Neuere Entwicklungen an Fachbereichen Dr. Christian Berthold Fakultäten / Fachbereiche Management Reform 2 Fakultäten / Fachbereiche Management Reform 3 „Habe nun ach Philosophie, Juristerei und Medizin und leider auch Theologie durchaus studiert...“ Philosophie Jura Medizin Theologie 4 Ausdifferenzierung der Fakultäten Philosophie Jura Medizin Theologie Philosophie Pädagog. Jura Human Kathol. Rechts.- u. Staatswiss. Tier Evangel. Naturwiss. Sozialwiss. Wirtschaft Zahn 5 Wilhelm von Humboldt Freiheit der Wissenschaft Einheit von Forschung u. Lehre Wissenschaft als Bildung 6 Wilhelm von Humboldt „Man berufe eben tüchtige Männer und lasse das Ganze allmählich sich auskandieren“ 7 Wissenschaftsrat 1968 Fachbereiche!! Gründe / Ziele: Ordinarienmacht brechen – Demokratisierung d. HS Es gingbilden nicht ums Geld!! kleinere Einheiten Verrechtlichung Ausbau der Hochschulen Probleme: zentrale Gründung Einrichtungen der FHs seit 1970 Institute etc. (dritte Ebene) Umsetzung: zügig – z. B. NRW WissHG 1969 8 aktuelle Problemwahrnehmung? Was passiert, wenn es sich nicht ‚auskandiert‘? fachlich-organisatorische Fortentwicklung 9 aktuelle Problemwahrnehmung? Einheit von Forschung und Lehre: Konflikt mit der Quantität Konflikt mit den rechtlichen Ansprüchen erfordern komplexere Organisationsformen höheren Grad an Professionalisierung Wissenschaftsfreiheit: keine Kontrolle/Sanktionen bei geringer Leistung fachliche Ausdifferenzierung: Innovationen an den disziplinären Grenzen hoher Investitionsbedarf 10 aktuelle Problemwahrnehmung? 30 Jahre Reform: z. T. zu kleine Einheiten (Uni wie FH) behindern interdisziplinäre Kooperation zuviel Demokratie (Egoismen, ‚Zurückhaltung auf Gegenseitigkeit‘) Steuerung Untereinheiten Einbindung zentrale Einheiten 11 nach der Reform ist.... Neue Steuerung Leistungsorientierung Indikatorsteuerung Autonomie Akkreditierung, Evaluation, Ranking Haushaltsflexibilisierung Globalbudget Berichtswesen Lehrberichte Rahmenbedingungen Wettbewerb KLR Studiengänge Organisationsautonomie 12 Fakultäten / Fachbereiche Management Reform 13 Dekan 14 welche Aufgaben? Gesetz (z.B. BHG) laut Art. 39: Dekan vollzieht die Beschlüsse des FB-Rats führt die laufenden Geschäfte des FBs Vorsitzender des FB-Rats Eilentscheidungen entscheidet über die Verteilung der Stellen und Mittel (außer Zuweisungen an W.E., BE, Profs.) verantwortlich für technische Einrichtungen, sofern... stellt sicher, dass Beamte, Angestellte, Arbeiter ihren Pflichten nachkommen trägt im Zusammenwirken mit Studiendekan dafür Sorge, dass die Profs. ... ihre Lehr- und Prüfungsverpflichtungen und Aufgaben in der Betreuung ordnungsgemäß erfüllen ist insoweit weisungsbefugt 15 welche Aufgaben? B-W (Entwurf 2004) § 29 Fakultätsvorstand zuständig für: Aufstellung Struktur- und Entwicklungsplan Entwurf Haushalts- oder Wirtschaftsplan Verwendung von Stellen und Mitteln Vorschlag Funktionsbeschreibungen von Profs. Evaluationsangelegenheiten 16 welche Aufgaben? B-W (Entwurf 2004) § 24 Dekan: ... wirkt darauf hin, dass die Hochschullehrer ... Lehr- und Prüfungsverpflichtungen ordnungsgemäß erfüllen und die Angehörigen der Fakultät, der wiss. Einrichtungen und die Betriebseinrichtungen der Fakultät die ihnen obliegenden Aufgaben erfüllen können; ... insoweit ein Aufsichts- und Weisungsrecht Dienstaufsicht wiss. MA und LfBA 17 Dekan 18 Strukturen Uni X Verwaltung Rechenzentrum FB 1 FB 2 Bibliothek FB 3 FB 4 19 Strukturen Werkstatt 2 Studiengänge 300 Studierende 25 Professuren 30 wiss. MA 8 nicht-wiss. MA Inst. 1 Inst. 2 Inst. 3 Inst. 4 Dekanat FB 1 FB 3 FB 2 FB 4 Dekanat Prüfg-amt Werkstatt Druckerei Inst. 1 Inst. 2 Inst. 3 Inst. 4 ... Inst. 15 Inst. 16 Inst. 17 6 Studiengänge 1200 Studierende 45 Professuren 100 wiss. MA 38 nicht-wiss. MA Labor 1 Labor 2 Labor 3 Labor 4 20 Wo? – Wer? - Was? Dekanat • Dekan • Prodekan • Sekretärin FB 1 Berufungen (1x pro Jahr) Lehrangebotsplanung Lehrauftragsvergabe Raumplanung Mittelverteilung (30.000 €) Vorgesetzter nicht-wiss. MA Dienst-/ • 2 Werkstätten Fachvorgesetzter • 5 Institute Berichtswesen 21 Wo? – Was? • Dekan • Prodekan • Prüfungsamtsleiter • Dekanatssekretärin • Prüfungsamtssekretärin • 6 Studiengangsleiter FB 4 Dekanat Berufungen (4 x pro Jahr) Lehrangebotsplanung Lehrauftragsvergabe Raumplanung Mittelverteilung (350.000 €) Vorgesetzter nicht-wiss. MA • 2 im Prüfungsamt Dienst-/ • 2 in denFachvorgesetzter Werkstätten • 22 in den Instituten • 74 in den Laboren Berichtswesen 22 Fakultäten / Fachbereiche Management Reform 23 nach der Reform ist.... Neue Steuerung Leistungsorientierung Indikatorsteuerung Autonomie Akkreditierung, Evaluation, Ranking Haushaltsflexibilisierung Globalbudget Berichtswesen Lehrberichte Rahmenbedingungen Wettbewerb KLR Studiengänge Organisationsautonomie 24 Neuer Steuerungsansatz Staat politische Ziele Rahmenbedingungen Hochschule strategischen Ziele Rahmenbedingungen Indikatorsteuerung Kontrakte Zielvereinbarungen Indikatorsteuerung Kontrakte Zielvereinbarungen Fachbereiche 25 aktuelle Entwicklungen NSM innerhalb der Hochschulen – Ziele / Instrumente dezentrale Autonomie Rahmenbedingungen (z. B. Budget) zentrale strategische Ziele Spielregeln (z. B. vakanten Stellen) Wettbewerb Mittelverteilung - leistungsorientiert zentrale Grobsteuerung Zielvereinbarungen Transparenz, Monitoring Berichtswesen, Controlling ... ... 26 Umsetzung Anforderungen an FB / Schwierigkeiten Ziele Kontur - Schwerpunktbildung Entscheidungen Wahrnehmung dezentraler Autonomie Ziele Prozessoptimierung Kontur ... Entscheidungen Transparenz Qualitätsmanagement, Evaluation, Analyse... ... 27 Umsetzung Woher stammen die Probleme? Gremienentscheidungen Entscheidungskompetenzen Kriterien (teilweise) Professorenamt fehlende Managementkompetenz Wahlämter keine definierten Verantwortlichkeiten kleine Einheiten ... 28 Umsetzung Reaktionen weitere Stärkung Dekane (2. vs. 3. Ebene) Verbesserung Kompetenzen (FB-Geschäftsführer) größere Einheiten (Fakultäten!) dezentrale Globalbudgets inklusive Personal!! W-Besoldung ... 29 Umsetzung Was bleibt? Dienstrecht Stellenpläne BAT (aber Kabinettsbeschluss von gestern!) Kriterien - Vergleichbarkeit Heterogenität der Ziele viele viele externe Interventionen (€.....) ... 30 Neuer Steuerungsansatz Staat politische Ziele Rahmenbedingungen Hochschule strategischen Ziele Rahmenbedingungen Indikatorsteuerung Kontrakte Zielvereinbarungen Indikatorsteuerung Kontrakte Zielvereinbarungen Fachbereiche ? Institute, Stge. 31 Alternative Umsetzung NSM Personen Service Verwaltung € Hochschulrat Senat zentrale Einrichtungen nicht-wissenschaftlich Produkte Lehre Forschung Weiterbildung Präsidium wissenschaftlich 32 Alternative Umsetzung NSM Verwaltung zentrale Einrichtung zentrale Einrichtung zentrale Einrichtung Studiendekane Studienkommissionen Lehre Studienangebote Sprecher Forschung Forschungseinheiten Weiterbildung Weiterbildungsangebote € Präsidium nicht-wissenschaftliches Personal wissenschaftliches Personal: Fachgruppen 33