Die Bayerische Verfassung vom 14. August 1919

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Ruf • Die Bayerische Verfassung vom 14. August 1919
ISBN 978-3-8487-1951-8
4
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Schriften zum Landesverfassungsrecht
4
Christian Georg Ruf
Die Bayerische Verfassung
vom 14. August 1919
Nomos
08.10.15 11:42
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Schriften zum Landesverfassungsrecht
Herausgegeben von
RiBVerfG Prof. Dr. Peter M. Huber,
Ludwig-Maximilians-Universität München
Prof. Dr. Fabian Wittreck
Westfälische Wilhelms-Universität Münster
Band 4
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Christian Georg Ruf
Die Bayerische Verfassung
vom 14. August 1919
Nomos
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Mit freundlicher Unterstützung der Bayerischen Volksstiftung.
Inaugural-Dissertation zur Erlangung der Würde eines doctor iuris der Juristischen
Fakultät der Westfälischen Wilhelms-Universität Münster.
Erstgutachter: Zweitgutachter: Dekan: Prof. Dr. Fabian Wittreck
Prof. Dr. Bodo Pieroth
Prof. Dr. Thomas Hoeren
Tag der mündlichen Prüfung: 19.02.2014
Die Deutsche Nationalbibliothek verzeichnet diese Publikation in
der Deutschen Nationalbibliografie; detaillierte bibliografische
Daten sind im Internet über http://dnb.d-nb.de abrufbar.
Zugl.: Münster, Universität, Diss., 2014
ISBN 978-3-8487-1951-8 (Print)
ISBN 978-3-8452-6064-8 (ePDF)
D6
1. Auflage 2015
© Nomos Verlagsgesellschaft, Baden-Baden 2015. Printed in Germany. Alle Rechte,
auch die des Nachdrucks von Auszügen, der fotomechanischen Wiedergabe und der
Übersetzung, vorbehalten. Gedruckt auf alterungsbeständigem Papier.
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Inhaltsübersicht
Abkürzungsverzeichnis
27
A. Einleitung und Forschungsstand
31
I. Einleitung
II. Forschungsstand und Quellenlage
B. Historische Entwicklung
I. Konstitution von 1808
II. Verfassung von 1818
III. Novemberrevolution und die vorläufigen
Staatsgrundgesetze von 1919
IV. Überblick über den formalen Gang der Entstehung der
Bamberger Verfassung
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C. Inhaltliche Darstellung
101
I. Landtag
101
II. Gesamtministerium
213
III. Staatsdienst
322
IV. Das Selbstverwaltungsrecht der Gemeinden und
Gemeindeverbände
338
V. Rechtspflege
VI. Staatsbürgerschaft
VII. Grundrechte
VIII. Staatskirchenrecht
IX. Kultuswesen
X. Berufsständische Vertretungen
XI. Stiftungswesen
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Inhaltsübersicht
XII. Heerwesen
XIII. Verkehrswesen
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XIV. Staatsgebiet
638
XV. Hoheitszeichen
XVI. Übergangsbestimmung
XVII. Schlussbestimmungen
D. Änderungen zwischen 1919 und 1933
I. Die Änderungsversuche im Zusammengang mit den
Bestrebungen zur Schaffung eines Staatspräsidenten
II. Versuchte Änderung des § 18 Abs. 3
III. Änderung des § 60
IV. Versuchte Änderung des § 52 Abs. 2
V. Änderung der §§ 28 Abs. 1, 30 Abs. 3 bis 5, 39 Abs. 4, 43
VI. Versuchte Änderung des § 17
VII. Versuchte Änderung der §§ 59 und 41
VIII. Einführung einer Abgeordnetenanklage
IX. Änderung des § 26 Abs. 2
X. Versuchte Änderung des § 59 Abs. 3
XI. Versuch der Abänderung der §§ 23 und 8 sowie des § 92
S. 1 im Zusammenhang mit der geplanten Neuregelung
des Gemeinderechts
XII. Eingabe des Landessynodalrates der Alt-katholischen
Kirche in Bayern wegen Änderung oder Aufhebung des
§ 17 Abs. 4
XIII. Versuchte Erweiterung des § 55 Abs. 2
E. Absterben der Verfassung ab 1933
I. Die Verhältnisse im Reich
II. Die Verhältnisse in Bayern
F. Einflüsse der Bamberger Verfassung auf die Bayerische
Verfassung vom 2. Dezember 1946
I. Überblick über den Gang der Entstehung der Bayerischen
Verfassung vom 2. Dezember 1946
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Inhaltsübersicht
II. Inhaltliche Bezugnahmen auf die Bamberger Verfassung
784
G. Würdigung und Schluss
819
H. Anhang
835
I.
II.
III.
IV.
V.
VI.
Staatsgrundgesetz vom 4. Januar 1919
Vorläufiges Staatsgrundgesetz vom 17. März 1919
Bamberger Verfassung vom 14. August 1919
Änderungsvorlagen
Änderungsgesetze
Konkordat und Kirchenverträge
Literatur- und Quellenverzeichnis
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Inhaltsverzeichnis
Abkürzungsverzeichnis
27
A. Einleitung und Forschungsstand
31
I. Einleitung
II. Forschungsstand und Quellenlage
B. Historische Entwicklung
I. Konstitution von 1808
1. Anstöße zur Konstitution
2. Vom Entwurf zur Konstitution
3. Weitere inhaltliche Ausgestaltung
II. Verfassung von 1818
1. Anstöße zur Verfassung
2. Vom Entwurf zur Verfassung
3. Weitere inhaltliche Ausgestaltung
4. Weiterentwicklung
III. Novemberrevolution und die vorläufigen
Staatsgrundgesetze von 1919
1. Der Kieler Matrosenaufstand und seine Folgen
2. Die Revolution in Bayern
a) Der Sturz der Monarchie
b) Die Regierung Eisner und der provisorische
Nationalrat
c) Staatsgrundgesetz der Republik Bayern vom
4. Januar 1919
d) Die Wahlen vom 12. Januar 1919 und der Tod
Eisners
e) Das Kabinett Segitz
f) Das Kabinett Hoffmann I und das
Staatsgrundgesetz vom 17. März 1919
g) Das Kabinett Lipp und der Rückzug der
Regierung Hoffmann nach Bamberg
h) Die kommunistische Machtübernahme
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Inhaltsverzeichnis
i) Die Niederschlagung der kommunistischen
Herrschaft
j) Das Kabinett Hoffmann II
IV. Überblick über den formalen Gang der Entstehung der
Bamberger Verfassung
C. Inhaltliche Darstellung
I. Landtag
1. Einleitung
2. Die Wahl des Landtages
a) Wahlgrundsätze, § 26 Abs. 1
aa) Allgemein, gleich, geheim und unmittelbar
bb) Verhältniswahlrecht
b) Wahlrecht
aa) Aktives Wahlrecht
bb) Passives Wahlrecht
c) Zeitpunkt der Wahl
aa) Ablauf der Wahlperiode
bb) Auflösung des Landtages
3. Die Arbeitsweise des Landtages
a) Erstmaliges Zusammentreten nach
Landtagswahlen
b) Beendigung
aa) Enden der Legislaturperiode
bb) Vorzeitige Auflösung
α) Auflösung durch die Staatsbürger
β) Auflösung durch das Parlament
γ) Weitere Auflösungsrechte
cc) Unterbrechung der Tagung
c) Verfassungsmäßige Bestimmungen zum
Geschäftsgang
aa) Wahl des Präsidiums, § 28 Abs. 1 S. 2
bb) Grundsatz der Öffentlichkeit, § 28 Abs. 2
cc) Doppelte Lesung von Gesetzesentwürfen,
§ 28 Abs. 3
dd) Öffentliche Zugänglichmachung von
Entwürfen der Gesetze und des
Haushaltsplanes, § 28 Abs. 4
ee) Stellung der Landtagsbeamten, § 29
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Inhaltsverzeichnis
ff) Berufung, Eröffnung und Schließung
ordentlicher und außerordentlicher Tagungen
des Landtags, § 30 Abs. 1 S. 1 und 2, Abs. 2,
Abs. 3 S. 1
gg) Grundsätzliches Anwesenheitserfordernis und
Grundsatz der einfachen Mehrheit, § 34
hh) Wahrheitsgetreue Berichte, § 38
ii) Öffentliche Zugänglichmachung sämtlicher
Dokumente des Landtages, § 43
4. Die Aufgaben und Rechte des Landtages
a) Legislative Kompetenzen
aa) Einfache Gesetzgebung
bb) Verfassungsgesetzgebung
cc) Einschränkung
dd) Verwaltungsanordnungen
ee) Staatsverträge
ff) Volksgesetzgebung
gg) Ausfertigung und Verkündung
b) Weitere Kompetenzen
aa) Kompetenzen im Bereich des
Geschäftsganges
bb) Kompetenzen in Bezug auf die Regierung
cc) Kompetenzen in Bezug auf die Judikative
α) Kein Niederschlagungsrecht, § 69 Abs. 6
β) Amnestierecht, § 51 Abs. 1
γ) Wahl der Richter am Staatsgerichtshof,
§ 70 Abs. 2
δ) Wahlprüfungsrecht, § 33 S. 1
dd) Kompetenzen in Bezug auf die Staatsfinanzen
α) Haushaltsaufstellung
β) Rechnungsprüfung und Entlastung
γ) Außerordentlichen Finanzmittel und
Schuldentilgung
5. Die Stellung und Rechte der Mitglieder des
Bayerischen Landtages
a) Die Unabhängigkeit der Abgeordneten
b) Das Recht der Mitgliedschaft
c) Das Recht auf Freistellung und das Prinzip der
Höchstpersönlichkeit, § 35 Abs. 1 S. 2, Abs. 2
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Inhaltsverzeichnis
d) Zeugnisverweigerungsrecht, Indemnität und
Immunität, §§ 37, 39
e) Antragsrecht, § 36
f) Aufwandsentschädigung und Sachbezug, § 40
g) Verteidigungsmöglichkeit, § 93
h) Dauer und Erlöschen der Mitgliedschaft, § 41
6. Die Stellung der Ausschüsse
a) Allgemeine Ausschüsse
b) Zwischenausschuss und ständiger Ausschuss, § 30
Abs. 3 S. 2 und 3
c) Untersuchungsausschuss, § 52 Abs. 2
7. Zusammenfassung
II. Gesamtministerium
1. Einleitung
2. Die Organisation des Gesamtministeriums
a) Die Bildung des Gesamtministeriums
b) Das Enden der Ministertätigkeit
c) Die Einzelministerien
aa) Organisation
bb) Aufgaben, Befugnisse und Pflichten
α) Antragsrecht zum Ausschluss der
Öffentlichkeit, § 28 Abs. 2 S. 3
β) Verteidigung i.R.d. parlamentarischen
Kontrolle
γ) Ernennung und Entlassung der
Staatssekretäre
δ) Verbot von Nebentätigkeiten, § 59 Abs. 3
ε) Anspruch auf Besoldung, Ruhegehalt und
Hinterbliebenenversorgung, § 60 Abs. 1
ζ) Privilegierung von „Beamtenministern“,
§ 60 Abs. 2 bis 5
η) Befugnisse im Plenum, § 65 Abs. 1 bis 3
θ) Ernennung der Beamten, § 61 Zf. 4 S. 2
ι) Dienstaufsicht und
Verwaltungsbeschwerden, § 61 Zf. 5
κ) Verordnungsrecht, § 61 Zf. 7 S. 1
λ) Bearbeitung von Gesetzesentwürfen, § 61
Zf. 9 und 11
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Inhaltsverzeichnis
μ) Entwurf der Haushaltspläne, § 61 Zf. 10
ν) Kein Abolitionsrecht, § 69 Abs. 6
ξ) Straferlasse, § 69 Abs. 6 a.E i.V.m. § 51
Abs. 2 a.E.
ο) Anordnung von Neuwahlen, § 65 Abs. 5
π) Vertretung gegenüber dem Reich und
anderen Staaten, § 61 Zf. 3
ρ) Zuständigkeitsvermutung, § 61 Zf. 2 S. 2
σς) Eingriffe in die Finanzpolitik, § 47 Abs. 1
bis 3
τ) Rolle bei der Verfassungsbeschwerde,
§ 93
d) Vertretung der Minister
3. Zuständigkeiten des Gesamtministeriums
a) Vollzugskompetenz, §§ 4 S. 1, 57 Abs. 1
b) Die Leitung der Staatsverwaltung, §§ 4 S. 1, 57
c) Rolle bei Volksbegehren, § 10 Abs. 2 S. 1
d) Recht zur Einberufung außerordentlicher
Tagungen, § 30 Abs. 1 S. 2
e) Erlass von Verwaltungsanordnungen, §§ 46, 61
Zf. 6
f) Vorlage des Haushaltsplans, § 48
g) Vorläufiger Haushaltsplan und
Steueranordnungen, § 80 Abs. 2 und 3
h) Finanzpolitische Verantwortlichkeit, §§ 49, 84, 85
i) Vetorecht bei Ausgabenerhöhungen, § 81
j) Ausrufung einer Volksentscheidung, § 77 Abs. 2
k) Straferlasse, § 69 Abs. 6 a.E i.V.m. § 51 Abs. 2
l) Vertretung Bayerns, §§ 57 Abs. 1, 61 Zf. 3
m) Geschäftsverteilung der Einzelministerien, § 58
Abs. 3 S. 2
n) Wahl des stellvertretenden Ministerpräsidenten,
§ 58 Abs. 4
o) Ausfertigung und Verkündung von
Landesgesetzen, § 62 Abs. 1
p) Schutz der Sicherheit des Staates, § 64
q) Vertretungsbeschluss zur Vorlagevertretung im
Landtag, § 65 Abs. 2
r) Anordnung von Neuwahlen, § 65 Abs. 5
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Inhaltsverzeichnis
s) Rolle bei der Ernennung von Beamten und
Ministervertretern, §§ 58 Abs. 2, 61 Zf. 4 S. 1,
§ 68 Abs. 1 S. 2
t) Rechtsverordnungen und Notverordnungsrecht,
§ 61 Zf. 7
u) Vorlagen an den Landtag, §§ 61 Zf. 8, 76 Abs. 1
S. 1
v) Möglichkeit der Zuständigkeitsbegründung, § 61
Zf. 2 S. 1 und 3
4. Die Stellung des bayerischen Ministerpräsidenten
a) Wahl und Ausscheiden des Ministerpräsidenten
aa) Wahl
bb) Ausscheiden
b) Das Verhältnis des Ministerpräsidenten zum
Gesamtministerium
c) Das Verhältnis des Ministerpräsidenten zum
Landtag
d) Sonstige Besonderheiten des bayerischen
Ministerpräsidenten
e) Zusammenfassung und Wertung
III. Staatsdienst
1. Verfassungsrechtliche Stellung der öffentlichen
Amtsträger
a) Zulassungsvoraussetzungen, § 68 Abs. 1
b) Ernennungsgrundsatz, § 68 Abs. 2
c) Schutzvorschriften, § 67
aa) Freiheit der religiösen und politischen
Gesinnung sowie des Zusammenschlusses,
§ 67 Abs. 1
bb) Gesetzliche Regelung des Dienstrechts, des
Diensteinkommens und der Versorgung, § 67
Abs. 2 S. 1
cc) Unverletzlichkeit wohlerworbener Rechte,
§ 67 Abs. 2 S. 2
dd) Rechtswegeröffnung hinsichtlich
vermögensrechtlicher Ansprüche, § 67 Abs. 2
S. 3
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Inhaltsverzeichnis
ee) Schutz vor Amtsenthebung, Versetzung in
den Ruhestand oder Entlassung, § 67 Abs. 3
ff) Würdigung
2. Sprachregelung, § 73
IV. Das Selbstverwaltungsrecht der Gemeinden und
Gemeindeverbände
1. Gewährleistung der Selbstverwaltung, § 22 Abs. 1
S. 1
2. Aufgabenkreis, § 22 Abs. 1 S. 2
3. Abgabenrecht, § 22 Abs. 1 S. 3
4. Übertragung neuer Aufgaben und Lasten, § 22 Abs. 1
S. 4
5. Überwachung durch den Staat, § 22 Abs. 2
6. Schutz durch den Staat, § 22 Abs. 3
7. Anspruch auf verwaltungsgerichtlichen Schutz, § 22
Abs. 4
8. Vermögensschutz, § 22 Abs. 5
9. Wahlen für die Vertretungskörper, § 23
V. Rechtspflege
1. Ordentliche Gerichtsbarkeit
2. Verwaltungsrechtsprechung
3. Prüfung der Rechtmäßigkeit von Gesetzen
4. Kompetenzkonfliktsgerichtshof
5. Wahlprüfungsgerichtshof
6. Rechnungshof
7. Staatsgerichtshof
a) Ministeranklagen, §§ 70 Abs. 1 Var. 1, 56
aa) Zuständigkeit
bb) Rechtliche Natur
cc) Gegenstand
dd) Verfahren
ee) Folgen des Urteils
ff) Abgrenzung zur und Sinn neben der
Misstrauenskundgabe
b) Verfassungsbeschwerden, §§ 70 Abs. 1 Var. 2, 93
aa) Beschwerdeberechtigung
α) Natürliche Personen
β) Juristische Personen
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Inhaltsverzeichnis
bb) Beschwerdegegenstand
α) Tätigkeit einer Behörde
β) Verletzung verfassungsmäßiger Rechte
cc) Formelle Voraussetzungen
dd) Verfahren
ee) Folgen
ff) Einordnung
c) Verfassungsstreitigkeiten ohne
Rechtswegseröffnung, § 70 Abs. 1 Var. 3
aa) Streitgegenstand
bb) Streitparteien
cc) Verfahren und Folgen
VI. Staatsbürgerschaft
1. Staatsbürgereigenschaft, § 6
2. Verfassungsmäßige Rechte der Staatsbürgerschaft
3. Die Rechte im Einzelnen, §§ 7, 11, 12
a) Abstimmungen, § 7
aa) Abstimmung bei Volksbegehren und
Volksentscheiden, § 7 Zf. 1
α) Die Volksbegehren des § 10 Abs. 1 sowie
die sich hieran ggf. anschließenden
Volksentscheidungen
β) Die Beteiligung der Staatsbürgerschaft an
der Gesetzgebung gemäß § 77 Abs. 2
sowie § 76 Abs. 3 S. 4
γ) Außerbayerische und nicht
berücksichtigte Elemente der
Volksbeteiligung
δ) Wertung und Würdigung
bb) Abstimmung bei Wahlen, § 7 Zf. 2
cc) Stimm- und Wahlberechtigung sowie
Ausschlusskriterien, §§ 8 und 9
b) Gemeindebürgerrecht, § 11
aa) Gemeindliches Wahlrecht, § 11 Abs. 1 und 2
bb) Gemeindliches Stimmrecht, § 11 Abs. 1
cc) Besondere Rechte und Pflichten aus dem
Gemeindeverband, § 11 Abs. 3
c) Zulassung zu öffentlichen Ämtern, § 12
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Inhaltsverzeichnis
VII. Grundrechte
1. Unbedingtes Aufenthaltsrecht, § 13
2. Freizügigkeit, § 14
3. Gleichheitsgrundsatz, § 15 Abs. 1
4. Der bayerische Adel, § 15 Abs. 2
5. Titelverleihung, § 15 Abs. 3
6. Freiheit der Person und Eigentum, § 16
7. Wertung und Würdigung
VIII. Staatskirchenrecht
1. Glaubens- und Gewissensfreiheit, § 17 Abs. 1
2. Religionsmündigkeit, § 17 Abs. 2
3. Austritt aus Religionsgesellschaften, § 17 Abs. 3
4. Leistungen an Religionsgesellschaften, § 17 Abs. 4
5. Die Gesellschaftsrechte der
Religionsgemeinschaften, § 18
a) Religiöse Vereinigungsfreiheit, § 18 Abs. 1
b) Rechtsfähigkeit der Religionsgesellschaften usw.,
§ 18 Abs. 2 S. 1 und 2
c) Schutz des Eigentums, sonstiger Rechte und des
Bekenntnisgepräges der Religionsgesellschaften,
§ 18 Abs. 2 S. 3
d) Selbstverwaltungsrecht, § 18 Abs. 3
e) Steuererhebungsrecht, § 18 Abs. 3 a.E.
f) Ablösung der Staatsleistungen, § 18 Abs. 4
g) Staatliche Immobilien, § 18 Abs. 5
6. Begräbnisplätze und Simultaneen, § 19
7. Bayerische Religionspolitik
a) Verhältnis zur katholischen Kirche
aa) Entwicklung
bb) Inhalt des Konkordates
α) Art. 1 und 2 des Konkordates
β) Schul- und Hochschulpolitik, Art. 3 bis 9
des Konkordates
γ) Vermögensrechtlichen Beziehungen
zwischen Staat und Kirche, Art. 10
und 11 des Konkordates
δ) Zugeständnisse der Kirche an den Staat,
Art. 12 bis 14 des Konkordates
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Inhaltsverzeichnis
ε) Abschließende Regelungen, Art. 15
und 16 des Konkordates
b) Verhältnis zur Evangelisch-Lutherischen Kirche
in Bayern rechts des Rheins und zur Vereinigten
protestantisch-evangelisch-christlichen Kirche der
Pfalz
aa) Entwicklung
bb) Inhalt der Verträge
α) Religionsausübung und Selbstverwaltung,
Art. 1 der Verträge
β) Schul- und Hochschulpolitik, Art. 2
bis 14 des Vertrages
γ) Vermögensrechtliche Beziehungen
zwischen Staat und Kirche, Art. 15 bis 25
des Vertrages
δ) Fragen der kirchlichen Stellenbesetzung,
Art. 26 bis 30 des Vertrages
ε) Schlussbestimmungen, Art. 31 und 32 des
Vertrages
ζ) Abweichungen im Vertrag mit der
Pfälzischen Landeskirche
c) Vereinbarkeit mit höherrangigem Recht
aa) Formelle Rechtmäßigkeit
bb) Materielle Rechtmäßigkeit
d) Verhältnis zum Judentum
8. Wertung und Würdigung des bayerischen
Staatskirchenrechts
IX. Kultuswesen
1. Freiheit von Kunst, Wissenschaft und ihrer Lehre,
§ 20
2. Regelung und Förderung des öffentlichen
Erziehungs-, Unterrichts- und Bildungswesens sowie
Aufsicht und Genehmigung privater Unterrichts- und
Erziehungsanstalten, § 21 Abs. 1 S. 1
3. Öffentliche Volksschulen, § 21 Abs. 1 S. 2
4. Schulpflicht, § 21 Abs. 2
X. Berufsständische Vertretungen
XI. Stiftungswesen
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575
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579
580
580
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606
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Inhaltsverzeichnis
XII. Heerwesen
1. Pflicht zur Verteidigung des Vaterlandes, § 86
2. Die bayerischen Truppen, § 87
3. Das Einschreiten der bewaffneten Macht, § 88
625
625
627
631
XIII. Verkehrswesen
1. Eisenbahnwesen, § 89
2. Post-, Telegraphen- und Fernsprechanstalten, § 90
3. Rechte der staatlichen Verkehrsverwaltung, § 91
4. Würdigung
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XIV. Staatsgebiet
1. Der Einfluss des Versailler Vertrages auf das
bayerische Staatsgebiet
2. Änderungen des Staatsgebietes
a) Verfassungsrechtliche Vorgaben
b) Der Anschluss des Freistaates Coburg
c) Der Freistaat Sachsen-Meiningen
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XV. Hoheitszeichen
XVI. Übergangsbestimmung
XVII. Schlussbestimmungen
D. Änderungen zwischen 1919 und 1933
I. Die Änderungsversuche im Zusammengang mit den
Bestrebungen zur Schaffung eines Staatspräsidenten
1. Debatte im Verfassungsausschuss von 1919
2. Vorstoß durch die Beauftragung der Staatsregierung
zur Vorlage eines Gesetzentwurfes
3. Antrag auf Änderung des § 92 S. 1 vom 9. Februar
1923
4. Antrag auf Erleichterung der Vorrausetzungen der
Volksgesetzgebung
5. Volksbegehren auf Landtagsauflösung und
Ermächtigung zur Verfassungsänderung mit
einfacher Mehrheit
a) Landtagsauflösung vom 21. Februar 1924
b) Beratung über das Volksbegehren zur
Ermächtigung der Verfassungsänderung
6. Antrag auf Änderung des § 92 S. 1 vom 3. Juni 1924
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Inhaltsverzeichnis
II.
III.
IV.
V.
VI.
VII.
VIII.
IX.
X.
XI.
XII.
XIII.
Versuchte Änderung des § 18 Abs. 3
Änderung des § 60
Versuchte Änderung des § 52 Abs. 2
Änderung der §§ 28 Abs. 1, 30 Abs. 3 bis 5, 39 Abs. 4, 43
1. Änderung des § 28 Abs. 1
2. Änderung des § 30
3. Änderung des § 39
4. Änderung des § 43
Versuchte Änderung des § 17
Versuchte Änderung der §§ 59 und 41
Einführung einer Abgeordnetenanklage
Änderung des § 26 Abs. 2
Versuchte Änderung des § 59 Abs. 3
Versuch der Abänderung der §§ 23 und 8 sowie des § 92
S. 1 im Zusammenhang mit der geplanten Neuregelung
des Gemeinderechts
Eingabe des Landessynodalrates der Alt-katholischen
Kirche in Bayern wegen Änderung oder Aufhebung des
§ 17 Abs. 4
Versuchte Erweiterung des § 55 Abs. 2
E. Absterben der Verfassung ab 1933
I. Die Verhältnisse im Reich
II. Die Verhältnisse in Bayern
F. Einflüsse der Bamberger Verfassung auf die Bayerische
Verfassung vom 2. Dezember 1946
I. Überblick über den Gang der Entstehung der Bayerischen
Verfassung vom 2. Dezember 1946
II. Inhaltliche Bezugnahmen auf die Bamberger Verfassung
1. Die Grundlagen des Bayerischen Staates, Art. 1–12
2. Der Landtag, Art. 13–33
3. Der Senat, Art. 34–42
4. Die Staatsregierung, Art. 43–59
5. Der Verfassungsgerichtshof, Art. 60–69
6. Die Gesetzgebung, Art. 70–76
7. Die Verwaltung, Art. 77–83
8. Die Beamten, Art. 94–97
9. Grundrechte und Grundpflichten, Art. 98–123
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Inhaltsverzeichnis
10. Bildung und Schule, Art. 128–141
11. Religion und Religionsgemeinschaften, Art. 142–150
12. Zusammenfassung und Würdigung
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814
G. Würdigung und Schluss
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H. Anhang
835
I.
II.
III.
IV.
V.
VI.
Staatsgrundgesetz vom 4. Januar 1919
Vorläufiges Staatsgrundgesetz vom 17. März 1919
Bamberger Verfassung vom 14. August 1919
Änderungsvorlagen
Änderungsgesetze
Konkordat und Kirchenverträge
Literatur- und Quellenverzeichnis
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