Organisation von externen Fördermitteln (z.B. EU:Interreg)
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SE Aktuelle Fragen zur Regionalentwicklung EUREGIOS – „Bordered Regions“ in Europa Irene Indra und Christina Schmutzhard Übersicht 1. Regionen in Europa 2. Eine Einführung in die Institution „Euregio“ 3. Analyse von ausgewählten Euregios: Euregio MaasRhein, Euregio Egrensis, EuRegio SalzburgBerchtesgadener Land Traunstein, EuRegio SaarLorLuxRhein a. Allgemeine Information b. Rechtsform und rechtlicher Rahmen Übersicht II c. Organisation d. Budget e. Akteure und Netzwerke f. Projektbeispiele 4. Zusammenfassung und Beantwortung der Frage: „Sind Euregios Strategien/Instrumente der Regionalentwicklung? Regionen in Europa Zunehmende Regionalisierung in Europa: 1. Im Zuge der Europäischen Integration 2. Im Zuge der Globalisierung 3. Aus politischer Sicht 4. Aus soziokultureller Sicht Regionalisierung über Staatsgrenzen hinweg Transnationaler Regionalismus Grenzüberschreitende Zusammenarbeit Entstehung von peripheren Grenzgebieten: •Zuordnung von Regionen zu unterschiedlichen kulturellen, politischen und wirtschaftlichen Räumen durch die Bildung der Nationalstaaten in Europa. •Grenzgebiete als nationale „Peripherie“ in wirtschaftlicher und politischer Sicht Ziel grenzübergreifender Zusammenarbeit: Beseitigung von Grenzproblemen und Entwicklungsrückständen EUREGIOS • 1958 wurde zwischen Rhein, Ems und Ijssel die EUREGIO gegründet. • Anfangs weitere Gründungen v.a. an der deutschniederländischen Grenze • auch: Euregion, Euroregion, Europäische Region •seit 1990ern u.a. durch die Gemeinschaftsinitiative INTERREG Verbesserung bei Projektsituation und vermehrt Neugründungen (auch an den Außengrenzen der EU) EUREGIOS II • Euregios sind „grenzüberschreitende, stark kommunal getragene regionale Kooperationsverbünde“ (MIOSGA 1998, S.247) • „Das Ziel der Euregios ist die Stärkung der grenzüberschreitenden Zusammenarbeit zwischen den Gemeinden und anderen Gebietskörperschaften zum Abbau von sozioökonomischen Benachteiligungen aufgrund der jeweiligen nationalen Randlage.“ (www.interregbayaut.net) => Euregios als eine Art Regionalentwicklungskooperation für Grenzregionen, die "von unten", d. h. der kommunalen Ebene, initiiert sind. Allgemeine Aufgaben von Euregios Organisation von externen Fördermitteln (z.B. EU:Interreg) Anstoß zu regionsinternen grenzüberschreitenden Aktionen ohne externe Förderung Auskünfte zu grenzüberschreitenden Fragen Koordination der Projekterarbeitung Förderung der grenzüberschreitenden intra-euregionalen Vernetzung Quelle: LIBERDA 1996, S. 43 Probleme bei der grenzüberschreitenden Zusammenarbeit • unterschiedliche Rechtsgrundlage, administrative Barrieren • kulturelle Probleme wie Sprachen, ethnische Minderheiten • unterschiedliche Sozial- und Bildungssysteme • Währungsdisparitäten • unterschiedliche Verkehrssysteme • geringer Befugnisspielraum • fehlender Kontakt zur Bevölkerung INTERREG IIA und IIIA Fördergebiete Quelle: http://europa.eu.int/comm/regional_policy/interreg3/carte/cartes_de.htm Analyse vier ausgewählter Euregios •Euregio Maas-Rhein •Euregio Egrensis •Euregios Salzburg – Berchtesgadener Land – Traunstein •Euregio SaarLorLuxRhein Euregio MaasRhein Quelle: www.geogr.uni-goettingen.de/kus/persinen/euregio/emr.pdf Euregio Egrensis Quelle: JURCZEK und KÖPPEN, 2001, S.1 EuRegio Salzburg – Berchtesgadener Land – Traunstein Quelle: www.salzburg.gv.at/pdfsir_ro_euregio_kurzfassung.pdf Euregio SaarLor LuxRhein Quelle: SCHMITT-EGNER, 2001, S. 360 Allgemeine Information Euregio MaasRhein Euregio Egrensis EuRegio Salzburg EuRegio – Berchtesg. Land SaarLorLux – Traunstein Rhein Gründung 1976 1993 1995 1995 Größe Bevölkerung 10.478 km2 17.000 km2 3,9 Mio. 2 Mio. 3.671 km2 650.000 41.100 km2 5,2 Mio. Rechtsform Stichting (seit 1991) Keine eigene Rechtsform Arbeitsgemeinschaft Verein asbl Rechtsgrund -lage/ Rahmenabkommen Privatrechtlicher Vertrag Benelux-, Isselburgerund MainzerAbkommen Privatrechtlicher Vertrag Bisher keine bilateralen Verträge zur GZA Privatrechtlicher Vertrag Bisher keine bilateralen Verträge zur GZA Privatrechtlicher Vertrag u.a. Karlsruher Abkommen, themenbez., projektspezif. Abkommen Organisation Euregio Maas- Euregio Egrensis EuRegio Salzburg Rhein Berchtesgadener Land – Traunstein EuRegio SaarLorLuxRhein Vorstand Gemeinsames Präsidium GeneralVersammlung Euregiorat ArbeitsgemeinPräsidium schaften mit Geschäftsstellen Verwaltungsrat Präsidium Arbeitskreise Verwaltungsbeirat Geschäftsstelle Geschäftsführung Arbeitsgruppen EMR-Büro EuRegio-Rat Facharbeitsgruppen Kommissionen Organisation Euregio Maas-Rhein Euregio Maas-Rhein Vorstand Euregiorat EMR - Büro Präsidium Begleit- und Lenkungsausschuss Kommissionen Organisation Euregio Egrensis Euregio Egrensis Arbeitsgemeinschaft Bayern e.V. Geschäftsstelle Arbeitsgemeinschaft Vogtland/Westerzgebirge e. V. Geschäftsstelle Gemeinsames Präsidium Arbeitskreise Arbeitsgemeinschaft Böhmen Geschäftsstelle Organisation EuRegio Salzburg – Berchtesgadener Land - Traunstein Regio Salzburg EuRegio S-B-T Regio Berchtesgadener Land-Traunstein e.V. Euregio-Rat Präsidium Geschäftsstelle Facharbeitsgruppen Verwaltungsbeirat Organisation Euregio SaarLorLuxRhein Euregio SaarLorLuxRhein Luxemburg Saarland Rheinland-Pfalz Generalversammlung Verwaltungsrat Arbeitsgruppen Geschäftsführung Lothringen Budget Budget Euregio MaasRhein Euregio Egrensis EuRegio Salzburg – Berchtesg. Land – Traunstein EuRegio SaarLorLux Rhein Mitgliedsbeiträge Eigenbudget der Partnerregionen MitgliedsBeiträge MitgliedsBeiträge MitgliedsBeiträge Förderun INTERREG, gen INTERREG INTERREG, PHARE nationale Förderungen Zuschuss der luxemb. Regierung, Spenden, Sponsoren Akteure Euregio MaasRhein Euregio Egrensis EuRegio Salzburg –Berchtesg. Land Traunstein EuRegio SaarLorLux Rhein Partnerregionen, Städte, Kommunen, verschiedene Behörden und Organisationen Netzwerke die durch euregionale Projekte entstanden, EURES MaasRhein, „informelle Netzwerke Gemeinden und Landkreise, Kammern, Verbände, div. Interessensgruppen Vertreter aus Politik, Wirtschaft, Verwaltung, Wissenschaft und Bildung sowie interessierte Einzelpersonen Gemeinden, Regionalverbände Landkreise und Land Salzburg, Wirtschaftskammer Salzburg, Privatpersonen, Interessensvertretungen, EURES Interalp, Unternehmer und Betriebe,... Kommunen, Landkreise, Bundesländer Saarland und Rheinland-Pfalz, Region Lothringen, Staat Luxemburg, Projektträger; EuRegio als „Vermittler Projekte Euregio Maas-Rhein • Grenzüberschreitendes Gewerbegebiet European Science & Business Park AVANTIS - • MHAL-Städteverbund (Maastricht, Heerlen - Hasselt, Aachen und Lüttich): Zusammenarbeit in Fragen der Raumordnung und Stadtentwicklung • „Aktionsprogramm der Euregio-Handelskammern“ Projekte Euregio Egrensis •Radfernweg Euregio Egrensis: Impulse für umweltverträglichen Tourismus Beratung durch fachkundige Partner Zusammenarbeit und Vernetzung mit anderen Projekten •Bayrisch-Tschechisches Gastschuljahr : Förderung der gegenseitigen Verständigung und des gegenseitigen Kennenlernens Projekte EuRegio Salzburg – Berchtesgadener Land - Traunstein Entwicklungskonzept für die EuRegio SalzburgBerchtesgadener Land –Traunstein (1998 – 2000): • Ziel des Projekts landesplanerischen Entwicklungskonzepts. war die Erstellung eines umsetzungsorientierten • Besonders hervorgehoben wurden hierbei eine geordnete Siedlungsentwicklung, die grenzüberschreitende Zusammenarbeit beim Erhalt und Schutz von Mooren und Feuchtgebieten und der Ausbau des öffentlichen Schienenverkehrs. Entwicklungskonzept Projekte Euregio SaarLorLuxRhein •Grenzüberschreitende Gästekarte: zum Erlebnis der natürlichen, historischen und kulturellen Sehenswürdigkeiten der Großregion •Vorbereitung einer öffentlichen Resolution zum Thema des öffentlichen Personenverkehrs in der Großregion durch die Arbeitsgruppe Raumordnung: Einrichtung von Verbindungen des grenzüberschreitenden Öffentlichen Verkehrs in der Großregion Schaffung eines flächendeckenden Angebots Schlussfolgerung I •EuRegios als langjährige Kooperationen helfen dabei, „Grenzen im Kopf“ abzubauen. •Daraus entsteht die Möglichkeit einer weiteren, verstärkten Zusammenarbeit. •Für ein eigenständige und raumplanerisch relevante Regionalentwicklung ist es notwendig, Euregios mit mehr Kompetenzen auszustatten: als privatrechtlicher Verein oder als öffentlich-rechtlicher Zweckverband Schlussfolgerung II In den Euregios sind der Wille zur grenzüberschreitenden Zusammenarbeit und Ansätze zur Regionalentwicklung vorhanden. Allerdings fehlen den Euregios Kompetenzen für eine Umsetzung ihrer Ideen. „Die Regionen müssten selbst den erforderlichen Spielraum erkämpfen, wenn nötig durch einen Aufstand der Grenzregionen. Denn: Wenn wir es nicht tun, tut es niemand.“ (Jahresbericht vom 12. März 2002, www.cci-aachenmaastricht.com/index.html) ENDE Vielen Dank für die Aufmerksamkeit !
