internationale Organisationen
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Volker Rittberger Bernhard Zangl unter Mitarbeit von Matthias Staisch internationale Organisationen Politik und Geschichte 3., überarbeitete Auflage VS VERLAG FÜR SOZIALWISSENSCHAFTEN Inhalt Vorwort des Herausgebers zur ersten Auflage Vorwort der Autoren zur dritten, völlig neu bearbeiteten Auflage Vorwort des Autors zur ersten Auflage 9 11 11 Teil I: Theorie und Geschichte der internationalen Organisationen 13 1 1.1 1.1.1 1.1.2 1.2 1.2.1 1.2.2 1.2.3 1.2.4 1.2.5 2 2.1 2.1.1 2.1.2 2.2 2.2.1 2.2.2 2.3 2.3.1 2.3.2 2.4 3 3.1 3.2 3.2.1 3.2.2 3.2.3 3.2.4 3.3 Einführung: Internationale Organisationen als Gegenstand öffentlichen Interesses und politikwissenschaftlicher Forschung Annäherung an den Untersuchungsgegenstand Alltagswissen über internationale Organisationen Anzahl, Umfang und Reichweite internationaler Organisationen Die politikwissenschaftliche Beschäftigung mit internationalen Organisationen Geschichte des Begriffs der internationalen Organisation Drei Bilder von internationalen Organisationen Entfaltung des Begriffs der internationalen Organisation Abgrenzung internationaler Organisationen Analytische Klassifizierung internationaler Organisationen 15 16 16 18 20 21 23 24 26 28 Theorien über internationale Organisationen Die Realistische Theorieschule Klassischer Realismus Neorealismus Die Institutionalistische Theorieschule Liberal-Institutionalistische Schule Neoinstitutionalismus Die Idealistische Theorieschule Normativer Idealismus Sozialkonstruktivismus Die Weiterentwicklung der Theorie über internationale Organisationen 33 35 35 36 38 38 40 43 44 45 Geschichte der internationalen Organisationen Krieg und Gewaltpolitik Industriewirtschaftliche Expansion Transport- und Verkehrswesen Nachrichtenübermittlung Messwesen und Schutz des geistigen Eigentums Sozialbereich Krisenhaftigkeit der Weltwirtschaft 49 50 59 60 61 62 64 66 47 3.3.1 3.3.2 3.4 3.4.1 3.4.2 3.5 3.5.1 3.5.2 3.6 3.7. Handel Währungs- und Finanzfragen Menschenrechtsverletzungen Universeller Menschenrechtsschutz Regionaler Menschenrechtsschutz Entwicklungsdisparitäten Entwicklungsfinanzierung Entwicklung und Handel Umweltprobleme Zusammenfassung Teil II: Politikentwicklungsprozesse in internationalen Organisationen.. 68 70 73 74 76 78 78 80 81 84 89 4 4.1 4.2 4.2.1 4.2.2 4.2.3 4.2.4 4.2.5 4.2.6 4.2.7 Internationale Organisationen als politisches System Verfassung und Verfassungswandel Das Institutionengefüge internationaler Organisationen Das Plenarorgan Der Verwaltungs- oder Exekutivrat , Verwaltungsstäbe Gerichtshöfe und gerichtsähnliche Streitschlichtungsinstanzen Parlamentarische Versammlungen Vertretungsorgane gesellschaftlicher Interessen Institutionengefüge und Theorieschulen 95 95 98 100 104 106 109 110 112 113 5 Akteure, ihre Interessen und ihre Chancen der Einflussnahme auf die Politikentwicklung in internationalen Organisationen (Input-Dimension) Die Akteure und ihre Handlungsressourcen Mitgliedstaaten und ihre Vertreter Verwaltungsstäbe Parlamentarische Versammlungen Öffentliche Meinung und organisierte Interessen Experten Die Akteure, ihre Anforderungen und Unterstützungsleistungen Sachbereich .Sicherheit' Sachbereich ,Wohlfahrt' Sachbereich ,Herrschaft' 115 115 116 121 122 126 128 129 129 134 138 5.1 5.1.1 5.1.2 5.1.3 5.1.4 5.1.5 5.2 5.2.1 5.2.2 5.2.3 6 6.1 6.1.1 6.1.2 6.1.3 6.1.4 6.1.5 6.2 6.2.1 6.2.2 Umwandlung von Inputs in Outputs: Entscheidungsprozesse in internationalen Organisationen 139 Modelle politischer Entscheidungsprozesse 139 Modell 1: Intergouvernementaler Aushandlungsprozess 139 Modell 2: Mehrheitsentscheidung 141 Modell 3: Rationale Wahlhandlung 141 Modell 4: Routinisierter Entscheidungsablauf 142 Modell 5: Bürokratischer Verhandlungsprozess 143 Programmentscheidungen und operative Entscheidungen 144 Programmentscheidungen internationaler Organisationen 145 Operative Entscheidungen internationaler Organisationen 150 7 7.1 7.1.1 7.1.2 7.1.3 7.2 7.2.1 7.2.2 7.2.3 7.2.4 7.2.5 7.2.6 7.3 7.3.1 7.3.2 7.3.3 7.4 Tätigkeiten und Leistungen internationaler Organisationen (Output-Dimension) Politikprogramme internationaler Organisationen Unterschiedliche Wirkungen von Politikprogrammen Rechtsverbindlichkeit von Politikprogrammen Internationale Organisationen als mittelbare Programmerzeuger Operative Tätigkeiten internationaler Organisationen Spezifizierung von Normen und Regeln Implementation durch internationale Organisationen Überwachung durch internationale Organisationen Feststellung von Norm- und Regelbrüchen Sanktionen Hypothesen über den Zusammenhang zwischen Tätigkeitstyp und Entscheidungsmodell Informationelle Tätigkeiten Internationale Organisationen als Informationssammelstelle Internationale Organisationen als Erzeuger von Informationen Internationale Organisationen als Informationsbörse Zusammenfassung 159 160 160 163 166 168 168 169 170 171 173 175 176 176 178 179 180 Teil III Politikfeldaktivitäten internationaler Organisationen 181 8 8.1 8.1.1 8.1.2 8.1.3 8.1.4 8.2 8.2.1 8.2.2 8.2.3 8.2.4 Der Sachbereich »Sicherheit' Das Problemfeld ,gewaltsame Selbsthilfe' Politikprogramm der Vereinten Nationen Operative Tätigkeiten der Vereinten Nationen Informationelle Tätigkeiten der Vereinten Nationen Beurteilung des Organisationsoutput Das Problemfeld ,Rüstungsdynamik' Politikprogramm Operative Tätigkeiten der IAEA Informationelle Tätigkeiten internationaler Organisationen Beurteilung der Organisationsoutputs 185 188 189 192 206 207 209 210 212 216 217 9 9.1 Der Sachbereich ,Wohlfahrt' Das Problemfeld ,internationale Handelsbeziehungen' I: Die globale Handelsordnung Politikprogramm der WTO Operative Tätigkeiten der WTO Informationelle Tätigkeiten der WTO Beurteilung des Organisationsoutput Das Problemfeld internationale Handelsbeziehungen' II: Der europäische Binnenmarkt Handelspolitische Programme der EU Operative Tätigkeiten der EU Informationelle Tätigkeiten der EU Beurteilung des Organisationsoutput Das Problemfeld .internationale Finanzbeziehungen' I: Die globale Finanzordnung Politikprogramm des IWF Operative Tätigkeiten des IWF 219 9.1.1 9.1.2 9.1.3 9.1.4 9.2 9.2.1 9.2.2 9.2.3 9.2.4 9.3 9.3.1 9.3.2 223 224 226 232 233 234 235 236 240 242 243 244 248 9.3.3 9.3.4 9.4 9.4.1 9.4.2 9.4.3 9.4.4 9.5 9.5.1 9.5.2 9.5.3 9.5.4 9.6 9.6.1 9.6.2 9.6.3 9.6.4 9.7 9.7.1 9.7.2 9.7.3 9.7.4 10 10.1 10.1.1 10.1.2 10.1.3 10.1.4 10.2 10.2.1 10.2.2 10.2.3 10.2.4 11 11.1 11.2 11.3 11.4 11.5 Informationelle Tätigkeiten des IWF Beurteilung des Organisationsoutput Das Problemfeld .internationale Finanzbeziehungen' II: Die Europäische Wirtschafts- und Währungsunion Politikprogramm der EU Operative Tätigkeiten in der EU Informationelle Tätigkeiten der EZB Beurteilung des Organisationsoutput Das Problemfeld internationale Entwicklungsdisparitäten' Politikprogramm der Weltbankgruppe Operative Tätigkeiten der Weltbankgruppe Informationelle Tätigkeiten der Weltbankgruppe Beurteilung des Organisationsoutput Das Problemfeld .grenzüberschreitende Umweltbelastungen' I: Die Ozonproblematik Politikprogramm von UNEP und WMO Operative Tätigkeiten internationaler Organisationen Informationelle Tätigkeiten Beurteilung der Organisationsoutputs Das Problemfeld .grenzüberschreitende Umweltbelastungen' II: Die Klimaproblematik Politikprogramm von UNEP und WMO Operative Tätigkeiten internationaler Organisationen Informationelle Tätigkeiten von UNEP und WMO Beurteilung der Organisationsoutputs Der Sachbereich ,Herrschaft' Das Problemfeld .Menschenrechtsverletzungen' I: Die Vereinten Nationen Politikprogramm Operative Tätigkeiten Informationelle Tätigkeiten Beurteilung des Organisationsoutput Das Problemfeld .Menschenrechtsverletzungen' II: Der Europarat Politikprogramm Operative Tätigkeiten Informationelle Tätigkeiten Beurteilung des Organisationsoutput Zwischen Weltstaat und Anarchie der Staatenwelt: ,Weltregieren ohne (Welt-) Staat' Modelle der Steuerung der internationalen Beziehungen Anarchie der Staatenwelt Welthegemonie Weltstaat Weltregieren ohne (Welt-)Staat Abkürzungen Literaturverzeichnis 251 252 253 253 256 257 258 259 261 264 268 270 271 273 276 277 280 280 281 284 285 287 289 296 297 300 306 307 308 309 310 313 314 315 316 317 319 320 322 325 331