Open-Up! Mehr Bürgerbeteiligung!
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Open-Up! Mehr Bürgerbeteiligung! Was Petitionen, Bürgerentscheide und Planungsverfahren erreichen können Fabian Reidinger, Staatsministerium Baden-Württemberg Dresden, den 8. Januar 2012 Open-Up! Bürgerbeteiligung • Vorbemerkungen • Direkte Demokratie • Bürgerbeteiligung • Was tut die Landesregierung? Open-Up! 60 Jahre Baden-Württemberg • Land hat besondere Demokratie-Tradition – Volksabstimmung über Südweststaat – Direktwahl der Bürgermeister – Erstes Bundesland mit Bürgerbegehren und Bürgerentscheiden – Kommunales Wahlrecht Open-Up! Forderung: Mehr Direkte Demokratie Gemeindeordnung: • Quoren senken, Fristen verlängern • Ausschlusstatbestände reduzieren (Bauleitplanung) => Erwartungen sind hoch! Landesverfassung • Interfraktionelles Gespräch (Januar 2013) • Unterschriftenhürde & Zustimmungsquorum Open-Up! Bürgerbeteiligung ≠ Direkte Demokratie • Frühe Beteiligung führt zu weniger Bürgerentscheiden/Protest und einfachere Umsetzung • Beteiligung verankern im Landesplanungsgesetz und in Fachgesetzen • Informell beteiligen in Politikfeldern wie Schulentwicklung, Integration, Verkehrsplanung, Stadtplanung,… Open-Up! Balance von Minderheit und Mehrheit Mehrheit: Wahlen und Abstimmungen Minderheiten: Verhältniswahlrecht, Anhörungen, Bürgerbeteiligung, Grundrechteschutz Open-Up! Was tut die Landesregierung? Open-Up! Beteiligung in jedem Ressort! • Gesetzgebung (Bürgerentscheide, Wahlalter, Jugendbeteiligung, Volksabstimmung,…) • Allianz für Beteiligung • Filder-Dialog S 21 • Nationalpark Nordschwarzwald • Volksabstimmung S 21 • Modellprojekt BürgerInnenräte • Entwicklungspolitik „Welt:Bürger gefragt!“ • Integriertes Energie- und Klimaschutzkonzept (IEKK) • Antragsvoraussetzung für Gemeinschaftsschule • Beteiligung bei der Schulentwicklungsplanung • Landesgesundheitsdialog • Etc… Open-Up! Beispiele • Allianz für Beteiligung • Filder-Dialog S21 • Leitfäden • Beteiligungsplattform • Qualifizierung • Forschung Open-Up! Allianz für Beteiligung Open-Up! Filder-Dialog S21 Quelle: Landeshauptstadt Stuttgart Open-Up! Filder-Dialog S21 Open-Up! Leitfäden als Ergänzung des Rechts • Planungsleitfaden (IFOK) • Leitfaden für Beteiligungskultur (Führungskräftelehrgang) • Zudem: Prüfung über Öffnung der Fachgesetze im Planungsbereich Ziel: Frühe Beteiligung Schaffung von Verbindlichkeit Abwägungsrelevante Beteiligung Open-Up! Beteiligungsplattform • Wir wollen über Beteiligungswege im Land informieren… – gebündelte Darstellung – Was tut die Landesregierung? – Grundlagen der Beteiligung • …und dazu konkret das Angebot schaffen. – an politischen Themen beteiligen – online mitmachen Open-Up! Qualifizierung • Fort-und Weiterbildung der Beamten – Curricula ergänzen – Entwicklung von Studiengängen • Weiterbildung in der Zivilgesellschaft – Projekte bei Landesstiftung, Landeszentrale, VHS, Jugendverbänden, Gewerkschaften etc. Open-Up! Forschung • Forschungsnetzwerk: Netzwerk von Forschungseinrichtungen zum Thema Demokratie und Partizipation • Demokratie-Monitoring: Regelmäßige, repräsentative Befragungen der Bevölkerung Open-Up! Gesetze für mehr direkte Demokratie Verfassung: Volksentscheid erleichtern Gemeindeordnung: Bürgerentscheid erleichtern Beteiligung stärken Gesetze und Anleitungen für mehr Beteiligung Direkte Demokratie als Hebel für mehr Bürgerbeteiligung Landesplanungsrecht/ Fachgesetze: Frühe Beteiligung Gesetze und Leitfäden öffnen Fenster für Bürgerbeteiligung Leitfaden für Landesverwaltung/ Verwaltungsschrift Ausbildung Weiterbildung Forschung Informationsfreiheitsgesetz Transparenz Open-Up! Was erreichen wir dadurch? • Entscheidungsprozesse transparent gestalten • Offenheit für Beteiligung/Abstimmungen • Höhere Akzeptanz von Entscheidungen • Vertrauen in Parlament und Regierung stärken Open-Up! Die dynamische Mitmach-Demokratie: Zwischen Habermas und der Schweiz Parlament und Räte Bürgerbeteiligung Direkte Demokratie Verwaltung Open-Up! Die dynamische Mitmach-Demokratie: Zwischen Habermas und der Schweiz Parteien Parlament und Räte Direkt-Betroffene Bürgerbeteiligung Lobbys Neue Rolle für Alle! ZufallsbürgerInnen „Stimmlose“ BürgerInnen Verbände Direkte Demokratie Bürgerinitiativen Aktive BürgerInnen Verwaltung ExpertInnen/ BeraterInnen Open-Up! Vielen Dank für Ihre Aufmerksamkeit!
