Wirkungen der Transaktionsregeln an deutschen Milchbörsen Bernhard Brümmer Jens-Peter Loy Institut für Agrarökonomie, CAU Kiel Gliederung Einführung der Milchbörsen Auktionstheorie Funktionsweise der Milchbörsen Theoretische Wirkungsanalyse Empirische Ergebnisse Einige Empfehlungen Einführung der Milchbörsen Seit 1984 Quotenregelung Zunehmende Liberaliserung des Quotentransfers zwischen Landwirten Kauf ! Pacht ! Leasing ! Problem der hohen Belastung der „aktiven“ Milcherzeuger Ziele von Auktionen Gewährleistung eines schnellen und effizienten Austausches von Gütern ! Ein Austausch ist effizient, wenn er auf der Grundlage der wahren (unverzerrten) Bewertungen der Tauschpartner mit dem Ziel der Wohlstandsmaximierung stattfindet. Wettbewerb Markttransparenz Auktionsarten Englische Auktion (ascending) Holländische Auktion (descending) First and second price sealed bid auction Double auctions Continuous double auction ! Sealed bid (discrete) double auction ! Seller‘s bid double auction ! Buyer‘s bid double auction ! k-double auction ! „k-DA“-Mechanismus P e ES* f d g P* c h b a Q* Q Eigenschaften von „k-double auctions“ Wenn Bieter keinen Preiseinfluss besitzen, dann sind solche Auktionen sehr effizient. Geringe Transaktionskosten. Kein kontinuierlicher Handel. Einheitliche Preise. Einfacher Preisfindungsmechanismus. Besonderheiten der Milchbörsen (MB) Ziel: Preisreduktion und Transfermengenerhöhung. Preisfindung: Variante der k-double auction. Angebot: Basis- und Strafabzüge. Markträumung: Kürzung bei allen Bietern. Marktabgrenzung: Regional (21 Gebiete). Preisfindung (MB) Ziel: Minimierung des absoluten Marktungleichgewichtes. Problem: Dadurch werden in bestimmten Fällen effiziente Transaktionen ausgeschlossen. Alternative: Seller‘s bid double auction (SBDA). Preisfindung (MB) P ES* P* PMB EDMB QMB Q* Q Preisfindung (MB) ESMB ED* PMB P* QMB Q* Q Abzugsregelungen Reduktion der Gebote (Menge) Erhöhung der Mindestpreise (asks) Erhöhung der Transaktionspreise Die Regelung zur Verteilung der Landesreserve: ! ! Steigert die Nachfrage und erhöht die Unsicherheit. Markträumung Angebotsüberhänge führen zu relativ gleichen Kürzungen bei allen erfolgreichen Anbietern. Nachfrageüberhänge werden aus der Landesreserve gespeist (Preis = 0) oder führen auch zu relativ gleichen Kürzungen bei allen erfolgreichen Nachfragern. Folgen regionaler Marktabgrenzung Gesamte Handelsmenge sinkt: ! Verzicht auf Spezialisierungsgewinne. Reduktion der Marktliquidität. Wettbewerbsdruck geht zurück: zwischen Landwirten, ! zwischen Molkereien. ! Preise: Bundesgebiet Maximum Minimum S.H. Bayern (5) Sachsen-Anh. 31.10.00 31.01.01 01.04.01 01.07.01 1,87 0,93 1,87 1,76 0,93 2,06 0,86 1,88 2,06 1,01 1,61 0,60 1,51 1,56 0,76 1,80 0,65 1,72 1,80 0,82 In DM/Kg Nachfrage (NRW) 2,5 2,4 2,3 2,2 2,1 2,0 1,9 1,8 1,7 1,6 1,5 1,4 1,3 1,2 1,1 1,0 0,9 0,8 0,7 0,6 0,5 0,4 Qd-4 Qd-2 Qd-1 Qd-3 0 5000000 10000000 15000000 In Kg (standardisiert 4% Fett) 20000000 25000000 In DM/Kg Angebot (NRW) 2,5 2,4 2,3 2,2 2,1 2,0 1,9 1,8 1,7 1,6 1,5 1,4 1,3 1,2 1,1 1,0 0,9 0,8 0,7 0,6 0,5 0,4 Qs-1 Qs-2 Qs-3 Qs-4 0 1000000 2000000 3000000 4000000 In Kg (standardisiert 4% Fett) 5000000 6000000 In DM/Kg Marktgleichgewicht (NRW) 2,1 2,0 1,9 1,8 1,7 1,6 1,5 1,4 1,3 1,2 1,1 1,0 0,9 0,8 0,7 0,6 0,5 0,4 Qs Oktober 2000 Qd 0 5000000 10000000 15000000 In Kg (standardisiert 4% Fett) 20000000 Marktgleichgewicht (NRW) 2,0 Angebotsüberhang bei 1,61 DM/Kg 225.000 Kg 1,9 1,8 1,7 Qs Qd 1,6 1,5 1,4 Nachfrageüberhang bei 1,6 DM/Kg 335.000 Kg 1,3 1,2 1,1 1,0 0,9 0,8 DWL ca. 35.000 DM 0,7 0,6 0,5 MB Q 0,4 0 100000 200000 300000 Q* 400000 500000 600000 700000 800000 900000 1000000 Wirkung der regionalen Abgrenzung in Bayern 07.01 Mit regionaler Abgrenzung Preis Handel Ohne regionale Abgrenzung Preis Nachfrage Oberbayern Niederbayern Oberpfalz Oberfranken Mittelfranken Unterfranken Schwaben 1,53 1,50 1,79 1,65 1,80 1,11 1,30 5527095 2942047 2327998 1359421 2380584 763350 6057428 1,55 1,55 1,55 1,55 1,55 1,55 1,55 Gesamthandel 1,51 21357923 1,55 4828862 1050795 7241941 2383974 6135802 2000 800450 Angebot 5890588 3128928 2243947 1426932 2389888 787110 6582360 22443824 Nettohandel Absolut 1061726 2078133 -4997994 -957042 -3745914 785110 5781910 Relativ 19,21 70,64 214,69 70,40 157,35 102,85 95,45 5,08 Einige Empfehlungen Anpassung der Preisfindung (SBDA oder BBDA) Abschaffung der Basis- und Strafabzüge Nur Kürzungen bei Grenznachfragern oder -anbietern Aufhebung der regionalen Grenzen Weitere Empfehlungen Mehrere Gebote pro Bieter Keine Restriktion auf Wiederverkauf Handel von Quoten für Folgejahre Gewinnübertrag für Verkäufer Weitere Termine Wiederzulassung alternativer Transaktionen