Südafrika

Südafrika
Die Republik Südafrika ist ein Staat an der Südspitze Afrikas und eine regionale Wirtschaftsmacht Hauptstadt Pretoria. Die Wirtschaft Südafrikas ist die größte Volkswirtschaft Afrikas. Sie ist
charakterisiert durch zahlreiche Bodenschätze, deren Ausbeutung eng mit den
Auseinandersetzungen zwischen den verschiedenen Bevölkerungsgruppen verbunden ist.
Im Süden und Südosten grenzt es an den Indischen Ozean und im Westen an den Atlantischen Ozean.
Im Norden liegen die Nachbarstaaten Namibia, Botswana und Simbabwe, nordöstlich Mosambik und
im Osten Swasiland. Das Königreich Lesotho ist eine Enklave, wird also vollständig von Südafrika
umschlossen.
Südafrika ist ein ethnisch sehr gemischtes Land, in dem Menschen aller Hautfarben leben und das
aufgrund dieser Vielfalt oft als „Regenbogennation“ bezeichnet wird. Da die verschiedenen
Bevölkerungsgruppen aber nicht immer konfliktfrei nebeneinander lebten, belasteten vielschichtige
Probleme und Unruhen das Verhältnis zwischen der nichteuropäischen Mehrheitsbevölkerung und
den europäischstämmigen (weißen) Einwanderern sowie ihren im Lande geborenen Nachfahren mit
gravierenden Auswirkungen auf die Geschichte und Politik des Landes.
Die National Party, Partei der meist niederländischstämmigen Buren, zementierte nach ihrem
Wahlsieg im Jahr 1948 das weltweit geächtete System der Apartheid ein, das jedoch schon vorher
unter den sowohl britisch als auch burisch orientierten Staatsregierungen seinen Anfang genommen
hatte und bis kurz nach der Wahl des gemäßigten und zur Verständigung bereiten Präsidenten
Frederick Willem de Klerk Bestand hatte.
Die Wende in der Politik begann 1990 und gelang durch den jahrelangen Kampf der benachteiligten
Bevölkerungsmehrheit unter politischen Führern, wie Nelson Mandela sowie weiteren
Persönlichkeiten. Mit den Parlamentswahlen von 1994 veränderte sich das politische Leben im Land
grundlegend und brachte erstmals ein gleiches Wahlrecht für alle Bürger.
Wirtschaft
Siehe auch : http://de.wikipedia.org/wiki/Wirtschaft_S%C3%BCdafrikas
> Wirtschaftsgeschichte
Im heutigen Südafrika dominierte lange die Subsistenzwirtschaft. Die ersten weißen Siedler richteten
ab 1652 in Kapstadt eine Versorgungsstation für Schiffsbesatzungen ein, für die Nahrungsmittel
angebaut werden mussten. Die Landwirtschaft dominierte, bis 1867 am Ufer des Oranje die ersten
Diamanten entdeckt wurden. Vor allem in Kimberley wurden in der Folge Diamanten gefördert. Erste
Goldfunde im östlichen Transvaal lockten viele Goldgräber an. 1886 wurde im Witwatersrand
erstmals Gold gefunden, worauf zum Ende des Jahrhunderts ein Goldrausch folgte, der zur
Entstehung großer Städte wie Johannesburg führte. In der Folge kam es zum Zweiten Burenkrieg, in
dem die Briten die Oberhoheit über das Gebiet gewannen. Weitere Bodenschätze wurden in rascher
Folge gefunden. Die hohen Gewinne kamen während der Apartheid vor allem der weißen
Bevölkerungsgruppe zugute. Schwarze Bergleute mussten meist riskante, schlecht bezahlte Arbeiten
verrichten. Oft waren es Wanderarbeiter – so arbeiteten 1977 über 128.000 Bergleute aus Lesotho in
den südafrikanischen Minen. In den Jahren nach 1980 gingen vor allem im Bergbau viele
Arbeitsplätze verloren.
> Wirtschaftsstruktur und Arbeitsmarkt
Südafrika ist mit einem Bruttoinlandsprodukt von über 578 Milliarden US-Dollar die größte
Volkswirtschaft Afrikas und gehört der G8+5 an. Teilbereiche der ländlichen Gebiete in den
ehemaligen Homelands ähneln jedoch einem Entwicklungsland.
Südafrika dominiert die Wirtschaft des südlichen Afrika und bildet bereits seit 1910 zusammen mit
Swasiland, Namibia, Lesotho und Botswana die Südafrikanische Zollunion (SACU). Darüber hinaus
ist Südafrika Mitglied der Südafrikanischen Entwicklungsgemeinschaft (SADC) sowie des
Entwicklungsprogramms Neue Partnerschaft für Afrikas Entwicklung (NEPAD) der Afrikanischen
Union.
Der Beitrag der verschiedenen Wirtschaftssektoren zum Bruttoinlandsprodukt liegt zu 66 % beim
Dienstleistungssektor und 31 % bei der Industrie. Südafrika hat ein gut entwickeltes Finanz- und
Rechtssystem und eine allgemein gut ausgebaute Infrastruktur (Kommunikations-, Energie- und
Transportwesen). Die letzten Jahre wurden von Wachstum geprägt. Im Zeitraum 2005–2007 wuchs
Südafrika um jährlich 5 %, 2012 verlangsamte sich das Wachstum auf geschätzt 2,6 %.
2012 betrug die Inflationsrate fünf bis sechs Prozent, die Arbeitslosenquote ist mit offiziell 24 %
(2012) sehr hoch. Zudem gehen nur 13,6 Millionen Südafrikaner einer Arbeit nach, rund 13 Millionen
sind Sozialhilfeempfänger. Die Gini-Koeffizienten als Maß für das Ungleichgewicht bei Einkommen
und Konsum gehören jeweils zu den höchsten weltweit.
Die wirtschaftliche Benachteiligung der nicht-weißen Bevölkerung konnte nach dem Ende der
Apartheid nicht grundlegend beseitigt werden. Zwischen 1994 und 2004 stieg die Arbeitslosigkeit
bei Schwarzen von 36 % auf 47 %. Deren Durchschnittseinkommen sank sogar real um 19 %, das der
Weißen stieg hingegen um 15 %. Die Armutsquote verschlechterte sich ebenfalls. Allerdings stieg der
Anteil schwarzer Manager in börsennotierten Unternehmen von 0 % auf 20 %.
Um die wirtschaftliche Benachteiligung der schwarzen Bevölkerung zu beenden, versucht die ANCgeführte Regierung im Rahmen des Black Empowerment-Programms, Stellen in der Verwaltung und
den großen Industriekonzernen vermehrt mit schwarzen Bewerbern zu besetzen; Vertreter der
weißen Bevölkerung kritisieren an dieser südafrikanischen Variante der affirmative Action, dass die
Leistung nicht mehr im Vordergrund stehe. Viele Fachkräfte, insbesondere Ärzte und Ingenieure,
reagieren mit Auswanderung, vor allem nach Australien, Kanada und in die USA.
> Industrie
Industrielle Produkte, sowohl im primären Sektor als auch im sekundären Sektor, machen einen
großen Teil der Exporteinnahmen Südafrikas aus.
Bergbau - Das Land ist sehr reich an Bodenschätzen, deren Förderung für 40 bis 50 Prozent der
Exporterlöse Südafrikas verantwortlich sind. Das Land besitzt die weltweit größten Fördermengen an
Chrom (44 % der Weltförderung), Platin (47 %), Mangan und Vanadium (57 %). Daneben besitzt es
große Vorkommen an Gold (21 %), Diamanten (9 %), Kohle (6 %), Eisenerz, Nickel, Titan, Antimon und
Palladium.
Der Bergbau wird von wenigen Konzernen beherrscht, die zu den größten weltweit gehören, etwa
Anglo American, Gencor, ARMgold, AngloGold Ashanti und Implats. Der Konzern Lonmin, der die
Platinförderung beherrscht, und der Diamantenproduzent De Beers gehören ganz oder teilweise zu
Anglo American.
Die Wettbewerbsfähigkeit des südafrikanischen Bergbaus wird aber durch häufige Streiks aufgrund
der niedrigen Löhne und mangelhaften Arbeitsbedingungen geschwächt. Zu den jüngeren größeren
Ereignissen dieser Art zählt der Streik von 2012. Die Arbeit in den Bergwerken ist riskant. Zwischen
1984 und 2005 starben in Südafrika über 11.100 Minenarbeiter. Die Zahl der Beschäftigten in der
Gold- und Steinkohleförderung sank zwischen 1987 und 1996 um rund 200.000. 1997 waren im
Bergbau 560.000 Personen beschäftigt.
Weitere Industriebranchen - Von Bedeutung sind die Herstellung von Kraftfahrzeugen, deren
Zulieferindustrie sowie die Textilindustrie und die Telekommunikationsindustrie. Die
Rüstungsindustrie wurde zur Zeit der Apartheid stark ausgebaut, weil der Import von Rüstungsgütern
aus anderen Ländern durch Embargos sehr erschwert war, und wird etwa durch die Unternehmen
Denel und ARMSCOR weiterhin betrieben.
Energieversorgung und chemische Industrie - Die Energieversorgung obliegt fast ausschließlich dem
Eskom-Konzern, der gemessen an der Produktion der siebtgrößte Stromerzeuger weltweit ist. Rund
91 % der Energie wurden 2009 aus fossilen Brennstoffen gewonnen, meist in Kohlekraftwerken.
Daneben setzt Südafrika in geringem Maß auf die Atomenergie, auf Wasserkraftwerke und
Windkraftanlagen. Bei Mossel Bay wird Erdgas gefördert. Da Südafrika kaum über Erdöl verfügt,
entstanden zur Zeit der Apartheid in Sasolburg und Secunda große Kohleverflüssigungsanlagen, mit
denen Kraftstoffe und Grundstoffe für die chemische Industrie gewonnen werden.
> Landwirtschaft
Obwohl nur 2,4 Prozent des südafrikanischen Bruttoinlandsprodukts aus der Landwirtschaft
stammen, ist das Land der drittgrößte Exporteur von Agrarprodukten in der Welt. Produziert
werden vor allem Getreide (überwiegend Mais und Weizen), Zuckerrohr, Obst und Gemüse, Fleisch
und Wein.
Der Weinbau in Südafrika ist international auf den vorderen Plätzen zu finden. 425 Güter produzieren
fast 4000 verschiedene Weine. Die bekannten Weinbauregionen um Stellenbosch, Franschhoek,
Paarl und Somerset West bilden den Schwerpunkt dieses Agrarsektors in der Provinz Westkap. Mehr
als 300 Weingüter sind allein in diesem Gebiet angesiedelt. Seit 1994 stieg Südafrikas Weinexport
von 51 Millionen auf 370 Millionen Liter im Jahr 2011 an, der größere Teil der
Gesamtproduktionsmenge von 872 Millionen Litern (Stand 2012) wird jedoch im Land selbst
konsumiert oder weiter verarbeitet.
> Tourismus
Der Tourismus hat sich seit dem Ende des 20. Jahrhunderts zu einem wichtigen Wirtschaftsfaktor
entwickelt.
Im Jahr 2002 besuchten mehr als sechs Millionen Touristen das Land, 2005 wurde der Anteil des
Tourismus am Bruttoinlandsprodukt auf mehr als sieben Prozent geschätzt. Ungefähr drei Prozent
der erwerbstätigen Südafrikaner arbeiten in der Tourismusbranche, für die weitere Zuwachsraten
prognostiziert werden.
Probleme des Landes
Trotz der Aufwärtstendenz in Südafrika seit den Wahlen 1994 gibt es anhaltend sehr große soziale
Disparitäten. So werden Schwarze auch nach dem Ende der Apartheid meist immer noch weitaus
schlechter bezahlt als Weiße. Große Teile der Bevölkerung leben in Townships am Rande vieler
Städte. Dabei handelt es sich um Wohngebiete, in denen trotz positiver Entwicklung der
Lebensstandard auch heute noch sehr niedrig ist.
Während die wohlhabenden Einwohner des Landes, nach wie vor überwiegend Weiße, aber
mittlerweile auch zunehmend Schwarze, in abgeschlossenen Wohnsiedlungen leben, die mitunter
von Zäunen und Sicherheitspersonal umgeben sind, wohnt die Mehrzahl der Armen, hauptsächlich
schwarze und farbige Bürger, in den Townships und einfachen ländlichen Siedlungen. Dabei findet
diese Bevölkerungsgruppe nur schwer Anschluss an die Aus- und Weiterbildungsmöglichkeiten des
südafrikanischen Staates.
Eine unmittelbare Auswirkung dieser Verhältnisse ist die enorm hohe Kriminalitätsrate in manchen
unterentwickelten Regionen.
Die Immunschwächekrankheit AIDS besitzt weiterhin eine zentrale politische Bedeutung bei der
staatlichen Planung und Ausführung medizinischer und sozioökonomischer Vorhaben in Südafrika.
> Ehemalige Homelands und Townships
Townships dienten vor und während der Apartheid in Südafrika als Wohngegenden in der Nähe
von Großstädten oder Industrieansiedlungen für die schwarze, die farbige (Coloureds) oder die
indischstämmige Bevölkerung. Sie können Ausmaße einer mittleren Stadt annehmen. Bekannte
Beispiele sind Soweto (South Western Townships), heute ein Stadtteil von Johannesburg in der
Provinz Gauteng im nordöstlichen Teil des Landes oder Cato Manor am Rande der Großstadt Durban.
Als Homelands bezeichnete man während der Apartheid die der schwarzen Bevölkerung in Südafrika
und dem damaligen Südwestafrika zugewiesenen Wohngebiete, die überwiegend auf den vormaligen
Reservaten beruhten. Im Politikverständnis der damaligen Bantu Administration wurden sie
abwertend Bantustans genannt.
Mit der Homelandpolitik fand die Rassentrennung der Apartheid nach dem erklärten Prinzip einer
„separaten Entwicklung“ ihre demographische und territoriale Basis.
Ein großer Teil der schwarzen Mehrheitsbevölkerung wurde auf diese Weise in Südafrika
desintegriert, nicht zuletzt um einen von Schwarzen beherrschten Einheitsstaat zu verhindern. Die
Homelands waren im Rahmen eines mehrjährigen Prozesses mit gesetzgeberischen Teilschritten als
formell unabhängige Staaten vorgesehen, deren Bewohnern die (Schein-)Unabhängigkeit
zugestanden werden sollte, diese wurden aber an dieser Entwicklung nicht einmal beteiligt. Für vier
dieser Territorien vollzog die südafrikanische Regierung diesen Schritt. Jedoch waren sie ökonomisch,
finanziell und militärisch fast vollständig von Südafrika abhängig. Tatsächlich stellten sie de facto
lediglich vom übrigen Staatsgebiet abgetrennte Selbstverwaltungsgebiete dar. Die Transkei wurde
1976 zuerst für unabhängig erklärt, ein Jahr später folgte Bophuthatswana, Venda 1979 und Ciskei
1981.
Im Rahmen der südafrikanischen Industriepolitik spielten die Homelands eine herausgehobene
Rolle, da sie ein bedeutendes Reservoir niedrig entlohnter und überwiegend ungelernter
Arbeitskräfte darstellten.
Nach dem Ende des Apartheidsregimes erfolgte die Integration der Homelands in die neun neuen
und strukturell veränderten Provinzen der Republik Südafrika.
Südafrika hat noch heute mit den sozioökonomischen und infrastrukturellen Auswirkungen dieser
getrennten Entwicklung zu kämpfen. Die Gebiete der ehemaligen Homelands sind am geringsten
entwickelt, haben partiell sehr große Bevölkerungsdichten und das geringste Pro-Kopf-Einkommen.
So ist beispielsweise die Provinz Ostkap, in die die größten und bevölkerungsreichsten Homelands
Transkei und Ciskei integriert wurden, die ärmste und wirtschaftlich schwächste Provinz. Durch den
niedrigen Lebensstandard in den ehemaligen Homelands und meisten Townships ist auch das
Krankheitsrisiko höher und die Lebenserwartung geringer.
> Landbevölkerung und Landlose
Ungefähr 40 Prozent der südafrikanischen Bevölkerung leben außerhalb der Städte und
industriellen Ballungszentren. Die Existenzbedingungen des schwarzen Anteils dieser
Landbevölkerung sind überwiegend ärmlich bis prekär. In den Regionen, die nicht zu den technisch
hoch entwickelten agrarwirtschaftlichen Zonen gehören, leben etwa 12 Millionen Menschen. Deren
langfristigen Perspektiven scheinen unter den gegenwärtigen politischen Schwerpunktsetzungen
weitgehend unbeachtet zu sein.
Die Zahl der einkommens- und obdachlosen Personen im ländlichen Raum steigt stetig an. In Durban
trafen sich im Jahr 2001 Vertreter von südafrikanischen Landloseninitiativen zur Beratung über die
dadurch angewachsenen Probleme. Dabei verständigten sich die Teilnehmer auf die Gründung einer
Dachorganisation, die sie Landless People’s Movement (LPM) nannten.
> Gesundheit
Zu den größten Gesundheitsproblemen Südafrikas gehört AIDS, das als „tickende Zeitbombe“ des
Landes gilt. Im Jahr 2004 waren offiziellen Schätzungen zufolge etwa 21,5 % der südafrikanischen
Bevölkerung zwischen 15 und 49 Jahren mit dem HI-Virus infiziert. Damit liegt die Quote
international auf einem der vorderen Plätze nach Swasiland mit geschätzten 40 %. Die offizielle
Anzahl der Infizierten ist mit etwa 5,2 Millionen in Südafrika weltweit am zweithöchsten, direkt nach
Indien. Diese Entwicklung und die weitere Ausbreitung der Krankheit haben dramatische
demografische Folgen für das Land: die Lebenserwartung nahm in den letzten 15 Jahren um rund 20
Jahre ab, von knapp 65 Jahren 1990 auf 43 Jahre 2005.
Die Ursachen für die immer noch stetige Ausbreitung von HIV/AIDS liegen gemäß UNAIDS an der
frühen sexuellen Aktivität der Jugendlichen (das Durchschnittsalter beim ersten Geschlechtsverkehr
beträgt bei Männern 16,4 Jahre und bei Frauen 17 Jahre) in Zusammenhang mit schlechter bzw.
schlicht nicht vorhandener Präventionsaufklärung. Bei den Fünfzehn- bis Neunzehnjährigen sind 4,8
% infiziert, bei den Zwanzig- bis Vierundzwanzigjährigen bereits 16,5 %. Auch sexuelle Gewalt scheint
in Südafrika eine große Rolle zu spielen: etwa 28 % der Frauen geben an, schon mindestens einmal
gegen ihren Willen zum Geschlechtsverkehr gedrängt worden zu sein. Das Land weist die höchste
Rate an Vergewaltigungen in der Welt auf.
Eine weiteres, teilweise mit der HIV-Problematik verbundenes und anwachsendes Krankheitsbild
stellen Tuberkuloseerkrankungen (TBC) dar. Im Jahr 2012 begann die südafrikanische Regierung mit
einem dreijährigen medizinischen Programm, mit dem bis 2015 das Ziel einer Reduzierung der TBCSterbefälle zunächst um 50 Prozent verfolgt wird.
Die Wasserversorgung des Landes hingegen ist annähernd auf dem Niveau der Industriestaaten:
Zugang zu sauberem Trinkwasser, seit 2010 ein von der UNO gefordertes Menschenrecht, besitzen
laut WHO und Unicef über 90 % der Südafrikaner. Im Nachbarland Mosambik haben weniger als die
Hälfte der Menschen Trinkwasserzugang.
> Kriminalität
Die Kriminalität ist trotz ständiger Bemühungen der Regierung und der Polizei nach wie vor ein
sehr großes Problem. Von Mai 2008 bis Mai 2009 wurden rund 2,1 Millionen Gewaltstraftaten in
Südafrika registriert. Die Zahl ist zwar rückläufig, jedoch hat Südafrika weiterhin unter den Ländern,
in denen zuverlässige Polizeistatistiken existieren, die höchste Verbrechensrate.
Das Land verzeichnet einerseits deutliche Fortschritte (Rückgang der Zahl der Morde um 8,5 %), der
Körperverletzungen um 31,4 %, der Raubüberfälle um 38,0 %, andererseits aber einen Anstieg der
Sexualverbrechen um 8,2 % und der Drogendelikte gar um 86,9 % im Zeitraum von 2003 bis 2009.
Nach wie vor stellen vor allem die hohen Mord- und Vergewaltigungsraten eine große Bedrohung
für die Bevölkerung dar. Das führt inzwischen dazu, dass gerade wohlhabende Südafrikaner aller
Hautfarben in Compounds genannte Vororte ziehen. Solche Wohnviertel haben eine eigene
Infrastruktur mit Geschäften, Schulen etc., sind rundum mit hohen Zäunen abgesperrt und werden
rund um die Uhr von privaten Sicherheitsdiensten bewacht. Auch Elektrozäune sind sehr häufig.
Diese Maßnahmen bieten einen gewissen Schutz vor Überfällen und ermöglichen ein Leben in
relativer Sicherheit.
Die Ursachen für die enorm hohe Kriminalität sind vielfältig: Seit Jahrhunderten herrscht in
Südafrika eine Gesellschaft, die Gewalt nicht nur akzeptiert, sondern sogar befürwortet und als
normales Zeichen von Männlichkeit betrachtet. Hinzu kommt das System der Apartheid, das die
traditionellen Gesellschaften der Schwarzen zerstört hat und heute zu zerrütteten Familien und
häuslicher Gewalt führt, die an die Kinder weitergegeben wird.
Ebenso bedeutsam sind wirtschaftliche Gründe: Nach wie vor ist die Masse der Bevölkerung sehr
arm und die Arbeitslosigkeit ist, vor allem in der jungen, schwarzen Bevölkerung, hoch. Langeweile
und Perspektivlosigkeit entladen sich dabei oft in Gewalt. Dazu kommt die große soziale Ungleichheit
mit ihren extremen Gegensätzen zwischen armen (meist schwarzen) und reichen Bürgern in den
Städten Südafrikas, die zu hoher Kriminalität führt. Während sich reiche Südafrikaner dagegen
schützen können, trifft das auf die zahlreichen illegalen Einwanderer aus ärmeren afrikanischen
Staaten nicht zu, so dass vor allem diese, von armen Südafrikanern als unliebsame Konkurrenten auf
dem Arbeitsmarkt gesehen, besonders häufig Opfer von Übergriffen und Pogromen werden.
Ineffizienz und Korruption bei Polizei und Justiz sind ebenfalls ein großes Problem: Viele Straftäter
werden trotz Anzeige nicht zur Rechenschaft gezogen, häufig werden Gerichtsverfahren (vor allem
bei Vergewaltigungsfällen) aus Mangel an Beweisen eingestellt.
> Oben und unten
Nach dem Ende der Apartheid konnte das ideelle Ziel von gleichen individuellen
Entwicklungschancen unter allen Bürgern und ein besserer Lebensstandard für die große Gruppe
sehr armer Bürger nur fragmentarische und überwiegend als unbefriedigend empfundene
Fortschritte erreicht werden. Trotz anerkennenswerter Erfolge bei der Verbesserung häuslicher
Verhältnisse, wie Wasser- und Elektrizitätsversorgung in ländlichen Gebieten und Townships, sowie
beim Ausbau des Bildungs- und Ausbildungssektors, der Gesundheitsversorgung und der
Verkehrsinfrastruktur, nahm die Verbesserung der Erwerbsverhältnisse für weite Teile der
nichteuropäischen Bevölkerung einen verhaltenen Verlauf. Der oft in den Medien propagierte
Aufstieg einer „schwarzen“ Mittelschicht ist in der Realität viel geringer als dargestellt.
Das Land ist durch ein hohes Maß an Armut und Ungleichheit gekennzeichnet. Diese Erkenntnis
wird 2013 öffentlich diskutiert. Die Kritik des langjährigen Finanzministers und nun als Minister für
nationale Planung tätigen Trevor Manuel vom April 2013 an den gegenwärtigen Verhältnissen im
öffentlichen Sektor zielte auf dieses Mißverhältnis zwischen Herrschenden und Beherrschten. Mit
seinem National Development Plan (Nationalen Entwicklungsplan) unterbreitete der Minister
Vorschläge einerseits für Maßnahmen zur „radikalen“ Bekämpfung von Armut und Ungleichheit
sowie andererseits für die Entwicklung eines kompetenten, professionellen öffentlichen Dienst im
Land. Dabei wies er darauf hin, dass viele Mitarbeiter „keine Gesetzesänderungen oder politische
Vorgaben benötigen, sondern nur einen gesunden Menschenverstand um die Dinge richtig zu
machen“.
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La Tour Eiffel illuminée avec les couleurs du drapeau sud-africain, Paris, 28 mai 2013.
Lancement de la « Saison sud-africaine en France ».
Voir : http://www.rfi.fr/afrique/20130419-saisons-croisees-france-afrique-sud-tour-Eiffel-diplomatieculturelle-service-economie