahreseinkommen lassen nun eine Berechnung der Bruttobeschäftigungskosten auf jeder einzelnen Wertschöpfungsstufe zu. Tab. 43 gibt hierzu eine Übersicht. 6 Der Vor-Steuer-Gewinn der Gesellschafter entspricht hier dem Nach-Steuer-Gewinn der Betreibergesellschaft, der schon der Gewerbesteuer unterworfen wurde und nun noch der Einkommensteuer auf der Ebene der Gesellschafter unterliegt. 88 | HIRSCHL, SALECKI, BÖTHER, HEINBACH Tab. 43: Netto-Beschäftigungseffekte der einzelnen Wertschöpfungsstufen (€/Trm) Quelle: eigene Berechnung Netto-Beschäftigungskosten Einmalige Effekte der Anfangsinvestition Material/Rohre 7,37 Netzpumpe 1,11 Tiefbau 7,13 Verlegung 20,22 Oberflächenwiederherstellung 10,86 Planung 2,78 Jährliche Effekte des Netz-Betriebes Wartung und Instandhaltung Netz 0,59 Davon Materialkosten 0,02 Davon Personalkosten 0,21 Wartung und Instandhaltung Netzpumpe 0,00 Stromkosten Netzpumpe 0,01 Versicherung 0,31 Finanzierung 0,94 Wertschöpfungsstufe 6.1.1.4 Zwischenfazit und Zusammenfassung der Ergebnisse Die nachfolgende Aufstellung gibt die berechneten Ergebnisse der kommunalen Wertschöpfung in €/Trm eines Wärmenetzes wieder. Es wird unterschieden nach einmaligen Effekten der Investition inklusive Investitionsnebenkosten und jährlichen Effekten aus dem laufenden Betrieb. Die Effekte auf Ebene der Gesellschafter werden hier wiederum in €/ kWh angegeben. Unter Berücksichtigung der der Berechnung zugrunde liegenden durchschnittlichen, jährlichen Trassenbelegung von 770 kWh/Trm lässt sich ein jährlicher Wertschöpfungseffekt auf Ebene der Betreibergesellschaft und ihrer Gesellschafter in Höhe von 176 €/Trm errechnen. Tab. 44: Gesamte kommunale Wertschöpfung und Wertschöpfungskomponenten je Wertschöpfungsstufe (€/Trm) Quelle: eigene Berechnung Wertschöpfungsstufe Nach-SteuerGewinn NettoEinkommen Gewerbesteuer (netto) Gemeindeanteil an der Einkommensteuer Kommunale Wertschöpfung gesamt 0,42 10,28 Investitionskosten Material/ Rohre 2,16 7,37 0,33 KOMMUNALE WERTSCHÖPFUNG DURCH ERNEUERBARE ENERGIEN IN BADEN-WÜRTTEMBERG | 89 Wertschöpfungsstufe Nach-SteuerGewinn NettoEinkommen Gewerbesteuer (netto) Gemeindeanteil an der Einkommensteuer Kommunale Wertschöpfung gesamt Netzpumpe 0,44 1,11 0,07 0,08 1,69 Investitionsnebenkosten Tiefbau 2,21 7,13 0,34 0,32 10,00 Verlegung 4,15 20,22 0,61 1,26 26,25 Oberflächenwiederherstellung 3,36 10,86 0,51 0,49 15,21 Planung 0,61 2,78 0,09 0,20 3,68 Betrieb Wartung und Instandhaltung Netz 0,20 0,59 0,03 0,03 0,85 Davon Materialkosten 0,08 0,02 0,01 0,00 0,11 Davon Personalkosten 0,07 0,21 0,01 0,01 0,29 Wartung und Instandhaltung Netzpumpe 0,01 0,00 0,00 0,00 0,02 90 | HIRSCHL, SALECKI, BÖTHER, HEINBACH Wertschöpfungsstufe Nach-SteuerGewinn NettoEinkommen Gewerbesteuer (netto) Gemeindeanteil an der Einkommensteuer Kommunale Wertschöpfung gesamt Stromkosten Netzpumpe 0,07 0,01 0,01 0,00 0,10 Versicherung 0,06 0,31 0,01 0,02 0,39 Finanzierung 0,31 0,94 0,04 0,05 1,34 Betreibergesellschaft (€/ kWh) 0,0076 0,00 0,00 0,00 0,008 Gesellschafter (€/ kWh) 0,0076 0,00 0,00 0,00 0,005 6.1.2 Kleinfeuerungsanlagen, Hackschnitzel Im Folgenden werden die Wertschöpfungseffekte durch die Produktion und den Betrieb von Kleinfeuerungsanlagen dargestellt. Neben verschiedenen Brennstoffkosten beim Einsatz von Hackschnitzeln oder Scheitholz fallen auch unterschiedliche Investitions-, Wartungs- und andere Betriebskosten an. Es folgt zuerst die Darstellung einer 35 kW – Kleinfeuerungsanlage mit Hackschnitzeln als eingesetztem Brennstoff. Den Berechnungen liegen ein Heizwärmebedarf von 52,5 MWh und 2,98 MWh Warmwasserbedarf zugrunde (Nast 2009, 157). KOMMUNALE WERTSCHÖPFUNG DURCH ERNEUERBARE ENERGIEN IN BADEN-WÜRTTEMBERG | 91 6.1.2.1 Kostenstruktur 6.1.2.1.1 Investitionskosten Die Investitionskosten für eine Kleinfeuerungsanlage mit Hackschnitzeln als eingesetztem Brennstoff sind aus TFZ Bayern (2011a, 154ff.) entnommen. Die Aufgliederung der Gesamtinvestitionskosten in Höhe von 23.894 € auf die einzelnen Anlagenkomponenten ist in der nachfolgenden Tabelle dargestellt. Tab. 45: Kostenstruktur Investitionskosten Hackschnitzelanlage 35 kW Quelle: TFZ Bayern (2011a, 157f.) Wertschöpfungsstufe Kosten (€) Anteil an GesamtInvestitions-Kosten Investitionskosten Anlagenkomponenten Feuerungsanlage 14.626,00 69,85 % 806,00 3,85 % Pufferspeicher 1.047,00 5,00 % Peripherie 2.576,00 12,30 % Brauchwasserspeicher Investitionsnebenkosten Lieferung, Montage und Inbetriebnahme 1.885 9,00 % Summe 20.940 100 % Den Anlagenkomponenten wird die Position „Schornstein“ mit 1.600 € Investitionskosten (IE Leipzig 2009, 15) hinzugefügt, die in der bisherigen Kostenstruktur noch nicht enthalten ist. Die Investitionskosten beinhalten noch die Umsatzsteuer von 19 %. Da die Lieferanten der Anlagenkomponenten und auch die Dienstleister für die Lieferung, Montage und Inbetriebnahme vorsteuerabzugsberechtigt sind, wird die Umsatzsteuer in jeder Position abgezogen. Weiterhin wird die Großhandelsmarge an den Anlagenkomponenten als eigene Position ausgewiesen. Die Marge von 20,83 % wird den Kostenanteilen der Anlagenkomponenten abgezogen. Die so erweiterten und umskalierten spezifischen Investitionskosten sind nun als Umsatzgrößen der einzelnen Wertschöpfungsschritte zu verstehen und sind in Tab. 46 in €/ kW dargestellt. 92 | HIRSCHL, SALECKI, BÖTHER, HEINBACH Tab. 46: Spezifische Investitionskosten Hackschnitzelanlage 35 kW nach Wertschöpfungsstufe Quelle: eigene Berechnung Wertschöpfungsstufe Anteil an GesamtInvestitions-Kosten Kosten (€/ kW) Investitionskosten Anlagenkomponenten Feuerungsanlage 324,00 50,63 % Brauchwasserspeicher 17,85 2,79 % Pufferspeicher 23,19 3,62 % Peripherie 57,06 8,92 % Schornstein 35,44 5,54 % Großhandel 128,90 20,14 % Investitionsnebenkosten Lieferung, Montage und Inbetriebnahme 53,52 8,36 % Summe 639,98 100 % 6.1.2.1.2 Betriebskosten Die Aufteilung der Betriebskosten geschieht ebenfalls in Anlehnung an Hartmann (2007, 157f.). Tab. 47 gibt eine Übersicht über die Kostenstruktur der spezifischen Betriebskosten einer Hackschnitzelanlage. Tab. 47: Spezifische Betriebskosten einer Hackschnitzelanlage 35 kW (€/ kW) Quelle: eigene Berechnung Kosten (€/ kW) Anteil an Gesamt-BetriebsKosten 14,58 16,12 % 5,06 5,59 % 7,43 8,21 % Davon Großhandel 2,09 2,31 % Wartung und Instandhaltung Peripherie 0,80 0,88 % Wertschöpfungsstufe Wartung und Instandsetzung Feuerungsanlage Davon Personalkosten Davon Materialkosten KOMMUNALE WERTSCHÖPFUNG DURCH ERNEUERBARE ENERGIEN IN BADEN-WÜRTTEMBERG | 93 Kosten (€/ kW) Anteil an Gesamt-BetriebsKosten 0,28 0,31 % 0,41 0,45 % 0,11 0,13 % Emissionsmessung 2,66 2,94 % Schornsteinfegen 2,86 3,16 % Versicherung 1,48 1,63 % Stromkosten 10,83 11,97 % Brennstoffkosten 57,25 63,30 % Summe 88,03 100 % Wertschöpfungsstufe Davon Personalkosten Davon Materialkosten Davon Großhandel Abweichend von TFZ Bayern (2011a) sind Kosten für die Versicherung der Hackschnitzelanlage in Höhe von 0,25 % der Investitionskosten (Nast 2009, 156) berücksichtigt worden. Die Kosten für den Strombezug errechnen sich aus einem Verbrauch von 0,025 kWh(el) pro kWh thermisch erzeugter Energie (Nast 2009, 143) und bundesweit durchschnittlichen Stromkosten für Haushaltsverbraucher von 0,2049 €/ kWh (Statistisches Bundesamt 2011d). Die Brennstoffkosten wurden für einen Brennstoffbedarf von 73,1 m³ bei 1.500 Stunden Benutzungsdauer berechnet. Der Brennstoffpreis beträgt dabei 26,8 €/m³ (TFZ Bayern 2011b). Auch hier ist die Großhandels-Marge bei den Material-Positionen der Wartungskosten berücksichtigt worden. Daher sind die Kostendaten wiederum als Umsatzgrößen der einzelnen Wertschöpfungsschritte zu betrachten. Nicht aufgeführt sind Kosten der Finanzierung. Die Finanzierung der Anlage erfolgt zu 95,48 % aus Eigenkapital und zu 4,52 % durch das Marktanreizprogramm (Nast 2009, 101). Es entstehen folglich keine weiteren Finanzierungskosten und keine weitere Wertschöpfung durch Finanzierung. 6.1.2.2 Gewinne Kleinfeuerungsanlagen werden in den meisten Fällen privat betrieben. Da kein Verkauf der produzierten Wärme anfällt, wird an dieser Stelle auf eine Berechnung des Betreibergewinns verzichtet. 6.1.2.3 Ergebnisse Die nachfolgende Tabelle fasst die Ergebnisse der Wertschöpfungsberechnung zusammen. Es werden sowohl für die Investition als auch den Betrieb spezifische Wertschöpfungseffekte auf kommunaler Ebene in €/ kW angegeben. 94 | HIRSCHL, SALECKI, BÖTHER, HEINBACH Tab. 48: Wertschöpfungseffekte einer Hackschnitzelanlage 35 kW nach Wertschöpfungsstufen (€/ kW) Quelle: eigene Berechnung Wertschöpfungsstufe Nach-SteuerGewinn NettoBeschäftigung Gewerbesteuer (netto) Gemeindeanteil an der Einkommensteuer Kommunale Wertschöpfung gesamt Investitionskosten Feuerungsanlage 11,80 43,84 1,77 2,18 59,59 Brauchwasserspeicher 0,65 2,42 0,10 0,12 3,28 Pufferspeicher 0,84 3,14 0,13 0,16 4,27 Peripherie 2,24 6,27 0,34 0,30 9,15 Schornstein 1,19 5,53 0,18 0,23 7,14 Großhandel 9,28 20,77 1,40 0,99 32,45 1,29 34,03 Investitionsnebenkosten Lieferung, Montage, Inbetriebnahme 3,15 29,13 0,46 Betrieb KOMMUNALE WERTSCHÖPFUNG DURCH ERNEUERBARE ENERGIEN IN BADEN-WÜRTTEMBERG | 95 Nach-SteuerGewinn NettoBeschäftigung Gewerbesteuer (netto) Gemeindeanteil an der Einkommensteuer Kommunale Wertschöpfung gesamt 0,86 2,51 0,13 0,11 3,61 0,30 0,87 0,04 0,04 1,25 Davon Materialkosten 0,22 1,14 0,03 0,05 1,45 Davon Großhandel 0,03 1,01 0,01 0,04 1,10 0,05 0,14 0,01 0,01 0,20 0,02 0,05 0,00 0,00 0,07 Davon Materialkosten 0,02 0,04 0,00 0,00 0,07 Davon Großhandel 0,00 0,06 0,00 0,00 0,06 Emissionsmessungen 0,16 1,08 0,02 0,05 1,30 Schornsteinfegen 0,17 1,16 0,02 0,05 1,40 Versicherung 0,05 0,21 0,01 0,01 0,28 Wertschöpfungsstufe Wartung und Instandhaltung Feuerungsanlage Davon Personalkosten Wartung und Instandhaltung Peripherie Davon Personal kosten 96 | HIRSCHL, SALECKI, BÖTHER, HEINBACH Wertschöpfungsstufe Nach-SteuerGewinn NettoBeschäftigung Gewerbesteuer (netto) Gemeindeanteil an der Einkommensteuer Kommunale Wertschöpfung gesamt Stromkosten 0,37 2,02 0,05 0,11 2,55 Brennstoffkosten 0,91 27,77 0,14 1,22 30,03 Es ist ersichtlich, dass die Feuerungsanlage aufgrund ihrer hohen Investitionskosten auch den größten Teil zur Wertschöpfung beiträgt. Es folgt mit Abstand der Großhandel, über den die Anlagenkomponenten vertrieben werden. Beim Betrieb der Hackschnitzelanlage tragen die Brennstoffkosten den größten Teil zur Wertschöpfung bei, gefolgt von Kosten für Wartungs- und Instandhaltungsmaßnahmen für die Feuerungsanlage. 6.1.3 Kleinfeuerungsanlagen Mehrfamilienhäuser, Scheitholz Eine andere Form der Wärmeerzeugung für den Heiz- und Warmwasserbedarf mit Holz als Brennstoff ist die Verbrennung von Scheitholz. Auch hier wird eine Anlage mit 35 kW betrachtet, da diese den vom MAP geförderten Größendurchschnitt wiedergibt. 6.1.3.1 Kostenstruktur 6.1.3.1.1 Investitionskosten Die Investitionskosten und die Aufteilung auf die einzelnen Anlagenkomponenten bzw. Wertschöpfungsschritte sind ebenfalls aus TFZ Bayern (2011a) entnommen. Eine Übersicht der Aufteilung der Gesamt-Investitions-Kosten von 13.451 € auf die einzelnen Anlagenkomponenten gibt Tab. 49. KOMMUNALE WERTSCHÖPFUNG DURCH ERNEUERBARE ENERGIEN IN BADEN-WÜRTTEMBERG | 97 Tab. 49: Kostenstruktur Investitionskosten Scheitholzanlage 35 kW (€) Quelle: TFZ Bayern (2011a, 157f.) Wertschöpfungsstufe Kosten (€) Anteil an GesamtInvestitions-Kosten Investitionskosten Anlagenkomponenten Feuerungsanlage 5.320,00 44,89 % 617,00 5,21 % Pufferspeicher 1.896,00 16,00 % Peripherie 2.122,00 17,91 % Brauchwasserspeicher Investitionsnebenkosten Lieferung, Montage und Inbetriebnahme 1.896 16,00 % Summe 11.851 100 % Den Anlagenkomponenten wird die Position „Schornstein“ mit 1.600 € Investitionskosten (IE Leipzig 2009, 15) hinzugefügt, die in der bisherigen Kostenstruktur noch nicht enthalten ist. Die Investitionskosten beinhalten noch die Umsatzsteuer von 19 %. Da die Lieferanten der Anlagenkomponenten und auch die Dienstleister für die Lieferung, Montage und Inbetriebnahme vorsteuerabzugsberechtigt sind, wird die Umsatzsteuer in jeder Position abgezogen. Weiterhin wird die Großhandelsmarge an den Anlagenkomponenten als eigene Position ausgewiesen. Die Marge von 20,14 % wird den Kostenanteilen der Anlagenkomponenten abgezogen. Die so erweiterten und umskalierten spezifischen Investitionskosten sind nun als Umsatzgrößen zu verstehen und sind in Tab. 50 in €/ kW dargestellt. Tab. 50: Spezifische Investitionskosten Scheitholzanlage 35 kW (€/ kW) Quelle: eigene Berechnung Wertschöpfungsstufe Kosten (€/ kW) Anteil an GesamtInvestitions-Kosten Investitionskosten Anlagenkomponenten Feuerungsanlage 116,75 30,86 % Brauchwasserspeicher 13,54 3,58 % Pufferspeicher 41,61 11,00 % Peripherie 46,57 12,31 % 98 | HIRSCHL, SALECKI, BÖTHER, HEINBACH Kosten (€/ kW) Anteil an GesamtInvestitions-Kosten Schornstein 35,11 9,28 % Großhandel 71,44 18,88 % Wertschöpfungsstufe Investitionsnebenkosten Lieferung, Montage und Inbetriebnahme 53,33 14,10 % Summe 378,34 100 % 6.1.3.1.2 Betriebskosten Die Kosten für den laufenden Betrieb einer Scheitholzanlagen mit 35 kW Nennleistung sind ebenfalls aus TFZ Bayern (2011a) entnommen und in Tab. 51 dargestellt. Tab. 51: Spezifische Betriebskosten Scheitholzanlage 35 kW (€/ kW) Quelle: eigene Berechnung Kosten (€/ kW) Anteil an Gesamt-BetriebsKosten 5,25 4,03 % 1,82 1,40 % 2,68 2,06 % 0,75 0,58 % 0,65 0,50 % 0,23 0,17 % 0,33 0,26 % 0,09 0,07 % Emissionsmessung 3,34 2,57 % Schornsteinfegen 5,14 3,95 % Versicherung 0,83 0,63 % Stromkosten 6,25 4,80 % 108,75 83,52 % Wertschöpfungsstufe Wartung und Instandsetzung Feuerungsanlage Davon Personalkosten Davon Materialkosten Davon Großhandel Wartung und Instandhaltung Peripherie Davon Personalkosten Davon Materialkosten Davon Großhandel Brennstoffkosten KOMMUNALE WERTSCHÖPFUNG DURCH ERNEUERBARE ENERGIEN IN BADEN-WÜRTTEMBERG | Wertschöpfungsstufe 99 Kosten (€/ kW) Anteil an Gesamt-BetriebsKosten 130,22 100 % Summe Abweichend von TFZ Bayern (2011a) sind Kosten für die Versicherung der Scheitholzanlage in Höhe von 0,25 % der Investitionskosten (Nast 2009, 156) berücksichtigt worden. Die Kosten für den Strombezug errechnen sich aus einem Verbrauch von 0,015 kWh(el) pro kWh thermisch erzeugter Energie (Nast 2009, 143) und bundesweit durchschnittlichen Stromkosten für Haushaltsverbraucher von 0,2049 €/ kWh (Statistisches Bundesamt 2011d). Die Brennstoffkosten wurden für einen Brennstoffbedarf von 37,1 Raummetern (Rm) berechnet. Der Brennstoffpreis beträgt dabei 83 €/Rm (TFZ Bayern 2011b). Auch hier ist die GroßhandelsMarge bei den Material-Positionen der Wartungskosten berücksichtigt worden. Daher sind die Kostendaten wiederum als Umsatzgrößen zu betrachten. Nicht aufgeführt sind Kosten der Finanzierung. Die Finanzierung der Anlage erfolgt zu 95,48 % aus Eigenkapital, welches in dieser Analyse nicht verzinst wird, und zu 4,52 % durch das Marktanreizprogramm (Nast 2009, 101). Es entstehen folglich keine weiteren Finanzierungskosten und keine weitere Wertschöpfung durch Finanzierung. 6.1.3.2 Gewinne Kleinfeuerungsanlagen werden in den meisten Fällen privat betrieben. Da kein Verkauf der produzierten Wärme mehr anfällt, wird an dieser Stelle auf eine Berechnung des Betreibergewinns verzichtet. 6.1.3.3 Ergebnisse Die nachfolgende Tabelle fasst die Ergebnisse der Wertschöpfungsberechnung zusammen. Es werden sowohl für die Investition als auch den Betrieb spezifische Wertschöpfungseffekte auf kommunaler Ebene in €/ kW angegeben. Tab. 52: Wertschöpfungseffekte einer Scheitholzanlage 35 kW nach Wertschöpfungsstufen (€/ kW) Quelle: eigene Berechnung Wertschöpfungsstufe Nach-SteuerGewinn NettoBeschäftigung Gewerbesteuer (netto) Gemeindeanteil an der Einkommensteuer Kommunale Wertschöpfung gesamt 0,79 21,47 Investitionskosten Feuerungsanlage 4,25 15,80 0,64 100 | HIRSCHL, SALECKI, BÖTHER, HEINBACH Wertschöpfungsstufe Nach-SteuerGewinn NettoBeschäftigung Gewerbesteuer (netto) Gemeindeanteil an der Einkommensteuer Kommunale Wertschöpfung gesamt Brauchwasserspeicher 0,49 1,83 0,07 0,09 2,49 Pufferspeicher 1,52 5,63 0,23 0,28 7,65 Peripherie 1,83 5,12 0,28 0,25 7,47 Schornstein 1,18 5,48 0,18 0,23 7,07 Großhandel 5,14 11,51 0,78 0,55 17,98 0,46 1,28 1,30 Investitionsnebenkosten Lieferung, Montage, Inbetriebnahme 3,14 29,03 Betrieb Wartung und Instandhaltung Feuerungsanlage Davon Personal kosten Davon Materialkosten 0,31 0,91 0,05 0,04 0,52 0,11 0,31 0,02 0,01 0,40 0,08 0,41 0,01 0,02 0,16 KOMMUNALE WERTSCHÖPFUNG DURCH ERNEUERBARE ENERGIEN IN BADEN-WÜRTTEMBERG | 101 Nach-SteuerGewinn NettoBeschäftigung Gewerbesteuer (netto) Gemeindeanteil an der Einkommensteuer Kommunale Wertschöpfung gesamt 0,01 0,37 0,00 0,02 0,06 0,04 0,11 0,01 0,01 0,03 0,01 0,04 0,00 0,00 0,05 Davon Materialkosten 0,01 0,02 0,00 0,00 1,64 Davon Großhandel 0,00 0,05 0,00 0,00 2,52 Emissionsmessungen 0,20 1,35 0,03 0,06 0,16 Schornsteinfegen 0,30 2,08 0,04 0,09 1,47 Versicherung 0,03 0,12 0,00 0,01 57,05 Stromkosten 0,21 1,17 0,03 0,06 1,30 Brennstoffkosten 1,72 52,75 0,26 2,32 0,45 Wertschöpfungsstufe Davon Großhandel Wartung und Instandhaltung Peripherie Davon Personal kosten 102 | HIRSCHL, SALECKI, BÖTHER, HEINBACH 6.2 Wertschöpfungseffekte Modellkommunen 6.2.1 Detaillierte Wertschöpfungseffekte Modellkommune I Tab. 53: Einmalige Wertschöpfungseffekte der Stufen Anlagenproduktion und installation der Modellkommune I nach Anlagen WSDimension Gewinne nach Steuern Nettoeinkommen Steuern an die Kommune WS Kommunal Steuern Land Beschäftigungseffekte WS Gesamt Vollzeitarbeitsplätze [EUR] Biogas klein 0 0 0 0 0 0 0 Biogas groß 0 0 0 0 0 0 0 PV-Kleinanlagen Dach 70 495 30 595 20 615 0 PV-Großanlagen Dach 0 0 0 0 0 0 0 Wasserkraftwerke 228.324 47.462 3.189 278.975 13.627 292.602 2 Summe Strom 228.394 47.957 3.219 279.570 13.647 293.217 2 ZentralheizungsAnlage Pellets 286 2.021 122 2.428 304 2.732 0 ZentralheizungsAnlage Scheitholz 110 1.049 57 1.216 146 1.362 0 ZentralheizungsAnlage Hackschnitzel 111 1.052 57 1.220 146 1.367 0 Solarthermie klein 104 735 46 886 109 994 0 KOMMUNALE WERTSCHÖPFUNG DURCH ERNEUERBARE ENERGIEN IN BADEN-WÜRTTEMBERG | 103 Solarthermie groß 37 259 16 311 37 349 0 Wärmepumpen 0 0 0 0 0 0 0 Wärmenetz 5.618 23.569 1.584 30.771 2.970 33.741 1,2 Summe Wärme 6.266 28.686 1.882 36.833 3.712 40.545 1,4 HackschnitzelProduktion teilm. 0 0 0 0 0 0 0 Scheitholzproduktion teilm. 0 0 0 0 0 0 0 Summe HolzBrennstoffe 0 0 0 0 0 0 0 234.659 76.643 5.101 316.403 17.359 333.762 4 Gesamte Wertschöpfung Tab. 54: Wertschöpfungseffekte der Stufen Anlagenbetrieb und ggf. Betreibergesellschaft der Modellkommune I nach Technologien WSDimension Gewinne nach Steuern Nettoeinkommen Steuern Kommune WS Kommunal Steuern Land WS Gesamt Beschäftigungseffekte Vollzeitarbeitsplätze [EUR] Biogas klein 9.843 3.249 723 13.815 2.347 16.162 0 Biogas groß 51.717 3.609 8.467 63.793 7.749 71.542 0 PV-Kleinanlagen Dach 5.014 198 314 5.527 886 6.412 0 PV-Großanlagen Dach 11.878 1.664 1.392 14.934 607 15.541 0 104 | HIRSCHL, SALECKI, BÖTHER, HEINBACH Wasserkraftwerke 17.404 4.466 237 22.106 941 23.048 0 Summe Strom 95.855 13.187 11.133 120.175 12.531 132.706 1 Zentralheizungsanlage Pellets 311 1.695 113 2.118 267 2.385 0 Zentralheizungsanlage Scheitholz 229 1.437 90 1.756 210 1.966 0 Zentralheizungsanlage Hackschnitzel 123 626 43 792 95 887 0 Solarthermie klein 25 74 7 106 13 119 0 Solarthermie groß 17 53 5 75 9 84 0 Wärmepumpen 80 241 21 343 44 387 0 Wärmenetz 22.845 953 797 24.595 2.181 26.775 0 Summe Wärme 23.630 5.079 1.075 29.785 2.819 32.604 0 Hackschnitzelproduktion teilm. 3.786 501 163 4.451 523 4.974 0 Scheitholzproduktion teilm. 13.336 1.278 563 15.177 1.807 16.984 0 Summe HolzBrennstoffe 17.122 1.779 726 19.627 2.331 21.958 0 136.608 20.045 12.935 169.587 17.680 187.268 1 Gesamte Wertschöpfung KOMMUNALE WERTSCHÖPFUNG DURCH ERNEUERBARE ENERGIEN IN BADEN-WÜRTTEMBERG | 105 6.2.2 Detaillierte Wertschöpfungseffekte Modellkommune II Tab. 55: Einmalige Wertschöpfungseffekte der Stufen Anlagenproduktion und installation der Modellkommune II nach Anlagen WSDimension Gewinne nach Steuern Nettoeinkommen Steuern an die Kommune WS Kommunal Steuern Land WS Gesamt Beschäftigungseffekte Vollzeitarbeitsplätze [EUR] Biogas klein 113.814 278.484 30.145 422.443 57.584 480.027 10 Biogas groß 134.483 329.058 35.620 499.161 68.042 567.203 12 PV-Kleinanlagen Dach 64.289 346.948 24.271 435.509 17.814 453.322 13 PV-Großanlagen Dach 304.964 1.729.657 121.616 2.156.238 289.497 2.445.735 65 PV-Freiflächenanlagen 397.202 2.245.891 160.011 2.803.104 400.435 3.203.540 83 Windenergie 453.663 3.493.066 143.191 4.089.920 301.181 4.391.100 63 Holzkraftwerke 309.663 912.726 60.771 1.283.160 158.411 1.441.571 33 Wasserkraftwerke 1.701.520 1.045.783 73.827 2.821.129 232.901 3.054.030 40 Summe Strom 3.479.597 10.381.613 649.453 14.510.663 1.525.864 16.036.527 320 ZentralheizungsAnlage Pellets 134.891 570.156 43.068 748.116 94.810 842.925 23 ZentralheizungsAnlage Scheitholz 46.413 231.637 16.173 294.223 34.958 329.181 9 106 | HIRSCHL, SALECKI, BÖTHER, HEINBACH ZentralheizungsAnlage Hackschnitzel 66.821 279.048 21.255 367.124 43.683 410.807 11 Solarthermie klein 209.079 1.007.751 75.472 1.292.303 159.425 1.451.728 40 Solarthermie groß 41.766 155.997 12.602 210.364 25.390 235.754 6 Wärmepumpen 16.913 55.193 4.830 76.936 10.007 86.943 2 Wärmenetz 259.924 1.428.264 91.596 1.779.784 199.923 1.979.706 62 Summe Wärme 775.807 3.728.046 264.996 4.768.849 568.194 5.337.043 154 PelletProduktion 0 0 0 0 0 0 0 HackschnitzelProduktion teilm. 0 0 0 0 0 0 0 Hackschnitzelproduktion vollm. 0 0 0 0 0 0 0 Scheitholzproduktion teilm. 0 0 0 0 0 0 0 Scheitholzproduktion voll. 0 0 0 0 0 0 0 Summe Holz-Brennstoffe 0 0 0 0 0 0 0 4.255.404 14.109.659 914.449 19.279.512 2.094.058 21.373.570 474 Gesamte Wertschöpfung Tab. 56: Jährliche Wertschöpfungseffekte der Stufen Anlagenbetrieb und ggf. Betreibergesellschaft der Modellkommune II nach Anlagen WSDimension Gewinne nach Steuern Nettoeinkommen Steuern an die Kommune WS Kommunal Steuern Land WS Gesamt Beschäftigungseffekte KOMMUNALE WERTSCHÖPFUNG DURCH ERNEUERBARE ENERGIEN IN BADEN-WÜRTTEMBERG | 107 Vollzeitarbeitsplätze [EUR] Biogas klein 109.117 63.138 10.044 182.300 29.124 211.424 3 Biogas groß 716.966 50.529 117.371 884.866 108.300 993.166 2 PV-Kleinanlagen Dach 175.379 6.602 10.973 192.954 30.984 223.938 0 PV-Großanlagen Dach 481.550 84.548 57.361 623.460 27.449 650.909 3 PV-Freiflächenanlagen 644.296 143.878 78.445 866.618 46.028 912.647 5 Windenergie 1.030.724 213.025 140.613 1.384.362 149.195 1.533.557 6 Holzkraftwerke 1.575.935 442.698 193.880 2.212.514 102.196 2.314.710 17 251.674 86.652 5.445 343.771 17.297 361.068 3 4.985.640 1.091.072 614.133 6.690.845 510.573 7.201.418 39 ZentralheizungsAnlage Pellets 13.806 47.335 3.994 65.135 8.322 73.456 2 ZentralheizungsAnlage Scheitholz 11.547 286.747 12.997 311.291 37.410 348.702 11 ZentralheizungsAnlage Hackschnitzel 7.745 161.085 7.486 176.316 21.183 197.499 6 Solarthermie klein 3.520 9.801 987 14.309 1.788 16.097 0 Solarthermie groß 1.189 3.495 317 5.000 601 5.601 0 Wasserkraftwerke Summe Strom 108 | HIRSCHL, SALECKI, BÖTHER, HEINBACH Wärmepumpen 650 1.810 170 2.630 342 2.972 0 Wärmenetz 189.008 5.361 6.434 200.803 17.681 218.484 0 Summe Wärme 227.466 515.633 32.384 775.484 87.327 862.811 20 PelletProduktion 154.231 495.994 44.498 694.723 72.862 767.585 21 HackschnitzelProduktion teilm. 20.071 3.581 962 24.614 2.792 27.406 0 Hackschnitzelproduktion vollm. 8.306 11.649 987 20.941 1.826 22.767 1 Scheitholzproduktion teilm. 517.294 42.512 21.528 581.335 68.327 649.661 3 Scheitholzproduktion voll. 48.712 9.444 6.195 64.351 5.859 70.210 0 Summe Holz-Brennstoffe 748.613 563.180 74.171 1.385.964 151.665 1.537.629 25 5.961.720 2.169.885 720.689 8.852.293 749.566 9.601.859 84 Gesamte Wertschöpfung KOMMUNALE WERTSCHÖPFUNG DURCH ERNEUERBARE ENERGIEN IN BADEN-WÜRTTEMBERG | 109 6.2.3 Detaillierte Wertschöpfungseffekte Modellkommune III Tab. 57: Einmalige Wertschöpfungseffekte der Stufen Anlagenproduktion und installation der Modellkommune III nach Anlagen WSDimension Gewinne nach Steuern Nettoeinkommen Steuern Kommune WS Kommunal Steuern Land WS Gesamt Beschäftigungseffekte Vollzeitarbeitsplätze [EUR] Biogas klein 212.452 519.837 56.271 788.560 107.490 896.050 19 Biogas groß 115.271 282.050 30.531 427.852 58.322 486.174 10 PV-Kleinanlagen Dach 2.990.289 11.677.131 945.508 15.612.927 691.638 16.304.566 443 PV-Großanlagen Dach 310.192 1.395.287 107.250 1.812.729 237.261 2.049.990 52 PV-Freiflächenanlagen 128.831 567.237 44.265 740.332 101.901 842.234 21 Windenergie 1.520.152 9.200.011 472.162 11.192.325 972.223 12.164.547 231 619.325 1.825.452 121.542 2.566.320 316.822 2.883.142 67 8.993.747 5.527.709 390.227 14.911.683 1.231.047 16.142.730 213 14.890.259 30.994.712 2.167.756 48.052.728 3.716.704 51.769.432 1.056 ZentralheizungsAnlage Pellets 674.456 2.850.780 215.342 3.740.578 474.048 4.214.626 114 ZentralheizungsAnlage Scheitholz 232.063 1.158.187 80.864 1.471.114 174.790 1.645.903 47 Holzkraftwerke Wasserkraftwerke Summe Strom 110 | HIRSCHL, SALECKI, BÖTHER, HEINBACH ZentralheizungsAnlage Hackschnitzel 334.105 1.395.241 106.273 1.835.620 218.413 2.054.033 56 Solarthermie klein 1.045.397 5.038.757 377.359 6.461.513 797.124 7.258.638 201 Solarthermie groß 208.828 779.983 63.009 1.051.821 126.949 1.178.770 31 Wärmepumpen 84.566 275.964 24.150 384.680 50.034 434.714 11 415.878 2.285.222 146.554 2.847.654 319.876 3.167.530 100 2.995.293 13.784.133 1.013.552 17.792.978 2.161.235 19.954.214 560 PelletProduktion 0 0 0 0 0 0 0 HackschnitzelProduktion teilm. 0 0 0 0 0 0 0 Hackschnitzelproduktion vollm. 0 0 0 0 0 0 0 Scheitholzproduktion teilm. 0 0 0 0 0 0 0 Scheitholzproduktion voll. 0 0 0 0 0 0 0 Summe Holz-Brennstoffe 0 0 0 0 0 0 0 17.885.553 44.778.846 3.181.308 65.845.706 5.877.940 71.723.646 1.616 Wärmenetz Summe Wärme Gesamte Wertschöpfung Tab. 58: Jährliche Wertschöpfungseffekte der Stufen Anlagenbetrieb und ggf. Betreibergesellschaft der Modellkommune III nach Anlagen WSDimension Gewinne nach Steuern Nettoeinkommen Steuern an die Kommune WS Kommunal Steuern Land WS Gesamt Beschäftigungseffekte KOMMUNALE WERTSCHÖPFUNG DURCH ERNEUERBARE ENERGIEN IN BADEN-WÜRTTEMBERG | 111 Vollzeitarbeitsplätze [EUR] Biogas klein 204.140 117.858 18.777 340.775 54.455 395.230 5 Biogas groß 614.542 43.311 100.604 758.457 92.828 851.285 2 PV-Kleinanlagen Dach 1.985.039 74.728 124.194 2.183.961 350.695 2.534.656 3 PV-Großanlagen Dach 234.756 41.217 27.964 303.937 13.381 317.318 1 92.042 20.554 11.206 123.803 6.575 130.378 1 1.931.089 399.107 263.443 2.593.639 279.520 2.873.159 11 3.151.870 885.397 387.761 4.425.028 204.392 4.629.420 34 Wasserkraftwerke 1.330.275 458.018 28.782 1.817.075 91.428 1.908.503 16 Summe Strom 9.543.752 2.040.190 962.732 12.546.674 1.093.276 13.639.950 73 ZentralheizungsAnlage Pellets 69.032 236.674 19.968 325.674 41.608 367.282 9 ZentralheizungsAnlage Scheitholz 57.736 1.433.737 64.984 1.556.457 187.051 1.743.508 57 ZentralheizungsAnlage Hackschnitzel 38.726 805.423 37.432 881.581 105.917 987.497 32 Solarthermie klein 17.602 49.007 4.936 71.544 8.939 80.483 2 Solarthermie groß 5.943 17.473 1.583 24.999 3.007 28.006 1 PVFreiflächenanlagen Windenergie Holzkraftwerke 112 | HIRSCHL, SALECKI, BÖTHER, HEINBACH WSDimension Gewinne nach Steuern Nettoeinkommen Steuern an die Kommune WS Kommunal Steuern Land WS Gesamt Vollzeitarbeitsplätze [EUR] Wärmepumpen Beschäftigungseffekte 3.251 9.052 849 13.152 1.709 14.861 0 Wärmenetz 218.151 8.577 7.628 234.356 20.735 255.091 0 Summe Wärme 410.441 2.559.941 137.380 3.107.762 368.966 3.476.728 102 PelletProduktion 95.094 305.815 27.436 428.346 44.925 473.270 13 HackschnitzelProduktion teilm. 95.337 17.010 4.572 116.919 13.261 130.180 1 Hackschnitzelproduktion vollm. 6.575 9.222 781 16.579 1.446 18.024 0 Scheitholzproduktion teilm. 2.554.896 209.967 106.328 2.871.190 337.463 3.208.653 14 Scheitholzproduktion voll. 326.512 63.302 41.523 431.337 39.269 470.606 3 Summe Holz-Brennstoffe 3.078.415 605.316 180.640 3.864.371 436.363 4.300.734 32 Gesamte Wertschöpfung 13.032.608 5.205.447 1.280.751 19.518.807 1.898.605 21.417.411 206 7 Literaturverzeichnis Badische Zeitung (2011): Werben um die windigsten Ecken. http://www.badische-zeitung.de/titisee-neustadt/werben-um-diewindigsten-ecken--51974724.html (Zugegriffen 21. 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