CLIMATE CHANGE 2014 Mitigation of Climate Change

CLIMATE CHANGE 2014
Mitigation of Climate Change
Prof. Dr. Ottmar Edenhofer
Co-Chair, IPCC Working Group III
16. März 2015, Bielefeld
Working Group III contribution to the
IPCC Fifth Assessment Report
© Ocean/Corbis
Die Auswirkungen des globalen Klimawandels auf die Wirtschaft
Der Anstieg der THG-Emissionen zwischen 2000 und 2010 war
größer als in den vorherigen drei Jahrzehnten.
Based on Figure 1.3
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THG-Emissionen steigen mit dem Wachstum von
Bruttoinlandsprodukt und Bevölkerung.
Based on Figure 1.7
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Der Dekarbonisierungs-Trend kehrt sich um.
Based on Figure 1.7
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Die regionalen und sektoralen Muster der Emissionen verändern
sich mit den Veränderungen der globalen Wirtschaft.
Based on Figure 1.6
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Die regionalen und sektoralen Muster der Emissionen verändern
sich mit den Veränderungen der globalen Wirtschaft.
Based on Figure 1.6
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Etwa die Hälfte der kumulierten anthropogenen CO2-Emissionen
zwischen 1750 und 2010 stammen aus den letzten 40 Jahren.
Based on Figure 5.3
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Beobachtete Auswirkungen des Klimawandels sind
weitverbreitet und folgenreich.
SYR Figure SPM.4
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Substantielle und anhaltende Minderungen des TreibhausgasAusstoßes können Klimarisiken reduzieren.
Based on WGII AR5 Figure 19.4
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Substantielle und anhaltende Minderungen des TreibhausgasAusstoßes können Klimarisiken reduzieren.
Based on WGII AR5 Figure 19.4
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Die Risiken des Klimawandels hängen von den kumulativen CO2Emissionen ab...
Based on SYR Figure SPM.10
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…die wiederum von den jährlichen Treibhausgas-Emissionen
über die nächsten Jahrzehnte abhängen.
Klimaschutz hat positive Auswirkungen und birgt Risiken. Aber
im Gegensatz zu den Risiken des Klimawandels gehört die
Möglichkeit schwerwiegender, weitverbreiteter und
irreversibler Folgen nicht dazu.
Based on SYR Figure SPM.10
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Die Stabilisierung der atmosphärischen THG-Konzentration erfordert
eine Abweichung von der Baseline, unabhängig von den genauen
Zielen der Klimapolitik.
Based on Figure 6.7
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Die Stabilisierung der atmosphärischen THG-Konzentration erfordert
eine Abweichung von der Baseline, unabhängig von den genauen
Zielen der Klimapolitik.
Based on Figure 6.9
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In vielen Szenarien ist es mindestens etwa so wahrscheinlich wie nicht,
dass die Erwärmung 2°C gegenüber vorindustriellen Niveaus nicht
überschreitet.
Based on Figures 6.32 and 7.16
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Zwischen 2030 und 2050 müssten die Emissionen dazu mit nie
dagewesener Rate sinken...
Based on Figures 6.32 and 7.16
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...was einen rapiden Ausbau der Erneuerbaren Energiequellen
beinhaltet.
Based on Figures 6.32 and 7.16
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Die Verzögerung von Klimaschutz erhöht die Schwierigkeiten und
limitiert die Optionen, die Erwärmung auf 2°C zu begrenzen.
Based on Figures 6.32 and 7.16
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Die Verzögerung von Klimaschutz erhöht die Schwierigkeiten und
limitiert die Optionen, die Erwärmung auf 2°C zu begrenzen.
Based on Figures 6.32 and 7.16
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Die Verzögerung von Klimaschutz erhöht die Schwierigkeiten und
limitiert die Optionen, die Erwärmung auf 2°C zu begrenzen.
Derzeitige Cancun-Zusagen implizieren
erhöhte Herausforderungen für das
Erreichen des 2°C-Zieles.
Based on Figures 6.32 and 7.16
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Die Dekarbonisierung der Energieversorgung ist Voraussetzung
für die Begrenzung der Erwärmung auf 2°C.
Based on Figure 7.11
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Bedarfsreduzierungen können Flexibilität erhalten, Risiken und
Festlegungseffekte vermeiden und weitere positive Auswirkungen
haben.
Based on Figure 7.11
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Baseline-Szenarien deuten auf steigende THG-Emissionen in allen
Sektoren hin, ausgenommen CO2-Emissionen aus der Landnutzung.
Based on Figure TS.15
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Klimaschutz erfordert Veränderungen in allen Wirtschaftsbereichen.
Systemische Ansätze erscheinen am effektivsten.
Based on Figure TS.17
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Klimaschutz in einem Sektor beeinflusst die Anforderungen für
die anderen.
Based on Figure TS.17
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Die globalen Kosten steigen um so stärker, je ambitonierter das
Klimaziel ist.
Based on Table SPM.2
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… und die möglichen Folgerungen für die
internationale Klima- und Energiepolitik?
- nun ein paar eigene Gedanken -
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Das Klimaproblem auf einen Blick
Resourcen und Reserven, die
im Untergrund bleiben müssen:
• 80% Coal
• 40% Gas
• 40% Oil
Source: Bauer et al. (2014); Jakob, Hilaire (2015)
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Es gibt größere Kohlenstoffvorkommen unter der Erde als in
jedem Baseline-Szenario emittiert werden.
Quelle: Edenhofer, Flachsland, Jakob
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Die Knappheitsrente auf CO2-Emissionen
• Die Renten auf fossile Ressourcen
reduzieren sich, je ambitionierter die
Klimaschutzpolitik ist
• Diese Reduktion wird bei einem global
optimalen CO2-Preis durch die Renten
auf CO2-Emissionen überkompensiert
• Die Einnahmen aus der CO2-Steuer oder
der Auktionierung von Zertifikaten können
verwendet werden für Steuersenkung,
Infrastruktur und Schuldenabbau
Bauer et al. (2013)
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Das Globalisierungs-Paradox: Ein Trilemma
Goldener Käfig
HyperGlobalisierung
Nationale
Souveränität
Globaler
Föderalismus
Kompromiss von
Bretton-Woods
Demokratie
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Steuerflucht schränkt nationale Handlungsspielräume ein
Kapitalmobilität
Internationale
Märkte
Kapitalflucht unterminiert
Infrastruktur-Investitionen
Demokratie
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Unterversorgung
nationaler
öffentlicher Güter
CO2-Steuern setzen wirtschaftliches Potenzial frei
Kapitalmobilität und
Ressourcenhandel
Internationale
Märkte
CO2-Steuer
Demokratie
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Optimale Versorgung
nationaler
öffentlicher Güter
Modell-Studie zeigt wirtschaftliches Potenzial von CO2-Steuern
Franks et al. (2015)
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Infrastrukturen erfordern weltweit massive Investitionen
• Telekommunikation
• Zugang zu Elektrizität
• Wasserverfügbarkeit
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Infrastruktur-Investitionen
Low income
Access to electricity (% Improved sanitation
Improved
of
population)
facilities
(% of
Access to electricity
sanitation facilities
population
with
(% of population)
(%
of population
access)
with
access
Improved water
Improved
source
(% of
water source
population
with
(%
of population
withaccess)
access)
Upper middle income
Mobile cellular
Mobile cellular
subscriptions
(per 100
subscriptions
people)
(per 100 people)
Jakob and Edenhofer (2014)
100
90
80
70
60
50
40
30
20
10
0
Lower middle income
• Achieve universal energy access by 2030: US$ 36-41 bln per year (Riahi et al. 2012)
• “Great convergence” of global health standards by 2035: about US$ 40 bln per year
(Jameson et al. 2013)
data from 2009, Source: WDI online
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CO2-Steuer und Infrastruktur
Quelle: Jakob et al., 2015
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Besteuerung der Ressourcenrenten und Finanzierung der
Infrastruktur
Quelle: Jakob et al., 2015
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Klimaschutz kann positive Auswirkungen auf Gesundheit und
andere gesellschaftliche Ziele haben.
Based on Figures 6.33 and 12.23
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Sind die Emissionshandelssysteme der erste Schritt zu einer
Lösung?
Based on Figure 13.4
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Der EU-Emissionshandel: ex-post-Analyse
Verfall des CO2 -Preises
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Bewertung der Effektivität
• Die Emissionen sind gesetzlich begrenzt. Dies hat jedoch keine
Auswirkungen solange sie die Grenze nicht erreichen.
Grosjean et al. 2014
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Empirische Analyse der Preistreiber von Emissionszertifikaten
Koch et al (2014)
•
•
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Nur 10% der monatlichen Preisänderungen können mit grundlegenden
Fundamentaldaten auf der Nachfrageseite erklärt werden (Einsatz
Erneuerbarer Energien, Wirtschaftskrise, CDM…)
Sobald “Politikereignisse” (z. B. “backloading vote”) in Betracht gezogen
werden, steigt die Erklärungsrate von 10% auf 44%
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ETS zeigt keine dynamische Kosteneffizienz.
• Sinkender CO2-Preis
• Aktuell wird kein steigender Preis bis 2020 erwartet
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ETS zeigt keine dynamische Kosteneffizienz.
• Die Preiserwartung für 2020 kann als Maßstab zur Bewertung der
dynamischen Kosteneffizienz des ETS betrachtet werden
• Es besteht eine Lücke zwischen den Erwartungen und Modellen, die einen
kosteneffizienten Preis von mehr als 20 €/tCO2 in 2020 zeigen
EUA Nearest Contract und Futures
Kosteneffizienter CO2 Preis aus Modellierung
Knopf et al. (2013)
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Einführung eines Preiskorridors
• Bietet verlässlichen Rahmen für Investitionsentscheidungen
• Instrument: Einführung eines auction reserve price
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www.mitigation2014.org
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