Folgenabschätzung zur EU-Notifizierung bezüglich MIS 3005, MCS
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1. ------IND- 2015 0244 UK- DE- ------ 20150520 --- --- IMPACT Folgenabschätzung zur EU-Notifizierung bezüglich MIS 3005, MCS 007, MCS 021 und den neuen MCS-Kalkulatoren Wärmepumpennormen Kurzfassung: Im Rahmen des Zertifizierungsprogramms für die Mikroerzeugung (MCS) wurden einige Dokumente betreffend des Wärmepumpenprogramms aktualisiert, um den Anforderungen der ErP-Richtlinie zu entsprechen. Im Vereinigten Königreich besteht eine steuerliche bzw. finanzielle Verbindung, die als Förderprogramm für erneuerbare Wärme (Renewable Heat Incentive, RHI) bekannt ist. Damit Endkunden Zugang zum im Vereinigten Königreich verfügbaren RHI erhalten, müssen sie nach dem MCS (oder einem vergleichbaren Programm) zertifizierte Produkte und Installationsunternehmen einsetzen. Zu diesem Zweck werden in zwei MCS-Dokumenten (MIS 3005 und MCS 007) die Anforderungen an das Produkt- und Installationszertifizierungsprogramm für Wärmepumpen im Rahmen des MCS festgelegt und auf dieser Grundlage notifiziert. Ferner wird ein Leitfaden über die Bemessung der Heizelemente (MCS 021) und der verschiedenen neuen Kalkulatoren zur Information beigelegt. Die geänderten Normen lauten: MIS 3005 – Anforderungen für MCS-Unternehmen, welche die Beschaffung, Planung, Installation, Inbetriebsetzung, Inbetriebnahme und Übergabe von Mikroerzeugungswärmepumpensystemen durchführen MCS 007 – Produktzertifizierungsanforderungen: Wärmepumpen MCS 021 –Heizelementleitlinie für inländische Wärmepumpen In MCS 2 wurden auch zwei neue Kalkulatoren eingeführt: MCS 026 – SCOP- und SSHEE-Kalkulator MCS 027 – SPER- und SSHEE-Kalkulator Diese liegen dem vorliegenden Dokument bei und werden nachfolgend zusammengefasst dargestellt. Einzelheiten zu den Aktualisierungen von MIS 3005: Die vorgeschlagenen Änderungen der Wärmepumpeninstallationsnorm sind in MIS 3005 Version 4.3 enthalten. Es sind folgende Änderungen vorgesehen: Seite 1 von 4 Der Begriff „Installateur“ wurde durch „MCS-Unternehmen“ ersetzt. Der Umsetzungstext wurde geändert, um MCS-Unternehmen und Großhändlern 6 Monate Zeit zu lassen, um den Lagerbestand, der auf die Zeit vor Umsetzung der ErP-Richtlinie zurückgeht, abzubauen. In diesem Zeitraum können die MCS-Unternehmen entweder den „wahrscheinlichen SPF“ gemäß HEG oder die neuen ErP-Kriterien zur Bestimmung des SPF des Produkts verwenden. Alle Bezugnahmen auf die Wärmeelementleitlinie (Heat Emitter Guide - HEG) wurden ersetzt durch Bezugnahmen auf den zutreffenden MCS-Kalkulator (gemäß MCS-Website), außer an den Stellen, an denen die HEG für die Heizelementplanung verwendet wird. Das Dokument „Domestic Hot Water Services Design Considerations“ (Planungsüberlegungen zur Warmwasserbereitung) enthält aktuelle Leitlinien zu den Normen BS EN 806-5:2012; BS EN 806-5:2012; es wurde vorgesehen, dass wenn ein Warmwasserspeicher in Verbindung mit einer Wärmepumpe installiert wird, die Wärmepumpe auf 55oC eingestellt werden muss. Das Dokument „General Design Considerations“ (Allgemeine Planungsüberlegungen) enthält aktuelle lokale Bauvorschriften und Normen. Die Formeln für SCOP und SPER wurden in das Dokument „Design of closed-loop horizontal and vertical ground heat exchangers“ (Planung von horizontalen und vertikalen Erdwärmetauschern mit geschlossenem Kreislauf) aufgenommen. Die Standardeffizienz „Systemleistung“ wird ausgedrückt als jahreszeitbedingte Leistungszahl oder als jahreszeitbedingtes Primärenergieverhältnis (SCOP oder SPERh) für Wärmepumpen, die unter Rückgriff auf die auf der MCS-Website verfügbaren Daten berechnet werden. Auch die „Site Specific Issues“ (Standortspezifischen Fragen) wurden aktualisiert und umfassen zusätzliche Beispiele, die zeigen, warum der Witterungsausgleich nicht berechnet werden kann, z. B. der Lebensstil des Bewohners. Unter „Publications Referred To“ (Zitierte Veröffentlichungen) ist jetzt auch „CP2: Water source heat pumps — a Code of Practice for the UK (CIBSE, 2016)“ (CP2: Wasser-/LuftWärmepumpen —ein Leitfaden für das Vereinigte Königreich (CIBSE, 2016)) zu finden. Anhang A: Die Tabelle A2 mit den Kompetenzanforderungen umfasst jedoch auch „Heating competencies“ (Heizungskompetenzen) für SAHP. Einzelheiten zu den Aktualisierungen von MCS 007: Die Änderungen der Wärmepumpenproduktnorm sind in MCS 007 Version 4.1 enthalten. Es sind folgende Änderungen vorgesehen: Der Umsetzungstext wurde geändert, um MCS-Unternehmen und Großhändlern 6 Monate Zeit zu lassen, um den Lagerbestand aus der Zeit vor Umsetzung der ErP-Richtlinie abzubauen. In diesem Zeitraum können die MCS-Unternehmen entweder den „wahrscheinlichen SPF“ gemäß HEG oder die neuen ErP-Kriterien zur Bestimmung des Produkt-SPF verwenden. Die Normen EN 14825:2013 und BS EN 12102:2013 wurden in den „Geltungsbereich“ und unter „Zertifizierung und Zulassung“ aufgenommen. Seite 2 von 4 Die „Technische Dokumentation“ umfasst jetzt auch die Dokumentation gemäß Anhang II Abschnitt 5 der Verordnung (EU) Nr. 813/2014 der Kommission. Die Test-/Prüfungsberichte in der „Technischen Dokumentation“ umfassen jetzt auch eine Bestimmung, die vorsieht, dass wenn repräsentative Test- und Prüfungsberichte für Produktfamilien vorgelegt werden, diese auch den Nachweis für die Ähnlichkeit der Produkte der Familie erbringen müssen. Der Abschnitt „Produktprüfungs- und Leistungskriterien für elektrisch angetriebene Luft-, Abluft-, Erd- und Wasserwärmepumpen für die Raumbeheizung“ wurde aktualisiert und umfasst jetzt auch die Anforderungen an die jahrzeitbedingte Energieeffizienz für Raumbeheizung und die Testpunkte, für die die Testdaten gemäß MCS 011 Anforderungen geliefert werden müssen. Der Abschnitt „Produktprüfungs- und Leistungskriterien für Gasabsorptions- und adsorptionswärmepumpen“ wurde aktualisiert und umfasst jetzt auch die Anforderungen an die jahrzeitbedingte Energieeffizienz für Raumbeheizung und die Testpunkte, für die die Testdaten gemäß MCS 011 Anforderungen geliefert werden müssen. Die „Produktprüfungs- und Leistungskriterien für elektrisch angetriebene Wärmepumpen zum Erwärmen von Brauchwarmwasser“ wurden in Übereinstimmung mit der VERORDNUNG (EU) Nr. 814/2013 aktualisiert. Anhang A umfasst jetzt Brauchwarmwasserspeicher, um so die Anforderungen der VERORDNUNG (EU) Nr. 814/2013 zu erfüllen. Einzelheiten zu den Aktualisierungen von MCS 021: Die Änderungen der Wärmeelementleitlinie (Heat Emitter Guider - HEG) sind in MIS 021 Version 2.1 (Entwurf) enthalten. Die wichtigste Änderung der HEG besteht darin, dass alle Verweise auf den „wahrscheinlichen SPF“ gestrichen wurden. Der Grund für diese Änderungen besteht in der Einführung der MCS-Kalkulatoren, die zur Bestimmung der jahreszeitbedingten Effizienz verwendet werden. Einzelheiten zu den neuen Kalkulatoren MCS hat drei neue Kalkulatoren eingeführt, die verwendet werden, um die SCOP- oder SPER-Zahl für Wärmepumpen zu berechnen. Die MCS-Zertifizierungsstellen werden die vom Kalkulator berechneten Werte zur Bestimmung der Effizienz der Wärmepumpe verwenden. Begründung: MIS 3005 wurde geändert, um die Verwendung von SCOP/SPER-Daten bei der Berechnung der Leistung des Wärmepumpensystems seitens der MCS-Unternehmen vorzuschreiben. MCS 007 wurde aktualisiert, um die Testanforderungen den Vorgaben der ErP-Richtlinie anzupassen. In diesem Dokument wird jetzt auf die einschlägigen EU-Verordnungen der Kommission sowie auf BS EN 14825 verwiesen. Mit der Aktualisierung wird sichergestellt, dass die Wärmepumpentestanforderungen nicht verdoppelt werden und dass MCS die für die ErP-Richtlinie erforderlichen Testdaten akzeptieren kann. Seite 3 von 4 MCS sieht auch zwei neue Kalkulatoren vor, die von den Herstellern zur Berechnung der Leistung der Wärmepumpen verwendet werden wird. Der SCOP-Kalkulator berechnet die jahrzeitbedingte Leistungszahl, d.h. die jährliche Energieeffizienz, die in den Verordnungen als Vergleichszahl verwendet wird und für Raumheizgeräte mit Wärmepumpe und Kombiheizgeräte mit Wärmepumpe verwendet wird. Dieser wurde in Übereinstimmung mit BS EN 14825 entwickelt. Der SPER-Kalkulator (wobei SPER für das jahreszeitbedingte Primärenergieverhältnis steht) wird für Gasabsorptions- und Absorptionsheizgeräte mit Wärmepumpe und für Gasabsorptions- und Absorptionskombiheizgeräte mit Wärmepumpe verwendet. Dieser wurde in Übereinstimmung mit der VERORDNUNG (EU) NR. 813/2013 DER KOMMISSION entwickelt. Diese Kalkulatoren werden von den MCSZertifizierungsorganen zur Berechnung der SCOP und des SPER von MCS-zertifizierten Wärmepumpen verwendet. Ende. Seite 4 von 4
