KSA_Asylverfahren_Grundversorgung_WS_2012_13

Asylverfahren und
Grundversorgung
Langthaler & Trauner WS 2012/13
Asylrechtliche
Grundlagen
Rechte von Flüchtlingen
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Genfer Flüchtlingskonvention (GFK)
1951 (Europa vor 51)
Zusatzprotokoll 1967 (weltweit, 145
Staaten)
Europäische MenschenrechtsKonvention (EMRK) 1950
EU-Richtlinien 2000 - 2006
Österreichisches Asylgesetz (ASylG
2005)
Langthaler & Trauner WS 2012/13
Wer ist FLÜCHTLING?
GFK Artikel 1 „Als Flüchtling im Sinne der GFK ist
anzusehen, wer sich aus wohlbegründeter Furcht,
aus Gründen der Rasse, Religion, Nationalität,
Zugehörigkeit zu einer bestimmten sozialen
Gruppe oder der politischen Gesinnung, verfolgt
zu werden, außerhalb seines Heimatlandes
befindet und nicht in der Lage oder in Hinblick
auf diese Furcht nicht gewillt ist, sich des
Schutzes dieses Landes zu bedienen.
Herbert Langthaler 11. Mai 2012
EU-Richtlinien
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EURODAC
Vorübergehende Schutzgewährung
bei Massenflucht
Bestimmung der Zuständigkeit für
einen Asylantrag - Dublin II
Statusrichtlinie
Aufnahmerichtlinie
Verfahrensrichtlinie
Rückkehr-Richtlinie
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Asylbehörden
• Bundesasylamt
• Außenstellen
• Erstaufnahmestellen
• EASt Ost Traiskirchen
• EASt West Talham
• Flughafen
• Asylgerichtshof - seit 1. Juli 08
Sitz in Wien und Linz
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Einreise & Asylantrag
• Die legale Einreise ist schwierig
• Visapflicht
• Strafen für Carrier (bis € 3.000)
• Dublin/sicherer Drittstaat
• Einbringen des Asylantrags
• Ohne Visum von Polizei der EASt
vorgeführt
• Legal aufhältig innerhalb von 14
Tagen persönlich in EASt
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EU-weit einheitliche
Visaregelungen
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Erstaufnahmestelle
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Traiskirchen, Thalham, Flughafen
Schwechat
Asylantrag muss persönlich
eingebracht werden
Durchsuchung von Kleidung &
Gepäck, Datenaufnahme,
Fingerabdrücke, Gesundheitscheck
Ersteinvernahme durch
Sicherheitsorgane innerhalb von 72
Stunden
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Zulassungsverfahren
in der EASt
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Ersteinvernahme über den Fluchtweg
Ist Österreich für die Prüfung des
Asylantrags zuständig?
• Drittstaatssicherheit
• Zuständigkeit eines anderen EUStaates
• Grundlagen: Dublin II,
AsylG §4 und §5
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Zulassungsverfahren
Ersteinvernahme
Zulassung zum
Asylverfahren
EURODAC-Treffer
Asylgewährung
vorauss. negativ
Rechtsberater
Zweite Einvernahme
Einweisung in
Grundversorgung
Schubhaft oder
gelinderes Mittel
Herbert Langthaler 11. Mai 2012
Das Asylverfahren
1. Instanz Bundesasylamt
entscheidet
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Zurückweisung im Zulassungsv.
Anerkennung als Flüchtling gemäß
GFK
Status eines subsidiär
Schutzberechtigten wegen NonRefoulement
Prüfung der Abschiebbarkeit ->
Bleiberecht (Rot-Weiß-Rot Karte)
Abweisung Antrag negativ
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Das Asylverfahren
2. Instanz Asylgerichtshof
•
•
Beschwerde gegen Zurückweisung im
Zulassungsverfahren: keine
aufschiebende Wirkung wenn nicht
AsylGH innerhalb von 7 Tagen diese
zuerkennt
Beschwerde gegen Abweisung:
Berufung hat aufschiebende Wirkung,
kann aber vom BAA aberkannt werden
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Das Asylverfahren
Beschwerde im inhaltlichen Verfahren
•
•
•
Nicht immer erneute mündliche
Verhandlung
Entweder Zurückverwiesen an das
BAA oder in der Sache entschieden
Beschwerde bei VWGH seit 1. Juli
2008 nicht mehr möglich
Langthaler & Trauner WS 2012/13
Asylanträge 2011 nach
Herkunftsländern
3.000
2.500
3.609
2.314
2.000
1.500
949
1.000
690
484
500
476
457
ien
n
Ira
422
414
414
0
d.
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n
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S
P
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Ind
n
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rie
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Sy
Nig
Tü
i
rke
Herbert Langthaler 11. Mai 2012
Anerkennungen 2011
12.000
11.553
10.000
8.000
Asyl positiv
6.000
Asyl negativ
3.572
Non-refoulement
sonstige Erl.
4.000
2.023
2.100
Nonrefoulement
sonstige Erl.
2.000
0
Asyl positiv
Asyl negativ
Herbert Langthaler 11. Mai 2012
Anerkennungen 2007
6.646
7.000
6.000
5.197
5.000
4.203
4.000
Asyl positiv
Asyl negativ
Non-refoulement
sonstige Erl.
3.000
1.637
2.000
1.000
0
Asyl positiv
Asyl negativ
Nonrefoulement
sonstige Erl.
Herbert Langthaler 11. Mai 2012
Anerkennungsquoten
2011
90
84
83,7
80
72,3
70
70
57
60
50,7
50
40
60
Russische Föderation
Afghanistan
Iran
Irak
42,9
Somalia
Sudan
34
Äthiopien
30
Eritrea
Kongo
20
10
0
Asylquote %
Herbert Langthaler 11. Mai 2012
Grundversorgung
Gesetzl. Grundlagen
• EU-Richtlinie zur Festlegung
•
•
•
von Mindestnormen für die
Aufnahme von Asylwerbern
Grundversorgungsgesetz Bund
2005
Grundversorgungsvereinbarung
(Bund-Länder Vereinbarung)
Landesgesetze zur Umsetzung
der Grundversorgungsvereinb.
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Zielgruppe
• Asylwerber im Asylverfahren
• Nicht abschiebbare abgelehnte
•
•
•
AsylwerberInnen
Fremde mit subsidiären Schutz
andere nicht abschiebbare
Fremde
Asylberechtigte während der
ersten vier Monate nach Asylgewährung
Langthaler & Trauner WS 2012/13
Umfang der
Grundversorgung
• Krankenversicherung
• Unterbringung
• Verpflegung und Taschengeld
• Beratung und Information
• Soziale Betreuung
• Kosten für Schulbedarf, Bekleidung
und Transporte
• Maßnahmen für Strukturierung des
Tagesablaufs
• Maßnahmen für Pflegebedürftige
Langthaler & Trauner WS 2012/13
Bundesländerquoten
25
20
19,3 19,2
17,14
14,37
15
10
8,38
5
6,97 6,41
4,37
3,45
0
W
NÖ
OÖ
B
St
T
K
S
V
Herbert Langthaler 11. Mai 2012
Verteilung der
AsylwerberInnen
Erstaufnahmestelle
BAA/European Homecare
Landes- Unterkunftgeber
leitstellen
NGOs
LandesUnterkunftgeber leitstellen
Unterkunftgeber
Pensionen
Herbert Langthaler 11. Mai 2012
Kostenhöchstsätze
Unterbringung/Verpflegung
Taschengeld pro Monat
Schulbedarf Kind pro Jahr
Bekleidungshilfe pro Jahr
Freizeitaktivitäten pro Monat
Betreuungsschlüssel sozial
Verpflegung privat
Mietunterstützung privat
€ 17,€ 40,€ 200,€ 150,€ 10,1:170
€ 180,€ 110,-
Herbert Langthaler 11. Mai 2012
Kriterienkatalog
• GV nur wenn kein Vermögen
•
•
(PKW, Geräte, Schmuck)
Bei Beschäftigung Freibetrag
von € 100,- für 3 Monate
Bei Ansprüchen auf
Familienbeihilfe,
Kinderbetreuungsgeld, AMSBezug etc. Einstellung von
Taschengeld, Schulbedarf,
Bekleidungshilfe
Langthaler & Trauner WS 2012/13