Hans Adam, Peter Mayer Europäische Integration Einführung für

Hans Adam, Peter Mayer
Europäische Integration
Einführung für Ökonomen
UVKVerlagsgesellschaft mbH • Konstanz
mit UVK/Lucius • München
Inhaltsverzeichnis
Vorwort
5
Abkürzungsverzeichnis
13
Weiterführende Literatur zur europäischen Integration
15
Teil 1: Das Entstehen der Europäischen Union
19
1
Geschichte der europäischen Integration
21
1.1
Einführung
21
1.2
Die Entwicklung Europas bis zur Mitte des 20. Jahrhunderts
21
1.3
Die Entwicklung seit der Mitte des 20. Jahrhunderts
24
1.3.1
Die unmittelbare Nachkriegszeit 1945—1950
24
1.3.2
Die 1950er-Jahre
26
1.3.3
Die 1960er-Jahre
31
1.3.4
Die 1970erJahre
32
1.3.5
1.3.6
Die 1980erJahre
Die 1990erJahre
34
36
1.3.7
Das erste Jahrzehnt des neuen Jahrhunderts
41
1.3.8
Das zweite Jahrzehnt des 21. Jahrhunderts
43
1.4
Schlussbemerkung
44
1.5
Wichtige Begriffe
46
1.6
Literatur
46
Teil 2: Institutionelle Strukturen
49
2
Funktionsweise der Europäischen Union — Der rechtliche und
institutionelle Rahmen
51
2.1
2.2
Einführung
Grundlegende Aspekte des Rechts der Europäischen Union
51
52
2.3
Die Organe und Institutionen der Europäischen Union
57
www.uvk4uclus.de/inteKration
8
2.3.1
2.3.2
2.3.3
2.3.4
2.3.5
2.3.6
2.3.7
2.3.8
Inhaltsverzeichnis
2.3.9
2.4
2.5
2.6
Parlament
Europäischer Rat
Rat der Europäischen Union
Europäische Kommission
Europäischer Gerichtshof
Europäischer Rechnungshof
Europäische Zentralbank
Der „Ausschuss der Regionen" und der „Wirtschafts- und Sozial­
ausschuss"
Der Einfluss von Interessengruppen
Schlussfolgerungen
Wichtige Begriffe
Literatur
70
70
71
71
72
3
3.1
3.2
3.2.1
3.2.2
3.2.3
3.3
3.4
3.5
3.6
3.7
Die Finanzverfassung der Europäischen Union
Einführung
Der Haushalt der Europäischen Union 2014
Die Haushaltsplanung in der Europäischen Union
Die Ausgabenseite des EU-Haushalts
Die Einnahmeseite des EU-Haushalts
Die Nettoposition der Mitgliedsländer innerhalb der EU
Mehrjähriger Finanzrahmen 2014—2020
Problemfelder der Haushaltspolitik
Wichtige Begriffe
Literatur
73
73
73
73
76
79
84
86
87
90
90
Teil 3: Der europäische Wirtschaftsraum — Handel und Wettbewerb
93
4
4.1
4.2
4.2.1
95
95
97
98
Der europäische Binnenmarkt
Einführung
Theoretische Begründung für die Schaffung eines Binnenmarktes
Statische Effekte - Handelsschaffung und Handelsumlenkung
1 www.uvk-lucius.de/integration
57
60
61
64
67
68
69
Inhaltsverzeichnis
9
4.2.2
Dynamische Effekte
100
4.3
Rechtsgrundlagen, Ziele, Institutionen
102
4.4
Die Vier Freiheiten — Die konkrete Umsetzung des Binnenmarkt­
projektes
103
4.4.1
Warenverkehr
103
4.4.2
Freier Diensdeistungsverkehr
107
4.4.3
Personenverkehr
111
4.4.4
Kapitalverkehr
113
4.5
Herausforderungen — anstehende Aufgaben
116
4.6
Wichtige Begriffe
118
4.7
Literatur
118
5
Wettbewerb und Wettbewerbspolitik in der Europäischen
Union
121
5.1
Einführung
121
5.2
Wettbewerbspolitik - theoretische Überlegungen zur Gestaltung
der Politik
121
5.2.1
Marktwirtschaft und Wettbewerb - Zur grundsätzlichen Vorteilhaftigkeit wettbewerblicher Verfahren
121
5.2.2
Leitbilder der Wettbewerbspolitik
124
5.3
Schlussfolgerungen für die Wettbewerbspolitik
126
5.4
Wettbewerbspolitik der EU
127
5.4.1
Geschichte der europäischen Wettbewerbspolitik
128
5.4.2
Das Wettbewerbsrecht der Europäischen Union
129
5.4.3
Die europäische Wettbewerbspolitik in der Praxis
130
5.5
Ausblick
141
5.6
Wichtige Begriffe
142
5.7
Literatur
143
6
Die Handelspolitik der Europäischen Union
145
6.1
Einführung — Europa und die Vorteile des Handels
145
6.2
Der Außenhandel der EU — Daten, Fakten, Trends
148
' www.uvk-luclus.de/integratlon
10
Inhaltsverzeichnis
6.2.1
6.2.2
Der Binnenhandel
Der Handel mit dem Rest der Welt
148
149
6.2.3
Die Bewertung der Handelsentwicklung
152
6.3
Die Handelspolitik der EU
153
6.3.1
6.3.2
Rechtsgrundlagen
Die Europäische Union als aktiver Akteur im System der multi­
lateralen Handelsliberalisierung
153
Spezielle Abkommen mit Partnerländern
156
6.4
Herausforderungen
160
6.5
Wichtige Begriffe
160
6.6
Literatur
161
6.3.3
154
Teil 4: Die ausgabenträchtigen EU-Politiken
163
7
Die Gemeinsame Agrarpolitik der Europäischen Union
165
7.1
7.2
Einführung
Rechtfertigungen für Eingriffe in den Agrarmarkt
165
167
7.2.1
Besonderheiten landwirtschaftlicher Güter
167
7.2.2
Abweichende Produktionsbedingungen
168
7.2.3
7.2.4
Externalitäten
Gründe einer Zuordnung der Agrarpolitik auf die EU-Ebene
170
171
7.3
Ziele der GAP
171
7.4
Instrumente der GAP
173
7.5
Die GAP 2014-2020
177
7.6
Wichtige Begriffe
180
7.7
Literatur
180
8
Kohäsion in der Europäischen Union und die Bedeutung
der Regionalpolitik
183
8.1
8.2
Einführung
Theoretische Überlegungen zur Kohäsion in der Union
183
189
8.3
Kohäsion und Regionalpolitik
193
8.3.1
Politische Interessen
193
^ www.uvk-luclus.de/integration
Inhaltsverzeichnis
11
8.3.2
Rechtliche Grundlagen
194
8.3.3
Regionalpolitik und Marktprozesse
195
8.3.4
Gezielte Regionalpolitik
195
8.4
Evaluation der Kohäsionspolitik
197
8.5
Schlussbemerkung
199
8.6
8.7
Wichtige Begriffe
Literatur
199
199
Teil 5: Die Wirtschafts- und Währungsunion
201
9
Die Geld- und Währungspolitik in der Europäischen Union ...203
9.1
Einführung
203
9.2
Der Weg zur Europäischen Währungsunion
203
9.3
Die Theorie optimaler Währungsräume
212
9.4
Die Geld-und Währungspolitik
216
9.4.1
Der institutionelle Rahmen zur Durchführung der einheitlichen
Geld- und Währungspolitik in der Europäischen Union
216
9.4.2
Die Geldpolitik des Eurosystems
217
9.5
Die Rolle des Euros in der internationalen Währungsordnung
220
9.6
Die Geld- und Währungspolitik der EZB in der Praxis
221
9.6.1
Die Governance-Struktur des Euro-Währungssystems
221
9.6.2
Das Mandat der EZB
222
9.7
Schlussfolgerung
231
9.8
Wichtige Begriffe
231
9.9
Literatur
231
10
Die Wirtschaftsunion
233
10.1
Einführung
233
10.2
Die Koordinierung der Wirtschaftspolitik
234
10.2.1
Die rechtlichen Grundlagen der Koordinierung
234
10.2.2
Das europäische Semester und die Überwachung der nationalen
Wirtschaftspolitik
236
x www.uvk-luclus.de/integratlon
12
Inhaltsverzeichnis
10.2.3
Elemente der Koordinierung: Finanzpolitik, allgemeine Wirtschafts­
politik, Finanzmarktpolitik
237
10.3
10.4
Schlussfolgerungen
Wichtige Begriffe
243
244
10.5
Literatur
244
11
Die Eurokrise - Ursachen und Herausforderungen
245
11.1
Einführung
245
11.2
11.3
Die Genese der Krise
Die Ursachenanalyse - fünf miteinander verwobene Krisen
246
251
11.3.1
Die Krise der Wettbewerbsfähigkeit
252
11.3.2
Die Bankenkrise
252
11.3.3
Die Staatsverschuldungskrise
253
11.3.4
11.3.5
Die makroökonomische Krise
254
Die Entscheidungsstrukturen innerhalb der Europäischen Union.... 257
11.3.6
Die Verknüpfung der Krisen
257
11.4
11.4.1
Lösungsansätze
Lösungsansätze innerhalb der Struktur der Wirtschafts- und
Währungsunion
258
258
11.4.2
Lösungen außerhalb der bestehenden Ordnung
268
11.5
Schlussbemerkung
270
11.6
Wichtige Begriffe
272
11.7
Literatur
272
Teil 6: Ausblick
275
12
Perspektiven der europäischen Einigung
277
12.1
Schlaglichter des Einigungsprozesses
277
12.2
Wichtige Begriffe
282
12.3
Literatur
282
Sachregister
285