Mutterschaft und Schwangerschaft in Haft…?

Frauen und Mädchen im NRW-Strafvollzug in NordrheinWestfalen:
Mutterschaft und Schwangerschaft in
Haft…?
Impuls von Hamide Akbayir, frauenpolitische
Sprecherin der Fraktion DIE LINKE im Landtag NRW
Zum Fachkongress der BAG-S:
„Teilhabe ermöglichen, Ausgrenzung vermeiden“
Gemeinsam die Chancen sozialer Integration Straffälliger und ihrer
Angehörigen verbessern
am 29.11.2011
Hintergrund
• UnzureichendeThematisierungvoninhaftierten
MütternundSchwangereninNRW
• KonzeptionelleLeerstellenimBereich
inhaftierterMütterundEthnizität
• KonzeptionelleFortentwicklungnötig
• NeustrukturierungdesStrafvollzugs
voranbringen
ÜbersichtVortrag:
MutterschaftundSchwangerschaftinHaft…?
1.
Problembereiche:
1.
2.
3.
4.
2.
Schwerpunkt:Fröndenberg
1.
3.
KonzeptionelleGestaltungvonMutterschaft/SchwangerschaftinHaft
Exkurs:Ausländerinnen/FrauenmitMigrationshintergrund
1.
6.
FokusAllgemeinerVollzugsdienst
FokusFachdienste
GestaltungdesVollzugs,allgemein
1.
5.
Zahlen,Daten,Fakten
Personalsituation,allgemein
1.
2.
4.
MutterschaftinHaft
SchwangerschaftinHaft
GeburtinHaft
Kinder
besondereProblemebeiMutterschaftundSchwangerschaft,eigenerErfahrungsbericht
Fazit
1.Problembereiche
1.
2.
3.
4.
MutterschaftinHaft
SchwangerschaftinHaft
GeburtinHaft
KinderinHaft
1.1.Problembereich:MutterschaftinHaft
Vollzugsart bei Frauen*
*ohne Untersuchungs-,Jugend-, und Abschiebehaft
• 2009insgesamt757
Fraueninhaftiert
• Davonhabeninsgesamt
592FrauenKinder
• =entsprichtAnteilvon
78%allerinhaftierten
Frauen
214
2010
564
2009
222
2008
220
535
518
179
2007
515
208
2006
503
220
2005
437
0
100
200
300
geschlossener Frauenvollzug
400
500
600
offener Frauenvollzug
Quelle: Antworten der Landesregierung NRW vom 12.07.2011 auf die Große Anfrage 2 Fraktion DIE LINKE Drucksache 15/1694, S. 5-10
1.2.:Problembereich:SchwangerschaftinHaft
Anzahl schwangere Frauen in Haft
•
•
Grundsätzlichkeinestatistische
Erhebungüber
SchwangerschafteninHaft
Schwangerschaftstehteiner
InhaftierungvonFrauennicht
entgegen
Quelle: Antworten der Landesregierung NRW vom 12.07.2011 auf die Große Anfrage 2 Fraktion DIE LINKE Drucksache 15/1694, S.136
1.3.:Problembereich:GeburteninHaft
Anzahl der Geburten in Haft
•
•
•
•
Grundsätzlichkeine
statistischeErhebung
Entbindunginöffentlichem
Krankenhausmit
Geburtshilfestation
BegleitungdurchAVD
NachderGeburt
Einzelfallprüfungüber
weiterenVerbleibdesKindes
Quelle: Antworten der Landesregierung NRW vom 12.07.2011 auf die Große Anfrage 2 Fraktion DIE LINKE Drucksache 15/1694, S..140
1.4.Problembereich:KinderinHaft
Anzahl der Kinder von Strafgefangenen
• Kinderinhaftierter
Frauenwerdennur
inFröndenberg
erfasst
Quelle: Antworten der Landesregierung NRW vom 12.07.2011 auf die Große Anfrage 2 Fraktion DIE LINKE Drucksache 15/1694, S..142
2.Schwerpunkt:Fröndenberg,MutterͲ KindAbteilung
imoffenenVollzug
Anzahl inhaftierte Mütter, 2005-2011
•
•
•
•
•
•
NuroffeneVollzugsform
16EinzelhafträumefürMütter
KeineDoppelͲ oder
Gemeinschaftsräume
Ca.30Plätzefürnicht
schulpflichtigeKinder
Belegungsquote2011:bei62,5%
Personalangaben:11Bedienstete
desAVD,davon8Erzieherinnen
(Stichtag31.03.2011)
Fröndenberg
U- Haft
Strafh.
Jugendh
2011
9
1
2010
10
2
2009
10
3
2008
12
2
2007
14
1
2006
9
2
2005
8
1
Quelle: Antworten der Landesregierung NRW vom 12.07.2011 auf die Große Anfrage 2 Fraktion DIE LINKE Drucksache 15/1694
3.Personalsituation,allgemein
•FokusAllgemeinerVollzugsdienst(AVD):
•GeschlechterspezifischeAufschlüsselungnichtmöglichlautMinisteriumnicht
möglich
•KeinestatistischenAussagenderBetreuungdurchdenAVDmöglich,Ausnahme:
Fröndenberg
•FokusFachdienste:
• bisaufBielefeldBrackwede wurdenzuallenVollzugsanstaltenunterschiedlicheAngabenüber
FachͲDienstleistungenzufrauenspezifischenSituationenwieMutterschaftund
Schwangerschaftgemacht.
Ergebnis:
WidersprichtdenEmpfehlungendesEuroparatsvon2006:
„spezialisierteTätigkeitmitbesonderenGruppenvonGefangenen(Ausländischen,Frauen,
Jugendlichenoderpsychischkranken)solleinebesondereAusbildungerfolgen“
AusnahmeFröndenberg:konzeptionelleAusrichtungklarerkennbar
4.GestaltungdesVollzugs,allgemein
•Problemfelder:
•BesondereQualifikationenoderQualifizierungenwerdenvomAVDnicht
verlangt!
•MangelndeFortbildungenzumfrauenspezifischenStrafvollzug
•GestaltungderFreizeit,währendMutterschaft/SchwangerschaftinHaft
•SozialeUnterstützungvonMutterschaft/SchwangerschaftinHaft?
5.Exkurs:Ausländerinnen/Frauenmit
MigrationshintergrundalsMütterundSchwangereim
Strafvollzug
6.Fazit
•
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•
•
DringendeÜberprüfungderVollzugsstrukturenhinsichtlichder
besonderenErfahrungenundBedürfnissevonFrauen
KonzeptionelleFortentwicklung:LeerstellenimBereichinhaftierter
Mütter/undÜberschneidungenzuEthnizität
Studienanregen
NeustrukturierungdesStrafvollzugsvoranbringen:offenerVollzug=
Regelvollzug
MöglicherweiseeinMonitoring– HinzuziehenvonVerbänden,
Schwerpunkt:ProblemlagenundBedürfnissevonstraffälligen
MädchenundFrauen
EingangdieserErkenntnisseineinneuesStrafvollzugsgesetz