Klausurenkurs im Staatsrecht Mit Bezügen zum Europarecht Ein Fall- und Repetitionsbuch 3., neu bearbeitete und erweiterte Auflage von Dr. Christoph Degenhart Professor an der Universität Leipzig CFM C R Müller Verlag Heidelberg Inhaltsverzeichnis Rn Vorwort Vorwort zur 1. Auflage Abkürzungsverzeichnis und Verzeichnis der abgekürzt zitierten Literatur V VII XV 1. Teil Allgemeiner Teil 1. Abschnitt Zur Arbeit mit diesem Buch 2. Abschnitt Staatsrecht in der Fallbearbeitung - typische Fallkonstellationen . . I. Grundrechtsprüfung - Verfassungsbeschwerde II. Staatsorganisationsrechtlicher Schwerpunkt III. Verwaltungsrechtliche Fallkonstellationen IV. Fälle ohne prozessualen Einschlag ] l 8 9 14 15 16 3 4 5 5 6 17 17 17 24 41 47 58 61 61 64 66 67 6 6 6 9 14 17 20 21 21 22 22 23 3. Abschnitt Allgemeine Hinweise zum Aufbau I. Grundrechtsprüfung - Verfassungsbeschwerden Vorbemerkung: „Schutzbereich - Eingriff-Rechtfertigung" 1. Variante: Verfassungsbeschwerde gegen Gesetze 2. Variante: Verfassungsbeschwerde gegen Akte der Exekutive . . . 3. Variante: Verfassungsbeschwerde gegen Akte der Judikative . . . Exkurs: Landesverfassungsbeschwerde II. Normenkontrollverfahren 1. Insbesondere: abstrakte Normenkontrolle 2. Insbesondere: konkrete Normenkontrolle 3. Gemeinsame Probleme der Normprüfungsverfahren III. Staatsorganisationsrechtliche Fragestellungen 1. Insbesondere: Organstreitverfahren, Art. 93 INr. 1 GG, §§ 13 Nr. 5, 63 ff. BVerfGG 2. Insbesondere: Bund-Länder-Streit, Art. 93 I Nr. 3 GG, §§ 13 Nr. 7, 68 ff. BVerfGG IV. Verwaltungsrechtliche Fragestellungen Exkurs: Zur Darstellungsweise 69 24 70 72 77 24 25 26 4. Abschnitt Prüfungsrelevante staatsrechtliche Fragestellungen im Überblick . 80 27 IX Inhaltsverzeichnis 2. Teil Klausurfälle Fall 1 Die Elefantenrunde Anfängerübung, Zwischenprüfung, 2 Std. Gleichheitssatz, Chancengleichheit politischer Parteien, Drittwirkung, Rundfunkfreiheit, Verfassungsbeschwerde - einstweilige Anordnung des BVerfG Repetitoriuni: Der Gleichheitssatz in der Fallbearbeitung - Rundfunkfreiheit - Das Recht der politischen Parteien in der Fallbearbeitung Fall 2 Kanzlerwahl Zwischenprüfung, evtl. Fortgeschritteneniibung, 3 Std. Bundeskanzler, Bundespräsident, Bundestagsfraktionen, Vertrauensfrage, Organstreitverfahren Repetitoriuni: Vertrauensfrage - Fraktionen Fall 3 Sicherungsverwahrung Zwischenprüfung, 3 Std. Gesetzgebungskompetenzen, Art. 2 TI 2 GG Art. 103 11 und III GG, Richtervorlage Repetitoriuni: Gesetzgebungskompetenzen - Freiheit der Person Justizgrundrechte Fall 4 Spielbankengesetz Zwischenprüf mg, 2—3 Std. (evtl. Aufgabenteil einer Examensklausur) mit Zusatzfrage Vorgerücktenübung, evtl. auch Examensklausur, 4 Std. Gesetzgebungskompetenzen, Art. 12 GG Stufentheorie, Gesetzesverfassungsbeschwerde, Niederlassungsfreiheit, Vorabentscheidung des EuGH Repetitoriuni: Berufsfreiheit - „Stufen-Theorie" und Grundrechtsprüfung - Grundfreiheiten des EG-Vertrags Fall 5 Mietbindungsgesctz Examensklausur, 4-5 Std., Aufgabenteile auch als Zwischenprüfungsklausur Art. 14 GG - Inhalts- und Schrankenbestimmungen, Erlass von Rechtsverordnungen -Art. 80 I 2 GG, Sozial Staatsprinzip, Art. 3 GG Verfassungsbeschwerde - Subsidiarität Repetitoriuni: Rechtsverordnungen - Eigentum - SozialstaatRückwirkung und Vertrauensschutz X 82 145 175 229 293 Inhalts Fall 6 Wahlrechtsänderung Examensklausur, 5 Std. (Teil 1 isoliert auch als Zwischenprüfungsklausur) Gesetzgebungsverfahren, zustimmungspflichtige Gesetze, Wahlrecht, Wahlrechtsgleichheit, freies Mandat und parteienstaatliche Demokratie, Organstreit, Abstrakte Normenkontrolle Repetitorium: Wahlrecht - Die Rechtsstellung des Abgeordneten Gesetzgebungsverfahren Fall 7 Untersuchungsausschuss Examensklausur, 5 Std., einzelne Teile auch isoliert als Zwischenprüfungsklaus ur Einsetzung des Untersuchungsausschusses, Befugnisse gegenüber der Regierung, gegenüber Privaten, Auftragsverwaltung, Art. 12 GG und Informationseingriff, Art. 2 II 2 GG, Art. 104 GG, Organ streit, Bund-Länder-Streit, Verfassungsbeschwerde Repetitorium: Parlamentarische Kontrolle, insbesondere Untersuchungsausschüsse - Bund-Land er-Verhältnis, Auftrags Verwaltung, Bundestreue Fall 8 Richtlinienfall Examensklausur, 5 Std. Bundesrat, Rechte nach Art. 23 GG, Gesetzgebungskompetenzen, Rahmengesetzgebung, Abstimmungsverfahren, Prüfungsrecht des Bundespräsidenten, allgemeine Handlungsfreiheit, Organstreit, Bund-Länder- Strei t Repetitorium: Bundesrat- Prüfungsrecht des Bundespräsidenten - Allgemeine Handlungsfreiheit, Art. 2 1 GG Fall 9 Europäische Verfassung Examensklausur, 5 Std., einzelne Aufgabenteile möglicherweise als Zwischenprüfungsklaus ur Übertragung von Hoheitsrechten, Art. 23 GG, verfassungsgebende Gewalt, Volksentscheid, abstrakte Normenkontrolle, einstweilige Anordnung Repetitorium: Direkte Demokratie Gemeinschaftsrecht und Grundgesetz 344 402 468 524 Inhaltsverzeichnis Fall 10 Laserdrome Examensklausur, 5 Std. Grundrechtsfähigkeit, Art. 3 GG, Art. 12 GG, Art. 101 1 2 GG, Gesetzesvorbehalt und Parlamentsvorbehalt für Grundrechtseinschränkungen, EG-Recht, Warenverkehrsfreiheit, Dienstleistungsfreiheit Repetitorium: Parlamentsvorbehalt - Art. 1 GG in der Fallbearbeitung Fall 11 Korruptionsbericht Examensklausur, 5 Std., evtl. einer der beiden Teile auch Fortgeschrittenenübung Allgemeines Persönlichkeitsrecht, Grundrechtseingriff, Berufsfreiheit und marktbezogene Informationen, grundrechtlicher Unterlassungsanspruch, staatliche Informationstätigkeit Repetitorium: Das allgemeine Persönlichkeitsrecht in der Fallbearbeitung -Allgemeines zur grundrechtlichen Drittwirkung behördliche Warnungen, Hinweise, Empfehlungen Fall 12 Gebetsruf Examensklausur, 5 Std. Art. 4 GG, verfassungsimmanente Schranken, negative Freiheit, Art. 2 II 1 GG, grundrechtliche Schutzpflichten, Anspruch auf polizeiliches Einschreiten Repetitorium: Religionsfreiheit - grundrechtliche Schutzpflichten, grundrechtlicher Anspruch auf Einschreiten Fall 13 Caroline Examensklausur, 5 Std. - Teil 1 oder Teil 2 auch isoliert als Zwischenprüfungsklausur Persönlichkeitsrechte, Meinungs- und Pressefreiheit, Drittwirkung der Grundrechte, Gewaltenteilung und Richterrecht, Urteilsverfassungsbeschwerde, Bedeutung der EMRK Repetitorium: Meinungsfreiheit, insbesondere in Drittwirkungsfällen Zur Geltung der EMRK XU 571 213 635 237 701 262 760 284 Inhaltsverze Fall 14 Pressedurchsuchung 814 Examensklausur, 5 Std. Pressefreiheit, Grundrechtsträgerschaft, Unverletzlichkeit der Wohnung, Verfassungsbeschwerde BVerfG und Landesverfassungsgericht Repetitorium: Pressefreiheit - Unverletzlichkeit der Wohnung, Art. 13 GG Fall 15 Versammlungsverbot Examensklausur, 5 Std., evtl. I. Teil isoliert in der Fortgeschrittenenüb ung Meinungs- und Versammlungsfreiheit, Grundrechtsschranken, polizeiliche Generalklausel und Grundrechte, Rechtsschutzgarantie Repetitorium: Art. 8 GG in der Fallbearbeitung Versammlungsfreiheit und Rechtsschutzgarantie Fall 16 Investitionsmaßnahmegesetz Examensklausur, 5 Std., evtl. in verkürzter Form auch Fortgeschrittenenübung, 3. Teil isoliert auch als Zwischenprüfimgsklausur Gesetzesbegriff, Einzelfall- und Maßnahmegesetz, gemeindliche Selbstverwaltung, Grundrechtsfähigkeit, Art. 14 GG, privatnützige Enteignung, Kommunalverfassungsbeschwerde, Gesetzesverfassungsbeschwerde Repetitorium: Art. 14 GG in der Failbearbeitung Art. 28 GG, Kommunale Selbstverwaltung Fall 17 Verkehrsblockade Examensklausur, 4—5 Std., evtl. auch ohne Frage (2) als Klausur in der Fortgeschrittenenübung, 3 Std. Gemeinschaftsrechtlicher Flaftungsanspruch, Warenverkehrsfreiheit, Grundfreiheiten und Gemeinschaftsgrundrechte, Schutzpflichten, Versammlungs- und Meinungsfreiheit Repetitorium: Grundfreiheiten des EG-Vertrags, insbesondere Warenverkehrsfreiheit - Europäische Grundrechte Sachverzeichnis ichn is 308 862 328 911 350 976 377 395 xm