19. NOVEMBER 2015 Unsicherheit liegt in der Luft für die israelische Sicherheit im Jahr 2016 An der Schwelle zum nächsten Jahr ist der Blick auf 2016 eine beängstigende Aufgabe für jeden israelischen Analysten, der abzuschätzen versucht, was das kommende Jahr in puncto Sicherheit und Auslandsbeziehungen bringen könnte. Von der Sicherheit, über die Innenpolitik bis hin zu den Beziehungen zu seinen Nachbarn und Verbündeten, wird das Land mit einer enormen Unsicherheit im nächsten Jahr konfrontiert. Report von: Professor Dr. Amatzia Baram Im Bereich der Sicherheit gibt es einige gute Nachrichten in der Art, dass es schwer zu glauben ist, dass bewaffnete arabische Divisionen auf die Golan-Höhen oder die West Bank oder in die israelische Negev rollen werden. Solch eine Bedrohung existiert in den nächsten paar Jahren praktisch nicht. Das syrische Militär ist durch die Revolte im eigenen Land dezimiert worden, während die militärische Kooperation zwischen Jordanien und Ägypten enger ist als je zuvor. Diese beiden Staaten werden durch islamistischen Radikalismus im jeweiligen Land bedroht und der Beitrag der Geheimdienstinformationen von Seiten Israels wird in deren Sicherheitskreisen sehr geschätzt. Dieser Beitrag wird sogar als noch entscheidender angesehen werden, für den wahrscheinlichen Fall, dass Terroristen, die dem Islamischen Staat nahestehen, sich in Oval Office, Weisses Haus, 9. Nov. 2015: Der israelische Ministerpräsident Benjamin Netanjahu und US-Präsident Barack Obama während ihres ersten Treffens seitdem sich die Beziehungen zwischen den beiden Ländern wegen des von den Vereinigten Staaten ausgehandelten Nuklearabkommens mit dem Iran verschlechtert haben (Quelle: dpa) der Tat als verantwortlich für den Absturz des russischen Flugzeugs über der Halbinsel Sinai im letzten Monat Auch die einem Geist gleiche 'Provinz' des Islamischen herausstellen. Ein weiterer potentieller Gegner, der Iran, ist Staates auf der Sinaihalbinsel Ägyptens wird in der noch keine Nuklearmacht. Konventionell kann Teheran Bekämpfung der ägyptischen Streitkräfte effektiver. Daher Israel nur mit wenig treffsicheren Mittelstreckenraketen besteht die Möglichkeit, dass die Gruppe schon bald bedrohen. versuchen wird, Israel zu bedrängen. Sollte es zu solch einem Szenario kommen, wird Israel um Ägyptens Erlaub- Der Fluch der sozialen Medien nis fragen, um seine eigenen Anti-Terroroperationen auf Leider ist für Israel aber nicht alles in Ordnung. Die dem Sinai durchzuführen. Falls Kairo dies ablehnt, werden 'Intifada der Messer' (und Fahrzeuge) zeigt keinerlei die Sicherheitsbeziehungen bestimmt leiden. Zeichen des Abklingens. Die arabischen sozialen Medien wimmeln von Anstiftungen, Juden zu töten. Diese beliebte Israels Grenze zu Jordanien ist ruhig und wird dies wahr- Technologie ist für ein aktuelles Paradoxon verantwortlich: scheinlich auch so lange bleiben, wie das haschemitische Während Israels unerbittlichste Staatsfeinde im Nahen Regime in Amman stabil ist. Auf dem Golan sieht sich Osten andere Probleme haben, über die sie sich Sorgen Israel andererseits mit einer chaotischen Situation kon- machen, ist die anti-jüdische Stimmung unter den frontiert, in die nicht weniger als 26 verschiedene be- sprichwörtlich muslimischen Arabern auf der Strasse waffnete Gruppen involviert sind. Ein ungewöhnliches erbitterter denn je. humanitäres Angebot von Seiten Israels - die Opfer der SEITE 1 19. NOVEMBER 2015 Pisgat Zeev, eine jüdische Siedlung nördlich von Jerusalem, 10. Nov. 2015: Israelische Mediziner transportieren einen verwundeten palästinensischen Minderjährigen ab. Laut Angaben der israelischen Polizei stachen zwei Palästinenser im Alter von 12 und 13 Jahren einen Sicherheitsbediensteten in einer Stadtbahn nieder, wobei einer der beiden selbst angeschossen wurde (Quelle: dpa) Grabenkämpfe zwischen diesen Gruppen mit medizini- Kämpfern. Alles, was die Hisbollah tun muss, um Israel scher Hilfe zu versorgen – hat geholfen, die Situation anzugreifen, ist damit zu beginnen, ihre modernen Raketen einstweilen zu verbessern. Das Angebot wurde ange- und Geschosse in erheblicher Anzahl vom Libanon aus nommen und nahezu 1'500 Verwundete haben eine abzuschiessen. Israels ‚Iron Dome’ Raketenabwehrsystem ärztliche Versorgung erhalten. Das Blutvergiessen dauert wird die Bevölkerungszentren des Landes nicht vor einer an, aber es findet fast ausschliesslich auf der syrischen grossangelegten Bombardierung schützen. Die meisten Seite der Grenze statt. Israelis sind sich dessen nicht bewusst, aber das Militär weiss es sehr wohl. Die Partei Gottes Die Partei des israelischen Ministerpräsidenten Benjamin Die israelischen Kommandeure sind sich auch bewusst, Netanjahu ist in höchstem Masse abgeneigt, in Syrien zu dass eine Bodenoffensive im Libanon kostspielig und intervenieren - mit Ausnahme von lokalen militärischen langsam sein würde. Dies ist dem schwierigen Terrain Operationen mit geringem Umfang, beispielsweise um zu geschuldet und der Tatsache, dass sich die Truppen der verhindern, dass Waffen von Syrien in den Libanon Hisbollah in ihren gut versteckten Stellungen eingegraben geliefert werden. Eine enge israelisch-russische Luft- haben. Wenn Israel einen einfacheren Ansatz wählen und waffenkoordination über dem Himmel in der Region versuchen würde, die Raketen zu stoppen, indem es die unterstreicht diese vorsichtige Haltung und dennoch gibt 20 bis 30 schiitischen Dörfer, in denen die Raketenabes die Möglichkeit für einen ungewollten Zusammenstoss. schussrampen untergebracht sind, bombardieren würde, wäre der internationale Aufschrei immens. In dem wahr- Zum gegenwärtigen Zeitpunkt geht die grösste Bedrohung scheinlichen Fall, dass die Hamas sich dazu entschliessen für Israel von der Hisbollah im Libanon aus. Die Partei würde sich an den Gefechten vom Süden her zu Gottes unterstützt eifrig die iranische Strategie in Syrien beteiligen, wäre das israelische Dilemma sogar noch mit einer geschätzten Truppe von 5'000 bis 10'000 ärgerlicher. Am Ende würden die Israelis aller Wahrschein- SEITE 2 19. NOVEMBER 2015 lichkeit nach den starken Mann mimen und den Preis um 40 Prozent erhöht – derzeit steht diese bei 3,1 zahlen. Milliarden US$. Vor den Präsidentschaftswahlen im kommenden Jahr kann ein demokratischer Präsident nicht Die Intifada der Messer weniger Unterstützung für Israel zeigen als die Republi- Zu guter Letzt könnte sich die 'Intifada der Messer' kaner. Es wird auch ein gemeinsames israelischallmählich zu einer Intifada der Fahrzeuge und Feuerwaffen amerikanisches Komitee zur Sicherheit Israels einberufen, verwandeln und es ist hier kein Ende in Sicht. Der um ausstehende Themen zu diskutieren. Palästinensischen Autonomiebehörde ist es nicht gelungen, Stellung zu beziehen. Die Führer von Tanzim, der Während der Gespräche mit Herrn Netanjahu verlangte Miliz der palästinensischen Regierungspartei Fatah, unter- Präsident Obama Informationen über das ‚Konfliktentstützen offen die Gewalthandlungen. Andere versuchen, schärfungs-’ System der Koordination zwischen den die Flammen zu verringern. In der Zwischenzeit hat der israelischen und russischen Militärflugzeugoperationen hochbetagte Abu Mazen (Mahmoud Abbas, genannt Abu über Syrien. Der US-amerikanisch-israelische GeheimMazen, der Präsident des Staates Palästina und der dienstaustausch, wird – auch wenn er bereits stark ist, - zu Palästinensischen Autonomiebehörde, der 80 Jahre alt ist) Angelegenheiten, die mit dem Iran und dem Islamischen dagesessen und nichts getan. Seine Sicherheitskräfte sind Staat verbunden sind, noch erweitert. Es ist nicht klar, ob weitgehend untätig und der Präsident hat sich nicht dazu Herr Netanjahu darauf bestanden hat, dass die Vereinigten durchgerungen, auch nur einen Messerstecherangriff Staaten definieren, welche iranischen Aktivitäten sie als gegen jüdische Zivilisten zu verurteilen. eine Verletzung des Nuklearabkommens ansehen würden. Die Führung der Palästinensischen Autonomiebehörde hat Israel ist besorgt, dass die Vereinigten Staaten jegliches niemals mehr in Frage gestanden als jetzt. Diese Intifada, belastende Material, das ihr Geheimdienst liefern könnte, die im Entstehen ist, hat auch einen ‚Tahrir Platz’ Bei- als nicht beachtenswert abtun werden, um das 'historische geschmack des sozialen Protestes: Der Volkszorn in den Abkommen' zu schützen. Die Israelis sind insbesondere palästinensischen Gebieten gegen die korrupte Clique Abu besorgt, dass das Abkommen keine wirksamen InspektioMazens ist nicht geringer als der gegen die israelische nen der militärischen Anlagen des Iran vorschreibt, vor Besatzung. Mit Geschenken in Höhe von 1 Milliarde US$ allem des Parchin Militärkomplexes südöstlich von pro Jahr finanziert, hat die herrschende Elite Palästinas Teheran, wo man glaubt, dass der Iran den atomaren wenig getan, um die lokale Wirtschaft zu entwickeln. Nun 'Abzug' entwickelt hat oder den Implosionsmechanismus. da die Hamas und die arabischen Medien den Tod glorifizieren und 12 Jahre alte Palästinenser jüdische Selbst verschuldete Probleme Passagiere in Eisenbahnwaggons niederstechen, nähert Es ist unwahrscheinlich, dass die Obama Administration sich die Westbank dem Chaos. Israel erlauben wird, über die Implementierung des Atomabkommens zu Gericht zu sitzen. Dieses Misstrauen Frostige Zeiten zwischen Washington und Jerusalem wird noch durch die Tatsache vertieft, dass die Bezie- An der Front zwischen den Vereinigten Staaten und Israel hungen zwischen den Vereinigten Staaten und Israel auf ist die Situation – um es einmal vorsichtig auszudrücken – einem historischen Tiefstand sind. In Teilen ist das Herrn kompliziert. Ministerpräsident Netanjahu hat Präsident Netanjahu zuzuschreiben. Neben seinem lebensfremden Barack Obama gerade einen Besuch in Washington Kampf gegen das Atomabkommen ernannte der israeliabgestattet. Der Sicherheitsaspekt des Besuchs war für sche Ministerpräsident zu viele falsche Personen für die Israel erfolgreich gelaufen, aber das diplomatische Er- wichtigsten diplomatischen Funktionen. gebnis ist nichts womit der israelische Führer angeben kann. Ron Dermer, sein Botschafter in Washington war so parteiisch in Richtung der Republikaner, dass er de-facto Es wird erwartet, dass Herr Obama sein Versprechen eine persona non grata in der demokratischen Regierung gegenüber den demokratischen Führern einlöst, Israel für ist. Danny Danon, Israels neuer Gesandter bei den das US-Nuklearabkommen mit dem Iran zu entschädigen, Vereinten Nationen ist so aggressiv, dass er offen das indem es die mit der Sicherheit verbundene Hilfe an Israel Prinzip der zwei-Staaten Lösung für den Palästina-Israel SEITE 3 19. NOVEMBER 2015 Konflikt ablehnt. Der neue Leiter von Israels öffentlicher sagt, dass die Regierung wegen der offensichtlichen Diplomatie, Dr. Ran Baratz, der Präsident Obama Anti- Unterstützung der Republikaner durch Netanjahu so versemitismus vorwarf und Aussenminister Kerry als unreif ärgert ist, dass sie sogar Samantha Powers, die Botbeschrieb, brachte Netanjahu eine beissende Zurecht- schafterin der USA bei den Vereinten Nationen bitten weisung durch US-Vizepräsident Joe Biden ein. Dies sind wollen, an dem Tag der Abstimmung im Sicherheitsrat nur die krassesten Beispiele. Es muss festgehalten krank zu werden. werden, dass auch die Obama Administration zu dieser bemerkenswerten Entfremdung ihren Beitrag leistete, aber Wenn man die Stimmung in Washington reflektiert, mag das ist eine andere Geschichte. das nicht passieren, aber die Situation kommt dem Traum der Palästinensischen Autonomiebehörde und Netanjahus Die USA-Reise war in dem Sinne ein Erfolg, dass Alptraum gleich. Wenn sich die Gerüchte bewahrheiten, Netanjahu nichts über den Iran sagte und die Unter- werden die Palästinenser die Anerkennung ihres Staates stützung des Präsidenten für die Sicherheit Israels lobte. In erhalten ohne Sicherheitsgarantien für Israel geben zu der Tat war der Besuch frostig, wie Daniel Kurzer, der müssen. In aller Kürze, die Beziehungen Israels zu seinen ehemalige US-Botschafter in Israel, es zutreffend be- westlichen Verbündeten sind nicht besonders rosig in schrieb, „professionell, höflich und nützlich für beide diesen Tagen. Das erklärt Israels neuerlichen Schwenk gen Seiten“. Indien und China. Das Türkische Paradoxon Szenarien Israels Beziehungen mit der Türkei unter Präsident Recep Die interne Politik Israels: Netanjahus regierende Koalition Tayyip Erdogan, ein weiterer wichtiger Aspekt für die ist eine der kleinsten in der Geschichte des Landes und Sicherheit des Landes, sind paradox. Politisch und keine Oppositionspartei ist bereit, in die Regierung militärisch befinden sich die Beziehungen auf dem ab- einzutreten. Der Ministerpräsident und seine noch radikasoluten Tiefpunkt und eine neue Krise schickt sich an eine leren Partner richten ungeladene Revolver aufeinander: Die Rolle zu spielen, da Ankara andeutet, dass eine weitere Radikalen können es sich nicht leisten, das Scheitern der Flottille voll mit antiisraelischen Aktivisten Richtung Gaza Regierung verursacht zu haben. Zur gleichen Zeit kann es in See stechen wird. Beide Länder halten trotzdem ihre sich der Kabinettschef kaum leisten, sich die Radikalen Auslandsvertretungen weiter offen. Die Türkei hob sogar zum Feind zu machen. Das lässt ihm keinen politischen den Rang ihres Personals in Tel Aviv etwas an. Zur Spielraum, um den Palästinensern irgendein sinnvolles gleichen Zeit florieren ihre wirtschaftlichen Beziehungen Angebot zu machen. wie niemals zuvor. Israelis strömen wieder zu den Ferienressorts an Antalyas Küsten und, anders als in der Die Palästinensische Autonomiebehörde: Die ‘Intifada der Vergangenheit, wurde Israel in der letzten Wahlkampagne Messer’ hat die Bedeutungslosigkeit von Abu Mazen und Erdogans kaum einmal erwähnt. Die Kurden sind nun das seinem inneren Zirkel aufgezeigt. Sie haben die Angreifer Ziel für Hohn und Spott durch den starken Mann der nicht begeistert und sie können sie nicht stoppen. Die Türkei und nicht mehr Israel. Angesichts des momentanen starke Gefolgschaft, welche die radikale Hamas unter den wirtschaftlichen Abschwungs in der Türkei wird sich Palästinensern hat, stellt eine weitere gewaltige Blockade Erdogan zurückhalten und die israelische wirtschaftliche auf dem Weg zu irgendeiner politischen Lösung für diesen Henne, die ihm goldene Eier legt, nicht töten. jahrzehntealten Konflikt dar. Weil es keine Hoffnung auf wirkliche Verhandlungen in absehbarer Zukunft gibt, ist es In der Zwischenzeit hat die Europäische Union angeord- das Ziel der USA, nur die Intifada zu beenden und die net, dass israelische Exporteure aufhören, Waren aus der Herrschaft Abu Mazens zu stabilisieren. Ministerpräsident West Bank als ‘made in Israel’ zu deklarieren, angeblich Netanjahu könnte seine aggressivsten Koalitionspartner wegen der geografischen Genauigkeit. Die USA haben die fallen lassen und die moderatere Arbeiterpartei einladen, in europäische Initiative unterstützt. Des Weiteren gibt es die Regierung einzutreten. Aber als Politiker ist er extrem bislang kein Kommittment der USA dem Antrag der abgeneigt, ein Risiko einzugehen. Unterdessen muss sich Palästinenser auf eine volle Mitgliedschaft in den Vereinten Abu Mazen mit seiner eigenen radikalen Fatah auseinanNationen zu widersprechen. Der Klatsch in Washington dersetzen. So radikal wie die Stimmung in der West Bank SEITE 4 19. NOVEMBER 2015 geworden ist, kann er sogar gemässigte Vorschläge im meinschaften kommt, bleiben ernsthafte FriedensgeLabour-Stil der Israelis nicht akzeptieren. Wenn es nicht zu spräche unwahrscheinlich. gänzlich ungewöhnlichen Entwicklungen in beiden Ge- „ Es ist unwahrscheinlich, dass die Obama Administration Israel erlauben wird, über die Implementierung des Atomabkommens zu Gericht zu sitzen. Dieses Misstrauen wird noch durch die Tatsache vertieft, dass die Beziehungen zwischen den Vereinigten Staaten und Israel auf einem historischen Tiefstand sind. SEITE 5