Kein Folientitel
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Neuere Entwicklungen an Fachbereichen Dr. Christian Berthold Hochschulkurs, 16./17. 01. 2006, Tagungshotel Lindenhof, Bielefeld Fakultäten / Fachbereiche Management Reform 2 Fakultäten / Fachbereiche Management Reform 3 „Habe nun ach Philosophie, Juristerei und Medizin und leider auch Theologie durchaus studiert...“ Philosophie Jura Medizin Theologie 4 Ausdifferenzierung der Fakultäten Philosophie Jura Medizin Theologie Philosophie Pädagog. Jura Human Kathol. Rechts.- u. Staatswiss. Tier Evangel. Naturwiss. Sozialwiss. Wirtschaft Zahn 5 Unterschiedliche Reformbestrebungen Wilhelm von Humboldt: Freiheit der Wissenschaft Einheit von Forschung u. Lehre Wissenschaft als Bildung „Man berufe eben tüchtige Männer und lasse das Ganze allmählich sich auskandieren.“ 6 Wissenschaftsrat 1968 Fachbereiche!! Gründe / Ziele: Ordinarienmacht brechen Demokratisierung d. HS Es ging nicht–ums Geld!! kleinere Einheiten bilden Verrechtlichung Ausbau der Hochschulen Probleme: Gründung der FHs seit 1970 zentrale Einrichtungen Institute etc. (dritte Ebene) Umsetzung: zügig – z. B. NRW WissHG 1969 7 Aktuelle Problemwahrnehmung? 30 Jahre Reform: z. T. zu kleine Einheiten (Uni wie FH) behindern interdisziplinäre Kooperation zuviel Demokratie (Egoismen, ‚Zurückhaltung auf Gegenseitigkeit‘) Steuerung Untereinheiten Einbindung zentrale Einheiten 8 Aktuelle Problemwahrnehmung? Einheit von Forschung und Lehre: Konflikt mit der Quantität Konflikt mit den rechtlichen Ansprüchen erfordern komplexere Organisationsformen höheren Grad an Professionalisierung Wissenschaftsfreiheit: keine Kontrolle/Sanktionen bei geringer Leistung fachliche Ausdifferenzierung: Innovationen an den disziplinären Grenzen hoher Investitionsbedarf 9 Demokratisierung kleinere Einheiten Verrechtlichung Unterschiedliche Reformbestrebungen 1968 Was passiert, wenn es sich nicht ‚auskandiert‘? fachlich-organisatorische Fortentwicklung: „Management“ heute 10 Fakultäten / Fachbereiche Management Reform 11 Welche Aufgaben? Gesetz (z.B. BHG) laut Art. 39: Dekan vollzieht die Beschlüsse des FB-Rats führt die laufenden Geschäfte des FBs Vorsitzender des FB-Rats Eilentscheidungen entscheidet über die Verteilung der Stellen und Mittel (außer Zuweisungen an W.E., BE, Profs.) verantwortlich für technische Einrichtungen, sofern... stellt sicher, dass Beamte, Angestellte, Arbeiter ihren Pflichten nachkommen trägt im Zusammenwirken mit Studiendekan dafür Sorge, dass die Profs. ... ihre Lehr- und Prüfungsverpflichtungen und Aufgaben in der Betreuung ordnungsgemäß erfüllen ist insoweit weisungsbefugt 12 Welche Aufgaben? B-W (Entwurf 2004) § 29 Fakultätsvorstand zuständig für: Aufstellung Struktur- und Entwicklungsplan Entwurf Haushalts- oder Wirtschaftsplan Verwendung von Stellen und Mitteln Vorschlag Funktionsbeschreibungen von Profs. Evaluationsangelegenheiten 13 Welche Aufgaben? B-W (Entwurf 2004) § 24 Dekan: ... wirkt darauf hin, dass die Hochschullehrer ... Lehr- und Prüfungsverpflichtungen ordnungsgemäß erfüllen und die Angehörigen der Fakultät, der wiss. Einrichtungen und die Betriebseinrichtungen der Fakultät die ihnen obliegenden Aufgaben erfüllen können; ... insoweit ein Aufsichts- und Weisungsrecht Dienstaufsicht wiss. MA und LfBA 14 Herausforderung Fakultätsmanagement Rahmenbedingungen Repertoire/Instrumente Handlungsfeld Aufgaben/Ziele 15 Herausforderung Fakultätsmanagement Rahmenbedingungen Gremienverfassung Freiheit von Forschung und Lehre LHO Kapazitätsverordnung LVVO ... 16 Herausforderung Fakultätsmanagement Mittelverteilung Personalführung/BAT Repertoire/Instrumente Berichtswesen DV (Stundenplanung, Raumplanung...) Evaluation Gremiensitzungen unterschiedliche Kommunikationskanäle ... 17 Herausforderung Fakultätsmanagement Wodurch ist es gekennzeichnet? Handlungsfeld 18 Herausforderung Fakultätsmanagement externe Kooperationen Studiengänge Dekanat Fakultät/ Studierende Fachbereich Professuren Inst. 1 Forschung wiss. MA Inst. 2 nicht-wiss. MA Inst. 3 Handlungsfeld Labor 1 ... Werkstatt Binneneinheiten Fakultätsmanagement Labor 2 Labor 3 Druckerei Verwaltung Lehre ... Prüfg-amt Hochschule Prüfungswesen 19 Herausforderung Fakultätsmanagement Aufgaben/Ziele Aus unserer Umfrage: Die wichtigsten Aufgaben Finanzverwaltung Personalverwaltung Koordination/Planung von SPO, Stundenplan Gremienbetreuung Öffentlichkeitsarbeit Strukturplanung Führungsfunktion Raumplanung Studienstrukturreform Studienberatung Evaluation Entwicklungsplanung Berufungsverfahren Promotionen, Habilitationen Koordinationsaufgaben Prüfungsverwaltung, Prüfungsorganisation Kommunikation und Information Strategieentwicklung akadem. Selbstverwaltung 20 Akkreditierung Geschäftsführer-Stelle Unsere Umfrage: Die Geschäftsführer sehen sich an der Schaltstelle der Veränderungen Als GeschäftsführerIn bin ich... ...der Change Agent: Alle Veränderungen laufen über mich. "Change Agent" ...der eigentliche Chef des Dekanats: Mein Wort gilt. "Chef" ...der Lastesel der Fakultät: Alles bleibt an mir hängen. ...der/die wichtigste RepräsentantIn: Für Außenstehende bin ich die Fakultät. ...der Maulwurf: Ich kann meine Arbeit nur im Geheimen erledigen. 27 17 "Lastesel" 13 13 "Repräsentant" "Maulwurf" 10 10 3 trifft in hohem Maße zu 8 17 11 8 14 3 33 trifft teilweise zu 1 2 trifft nicht zu k.A. 21 Geschäftsführer-Stelle Erwartungen des Fachbereichs reibungsloser Ablauf der FB-Geschäfte, Kontinuität 20 Fachwissen, Informationen, Kompetenz im Wissenschaftsmanagement 17 Ansprechpartner, Kontakt nach innen und außen 14 Entlastung der Dekane 8 Erarbeitung von Entscheidungsgrundlagen, Strategien 5 Moderation, Konfliktlösung 5 Koordination 5 gerechte Ressourcenverteilung im FB 4 Interessenvertretung in der Hochschule 4 „Wollen wir uns eigentlich selbst steuern?“ 22 Fakultäten / Fachbereiche Management Reform 23 Neuer Steuerungsansatz Staat politische Ziele Rahmenbedingungen Hochschule strategischen Ziele Rahmenbedingungen Indikatorsteuerung Kontrakte Zielvereinbarungen Indikatorsteuerung Kontrakte Zielvereinbarungen Fachbereiche 24 Elemente der Neuen Steuerung Leistungsorientierung Indikatorsteuerung Autonomie Akkreditierung, Evaluation, Ranking Haushaltsflexibilisierung Globalbudget Berichtswesen Studiengänge Rahmenbedingungen Lehrberichte KLR Organisationsautonomie Wettbewerb 25 Aktuelle Entwicklungen NSM innerhalb der Hochschulen – Ziele / Instrumente dezentrale Autonomie Rahmenbedingungen (z. B. Budget) zentrale strategische Ziele Spielregeln (z. B. vakanten Stellen) Wettbewerb Mittelverteilung - leistungsorientiert zentrale Grobsteuerung Zielvereinbarungen Transparenz, Monitoring Berichtswesen, Controlling ... ... 26 Umsetzung Anforderungen an FB / Schwierigkeiten Ziele Kontur - Schwerpunktbildung Entscheidungen Wahrnehmung dezentraler Autonomie Ziele Prozessoptimierung Kontur ... Entscheidungen Transparenz Qualitätsmanagement, Evaluation, Analyse... ... 27 Umsetzung Woher stammen die Probleme? Gremienentscheidungen Entscheidungskompetenzen Kriterien (teilweise) Professorenamt fehlende Managementkompetenz Wahlämter keine definierten Verantwortlichkeiten kleine Einheiten ... 28 Umsetzung Reaktionen weitere Stärkung Dekane (2. vs. 3. Ebene) Verbesserung Kompetenzen (FB-Geschäftsführer) größere Einheiten (Fakultäten!) dezentrale Globalbudgets inklusive Personal!! W-Besoldung ... 29 Umsetzung Was bleibt? Dienstrecht Stellenpläne BAT (aber Kabinettsbeschluss von gestern!) Kriterien - Vergleichbarkeit Heterogenität der Ziele viele viele externe Interventionen (€.....) ... 30 Neuer Steuerungsansatz Staat politische Ziele Rahmenbedingungen Hochschule strategischen Ziele Rahmenbedingungen Indikatorsteuerung Kontrakte Zielvereinbarungen Indikatorsteuerung Kontrakte Zielvereinbarungen Fachbereiche ? Institute, Stge. 31 Alternative Umsetzung NSM Personen Service Verwaltung € Hochschulrat Senat zentrale Einrichtungen nicht-wissenschaftlich Produkte Lehre Forschung Weiterbildung Präsidium wissenschaftlich 32 Alternative Umsetzung NSM Verwaltung zentrale Einrichtung zentrale Einrichtung zentrale Einrichtung Studiendekane Studienkommissionen Lehre Studienangebote Sprecher Forschung Forschungseinheiten Weiterbildung Weiterbildungsangebote € nicht-wissenschaftliches Personal wissenschaftliches Personal: Fachgruppen Präsidium 33 Herausforderung Fakultätsmanagement Rahmenbedingungen Repertoire/Instrumente Handlungsfeld Aufgaben/Ziele 34
