Verfassungsgeschichte der Neuzeit Prof. Dr. Dieter Dörr Sommersemester 2014 Vorlesungsgliederung § 1 Einführung I. Gründe für das Studium der Verfassungsgeschichte II. Gegenstand der Vorlesung III. Der Beginn der Neuzeit: von der Schwierigkeit, einen Zeitpunkt festzulegen § 2 Das Heilige Römische Reich Deutscher Nation um 1500 I. Überblick über die historische Entwicklung II. Herrschaft als personale Herrschaft 1.) Keine staatliche, sondern personale Herrschaft 2.) Grundlage der personalen Herrschaft: Das Lehenssystem 3.) Keine auf Grundrechte gegründete Freiheitsvorstellungen, sondern Privilegien III. Das Reich und seine Institutionen vor und nach dem Wormser Reichstag 1495 1.) Ausgangslage vor dem Wormser Reichstag 2.) (Ständische) Reformen unter Maximilian I. 3.) Im Einzelnen: Das Reich und seine Institutionen/Organe a.) Der Kaiser b.) Der Reichstag c.) Reichskammergericht d.) Weitere Reformbestrebungen des Kaisers Karl V. § 3 Reformation und Säkularisation – der Beginn der deutschen Territorialstaaten I. Reformation und landesherrliches Kirchenregiment 1.) Theoretische Grundlagen 2.) Verbindung von weltlicher Herrschaft und Glauben II. Der Augsburger Religionsfriede von 1555 III. Ende und Ergebnisse der Reichsreformen: vom personalen Herrschaftsverband zum Staatenverbund 1.) Institutionen 2.) Rechtscharakter des Reichs § 4 Westfälischer Friede und Schwächung des Reiches – Erstarken der deutschen Territorialstaaten I. Das Reich am Vorabend des Dreißigjährigen Krieges II. Das Reich im Dreißigjährigen Krieg III. Der Westfälische Friede von 1648 1. Inhalt des Friedensvertrages 2. Folgen für die rechtliche Struktur des Reiches § 5 Aufkommen absolutistischen Denkens I. Staatstheoretische Grundlagen II. Kennzeichen eines „absolutistischen“ Staates III. Die Entwicklung im Reich: von Fürsten zu Territorialherren Exkurs: Die Entwicklung in England Seite 1 Verfassungsgeschichte der Neuzeit Prof. Dr. Dieter Dörr Sommersemester 2014 § 6 Die Aufklärung – geistesgeschichtliche und staatstheoretische Grundlagen des modernen Verfassungsstaates I. Naturrechtliche Begründung von staatlicher Herrschaft 1.) Allmählicher Wandel der Vorstellungen von Naturrecht 2.) Lex fundamentalis statt leges fundamentales II. Die Unveräußerlichkeit von Menschenrechten III. Gewaltenteilung und Gewaltenkontrolle IV. Verfassungsvertrag und Volksherrschaft V. Der aufgeklärte Absolutismus am Beispiel Preußens § 7 Entstehung der 1. modernen Verfassung in den Vereinigten Staaten von Amerika I. Virginia Bill of Rights und Unabhängigkeitserklärung 1.) Vorgeschichte: Die Kolonialisierung Amerikas 2.) Virginia Bill of Rights 3.) Unabhängigkeitserklärung: 4. Juli 1776 II. Die Verfassung von 1787 III. Die Geburtsstunde der Verfassungsgerichtsbarkeit: Marbury vs. Madison § 8 Die Französische Revolution I. Die Erklärung der Menschen- und Bürgerrechte II. Überblick über die französischen Verfassungen bis zur Konsulatsverfassung 1.) Die Verfassung vom 3. Sept. 1791 (Konstitutionelle Monarchie) 2.) Radikalisierung: Das Scheitern der Verfassung von 1791 und Entwicklung bis zur Verfassung des Jahres III 3.) Der Aufstieg Napoleon Bonapartes und die Konsulatsverfassung des Jahres VIII § 9 Folgen der französischen Revolution in Deutschland I. Koalitionen und der Reichsdeputationshauptschluss 1803 1.) Rezeption der französischen Revolution und Gegnerschaft in Deutschland 2.) Der Reichsdeputationshauptschluss, der „Totenschein“ des Alten Reiches a.) Vorgeschichte: Koalitionen gegen die französische Revolution seit 1792 b.) Koalitionskrieg 1799 – 1802 c.) Inhalt des Reichsdeputationshauptschlusses II. Der Rheinbund und das Ende des Alten Reiches 1806 III. Reformen in Preußen durch Stein und Hardenberg IV. Restauration der alten Ordnung durch den Wiener Kongress 1.) Gesellschaftlicher und philosophischer Hintergrund 2.) Politische „Großwetterlage“ ab 1812 3.) Ergebnisse des Wiener Kongresses 1814/15 bezogen auf Deutschland § 10 Deutscher Bund und Konstitutionalismus in den süddeutschen Staaten I. Entstehung und Inhalt der Deutschen Bundesakte 1.) Entstehung 2.) Inhalt 3.) Wiener Schlussakte (WSA) von 1820 Exkurs: Kampf um richterliche Unabhängigkeit – E.T.A. Hoffmann als Jurist II. Die Karlsbader Beschlüsse III. Entstehung und Inhalt der ersten Landesverfassungen (Frühkonstitutionalismus) Seite 2 Verfassungsgeschichte der Neuzeit Prof. Dr. Dieter Dörr Sommersemester 2014 IV. Hambacher Fest und Einheitssehnsucht V. Fürstensouveränität gegen Verfassungsordnung, Verfassungskonflikt in Hannover 1837 § 11 Entstehung und Scheitern der Paulskirchenverfassung I. Der Ausbruch der Revolution im Jahr 1848 II. Die Nationalversammlung in der Paulskirche 1. Bildung der Nationalversammlung 2. Die in der Nationalversammlung vertretenen „Fraktionen“ 3. Der Weg zur Verfassung III. Inhalt der Paulskirchenverfassung 1. Staatsorganisation 2. Grundrechte IV. Das Scheitern der Verfassung § 12 Die Zweite Restauration I. Allgemeine Entwicklung nach 1849 II. Die oktroyierte preußische Verfassung von 1848/1850 1. Die Vorrangstellung des Königs 2. Das Dreiklassenwahlrecht III. Verfassungskonflikte in Hessen und Preußen 1.) Der Kurhessische Verfassungskonflikt (Hessen-Kassel) 2.) Der preußische Verfassungskonflikt 1862-66 § 13 Die Verfassung des Deutschen Reiches I. Norddeutscher Bund und Reichsgründung 1870/71 II. Entstehung und Inhalt der Reichsverfassung 1. Entstehung 2. Inhalt a) Allgemein b) Reichsorgane c) Bundesstaatlichkeit d) III. (Verfassungs-) Rechtliche Entwicklung bis zum Jahr 1914 § 14 Die Weimarer Reichsverfassung (WRV) I. Politische Umwälzungen im November 1918 II. Entstehung der WRV und politische Entwicklungen bis 1923 III. Inhalt der WRV 1. Verfassungsprinzipien 2. Reichsorgane a.) Reichstag b.) Reichspräsident c.) Reichsregierung/Reichskanzler d.) Reichsrat/Staatsgerichtshof 3. Grundrechte und Grundpflichten IV. Entwicklung und Ende der Weimarer Republik 1. Konsolidierung (die sog. Goldenen Zwanziger 1924-1929) 2. Weltwirtschaftskrise und Präsidialkabinette 3. Die Machtergreifung am 30. Jan. 1933 4. Reichstagsbrandverordnung und Ermächtigungsgesetz V. Die WRV – Eine gescheiterte Verfassung? Seite 3 Verfassungsgeschichte der Neuzeit Prof. Dr. Dieter Dörr Sommersemester 2014 § 15 Der nationalsozialistische Führerstaat I. Institutionelle Festigung der Herrschaft der NSDAP II. Die Verstrickung der Staatsrechtslehre in den Nationalsozialismus § 16 Entstehung und Entwicklung des Grundgesetzes I. Das Besatzungsregime nach dem 2. Weltkrieg 1.) 1. Grundlage: bedingungslose Kapitulation 2.) Die Errichtung der Besatzungsmacht 3.) Ablösung und Ende der Besatzungsherrschaft II. Der Aufbau von „unten“: Verfassungsgebung in den Ländern und kommunale Ebene 1.) Kontinuität der Verwaltung auf lokaler/kommunaler Ebene 2.) Entstehung der Länder/Landesregierungen 3.) Wiederzulassung von Parteien auf Landesebene und Verfassungsgebung 4.) Wirtschaftliche Vereinigung der Besatzungszonen III. Die Entstehung des Grundgesetzes 1. Anliegen der Westmächte und Übergabe der Frankfurter Dokumente 2. Herrenchiemseer Verfassungskonvent 3. Der Parlamentarische Rat IV. „Grundgesetz“ und „Weimarer Erfahrungen“ 1.) Warum "Grundgesetz“ und nicht „Verfassung“? 2.) Die Spuren von Weimar (und der Alliierten) V. Annahme, Genehmigung und Inkrafttreten des Grundgesetzes VI. Veränderungen des Grundgesetzes bis 1990 1. Wehrverfassung 2. Notstandsverfassung 3. Finanzverfassung 4. Gesetzgebungskompetenzen VII. Die Bundesrepublik als Rechtsnachfolgerin des Deutschen Reiches § 17 Die Überwindung der Teilung Deutschlands I. Eingeschränkte Souveränität Deutschlands bis 1990 und Berlinvorbehalt II. Der Einigungsvertrag: der Beitritt der DDR nach Art. 146 GG a. F. 1.) Vorgeschichte 2.) Wirtschafts- und Währungsunion 3.) Wichtig: ohne Beteiligung der Siegermächte keine Wiedervereinigung 4.) Der rechtliche Weg zur Wiedervereinigung durch Einigungsvertrag § 18 Verfassungsänderungen nach 1990 und aktuelle Reformüberlegungen Seite 4