Frankenförder Forschungsgesellschaft mbH Potsdamer Straße 18 a 14943 Luckenwalde Literaturstudie zu aktuellen Fragen des globalen Klimawandels, dessen Auswirkungen auf Landwirtschaft und Ernährung sowie den Auswirkungen des Anbaus von Energiepflanzen auf die weltweite Ernährungssituation September 2008 1 Inhaltsverzeichnis: 1 Allgemeine Angaben zum globalen Klimawandel ................................................ 6 1.1 Klimawandel - Die Fakten .............................................................................. 6 1.2 Heißere Sommer, weniger Schnee – Klimawandel in Deutschland ............... 7 1.3 Die Folgen der Klimaerwärmung ................................................................... 9 1.3.1 1.4 Sicherung der Welternährung, Klimaschutz und Bioenergie: Ressourcenkonkurrenz ................................................................................ 11 1.5 Der Anteil des Einzelnen an der Erderwärmung .......................................... 12 1.6 Energieverknappung, Klimaschutz und soziale Gerechtigkeit gehören zusammen – Aussagen der SPD................................................................. 13 1.7 Klimawandel – Politische Stellschrauben .................................................... 15 1.7.1 Energieerzeugung ................................................................................. 15 1.7.2 Energienutzung ..................................................................................... 15 1.7.3 Anpassungsmaßnahmen ...................................................................... 16 1.8 2 Vorgeschlagene Gegenmaßnahmen .................................................... 10 Die Rolle von Wirtschaft und Handel ........................................................... 17 Auswirkungen des Klimawandels auf die Landwirtschaft und die Sicherung der Ernährung.......................................................................................................... 18 2.1 Die Landwirtschaft im Zeichen des Klimawandels ....................................... 18 2.1.1 Rinder als Produzenten von Treibhausgas ........................................... 19 2.2 Ernährung und Klimaschutz – Wichtige Ansatzpunkte für verantwortungsbewusstes Handeln ............................................................... 20 2.2.1 Auswirkungen des globalen Klimawandels ........................................... 20 2.2.2 Ursachen und Konsequenzen des Klimawandels ................................. 21 2.2.3 Ernährung als klimabeeinflussender Faktor .......................................... 22 2.2.4 Maßnahmen zum Klimaschutz im Ernährungsbereich: ......................... 24 2.2.4.1 Mehr pflanzliche und weniger tierische Lebensmittel ..................... 24 2.2.4.2 Ökologisch erzeugte Lebensmittel ................................................. 25 2.2.4.3 Regionale Erzeugnisse – Keine Flug-Transporte ........................... 26 2.2.4.4 Saisonales Gemüse und Obst aus dem Freiland ........................... 27 2.2.4.5 Frische, gering verarbeitete Lebensmittel statt Tiefkühlware .......... 27 2.2.5 2.3 Klimaschutz durch veränderten Ernährungsstil ..................................... 28 Klimawandel und Ernährungssicherheit ...................................................... 28 2.3.1 Rahmendaten ....................................................................................... 30 2.3.2 Klima-Kipp-Punkte ................................................................................ 30 2.3.3 Drei Ebenen der Ernährungssicherheit ................................................. 31 2.3.3.1 Globale Ernährungssicherheit ........................................................ 31 2 2.3.3.2 Nationale Ernährungssicherheit ..................................................... 32 2.3.3.3 Ernährungssicherheit auf Haushaltsebene ..................................... 32 2.3.4 Hunger ist in der Regel ländlich und weiblich........................................ 33 2.3.5 Regionale Trends in den Entwicklungsländern bedingt durch Klimawandel.......................................................................................... 33 2.3.5.1 Afrika .............................................................................................. 33 2.3.5.2 Asien .............................................................................................. 34 2.3.5.3 Lateinamerika ................................................................................. 34 2.3.6 Themen für Ernährungssicherheit ......................................................... 35 2.4 Klimawandel, Energiepflanzen und wachsender Hunger ............................ 37 2.5 Angaben für Emissionen aus der Landwirtschaft in Deutschland ................ 38 2.6 Klimaretter Bio? – Eine aktuelle Foodwatch-Studie ..................................... 39 2.7 Klimawirkungen der Landwirtschaft in Deutschland .................................... 43 2.7.1 Zusammenfassung der Klimaschutzpotenziale ..................................... 47 2.7.1.1 Klimaschutz durch Wiedervernässung und Schutz von Mooren und Feuchtgebieten ............................................................................... 47 2.7.1.2 Klimaschutz durch Umstellung von landwirtschaftlichen Produktionsverfahren ..................................................................... 47 2.7.1.3 Klimaschutz durch die energetische Verwertung von Wirtschaftsdünger in Biogasanlagen .............................................. 49 2.7.1.4 Flächenbedarf als begrenzender Faktor bei der Umstellung der Verfahren ........................................................................................ 49 2.7.2 Konflikte und Synergien mit anderen Zielen ......................................... 51 2.7.2.1 Klimaschutz und Tierschutz............................................................ 51 2.7.2.2 Klima- und Gewässerschutz ........................................................... 51 2.7.2.3 Klimaschutz und Schutz von Biodiversität ...................................... 52 2.7.3 Maßnahmen für mehr Klimaschutz in der Landwirtschaft ..................... 52 2.7.4 Forschungsbedarf für eine klimafreundlichere Landwirtschaft und Ernährung ............................................................................................. 52 2.7.4.1 Erforschung von klimafreundlicheren Landnutzungsoptionen ........ 52 2.7.4.2 Erforschung von klimafreundlicheren Konsummustern .................. 53 2.8 Klimakiller ersten Ranges, Brandrodung, Weiden im Regenwald, rülpsende Kühe: Die Viehzucht heizt den Globus massiv auf ......................................... 53 2.9 Treibhausgase und Ressourceneffizienz ..................................................... 55 2.10 Lebensmittel kosten Energie und emittieren Treibhausgase .................... 57 2.11 Die Klimabilanz einzelner Lebensmittel .................................................... 58 2.12 Treibhausemissionen durch Erzeugung und Verarbeitung von Lebensmitteln ........................................................................................... 58 2.13 Der Weg zur klimabewussten Ernährung ................................................. 61 3 3 2.14 Bio- und Gentechnologie: Lösungsansätze zur Sicherung der Welternährung und zum Schutz unserer Umwelt ..................................... 61 2.15 Die Sicherung der Welternährung wird ohne neue Agrartechnologien langfristig nicht möglich sein – Aussagen der CDU .................................. 62 Auswirkungen des Anbaus von Energiepflanzen auf die Sicherung der Ernährung.......................................................................................................... 63 3.1 Die weltweite Preisspirale bei Lebensmitteln ............................................... 63 3.1.1 4 5 Agrartreibstoffe ..................................................................................... 63 3.2 Warnung vor Hungersnot "Stiller Tsunami" ................................................. 64 3.3 Teure Lebensmittel-500 Millionen Dollar gegen Hungerrevolten ................. 65 3.4 Wie die Reichen die Welt verhungern ließen ............................................... 66 3.5 Biosprit - Hintergrund................................................................................... 67 3.6 Biokraftstoffe – Fragen und Antworten ........................................................ 68 3.6.1 Sind Biokraftstoffe für die Kostenexplosion bei Nahrungsmitteln verantwortlich? ...................................................................................... 69 3.6.2 Ist es verantwortlich, Biokraftstoffe zu produzieren, solange Menschen Hunger leiden?...................................................................................... 69 3.6.3 Zusammenfassende Argumente ........................................................... 70 3.7 EU-Parlament rüttelt am Biosprit-Ziel .......................................................... 71 3.8 Neuausrichtung des EEG (Erneuerbaren-Energien-Gesetz) ....................... 72 3.9 Biosprit aktuell - EU für weniger Biosprit in den Tanks ................................ 72 Der Emissionshandel – Ein Instrument der EU ................................................. 73 4.1 Informationen zum Emissionshandel ........................................................... 73 4.2 Das Prinzip des Emissionshandels.............................................................. 74 4.3 Emissionshandel kann CO2-Ausstoß nicht bremsen ................................... 74 Literaturquellen .................................................................................................. 75 4 Tabellenverzeichnis: Tabelle 1: Tabelle 2: Tabelle 3: Tabelle 4: Tabelle 5: Ausstoß von Treibhausgasen als Ursache für die globale Erwärmung . 22 Treibhausgas-Emissionen bei tierischen und pflanzlichen Lebensmitteln in Deutschland ...................................................................................... 25 Bedarf an landwirtschaftlicher Fläche für die verschiedenen untersuchten Tierhaltungs- und Pflanzenbauverfahren (Quelle: Klimawirkung der Landwirtschaft in Deutschland, August 2008) ....................................... 50 Spezifischer Nahrungsmittelverbrauch in Deutschland im Jahr 2000 (Quelle: Öko-Institut e. V., September 2007) ........................................ 59 Klimabilanz für Nahrungsmittel aus konventioneller und ökologischer Landwirtschaft beim Einkauf im Handel (Quelle: Öko-Institut e. V., September 2007) .................................................................................. 60 Abbildungsverzeichnis: Abbildung 1: Gesamtenergieeinsatz nach Bedarfsfeldern in Deutschland (inklusive Transporte, Wuppertal-Institut 1997) ................................................... 23 Abbildung 2: Beitrag der Ernährung zum Treibhauseffekt in Deutschland (in % des Gesamtausstoßes des Ernährungsbereiches, Enquete-Kommission des Deutschen Bundestages "Schutz der Erdatmosphäre" 1994) ............. 23 Abbildung 3: Treibhausgas-Emissionen durch verschiedene Transportmittel (pro transportierter Tonne und Kilometer, tkm), Lauber, Hoffmann 2001 auf Datenbasis von GEMIS 2001 und Deutsche Lufthansa AG 2000) ...... 27 Abbildung 4: Die Klima-Kipp-Punkte der Erde und einige regionale Beispiele zusätzlicher Auswirkungen steigender Temperaturen (Germanwatch 2005) ................................................................................................... 31 Abbildung 5: Treibhauseffekt der Herstellung von Nahrungsmitteln, dargestellt in Autokilometer (Quelle: Klimaretter Bio?, Foodwatch, 2008) ................ 42 Abbildung 6: Treibhauseffekt verschiedener Ernährungsweisen pro Kopf und Jahr, dargestellt in Autokilometer (Quelle: Klimaretter Bio?, Foodwatch, 2008) ....................................................................................................... 43 Abbildung 7: Anteile verschiedener direkter Treibhausgas-Emissionsquellen in der Landwirtschaft im Jahr 2004 in % und Mio. t CO2-Äquivalenten (Quelle: Klimawirkung der Landwirtschaft in Deutschland, August 2008) ......... 45 Abbildung 8: Anteile an den Treibhausgasemissionen der deutschen Landwirtschaft im Jahr 2006 in % und Mio. t CO2-Äquivalenten (Quelle: Klimawirkung der Landwirtschaft in Deutschland, August 2008) ............................... 45 Abbildung 9: Flächeninanspruchnahme der Tierhaltung und des Pflanzenbaus an der landwirtschaftlich genutzten Fläche in Deutschland im Jahr 2006 in % und Mio. ha (Quelle: Klimawirkung der Landwirtschaft in Deutschland, August 2008) ....................................................................................... 46 Abbildung 10: Weltweite Preissteigerungen von Lebensmitteln (Quelle: www.kleinezeitung.at)..................................................................... 64 5 1 Allgemeine Angaben zum globalen Klimawandel 1.1 Klimawandel - Die Fakten Die Fakten über Jahre von Wissenschaftlern zusammengetragen sind eindeutig, der Klimawandel findet statt. Allein in den letzten hundert Jahren hat sich die Erde im Mittel um 0,74 °C erwärmt. Der Temperaturanstieg der letzten 50 Jahre sei "sehr wahrscheinlich" höher als jemals zuvor in den vergangenen 1.300 Jahren. Damit ist die derzeitige Erderwärmung beispiellos. Bis zum Jahr 2100 werden die Temperaturen um 1,8 bis 4° C steigen. Der Kohlendioxidgehalt in der Atmosphäre hat sich stark verändert. Im Jahr 1750 (vor Beginn der Industrialisierung) betrug er 280 ppm (parts per million). Im Jahr 2005 ist er auf 379 ppm gestiegen. Damit ist das heutige Niveau deutlich höher als jemals zuvor in den vergangenen 650.000 Jahren. Weltweit steigen die CO2-Emissionen weiter an. Seit 1990 wurde ein Zuwachs von mehr als 20 % verzeichnet. Derzeit gelangen jährlich ca. 27 Mrd. t CO 2-Äquivalente in die Atmosphäre. In Deutschland wurden 2006 ca. 1.007 Mio. t CO2-Äquivalente emittiert. Die Deutsche Bevölkerung mit 82 Mio. Menschen macht 1,3 % der Weltbevölkerung aus, ist aber für 3,7 % der globalen Emissionen verantwortlich. Gegenüber 1990 konnte hierzulande eine Emissionsminderung von rund 18 % erreicht werden, was aber zum großen Teil auf den Zusammenbruch der Industrie in Ostdeutschland zurückzuführen ist. Auch Effizienzmaßnahmen und die Förderung von erneuerbaren Energien haben eine Wirkung gezeigt. Der einsetzende Wirtschaftsaufschwung hat jedoch wieder eine Steigerung der Emissionen zwischen 2005 und 2006 um 0,7 % bewirkt. Insbesondere die Emissionen aus dem Verkehr und der Energieproduktion sind stark. Der Anteil der Energiewirtschaft an der gesamten Treibhausemission beträgt in Deutschland 40 %. Weltweit steigt dieser Wert sogar auf 60 %. Aufgrund des 6 Wachstums der Weltbevölkerung um 1,3 Mrd. Menschen und einer Zunahme des Energieverbrauches um mehr als 50 % bis 2030 wird ein Anstieg von heute 27 Mrd. auf 40 Mrd. t CO2-Emissionen erwartet. Ursachen dafür sind: der weiter steigende Konsum in den Industrieländern die schnelle wirtschaftliche Entwicklung in bevölkerungsreichen Ländern wie China und Indien die zögerliche Umsetzung von Effizienzmaßnahmen in Industrie und Gewerbe die schwache Nachfrage nach ökoeffizienten Produkten und Dienstleistungen Die Emissionen des Verkehrssektors steigen ebenfalls stark. In den alten 15 EULändern ist der Verkehr für 21 % der Treibhausgase verantwortlich, ohne Emissionen aus internationalem See- und Flugverkehr. Zwischen 1990 und 2004 stiegen die verkehrsbedingten Emissionen um durchschnittlich 25 %. Der Grund ist die steigende Nachfrage des Personenverkehrsaufkommens um 20 % und des Luftverkehrs um 96 %. Die Emissionen des Luftverkehrs stiegen zwischen 1990 und 2004 um 86 %. (Quelle Nr.1, 2007) 1.2 Heißere Sommer, weniger Schnee – Klimawandel in Deutschland Die Sommer werden in Deutschland zukünftig heißer und die Winter feuchter mit viel Regen aber wenig Schnee. Das sagt eine umfassende Klimaprognose, die Meteorologen des Hamburger Max-Plancks-Instituts erstellt haben. Die Temperaturen werden bis 2100 im Durchschnitt zwischen 2,5 und 3,5 °C steigen. Besonders betroffen sind der Süden und Nordosten Deutschlands. Im Sommer gehen die Niederschläge je nach Region um bis zu 1/3 zurück, wodurch es verstärkt zu Waldbränden und Schädlingsplagen kommen kann. Im Herbst und Winter gibt es mehr Hochwasser und Stürme. Für Winzer könnte der Klimawandel einen positiven Effekt haben, da die Qualität der Trauben steigt. Sie müssten jedoch verstärkt mediterrane Traubensorten anbauen. Auch Landwirte müssen umdenken und Pflanzen anbauen, die klimaverträglich sind (Hirse statt Weizen). Hitzeresistente Bäume, wie die Buche, würden Fichtenwälder ersetzen. Zugvögel werden künftig in Deutschland überwintern. 7 Das Forscherteam entwickelte 3 Modelle. Das mittlere Modell wird im Folgenden näher betrachtet. Temperatur Die Jahresmitteltemperatur wird in Deutschland bis zum Jahr 2100 um 2,5 bis 3,5 °C steigen. Bei einer Senkung des globalen CO2-Ausstoßes unter dem Wert von 1990 um 2,5 °C und bei einer ungebremsten Steigerung um 3,5 °C. Die Winter werden wärmer, um mehr als 4 °C kann die Temperatur im Mittel steigen. Die Frühjahre werden kaum milder werden, da durch veränderte Druckverhältnisse besonders im Norden Deutschlands verstärkt relativ kühle Luft aus dem Norden nach Deutschland fließt und die Erwärmung kompensiert. Der Süden Deutschlands erwärmt sich mehr als der Norden. Niederschlag Insgesamt bleibt die Niederschlagsmenge gleich, verteilt sich jedoch anders über das Jahr. Frühjahr und Herbst werden künftig feuchter werden, wobei die Niederschlagsmenge um 10 % steigen wird. Davon sind besonders die Höhenlagen der Mittelgebirge und Teile Norddeutschlands betroffen. In den Wintermonaten werden die Niederschläge um mehr als 20 % zunehmen, was sich besonders an der Nordseeküste zeigen wird. Weil es aber insgesamt wärmer ist, wird es weniger schneien, sondern meistens regnen. Im Sommer ist ab Mitte des Jahrhunderts mit bis zu 20 % weniger Regen zu rechnen. Besonders betroffen sind Bayern und Baden-Württemberg, wo es bis zu 40 % weniger Regen geben könnte. Schnee Die Winter in Deutschland werden deutlich schneeärmer. Es fällt weniger Schnee auch in höheren Lagen und er schmilzt im Frühjahr früher ab. Der Schneeanteil an der gesamten Niederschlagsmenge eines Jahres geht von rund 30 % auf 15 bis 20 % zurück. Von 40 Schneetagen und mehr im Jahr in den Alpen, im Harz, Thüringer Wald, Bayerischer Wald und Erzgebirge geht der Anteil bis 2100 um mehr als 20 Tage zurück. In flacheren Regionen sinkt die Anzahl der Schneetage auf Werte um Null. Für Skigebiete in den Mittelgebirgen hat das einen großen Nachteil. 8 Auch für die Skiregionen in den Alpen sagen die Klimaforscher einen Rückgang von 90 auf unter 40 Schneetage voraus. Trockenheit Die Trockenperioden sind in Norddeutschland in der Ausgangsperiode zwischen 1961 und 1990 etwa 10 Tage lang gewesen. Trockenperioden sind die Zahl der zusammenhängenden Tage, an denen es jeweils weniger als 1 mm geregnet hat. Die Länge der Perioden soll sich nicht wesentlich ändern. Detaillierte Analysen fehlen noch. Die Zahl der sehr warmen Tage wird stark zunehmen. Sommertage sind wärmer als 25 °C. Davon wird es bis 2100 etwa 40 Tage pro Jahr gebe. Etwa doppelt so viele wie bisher. An heißen Tagen liegen die Temperaturen über 30 °C. Vier bis fünf gibt es derzeit pro Jahr. Die Anzahl wird sich auf bis zu 18 Tage erhöhen. (Quelle Nr. 2, September 2008) 1.3 Die Folgen der Klimaerwärmung Neueste Klimamodelle gehen von einer Klimaerwärmung von 1,8 bis 6 °C bis zum Jahr 2100 aus. Ein Meeresspiegelanstieg von bis zu 90 cm ist deswegen zu erwarten. Viele Küstenstaaten und Inseln drohen im Meerwasser zu versinken. Dies führt wiederum zu einer Süßwasserversalzung mit Problemen insbesondere für die Agrarökosysteme und zum Verlust von Landflächen, also auch von Anbauflächen. Beispielsweise gehen bei einem derartigen Meerwasserspiegelanstieg 6 % der niederländischen Fläche und 80 % der Marshallinseln verloren. Die Niederschlagsmuster verändern sich: Abnahme der Niederschläge in den Subtropen (verstärkte Wüstenbildung, Waldbrände etc.) und Zunahme der Niederschläge in den Mittelbreiten (Überschwemmungen). Eine weitere Zunahme der CO2-Emissionen hat auch die Entstehung von anderen Nahrungspflanzen zur Folge (höhere Erträge, bessere Wassernutzungseffizienz, etc.) Es erfolgt ein Verlust der biologischen Vielfalt durch die klimatische Verdrängung und die Veränderungen in der Auswahl von Nahrungsmitteln (bereits in den letzten 100 Jahren gingen 75 % der Kulturpflanzen verloren). 9 Während bewirtschaftete Systeme zumindest kurz- bis mittelfristig auf eine Klimaerwärmung anpassungsfähig reagieren, können sich unbewirtschaftete, natürliche Ökosysteme, also z. B. Korallenriffe, Regenwälder nur sehr bedingt oder gar nicht darauf einstellen. Ein spürbarer Rückgang der Nahrungsmittelproduktion ist in manchen Teilen der Welt anzunehmen. Dennoch treten bei den Ernährungsgrundlagen besonders im pflanzlichen Bereich keine nachhaltigen Probleme auf. Durch den verbesserten Düngereinsatz, veränderte Bodenbearbeitungsmethoden und andere Mittel kann die Verdoppelung der Nahrungsmittelproduktion bis 2025 wohl gewährleistet werden. Die Süßwasserverknappung führt bis in 25 Jahren zu 5 Mrd. Menschen, die keinen Zugang zu Trinkwasser haben. Der armutsbedingte Druck auf natürliche Ressourcen und Biodiversität steigt. Tropen- und Infektionskrankheiten breiten sich aufgrund der Verschiebung der Klimazonen aus. 1.3.1 Vorgeschlagene Gegenmaßnahmen Am Klimaschutzprogramm der Bundesregierung muss als vorrangigem Ziel unbedingt festgehalten werden. Die Welternährungshilfe muss gesteigert werden. Eine internationale Umwelt-, Forst- und Agrarpolitik sollte verstärkt werden. Der Gefahr, dass die Ernährungssicherung hinter der Armutsbekämpfung verborgen bleibt, muss entgegengewirkt werden. Angepasste Wassermanagement-Systeme müssen entwickelt und eingesetzt werden, um der Wasserknappheit entgegen zu wirken. Die Weltbank rechnet mit 600 Mrd. US $ bis 2010 zur Bekämpfung der Wasserknappheit. Die biologische Vielfalt muss erhalten bleiben, um eine weitere Koevolution und damit auch die Ernährungssicherung zu bewirken. Die regionale nachhaltige Bewirtschaftung muss gesteigert werden. Der Energiebedarf muss gesenkt werden, z. B. mit Hilfe neuer Technologien wie der Solartrocknung oder alternativer Kochmethoden. Das hohe Emissionsminderungspotenzial in der Landwirtschaft muss genutzt werden, z. B. durch Güllelagerabdeckungen. (Quelle Nr. 3, Januar 2001) 10 1.4 Sicherung der Welternährung, Klimaschutz und Bioenergie: Ressourcenkonkurrenz Die Erzeugung von Nahrungsgütern und Bioenergie befindet sich in Konkurrenz. Die Welternährungssituation hat sich geändert, weil sich die Erdbevölkerung rasant verändert hat. Im Jahr 1900 waren es 1,5 Milliarden Menschen. Im Jahr 2000 waren es 6,0 Mrd. Der Pro-Kopf-Verbrauch an Nahrungsmitteln ist in den reichen Ländern stark gestiegen. Aus diesen Gründen dehnte sich die landwirtschaftliche Nutzfläche aus. Diese Ausdehnung hat sich in den letzten 50 Jahren abgeschwächt. Wichtiger war die Steigerung der Produktivität der Nahrungsgüterproduktion. Künftig wird die Nachfrage nach Nahrungsgütern stärker steigen als das Angebot. Die Nachfrage wird vor allem in vielen Entwicklungsländern steigen, wie z. B. in China und Indien. Dort gibt es ein nachhaltiges Wachstum des Pro-Kopf-Einkommens und folglich des Pro-Kopf-Verbrauches an Nahrungsmitteln. Das Angebot wird jedoch nicht so stark sein. Gründe hierfür sind, dass die Flächen hierfür fehlen. Die produktivsten Böden sind schon in Nutzung. Tropische Regenwälder sollen aus Umwelt-, Klima- und Artenschutzgründen nicht genutzt werden. Es bleibt ein Wachstum der Produktivität. Jedoch betrug der Produktivitätszuwachs in den siebziger Jahren 4 % und jetzt nur noch 1 % mit weiter sinkender Tendenz. Der Produktivitätszuwachs wird begrenzt durch das verfügbare Wasser. Die Landwirtschaft benötigt jetzt schon erdweit 70 % des Wassers. Die Preise für erzeugte Nahrungsgüter werden steigen. Das ist günstig für Produzenten, für die Konsumenten weniger. Preisanstiege in reichen Ländern können wahrscheinlich verkraftet werden. Arme Länder haben es schwieriger. Dort leben zurzeit 800 Millionen Menschen in absoluter Armut mit einer Kaufkraft von einem US-Dollar je Person und Tag. Der Klimawandel ist eindeutig. Die Landwirtschaft hat dabei einen Anteil von 20 %. Sie produziert 50 % des gesamten CH4 und 70 % N2O. Quellen sind u. a. Reisfelder, Stickstoffdüngung, Verdauungsgase und Exkremente (vor allem von Wiederkäuern). Die Landwirtschaft beschäftigt 2,5 % aller Arbeitskräfte in Deutschland und trägt nur 1,3 % zum Bruttoinlandsprodukt bei, erzeugt aber 8 % aller Klimagase in 11 Deutschland. Bei den im Vergleich mit CO2 besonders klimawirksamen Gasen CH4 und N2O liegt der Anteil der Landwirtschaft sogar bei 45 % bzw. 55 %. Das Wachstum der erdweiten Bioenergieproduktion ist eine echte Konkurrenz zur Nahrungsgüterproduktion. Die Preise für Nahrungsgüter werden steigen. Mehr landwirtschaftliche Nutzfläche ist erforderlich. Die Flächenerweiterung durch Brandrodung ist verkehrt. Schon jetzt verursacht die Brandrodung 18 % des anthropogenen, von der Menschheit, bewirkten Klimawandels. Die Verwendung von Abfällen und Reststoffen ist für die Energieproduktion vorteilhaft. Biogasanlagen produzieren aus Abfällen über Methanbildung im Reaktor mittels Kraftanlagen Strom und Wärme. Es ergibt sich die Frage, ob die deutsche Landwirtschaft mehr Energie oder mehr qualitativ hochwertige Nahrungsgüter erzeugen soll. Antwort: mehr Nahrungsgüter. Die deutsche Landwirtschaft wird in den nächsten zwei bis drei Jahrzehnten eine produktiv steigende Tendenz haben. (Quelle Nr. 4, November 2007) 1.5 Der Anteil des Einzelnen an der Erderwärmung Jeder Deutsche produziert im Durchschnitt rund 11 t CO2 pro Jahr. Aufgeschlüsselt nach Konsumbereichen ergibt sich folgendes Bild (Bayerisches Landesamt für Umweltschutz): Pro Person und Jahr werden durchschnittlich 2,5 t CO2 durch Heizen und Warmwasser verursacht. Durch das Betreiben von Elektrogeräten werden ca. 1 t CO2 pro Kopf und Jahr produziert. Durch den Verkehr gelangen rund 1,8 Mio. t CO2 in die Atmosphäre, dabei liegt der Anteil der Privatfahrzeuge bei ca. 1,4 t, bei öffentlichen Verkehrsmitteln bei 0,23 t und bei Flugreisen bei 0,17 t CO2. Der Bereich Ernährung trägt mit rund 1,5 t CO2 pro Jahr und Person zum Klimawandel bei, wovon zwei Drittel auf den Fleischkonsum entfallen. Besonders durch Rinderhaltung und Reisanbau werden erhebliche Mengen des Klimagases Methan freigesetzt. 12 Weitere Konsumbereiche belasten das Klima mit 3,7 t CO2. Andere Lebensweisen, die sich von einer eher durchschnittlichen unterscheiden, produzieren erheblich höhere Emissionen: Die Emissionen einer Person auf einem einfachen Flug von Berlin nach Melbourne entsprechen der Klimawirkung von ca. 6 t CO2. Das bedeutet, dass ein Hin- und Rückflug eines Passagiers das Klima stärker schädigt (12 t CO 2), als es durch den gesamten jährlichen Konsum eines durchschnittlichen Bundesbürgers geschieht. Ein Wagen der Oberklasse mit einem Treibstoffverbrauch von 11 bis 13 Litern und einer Fahrleistung von 12.000 km im Jahr erzeugt ca. 4 t CO 2. Ein Mittelklassewagen hingegen ca. die Hälfte. Vergleichswerte: die Chinesen stoßen (heute noch!) durchschnittlich 4,5 t CO2 pro Kopf und Jahr aus in Tansania sind es nur 0,1 t CO2 in den USA liegt der Wert bei 20 t CO2, viermal mehr als der weltweite Durchschnitt Wenn im Durchschnitt pro Person etwa 2,5 t CO2 emittiert werden würden, wäre weltweit eine "Netto-Null" zu erreichen, da sich der Neuausstoß mit dem natürlichen Abbau bzw. den Einlagerungsmöglichkeiten der Natur kompensieren würde. (Quelle Nr. 5, 2007) 1.6 Energieverknappung, Klimaschutz und soziale Gerechtigkeit gehören zusammen – Aussagen der SPD Immer mehr Menschen in Deutschland können die Energie nicht mehr bezahlen und elementare Bedürfnisse nach Wohnungsheizung und Mobilität nicht mehr erfüllen. Dazu kommt, dass die Auswirkungen des Klimawandels weltweit, aber auch national, vor allem sozial Schwächere treffen werden. Zunehmende Ressourcenknappheit bedeutet, dass die Kosten für die Energieversorgung immens steigen werden – hier 13 muss die Politik Rahmenbedingungen schaffen, um so schnell wie möglich auf erneuerbare Energien, alternative Kraftstoffe und alternative Wärmegewinnung umzustellen und gleichzeitig soziale Verwerfungen durch steigende Energiepreise zu verhindern. Die Auswirkungen des Klimawandels treffen in Deutschland bestimmte Gruppen hart: dazu gehören die Beschäftigten der Land- und Forstwirtschaft, Beschäftigte im Tourismussektor, aber auch Einwohner von Großstädten, mit zu wenigen kühlenden Grünflächen, ältere und betagte Menschen sowie Kinder und eben auch ärmere Schichten, die in schlecht isolierten Wohnungen ohne Kühlsystem leben. Klimaschutz ist die soziale Frage des Jahrhunderts. Nicht nur in den Entwicklungsländern, auch in den Industrieländern werden sozial Schwächere die Folgen intensiver zu spüren bekommen. Sie wohnen an Hauptverkehrsstraßen und atmen schon jetzt mehr Feinstaub ein als die Familie einer Ärztin im Grünen, sie können sich Biolebensmittel nicht in dem Maß von Gutverdienenden leisten und sie werden in kalten Wohnungen sitzen, wenn die Heizkosten weiter steigen. Für die SPD steht das Ziel einer mindestens 40%igen CO2-Reduktion im Mittelpunkt. Dabei steht die SPD für die konsequente Umsetzung der Meseberger Beschlüsse mit einem Ziel einer etwa 35prozentigen Reduktion. Darüber hinaus muss es die Aufgabe der SPD sein, die 5%ige Lücke zum 40-Prozent-Ziel zu schließen. Klimawandel darf die soziale Spaltung in Deutschland nicht weiter vertiefen. Wenige Wohlhabende verursachen einen Großteil der CO2-Emissionen im Verkehr. Deshalb ist es richtig, hier auch deutliche Preissignale zu geben. Deshalb muss es für Fahrzeuge, Flugzeuge und Yachten, die einen besonders hohen CO2-Ausstoß verursachen, eine CO2-Luxus-Abgabe geben. Ökologische Verantwortung und soziale Gerechtigkeit müssen zukünftig stärker gekoppelt werden. Denkbar wäre die Idee einer sogenannten Ressourcenprämie. Am meisten profitieren diejenigen davon, die wenige Ressourcen verbrauchen und ein geringes Einkommen haben. Überdurchschnittlicher Umweltverbrauch führt zu Mehrausgaben für den Bürger. Unterdurchschnittlicher Umweltverbrauch führt zu Mehreinnahmen für die Bürger. (Quelle Nr. 6, 5. Juni 2008) 14 1.7 Klimawandel – Politische Stellschrauben In einem Zeitkorridor von maximal 15 Jahren müssen die Weichen für eine ernsthafte Klimapolitik gestellt werden. In dem relativ kurzen Zeitraum müssen die Voraussetzungen dafür geschaffen werden, dass die Konzentration der Treibhausgase in der Atmosphäre dauerhaft unterhalb von 450 ppm CO 2Äquivalenten stabilisiert wird. Nur dann gibt es die realistische Chance, dass die Erderwärmung nicht über 2 °C steigt. Werte darüber könnten katastrophale Ausmaße annehmen. Das Herzstück für einen erfolgreichen Klimaschutz ist die globale Energiewende. Sie ist technologisch machbar, führt weg von den fossilen und hin zu den erneuerbaren Energieträgern und erfordert eine zügige Nutzung der hohen Effizienzpotenziale. Die Erzeugung und Nutzung ist der Schlüssel für einen erfolgreichen Klimaschutz. 1.7.1 Energieerzeugung Durch die Steigerung des Anteils an erneuerbaren Energien an der Stromerzeugung von momentan 12 auf über 27 % ließen sich in den nächsten 13 Jahren 55 Mio. t CO2 einsparen. Auch bei der Wärmeproduktion ist eine Einsparung möglich. Wird der Anteil von Biomasse, Solar- und Geothermie von heute 6 % bis 2020 verdoppelt, könnten CO2-Emissionen von Haushalten, Gewerbe, Handel und Dienstleistungen sowie der Industrie um etwa 14 Mio. t reduziert werden. 1.7.2 Energienutzung Durch eine massive Steigerung der Energieeffizienz könnte der Stromverbrauch um 11 % verringert werden. Dazu sind notwendig: effizientere Geräte, effizientere Motoren in der Industrie und eine deutliche Verminderung des Stand-byStrombedarfes. Hier könnten CO2 -Einsparungen von 40 Mio. t bis zum Jahr 2020 entstehen. Durch Gebäudesanierung, effizientere Heizungsanlagen und Produktionsprozesse wäre die Einsparung von weiteren 41 Mio. t möglich. 15 Effizientere Kraftwerke hätten ein Potenzial von nochmals 30 Mio. t CO2-Einsparung. Auch der Verkehrssektor hat Potenziale infolge effizienterer Motoren, leichteren Karosserien und einer Kraftstoff sparenden Fahrweise. So lassen sich die CO 2Emissionen um bis zu 40 % verringern. Um diese Ziele zu erreichen, ist eine gestärkte internationale Kooperation notwendig. 1.7.3 Anpassungsmaßnahmen Anpassungsmaßnahmen wurden bislang vernachlässigt. Die Erderwärmung findet statt aber den Strategien zur Anpassung an die unvermeidlichen Folgen fehlt die nötige Aufmerksamkeit. Das gilt auch für Europa. Anpassungsstrategien müssen so schnell wie möglich aufgelegt werden, um die absehbaren Folgen der nicht mehr vermeidbaren Erderwärmung zu begrenzen. Je später diese Maßnahmen umgesetzt werden, desto geringer werden deren Wirkung und die Umsetzungskosten steigen. Potenzielle Strategien: technologische Maßnahmen Verhaltensänderungen betriebswirtschaftliche Entscheidungen politische Vorschriften Kosten bisher unklar. Die Anpassung an den Klimawandel ist auch von vitaler Bedeutung für die Entwicklungsländer. Obwohl sie die geringste Schuld am Klimawandel tragen, sind sie am stärksten betroffen. Es gehört zur Verantwortung der Industrieländer, die weniger entwickelten Länder zu unterstützen, bei der Minderung ihrer Emissionen und bei der Anpassung an den Klimawandel. Beschlossen ist, klimafreundliche Technologien und Know-how von Industrieländern in Entwicklungsländer zu verstärken. Jedoch müssen die Mittel für Entwicklungszusammenarbeit deutlich ausgeweitet werden. (Quelle Nr. 7) 16 1.8 Die Rolle von Wirtschaft und Handel Wenn Verbraucher klimabewusster einkaufen wollen, ist das schwierig. Abhilfe könnten hier Kennzeichnungen an Lebensmitteln, Produkten und Dienstleistungen schaffen, die Auskunft über die angefallenen Emissionen geben. Der Schweizer Lebensmittelhändler Migros kündigte Mitte Januar 2008 an, eine CO 2Deklaration für seine Produkte einzuführen. Experten sollen die CO 2-Emissionen der einzelnen Produkte berechnen. Die Kunden werden dann an den Regalen über die CO2-Bilanzen informiert. Auch andere Unternehmen erwägen ähnliches. So gibt es bereits eine Reihe von Produkten und Dienstleistungen, die das Etikett "klimaneutral" tragen. Dazu zählen z. B. Notebooks, Blumen und Kreditkarten. Folgendes Prinzip wird dafür angewendet: Unternehmen untersuchen den gesamten Produktionsprozess und verpflichten sich zur Reduktion von Treibhausgasen. Nicht vermeidbare Emissionen werden durch Klimaschutzmaßnahmen andernorts ausgeglichen, wie z. B. durch Investitionen in erneuerbare Energien in Entwicklungsländern. Solche "klimaneutralen" Produkte müssen bestimmten Anforderungen genügen. Unabhängige Prüfer müssen die Neutralisierungen attestieren und die Treibhausgasminderungen müssen auf Dauer sein und zusätzlich erfolgen. Für Lebensmittel erfüllt das Produktlabel "Stop Climate Chang – emissionsfree" diese Anforderungen. Bisher sind nur Öko-Bananen aus Ecuador und der Dominikanischen Republik sowie eine Biowurst als klimaneutral zertifiziert. In Großbritannien werden einige Produkte bereits mit dem "CO 2-Fußabdruck" gekennzeichnet. Die Bedingungen sind ähnlich. (Quelle Nr. 8, 2007) 17 2 Auswirkungen des Klimawandels auf die Landwirtschaft und die Sicherung der Ernährung 2.1 Die Landwirtschaft im Zeichen des Klimawandels Durch die steigende Konzentration von Kohlendioxid und anderen Treibhausgasen in der Atmosphäre ändert sich das Klima auch in Mitteleuropa. Neben einem allgemeinen Temperaturanstieg prophezeien Klimaforscher, dass extreme Wetterbedingungen wie Starkregen oder Dürreperioden bei uns zunehmen werden. Die Landwirtschaft bekommt die Folgen des veränderten Klimas ganz besonders zu spüren, da sie direkt von den natürlichen Umweltbedingungen abhängt. Was kommt auf die Bauern zu? Hans-Joachim Weigel, Leiter des Instituts für Agrarökologie der Bundesforschungsanstalt für Landwirtschaft (FAL), sagte dazu: "Wenn sich die Konzentration des Treibhausgases Kohlendioxid (CO2) in der Atmosphäre erhöht, würde dies nicht ohne Auswirkungen auf die angebauten Kulturpflanzen bleiben – schließlich benötigen alle Pflanzen CO2 zur Photosynthese und damit zum Wachstum." In der Fachliteratur spricht man von einem CO2-Düngeeffekt. Wäre für die Landwirtschaft das veränderte Klima vielleicht sogar prima? Zahlreiche Versuche – auch aus dem Braunschweiger FAL-Institut für Agrarökologie – haben gezeigt, dass bei einer erwarteten CO2-Erhöhung von 200 ppm (parts per million) gegenüber den heutigen Verhältnissen mit Ertragszuwächsen von 20–30 Prozent zu rechnen wäre. Doch wurden diese Effekte alle unter „unnatürlichen“ Bedingungen beobachtet, das heißt in Kammern mit Einzelpflanzen. Ließen sich diese Ergebnisse überhaupt auf die realen Bedingungen im Agrarökosystem übertragen? Das Beste wäre es, über mehrere Jahre Untersuchungen auf einem realen Acker durchzuführen, über dem die Atmosphäre bereits verändert ist. Seit dem Jahr 2000 läuft auf den Versuchsflächen der FAL das „Braunschweiger Kohlenstoffprojekt“. Dabei wird die Luft über definierten Bereichen eines Ackers mittels einer gesteuerten Begasung permanent mit Kohlendioxid angereichert – und zwar auf einen Wert, den man in 50 Jahren erwartet: 450–550 ppm (heute: 375 ppm). Derartig aufwändige Versuchsanordnungen bei Ackerkulturen gibt es nur an einigen wenigen Stellen auf der Welt, so in den USA, in China und eben auf dem Gelände der FAL in Braunschweig. Neben dem Wachstum ließen sich auch andere 18 Parameter wie der Wasserhaushalt der Pflanzen verfolgen. Die mehrjährigen Untersuchungen ergaben Überraschendes: Konnte man theoretisch davon ausgehen, dass der erhöhte CO2-Anteil in der Luft die Photosynthese der Pflanzen beflügeln würde, so zeigte sich in der Praxis ein differenziertes Bild: Die Biomasseproduktion legte bei Getreide und Zuckerrüben nur um relativ geringe 6–14 Prozent zu. Gleichzeitig sank der Wasserverbrauch. Zudem verringerte sich bei den untersuchten Pflanzen der Proteingehalt, in den Körnern der Wintergerste zum Beispiel um rund 10 Prozent. Das heißt: Die Qualität des Ernteguts verändert sich – mit Auswirkungen nicht nur für den Landwirt und die weiterverarbeitenden Betriebe, sondern möglicherweise auch für Schädlinge und die Erreger von Pflanzenkrankheiten. 2.1.1 Rinder als Produzenten von Treibhausgas Neben dem Kohlendioxid sind auch andere, nur in Spuren vorhandene Gase für den Treibhauseffekt verantwortlich – unter anderem Methan. Rund 15 Prozent des weltweiten Methan-Ausstoßes gehen auf das Konto von Nutztieren, speziell Rindern und anderen Wiederkäuern. In deren Pansen bauen Mikroorganismen die im Futter enthaltenen Kohlenhydrate ab – als Beiprodukt entsteht Methan. Hier gibt es allerdings gewisse Spielräume, wie Gerhard Flachowsky vom Institut für Tierernährung der Bundesforschungsanstalt für Landwirtschaft (FAL) weiß: „Durch eine gezielte Gestaltung der Futterrationen lässt sich die Methanbildung im Pansen reduzieren. Dadurch ist die Tierproduktion in gewissem Maße in der Lage, aktiv Beiträge zum Klimaschutz zu leisten.“ Die Methanausscheidung bei Wiederkäuern schwankt zwischen 15 Prozent der aufgenommenen Bruttoenergie bei faserreicher Fütterung und 2 Prozent bei kraftfutterreicher Nahrung. Durch bestimmte Fette und Zusatzstoffe in den Futterrationen können die methanbildenden Bakterien in ihrem Wachstum gehemmt und Stoffwechselwege verändert werden. Allerdings geht dies nur mit Augenmaß, da bei allzu Lebensgemeinschaft Pansens des massiven Eingriffen unerwünschte in die Nebenwirkungen mikrobielle auf die Tiergesundheit oder die Leistungsfähigkeit nicht auszuschließen sind. Auch durch die verstärkte Nutzung leistungsfähiger Rassen ließe sich die MethanEmission senken. Bei Kühen mit einer Milchleistung von 4 000 Litern pro Jahr beträgt die Methanausscheidung pro Liter Milch rund 28 Gramm, bei Hochleistungskühen mit 19 10 000 Litern pro Jahr sind es nur noch 13 Gramm. Würden die Konsumenten deutlich weniger Milchprodukte und Rindfleisch verzehren, ließe sich der Methanausstoß natürlich noch weiter reduzieren. Doch Gerhard Flachowsky warnt vor allzu großen Erwartungen bei solchen Planspielen: „Selbst wenn wir die MethanAusscheidung durch Wiederkäuer um ein Viertel senken könnten, würde dadurch die weltweite Methan-Emission etwa um 4 Prozent und der Treibhauseffekt um nur rund 0,5 Prozent reduziert.“ (Quelle Nr. 9, 2006) 2.2 Ernährung und Klimaschutz – Wichtige Ansatzpunkte für verantwortungsbewusstes Handeln Erzeugung, Verarbeitung, Handel, Einkauf und Zubereitung von Lebensmitteln tragen wesentlich zum Anstieg des menschenverursachten Treibhauseffekts bei. Dieser Aspekt wurde bisher nur selten beachtet, da im Vordergrund der Betrachtungen zum Klimawandel die Bereiche Verkehr, Heizung, regenerative Energieerzeugung und die Erhöhung der Energieeffizienz im Vordergrund stehen. 2.2.1 Auswirkungen des globalen Klimawandels Die Folgen des Klimawandels sind deutlich spürbar. Von den vergangenen zehn Jahren waren neun die wärmsten seit Beginn der globalen Temperaturaufzeichnungen (etwa 1860). Gletscher schmelzen ab, Starkregen- und Sturm-Ereignisse häufen sich. Der Meeresspiegel stieg in den vergangenen hundert Jahren beschleunigt um 15 bis 20 Zentimeter an. Die bisherigen Extrem-Ereignisse, wie Überschwemmungen, Stürme, Dürren und warme Winter sind die Auswirkungen von nur 0,8 °C globaler Temperaturerhöhung. Prognosen der Klimaforscher kündigen selbst bei ernsthaften weltweiten Klimaschutzmaßnahmen Temperatursteigerungen bis zum Jahr 2100 um mindestens weitere 1,4 bis zwei Grad Celsius an. Ohne Schutzmaßnahmen ist in den kommenden 100 Jahren mit einer Erwärmung um bis zu 6 °C zu rechnen. Der Meeressspiegel wird bis 2100 um bis zu 60 cm steigen, wodurch küstennahe Gebiete unter Wasser stehen und einige Inseln vollständig verschwinden würden. 20 2.2.2 Ursachen und Konsequenzen des Klimawandels Ursache für den Klimawandel ist der verstärkte Ausstoß von Treibhausgasen, die der Mensch auf vielen Gebieten produziert. Die Konzentration der Gase Kohlendioxid (CO2), Methan (CH4), Fluorchlorkohlenwasserstoffe (FCKW) und Lachgas (N2O) in der Atmosphäre nahm und nimmt durch menschliche Aktivitäten deutlich zu. Dies führt zu einer verstärkten Adsorption der von der Erde reflektierten Sonnenstrahlung in der Atmosphäre mit der Folge einer allmählichen globalen Erwärmung. Dieser Vorgang ist der menschenverursachte (anthropogene) Treibhauseffekt oder auch Zusatztreibhauseffekt. Hiervon abzugrenzen ist der natürliche Treibhauseffekt, der durch natürlich vorhandene Gase entsteht, ohne den die Atmosphäre viel kälter wäre und ein Leben auf der Erde in der heutigen Form nicht möglich ist. Das Maß für die Klimaschädlichkeit eines Gases sind die CO2-Äquivalente, die das Treibhauspotenzial des Gases als Vielfaches des Treibhauspotenzials von CO2 über einen Zeitraum von hundert Jahren angeben (Tab. 1). Den weitaus höchsten Ausstoß an Treibhausgasen verursachen die reichen Industrieländer, die die größte Verantwortung für den Klimawandel tragen und somit auch für die dringend notwendigen Maßnahmen zum Klimaschutz. Zur Vermeidung der schlimmsten Folgen des Klimawandels fordern Klimaforscher, die Emissionen von Treibhausgasen bis 2050 weltweit um mindestens 50 Prozent zu senken. Nötig ist vor allem ein massives Einsparen bei der Nutzung fossiler Energieträger (Erdöl, Erdgas und Kohle), weil bei deren Verbrennung zusätzliches CO2 entsteht. Dies betrifft alle gesellschaftlichen Bereiche – auch die Ernährung. 21 Tabelle 1: Ausstoß von Treibhausgasen als Ursache für die globale Erwärmung 2.2.3 Ernährung als klimabeeinflussender Faktor Die Ernährung verbraucht etwa 20 % der Gesamtenergie in Deutschland und steht nach dem Wohnen auf Platz 2. Auch der Anteil der Ernährung am Gesamtausstoß von Treibhausgasen beträgt in Deutschland 20 %. Etwa die Hälfte der ernährungsbedingten Emissionen stammt aus der Landwirtschaft, besonders aus der Produktion tierischer Nahrungsmittel. Ferner sind Handel mit Transport und Verpackung der Lebensmittel bedeutsam. 22 Abbildung 1: Gesamtenergieeinsatz nach Bedarfsfeldern in Deutschland (inklusive Transporte, Wuppertal-Institut 1997) Abbildung 2: Beitrag der Ernährung zum Treibhauseffekt in Deutschland (in % des Gesamtausstoßes des Ernährungsbereiches, EnqueteKommission des Deutschen Bundestages "Schutz der Erdatmosphäre" 1994) Die einzelnen Lebensmittel unterscheiden sich stark hinsichtlich ihres Einflusses auf das Klima, wobei bestimmend sind: die Art des jeweiligen Lebensmittels seine Produktionsweise seine Vermarktungswege die Art von Einkauf und Zubereitung im Haushalt. 23 2.2.4 Maßnahmen zum Klimaschutz im Ernährungsbereich: 2.2.4.1 Mehr pflanzliche und weniger tierische Lebensmittel Der „ökologische Rucksack“ an Treibhausgasen ist bei der Erzeugung tierischer Lebensmittel wesentlich höher als bei der pflanzlicher Lebensmittel (Tab. 2). Die Viehhaltung ist global für 18 Prozent der Treibhausgase verantwortlich. Das ist mehr als der gesamte Transportsektor weltweit verursacht. Eine zentrale Ursache für die stärkere Klimabelastung durch die Erzeugung tierischer Lebensmittel ist der höhere Energieverbrauch meist aus fossilen Energieträgern. Die Produktion der Futterpflanzen erfordert Energie, vor allem für die Herstellung der (im konventionellen Landbau benötigten) mineralischen Stickstoffdünger, zum anderen wird Energie bei der Tierhaltung eingesetzt. Neben Kohlendioxid entwickeln sich bei der Produktion tierischer Lebensmittel weitere Treibhausgase. Während der Lagerung von Dung in Form von Stallmist, Gülle und Jauche entstehen Methan und Lachgas. Speziell Wiederkäuer (Rinder, Schafe und Ziegen) stoßen zusätzlich Methan aus, das sich durch den mikrobiellen Abbau der Nahrung in deren Mägen bildet. Weiterverarbeitete, das heißt konzentrierte tierische Lebensmittel wie Käse, Sahne und Wurst belasten das Klima mehr als Rohprodukte wie Milch, Eier, Geflügel- oder Schweinefleisch (Tab. durchschnittlich hohen 2). Milchprodukte Verzehrsmenge verursachen den dabei größten aufgrund Anteil an der den ernährungsbedingten Treibhausgas-Emissionen (441 kg CO2-Äquivalente pro Person und Jahr). Sie liegen damit noch vor Fleisch (213 kg). 24 Tabelle 2: Treibhausgas-Emissionen bei tierischen und pflanzlichen Lebensmitteln in Deutschland 2.2.4.2 Ökologisch erzeugte Lebensmittel Ökologischer Pflanzenbau: Für den Pflanzenbau ergaben Systemvergleiche, dass ökologische Betriebe im Vergleich zu konventionellen deutlich weniger Energie pro Hektar benötigen: durchschnittlich ein Drittel bis etwa die Hälfte. Entsprechend produzieren ÖkoBetriebe pro Hektar wesentlich weniger Treibhausgase: ebenfalls durchschnittlich ein Drittel bis etwa die Hälfte. Hauptverantwortlich für den flächenbezogen deutlich höheren Energieverbrauch und CO2-Ausstoß im konventionellen Pflanzenbau sind die mineralischen Stickstoffdünger, deren Synthese in der chemischen Industrie sehr energieaufwändig ist und sie im ökologischen Landbau nicht zugelassen sind. Auch die Düngung mit Stallmist und Gülle ist aufgrund der vorgeschriebenen flächengebundenen Tierhaltung (nur eine bestimmte Anzahl von Tieren pro Hektar) eingeschränkt. Deshalb ist der Ausstoß von Lachgas als Abbauprodukt von mineralischen und organischen Stickstoffdüngern im Öko-Landbau deutlich geringer. Lachgas ist fast 300-mal klimaschädlicher als CO2. 25 Ökologische Tierhaltung: Die ökologische Tierhaltung verbraucht weniger Energie als die konventionelle, was auf den geringeren Energieverbrauch der ökologischen Futtermittelproduktion zurückzuführen ist. Bezüglich der Treibhausgas-Emissionen bei der Erzeugung tierischer Lebensmittel ist die Datenlage gegenwärtig nicht ausreichend, um fundierte Aussagen treffen zu können. Je nach Haltungsform, Fütterung und Betriebsstruktur gibt es deutliche Abweichungen – hier sind weitere Forschungsarbeiten erforderlich. 2.2.4.3 Regionale Erzeugnisse – Keine Flug-Transporte Obwohl sich die pro Person verbrauchte Lebensmittelmenge kaum verändert hat, haben sich die Lebensmitteltransporte in Deutschland seit 20 Jahren verdoppelt Dies liegt zum einen an einer zunehmenden Verarbeitung der Lebensmittel und einer höheren Spezialisierung in den einzelnen Betrieben (geringere Fertigungstiefe), woraus zusätzliche Zwischen-Transporte resultieren. Andererseits fördert die deutschland- und europaweite Konzentration bestimmter Verarbeitungsbetriebe, wie Mühlen, Molkereien und Schlachthöfe, längere Transportwege. Die weitaus größte Menge der Lebens- und Futtermittel für den deutschen Markt transportieren LKWs, nur geringe Mengen Bahn, Binnen- und Hochseeschiffe. Wird die Transportleistung betrachtet (transportierte Menge mal Entfernung), entfallen etwa zwei Drittel auf Hochseeschiffe, ein Drittel auf LKWs und zwei Prozent auf die Bahn. Die Klimabelastung durch Lebensmitteltransporte hängt von der zurückgelegten Strecke und dem verwendeten Transportmittel ab. LKWs stoßen deutlich mehr Treibhausgase aus als die Bahn. Flug-Transporte von Waren aus Übersee sind extrem klimaschädlich, da Flugzeuge wenig energieeffizient sind und ihre Emissionen in großer Höhe entstehen und infolge der Erwärmungswirkung der erzeugten Zirruswolken und Kondensstreifen eine mehrfach höhere Schädigungswirkung entfalten. Transporte mit Flugzeugen belasten die Atmosphäre mehrere Hundert Mal stärker als solche mit Hochseeschiffen (Abb. 4). Dies gilt auch für Öko-Lebensmittel, wenn sie aus fernen Ländern importiert werden. Ökologisch unsinnig sind deutschlandweite Transporte von Lebensmitteln, die sich auch in der Nähe produzieren lassen wie Milch aus Norddeutschland, die zur Vermarktung nach Bayern gefahren wird. Regionale Lebensmittel haben das 26 Potenzial, Energie und damit Treibhausgas-Emissionen einzusparen. Dieses muss in vielen Fällen durch effiziente Vermarktungsstrukturen und erhöhte Nachfrage noch erschlossen werden. Abbildung 3: Treibhausgas-Emissionen durch verschiedene Transportmittel (pro transportierter Tonne und Kilometer, tkm), Lauber, Hoffmann 2001 auf Datenbasis von GEMIS 2001 und Deutsche Lufthansa AG 2000) 2.2.4.4 Saisonales Gemüse und Obst aus dem Freiland Der Freilandanbau von Gemüse und Obst in der Saison ist weniger klimabelastend als ihre Erzeugung in beheizten Treibhäusern oder Folientunneln. Die Produktion im beheizten Treibhaus während der kalten Jahreszeit verbraucht bis zu 60-mal mehr Energie als im Freiland, da zum Heizen zumeist fossile Energieträger dienen. Die klimaschädlichen Emissionen liegen bis zu 30-mal höher. 2.2.4.5 Frische, gering verarbeitete Lebensmittel statt Tiefkühlware Tiefgekühlte Lebensmittel benötigen in der Verarbeitung und vor allem bei der Aufrechterhaltung der Kühlkette während Transport und Lagerung große Energiemengen und verursachen erhebliche Treibhausgas-Emissionen. Vor allem der Energieverbrauch für die Tiefkühllagerung von Gemüse und Obst ist bedeutsam 27 im Vergleich zu deren geringem Energiebedarf beim Anbau. So verursachen Tiefkühl-Pommes-frites durchschnittlich 23-mal mehr CO2-Äquivalente als frische Kartoffeln. Weitere Maßnahmen sind: Energieeffiziente Haushaltsgeräte Einkaufen zu Fuß oder mit dem Fahrrad 2.2.5 Klimaschutz durch veränderten Ernährungsstil Klimaschonendes Essen kann erheblich zum Klimaschutz beitragen. Die größte Einsparung zeigte sich bei einer teilweisen Verminderung oder vollständigen Vermeidung des Fleischverzehrs; die zweitgrößte bei der Verwendung von ÖkoLebensmitteln. Allein durch diese beiden Maßnahmen ließen sich klimaschädliche Treibhausgase um 64 Prozent gegenüber einer fleischreichen, konventionell erzeugten Kost vermindern. Mit einem klimaoptimierten Ernährungsstil lässt sich der Treibhausgasausstoß im Bereich Ernährung um mehr als die Hälfte vermindern. Jeder kann damit ohne großen Aufwand damit beginnen. Außerdem ergeben sich mit einer „klimaoptimierten“ Ernährung zahlreiche Zusatzeffekte im Hinblick auf die eigene Gesundheit, die Sozialverträglichkeit des Lebensstils und weitere Umweltaspekte. (Quelle Nr. 10, Mai 2007) 2.3 Klimawandel und Ernährungssicherheit Es gibt einen signifikanten Trend der Erwärmung rund um den Globus mit regionalen Veränderungen und dieser ist mit über 90prozentiger Gewissheit vor allem durch menschengemachte Treibhausgase verursacht. Die beobachtbaren Veränderungen sind durch natürliche Klimaveränderungen nicht erklärbar. Die Temperaturzunahme ist dabei regional differenziert wahrnehmbar. In den gemäßigten Klimaten auf der Nord- und der Südhalbkugel steigt die Durchschnittstemperatur kräftiger als in den Tropen. Nordeuropa wird davon 28 besonders betroffen sein. Dramatischer ist die Situation bereits jetzt in Australien, das seit Jahren von einer langanhaltenden Dürre betroffen ist. Für einige australische Städte wird die Wasserversorgung zu einem akuten Problem der nächsten Jahre werden, da ausreichende Grund- oder Oberflächenwassermengen nicht mehr zur Verfügung stehen. Der fünfte Kontinent – normalerweise eine Kornkammer und Agrarexporteur – kann dieses Jahr (2007) kaum noch Getreide exportieren, die Getreideernte ist zu gering. Die Milchexporte sind ebenfalls dieses Jahr fast zum Erliegen gekommen. Die Welt ist weit davon entfernt, den Ausstoß klimarelevanter Gase zu reduzieren. Der größte Emittent weltweit, die USA, hat seinen CO2-Ausstoß in den letzten sieben Jahren um elf Prozent erhöht. Die schnell wachsenden Schwellenländer wie China und Indien haben infolge der wirtschaftlichen Entwicklung eine stark steigende Emission von klimarelevanten Gasen. Sie sind zwar noch weit vom CO2-pro-KopfAusstoß in Europa oder den USA entfernt, der Summeneffekt ist jedoch gewaltig. China wird vermutlich schon in diesem Jahr die USA als größter Emittent ablösen. In Europa ist vor allem in Osteuropa durch die partielle Deindustrialisierung der ehemaligen sozialistischen Länder und durch neue, effektivere Industrieanlagen viel erreicht worden. Leichte Fortschritte wurden vor allem in Großbritannien und Deutschland erzielt, hier stagnieren die Emissionen allerdings seit dem Jahr 2000. Es sollte heute darum gehen, in doppeltem Sinne aktiv zu werden. 1. Sicherstellen, dass die zu erwartenden Klimaveränderungen begrenzt werden, um besonders gravierende Konsequenzen zu vermeiden. Ein schnelles und wirkungsvolles Umsteuern sollte beispielsweise verhindern, dass die durchschnittliche globale Erwärmung 2 Grad Celsius überschreitet, da die Auswirkungen jenseits der 2-Grad-Grenze gravierend sein werden. 2. Die Menschen müssen sich überall auf die Folgewirkungen bereits nicht mehr vermeidbaren Klimawandels einstellen. Die Auswirkungen werden dabei regional sehr unterschiedlich sein. Bereits jetzt wird deutlich, dass gerade die Weltregionen wie z.B. Afrika, die die wenigsten Ressourcen haben, um die Folgewirkungen angemessen zu bearbeiten, besondere Anpassungsprobleme bekommen werden. 29 2.3.1 Rahmendaten Es gibt mehrfache Auswirkungen des Klimawandels auf die Ernährungssicherheit: die steigenden Temperaturen beeinflussen die Wachstumsbedingungen von Pflanzen (Veränderungen der Wuchsregionen nach Norden oder in die Höhe) Veränderung der Niederschlagsmuster (gravierend bei Regenfeldanbau, bei Verteilung auf wenige Starkregenereignisse oder Verspätung negative Auswirkungen auf die Ernteergebnisse) regionale Trockenheit betreffend Wasser für die Landwirtschaft und persönlichen Bedarf Auftreten von Wetterextremen (Starkregenereignisse, Hitzewellen, Überflutungen, Dürren, starke Stürme) Anstieg des Meeresspiegels und Überflutung von fruchtbaren Ländereien in Küstenebenen und Flussdeltagebieten, Versalzung von Böden und Grundwasser In der Wissenschaft setzt sich die Erkenntnis durch, dass der globale Temperaturanstieg möglichst unter 2 °C gehalten werden sollte. Viele Auswirkungen lassen sich dann durch Anpassungsmaßnahmen vermeiden bzw. abmildern. Ein höherer Anstieg würde zu weitreichenden Konsequenzen führen und gravierende Rückkopplungseffekte (Kipp-Punkte) im Klimasystem bewirken. 2.3.2 Klima-Kipp-Punkte Es gibt verschiedene Klima-Kipp-Punkte an denen Klimaphänomene plötzlich einen nicht-linearen Verlauf nehmen. Für die Erde wurden verschiedene Kipp-Punkte identifiziert. Dort können die beschriebenen Szenarien große Veränderungen innerhalb kurzer Zeitspannen hervorrufen, die für Jahrtausende irreversibel sein könnten. Wird der globale Temperaturanstieg unter 2 °C gehalten, ist die Wahrscheinlichkeit für das Auftreten der Katastrophen sehr gering. 30 Abbildung 4: Die Klima-Kipp-Punkte der Erde und einige regionale Beispiele zusätzlicher Auswirkungen steigender Temperaturen (Germanwatch 2005) Der Klimawandel wird auf die Ernährungssicherheit Auswirkungen haben. Die Zahl der Unterernährten ist seit 1996 von 840 auf derzeit 854 Millionen Menschen gestiegen, wovon 820 Millionen in Entwicklungsländern leben (Mai 2007). In Subsahara-Afrika stieg die Anzahl auf 206 Millionen Menschen an. Die beiden Regionen mit den höchsten Hungerzahlen sind Südasien und Subsahara-Afrika. 2.3.3 Drei Ebenen der Ernährungssicherheit 2.3.3.1 Globale Ernährungssicherheit Hierbei wird die Agrarproduktion mit der Bevölkerungszahl ins Verhältnis gesetzt und die Verfügbarkeit von Nahrungsmitteln und die Stabilität des Angebots beobachtet. Situation sieht bedenklich aus infolge: schlechter Getreideernten steigender Nachfrage an Nahrungsmitteln 31 wachsender Weltbevölkerung schnell steigender Nachfrage an Fleischprodukten in China und Indien wachsender Nutzung von Nahrungsmitteln für die Erzeugung von Biokraftstoffen besonders in den USA, der EU und Brasilien Überfischung von 1/3 der Fanggründe der Hochseefischerei (Kollaps) Wassermangel bei der Weidewirtschaft Positive Entwicklungen: Getreideproduktion in den ärmsten Ländern ist gestiegen infolge wachsender Preise für Importe 2.3.3.2 Nationale Ernährungssicherheit Beinhaltet das Verhältnis zwischen Angebot und Nachfrage von Lebensmitteln und somit den Importbedarf von Nahrungsmitteln. Nicht aussagefähig in Bezug auf unterernährte Personengruppen. Es gibt Nahrungsdefizitländer, in denen kaum Hunger zu beobachten ist, während z. B. Indien, dass Getreideüberschüsse produziert, das Land mit den weltweit meisten Hungernden ist. Entscheidend ist, welchen Zugang betroffene Bevölkerungsgruppen zu Nahrungsmitteln haben. So können arme Bevölkerungsgruppen in Überschussregionen hungern. 70 % aller hungernden Kinder leben in Nahrungsüberschussregionen. 2.3.3.3 Ernährungssicherheit auf Haushaltsebene Analysiert den Zugang von Familien bzw. Haushalten zu Nahrungsmitteln und die Höhe des Familieneinkommens. Es geht darum, wie viel und welche Nahrungsmittel zur Verfügung stehen. Es kann Mangelernährung auftreten, wenn nur wenige Produkte zur Ernährung verfügbar sind, z. B. nur Reis. Derzeit sind etwa 2 Milliarden Menschen von Mangelernährung betroffen. Für die Debatte der Auswirkungen des Klimawandels auf die Ernährungssicherheit müssen alle drei Ebenen beachtet werden. 32 2.3.4 Hunger ist in der Regel ländlich und weiblich Hunger ist vorwiegend ein ländliches Problem. 75 bis 80 % aller Hungernden leben auf dem Land. Ca. 50 % aller Hungernden und Unterernährten leben in kleinbäuerlichen Familien, die sich von den vorhandenen Ressourcen nicht ausreichend ernähren können. Zwei Drittel dieser Familien können als marginal bezeichnet werden. Marginalisierung kann verschiedene Elemente beinhalten: das verfügbare Land ist zu klein (z. B. in Südasien, Kleinstländereien mit weniger als ½ Hektar) die Höfe liegen in ökologisch schwierigen Gebieten (steile Hänge, hohe Trockenheit, viele Überschwemmungen) kein Zugang zu Krediten, weil Frauen die bäuerlichen Betriebe führen, somit kein Geld für Saatgut vorhanden fehlende Transportmöglichkeiten keine Agrarberatung Diese Familien sind besonders anfällig für externe Schocks, wie Wetterunregelmäßigkeiten. Etwa 22 % der Hungernden und Unterernährten gehören zu Familien, ohne Zugang zu Land, die als Landarbeiter überleben. Ca. 8 % sind Nomaden, die von der Fischerei oder der Nutzung von Wäldern leben. 2.3.5 Regionale Trends in den Entwicklungsländern bedingt durch Klimawandel 2.3.5.1 Afrika Rückgang der Agrarproduktion, da infolge der Variabilität der Klimabedingungen Landwirtschaft schwieriger wird kaum vorhandene Bewässerungslandwirtschaft sondern Regenfeldanbau, dadurch Probleme bei Trockenheit Erträge können bis 2020 um bis zu 50 % zurückgehen bis 2020 Probleme beim Zugang zu Wasser bei 75 bis 250 Mio. Menschen 33 Abnahme der Fischereierträge infolge des Temperaturanstiegs und der Überfischung in Binnenseen Afrika wird der am meisten vom Klimawandel betroffene Kontinent sein, infolge der Vielzahl von zusammenkommenden Stressfaktoren und der geringen Anpassungskapazität. 2.3.5.2 Asien betrifft Berg- und Küstenregionen Abschmelzen der Gletscher im Himalaja mit der Folge von Überflutungen, Bergstürzen und Muren dadurch Veränderung in der Trinkwasserverfügbarkeit und Bewässerungslandwirtschaft dichtbesiedelte Flussdeltaregionen sind vom Meeresspiegelanstieg betroffen tropische Wirbelstürme nehmen zu und führen zu häufigen Überschwemmungen in Zentral- und Südasien werden die Ernteerträge um bis zu 30 % zurückgehen die Frischwasserverfügbarkeit wird sinken, es könnten Zugangsprobleme für 1 Milliarde Menschen entstehen häufige Überflutungen können zur Erhöhung von Durchfallerkrankungen führen In Asien sind die Anpassungskapazitäten deutlich größer als in Afrika. Jedoch existieren Länder in Südasien (Nepal, Bangladesch, Kambodscha, Laos, Birma) in denen die ökologischen Veränderungen gravierend ausfallen werden. 2.3.5.3 Lateinamerika die landwirtschaftlichen Erträge werden in einigen Regionen steigen, Sojabohnen in gemäßigten Zonen in trockenen Regionen trägt der Klimawandel zur Bodenversalzung bei, wodurch landwirtschaftliche Nutzflächen und Graslandflächen für die Tierproduktion abnehmen 34 gefährdet ist auch die Amazonasregion, durch Temperaturanstieg und Verlust der Bodenfeuchtigkeit könnte der tropische Regenwald durch eine Savannenlandschaft ersetzt werden Überflutungen durch Meeresspiegelanstieg in Zentralamerika, Mexiko, Karibische Staaten Reduktion von Frischwasser durch Veränderung der Niederschlagsmengen und Rückgang der Gletscher in den Anden Einige Länder entsprechende haben bereits mit Anpassungsmaßnahmen Forschungsarbeiten initiiert, bei der begonnen und Kontrolle von Überschwemmungen und beim Küstenmanagement. Jedoch fehlt oft noch die Effektivität dieser Maßnahmen. In Europa beginnen Regierungsstellen, wissenschaftliche Forschungsinstitutionen, Anbauvereinigungen usw. sich mit der systematischen Abschätzung der Auswirkungen des Klimawandels zu befassen. Dazu gibt es z. B. Empfehlungen zu veränderten Wuchsperioden. In den meisten Entwicklungsländern ist das anders. Die Regierungen (besonders in Afrika) nehmen das Problem nicht wahr. Forschungseinrichtungen, Klimaforscher, Züchtungsexperten und Agrarforscher fehlen sowie das nötige Kapital. Klimawandel und Ernährungssicherheit sollten ein zentrales Thema der Entwicklungszusammenarbeit werden. 2.3.6 Themen für Ernährungssicherheit Steigende Nachfrage nach Fleisch- und Molkereiprodukten in den schnell wachsenden Schwellenländern wie China und Indien. China wird in wachsendem Ausmaße Importeur von Nahrungsmitteln. Verlust von fruchtbarem Ackerland in vielen Ländern. Hauptgrund sind konkurrierende Landnutzungsinteressen. In vielen fruchtbaren Küstenlandstrichen wachsen die Siedlungsflächen der Großstädte sowie die Flächen für Industrieansiedlungen und Verkehr. 35 Auswirkungen auf die Bewässerungslandwirtschaft infolge Wasserknappheit bedingt durch den Klimawandel und den enormen Verbrauch der neuen Megastädte an Wasser. Beeinflussung der globalen Nahrungsmittelmärkte durch einen sinkenden Überschuss in den USA und der Europäischen Union, als Folge des Subventionsabbaus und Verwendung eines wachsenden Teils der Ernte für andere Nutzungszwecke, vor allem der Nutzung als Biokraftstoff. Es zeichnet sich ab, dass zukünftig der Anteil der Biotreibstoffe in Europa deutlich ausgebaut werden wird. Da voraussichtlich nur ein Teil davon in Europa selbst produziert werden wird, macht dies Importe aus Entwicklungsländern – z.B. Brasilien oder Indonesien – notwendig. Allerdings nutzen diese selbst auch Biotreibstoffe in wachsendem Ausmaß. Für Brasilien wird geschätzt, dass wegen der hohen Inlandsnachfrage in den nächsten Jahren nur ca. 20% des Ethanols exportiert werden. Mit dem Biokraftstoff-Boom, der derzeit in vielen Ländern der Welt stattfindet, werden die potenziell problematischen Auswirkungen dieser Entwicklung immer deutlicher. Neben ökologischen Aspekten wie der Zerstörung von wertvollen Regenwaldflächen, rücken dabei zunehmend die Konsequenzen für die Ernährungssicherheit in den Blickpunkt. Schon heute sind viele Flächen in Entwicklungsländern für die Befriedigung der Konsumbedürfnisse in den Industrieländern belegt. Bestes Beispiel ist der Sojaanbau in Brasilien und Argentinien für die Versorgung von Schweinen und Hühnern hier in Europa. Die steigenden Preise für die Grundsubstanzen der Biokraftstoffe sowie für Erdöl setzen zusätzlich zu den genannten Effekten starke ökonomische Anreize, weitere Flächen für den Export entsprechender Pflanzen bzw. der daraus gewonnen Biotreibstoffe zu nutzen statt für Lebensmittel. Steigende Weltmarktpreise für bestimmte Lebensmittel – vor allem Mais und Soja – betreffen bereits heute besonders die arme städtische sowie marginalisierte ländliche Bevölkerung. Diese geben einen signifikanten Teil ihres Einkommens für ihre Ernährung aus. Preissteigerungen haben eine entsprechend drastische Wirkung. Die in den Medien präsente „Tortillakrise“, die die enormen Preissteigerungen für Maismehl in Mexiko auch aufgrund des hohen Bedarfs an Ethanol in den USA bezeichnet, ist hier nur ein erstes Beispiel. Der Einkommenszuwachs aufgrund des Anbaus von Pflanzen zur 36 Gewinnung von Biokraftstoffen könnte natürlich auch die Einkommen einer bäuerlichen Familienlandwirtschaft stärken. Die Geschwindigkeit und das Volumen des Marktwachstums sind derzeit jedoch so hoch, dass der internationale Biotreibstoffmarkt von der großlandwirtschaftlichen Produktion dominiert wird und nachhaltige agrarwirtschaftliche Ansätze zur Nutzung von Biotreibstoffen eine insgesamt unbedeutende Nische darstellen. Dies führt u.a. zu einer zunehmenden Konzentration des Landbesitzes in den Händen Weniger, manchmal direkt auf Kosten von Kleinbauern, wie z.B. in Brasilien in der Ethanolwirtschaft festzustellen ist. (Quelle Nr. 11, Juni 2007) 2.4 Klimawandel, Energiepflanzen und wachsender Hunger Die Landwirtschaft ist nicht nur Opfer des Klimawandels, sondern auch Täter. Sie hat einen Anteil von ca. 30 Prozent am Treibhauseffekt. Das Abbrennen von Wäldern für landwirtschaftliche Flächen setzt erhebliche Mengen CO2 frei. Noch wichtiger sind Spurengase, die durch den Einsatz von Kunstdünger und intensive Tierproduktion entstehen und um ein Vielfaches klimawirksamer sind. Der Einsatz von Stickstoffdünger verursacht erhebliche Emissionen von Lachgas, dessen Treibhauspotenzial pro Molekül fast 300-mal so groß ist wie das von CO2. Andererseits sollen Energiepflanzen fossile Brennstoffe ersetzen, und die Landwirtschaft soll so zur Verminderung der CO2-Emissionen beitragen. Durch diese Entwicklungen zeichnet sich eine veränderte agrarpolitische Problemlage ab: Die Überschussproduktion wird mittelfristig verschwinden. Den durch die Klimaveränderungen zu erwartenden geringeren Ernten (im Durchschnitt) steht eine zusätzliche Nachfrage nach Energiepflanzen gegenüber. Und schließlich müssen bis 2015 eine Milliarde Menschen zusätzlich ernährt und die Zahl der Hungernden spürbar reduziert werden. Die Bauern in vielen Industrie- und Entwicklungsländern sind auf die neuen Herausforderungen nicht gut vorbereitet. Gerade in den ärmeren Entwicklungsländern, vor allem in Afrika, rächt sich jetzt die Vernachlässigung der traditionellen kleinbäuerlichen Entwicklungsstrategien haben Landwirtschaft. Nationale Entwicklungsländer dazu und internationale gedrängt, auf exportorientierte Landwirtschaft und die Öffnung der Märkte für subventionierte 37 Importe zu künstlich niedrigen Weltmarktpreisen zu setzen. Dies hat dazu geführt, dass in traditionelle Produktionssysteme nicht investiert wurde und diese nicht weiter entwickelt werden konnten. Die Kleinbauern haben jetzt Probleme, auf die neuen Herausforderungen zu reagieren. Agrar-, Handels- und Entwicklungspolitik stehen also national und international vor ganz neuen Herausforderungen, die zu den "alten" Problemen hinzukommen. Es besteht die Gefahr, dass der Nahrungs- und Energiebedarf einer wachsenden Weltbevölkerung nur durch eine "verbesserte" Produktionstechnologie gedeckt werden soll. Die dadurch zu erwartende intensivere Nutzung von Düngern und Pestiziden, der Einsatz gentechnisch veränderter Pflanzen und großflächige Monokulturen sind durchaus im Interesse der Agrar- und Ernährungsindustrie. Dem Schutz des Klimas, der biologischen Vielfalt und der Armuts- und Hungerbekämpfung stehen sie jedoch entgegen. (Quelle Nr. 12, Juni 2007) 2.5 Angaben für Emissionen aus der Landwirtschaft in Deutschland Die aus der Landwirtschaft stammenden Methanemissionen verursachen hauptsächlich: die Tierhaltung (insbesondere die Rinderhaltung) zu 80 % die Lagerung von Wirtschaftsdüngern (Gülle, Jauche und Mist) Der Großteil (knapp 80 Prozent) der Lachgasemissionen sind auf Emissionen aus der Bodennutzung zurückzuführen, bedingt durch Stickstoffumsätze im Boden und dem direkten Zusammenhang zwischen Intensität der Bodenbewirtschaftung (Stickstoffzufuhr über Düngung) der genutzten Böden und Emissionshöhe. Hinzu kommen Lachgasemissionen aus der Stickstoffdüngerherstellung – sie tragen zu weiteren 16 Prozent der Lachgasemissionen der Landwirtschaft bei. Die CO2- Emissionen aus der Landwirtschaft stammen zu drei Vierteln aus den Böden und werden verursacht durch Bodenbearbeitung und Humusabbau. Die restlichen 25 Prozent der CO2-Emissionen der Landwirtschaft werden durch Energieverbrauch und Stickstoffdüngerherstellung verursacht. 38 In der Landwirtschaft ist in der ‚Stand der Technik’-Projektion ein Rückgang der Emissionen von Methan und Lachgas von circa 64 Mt CO 2-Äquivalente in 2004 um 10 Mt CO2-Äquivalente bis 2020 (bzw. 15 Mt CO2-Äquivalente bis 2030) zu erwarten. Diesem Rückgang liegt zum einen die Entwicklung zu mehr ökologischem Ackerbau zu Grunde; bei linearer Fortsetzung des Trends seit 2000 werden 2020 rund 15 Prozent der Gesamtackerfläche ökologisch bewirtschaftet sein. Durch die damit einhergehende Reduzierung der Nutzung von chemischem Dünger werden Lachgasemissionen von knapp 6 Mt CO2-Äquivalente vermieden. Zum anderen wird durch gesteigerte Effizienz in der Milchproduktion die Zahl der Wiederkäuer voraussichtlich um mehr als 20 Prozent sinken. Dies bedeutet weniger Methan aus Wiederkäuerverdauung (circa 2 Mt CO2-Äquivalente) und weniger Treibhausgase aus Gülle (knapp 2 Mt CO2-Äquivalente). (Quelle Nr. 13, Januar 2008) 2.6 Klimaretter Bio? – Eine aktuelle Foodwatch-Studie Die Landwirtschaft in Deutschland emittiert 133 Mio. Tonnen CO2-Äquivalente. Das sind fast soviel Treibhausgase wie der Straßenverkehr erzeugt. 94 Mio. t (71 %) verursacht die Tierhaltung, davon mehr als 50 % die Rindfleisch- und Milchproduktion 39 Mio. t (29 %) stammen aus dem Ackerbau von Pflanzen für Nahrungsmittel Die Landwirtschaft ist nicht Teil der deutschen oder europäischen Klimapolitik, obwohl sie diese große Menge an Treibhausgasen produziert. Das resultiert aus der Begründung, die Treibhausgase aus der Landwirtschaft entstehen aus "natürlichen Prozessen". Richtig ist jedoch, dass sie durch die gewählten Produktionsmethoden und die Ernährungsweise der Konsumenten bestimmt werden. Sowohl konventionelle als auch ökologische Landwirtschaft erzeugen erhebliche Mengen an Treibhausgasen. Pro Kilogramm Getreide weist die ökologische Landwirtschaft um etwa 60 % geringere Treibhausgasemissionen als die konventionelle Landwirtschaft auf. Infolge der Vorteile bei der Pflanzenproduktion emittiert die ökologische Landwirtschaft insgesamt ca. 15 bis 20 % weniger Treibhausgase. 39 Anders sieht es jedoch bei der Milch- und Rindfleischproduktion aus, wobei in der ökologischen Landwirtschaft teilweise mehrTreibhausgase als in der konventionellen produziert werden. Die Hauptemissionsquelle von Treibhausgasen sind Moorböden, die entwässert und landwirtschaftlich genutzt werden. Ca. 37 Mio. t (30 % aller Emissionen) entfallen auf derartige Böden, obwohl sie nur 1,4 Mio. ha (8 % der landwirtschaftlichen Nutzfläche) ausmachen. Auf entwässerten Moorböden schneiden die Verfahren des ökologischen Landbaus generell schlechter ab als die konventionellen Verfahren, da sie deutlich mehr Fläche pro Kilogramm Produkt (Getreide, Fleisch, Milch) benötigen. Die ökologische Viehhaltung auf Moorböden bringt etwa doppelt so hohe Emissionsmengen wie die konventionelle. Das trifft auch für die Getreideproduktion zu. Der Ökolandbau ist kein Klimaretter. Bei vollständiger Umstellung könnten zwar die Emissionen um 15 bis 20 % reduziert werden, jedoch wären 60 % mehr Fläche (10 Mio. Hektar) bei gleicher Produktionsmenge notwendig. Diese Fläche steht jedoch in Deutschland (und Europa) nicht zur Verfügung. Ökologische Landwirtschaft ließe sich also nur auf der bisherigen Fläche betreiben, wenn Produktion und Verzehr von vornehmlich Rindfleisch und Milch um etwa 70 % reduziert werden, da sich dann auch entsprechend die Treibhausgasemissionen in der Landwirtschaft verringern. Alternative Klimastrategie: Klimatechnische Optimierung der konventionellen Landwirtschaft durch einen geringeren Einsatz von Mineraldünger, mit dem Ergebnis von etwa 7 % Einsparung an Treibhausgasen. Hierbei zusätzlicher Flächenbedarf von 1 Mio. ha. Eine effektive klimapolitische Ausrichtung der Landwirtschaft schließt den Anbau von Biospritpflanzen (Raps für Diesel, Weizen für Ethanol) aus, da eine klimafreundliche Landwirtschaft für die Produktion von Nahrungsmitteln bereits mehr Fläche benötigt. Die Landwirtschaft muss Teil der deutschen und europäischen Klimapolitik werden, da bei ihr große Potentiale bestehen, Treibhausgase zu reduzieren. Durch konsequente Umstellung der Landnutzung 40 ökologische Produktionsweise Verringerung des Konsums von Fleisch und Milchprodukten lassen dich die Treibhausgase um etwa 80 Mio. t (60 %) reduzieren. Klimaziel der Bundesregierung: bis 2020 Reduzierung von 270 Mio. t Treibhausgase pro Jahr in allen Wirtschaftszweigen (bisher ohne Landwirtschaft). Das Subventionssystem in der Europäischen Agrarpolitik sollte abgeschafft und durch ein System von Umweltabgaben und Emissionssteuern ersetzt werden. Steuern oder Abgaben müssen auf die Emissionen der Treibhausgase sowie auf den Einsatz klimarelevanter Inputs (Mineraldünger, Pflanzenschutzmittel) erhoben und für ökologische und konventionelle Landwirtschaft angewendet werden. Die geforderten Umweltabgaben werden zu einer Verteuerung von Rindfleisch und Milchprodukten sowie einem entsprechendem Rückgang der Nachfrage führen. Der Verbrauch von Schweine- und Geflügelfleisch (generell weniger klimaschädlich) würde ansteigen. Die Herstellung ökologischer Milch verursacht mehr Treibhausgase, wenn die Milch von einem ökologischen Durchschnittsbetrieb stammt, als Milch aus klimaoptimierter konventioneller Milchviehhaltung. Die Produktion von ökologischem Rindfleisch (Ochsenmast) verursacht bis zu 60 % mehr Treibhausgase als eine konventionelle Herstellung (Bullenmast). Für den Ausstoß von Klimagasen ist weniger relevant, ob Verbraucher sich ökologisch oder konventionell ernähren. Viel wichtiger ist die Menge an Rindfleisch und Milchprodukten, die sie konsumieren. Die folgende Abbildung stellt den Treibhauseffekt von Produkten dar, die konventionell oder ökologisch hergestellt wurden, veranschaulicht in zurückgelegten Autokilometern (Modell BMW 118d). 41 Abbildung 5: Treibhauseffekt der Herstellung von Nahrungsmitteln, dargestellt in Autokilometer (Quelle: Klimaretter Bio?, Foodwatch, 2008) Werden die Klimaeffekte verschiedener Ernährungsweisen verglichen, wären die größten Klimasünder die konventionellen und ökologischen Allesesser. 42 Abbildung 6: Treibhauseffekt verschiedener Ernährungsweisen pro Kopf und Jahr, dargestellt in Autokilometer (Quelle: Klimaretter Bio?, Foodwatch, 2008) (Quelle Nr. 14, August 2008) 2.7 Klimawirkungen der Landwirtschaft in Deutschland Diese Studie ist die Grundlage für die vorangegangene Bewertung von Foodwatch). Bei der Erzeugung von pflanzlichen und tierischen Produkten emittiert die Landwirtschaft große Mengen an Methan (CH4), Lachgas (N2O) und Kohlendioxid (CO2). Folgende Stellen im Produktionsprozess sind dafür verantwortlich: Bodenbearbeitung durch den Einsatz von Treibstoffen fossilen Ursprungs Herstellung von Dünge- und Pflanzenschutzmitteln Tierhaltung durch Verdauungsprozesse bei denen Methan und Lachgas entsteht sowie der Haltungsform, Stallbau-, Lagerungs- und Ausbringungstechniken für Wirtschaftsdünger 43 Anbau der Futtermittel (wird der Tierproduktion zugerechnet), inländische Erzeugung sowie importierte Futtermittel (Produktion, Transport) Ausgestaltung des Humusmanagements und Steuerung des Wasserhaushaltes, Freisetzung erheblicher Mengen von CO2, durch Abbauprozesse im Boden, insbesondere in Folge der Entwässerung von Mooren und Feuchtwiesen Über 13 % aller Treibhausgasemissionen werden von der Landwirtschaft verursacht. 2006 waren es ca. 133 Mio. t CO2-Äquivalente. Vergleichswerte: Eisen- und Stahlindustrie: 43 Mio. t CO2-Äquivalente Brennstoffverbrauch privater Haushalte: 113 Mio. t CO2-Äquivalente Straßenverkehr: 152 Mio. t CO2-Äquivalente öffentliche Elektrizitäts- und Wärmeversorgung: 325 Mio. t CO2-Äquivalente Dabei fehlen jedoch die in den Einfuhren von Futtermitteln enthaltenen "Exporte" von Treibhausgasen, die durch den Anbau von Soja in Lateinamerika sowie Transporte nach Deutschland anfallen. Es werden u.a. 4 Mio. t Sojaschrot, 0,4 Mio. t pflanzliche Öle und Fette sowie etwa 1,2 Mio. t Getreide als Futtermittel importiert, bei deren Produktion in Lateinamerika, den USA, Asien und Afrika Treibhausgasemissionen von mindestens 3 Mio. t CO 2Äquivalenten verursacht werden. Rechnet man den zusätzlichen Transport hinzu, kommt man auf ca. 6 Mio. t CO2-Äquivalente. Somit wäre die Gesamtsumme: 139 Mio. t CO2-Äquivalente, die die deutsche Landwirtschaft erzeugt. Die folgende Abbildung fasst zentrale Bereiche landwirtschaftlicher Emissionsquellen zusammen. Hierbei wird nochmals deutlich, dass die Nutzung entwässerter Moorböden für Ackerbau und Grünlandwirtschaft mit zusammen 28 % (36,9 Mio. t) den größten Beitrag zu den durch die Landwirtschaft emittierten Treibhausgasen leistet. Der Rinderhaltung, nächstgrößte die Bereich aus den sind die direkten Emissionen Verdauungsprozessen und aus der dem Wirtschaftsdüngermanagement mit 16 % (22,5 Mio. t) entstehen. Demgegenüber erzeugt die Schweinehaltung direkte Emissionen von 2 % (2,4 Mio. t). Die Geflügelhaltung liegt bei etwa 0,5 % der direkten Emissionen und ist unter sonstiges eingeordnet. 44 Abbildung 7: Anteile verschiedener direkter Treibhausgas-Emissionsquellen in der Landwirtschaft im Jahr 2004 in % und Mio. t CO2Äquivalenten (Quelle: Klimawirkung der Landwirtschaft in Deutschland, August 2008) Abbildung 8: Anteile an den Treibhausgasemissionen der deutschen Landwirtschaft im Jahr 2006 in % und Mio. t CO2-Äquivalenten (Quelle: Klimawirkung der Landwirtschaft in Deutschland, August 2008) Um die Anteile der einzelnen Tierhaltungsverfahren an den Gesamtemissionen abzubilden, müssen auch die Emissionen aus dem Anbau von Futtermitteln einbezogen und den Tierhaltungsverfahren zugerechnet werden. Mit 10,6 Mio. ha 45 werden auf etwa 62 % der landwirtschaftlichen Nutzfläche in Deutschland Futtermittel für die Tierproduktion angebaut. Zusätzlich werden im Ausland Importfuttermittel auf Flächen von 2,6 Mio. ha genutzt, die in die Grafiken nicht einbezogen werden. Insgesamt trägt die Tierhaltung mit knapp 95 Mio. t CO2-Äquivalenten etwa 71 % zu den Klimaeffekten der deutschen Landwirtschaft bei, wobei die Rinderhaltung deutlich mehr als die Hälfte ausmacht. Abbildung 9: Flächeninanspruchnahme der Tierhaltung und des Pflanzenbaus an der landwirtschaftlich genutzten Fläche in Deutschland im Jahr 2006 in % und Mio. ha (Quelle: Klimawirkung der Landwirtschaft in Deutschland, August 2008) Fast 40 % (6,6 Mio. ha) der deutschen landwirtschaftlichen Nutzfläche wird für die Rinderhaltung zur Milch- und Rindfleischerzeugung genutzt. Demgegenüber stehen für die Schweinehaltung mit 3,0 Mio. ha 18 % zur Verfügung. Der Pflanzenbau (ohne Futtermittel) zur Nahrungsmittelproduktion und Energiepflanzenerzeugung beansprucht 37 % der landwirtschaftlichen Flächen. 46 2.7.1 Zusammenfassung der Klimaschutzpotenziale 2.7.1.1 Klimaschutz durch Wiedervernässung und Schutz von Mooren und Feuchtgebieten Auch die Rolle der Bodennutzung ist für die Klimabilanz der Landwirtschaft ist zu beachten. Auf 5 bis 8 % der landwirtschaftlichen Nutzflächen entstehen 30 % der Treibhausgasemissionen, weil Moore entwässert werden und die kohlenstoffreichen Torfböden als Grünland und zum Ackerbau genutzt werden. Ackerbau auf entwässerten Moorböden ist die klimaschädlichste Form der landwirtschaftlichen Landnutzung. Pro Hektar genutzter Moorfläche werden bei Grünlandnutzung jährlich etwa 18 t CO2-Äquivalente, bei Ackernutzung sogar 40 t freigesetzt und zwar durch den Abbau organischer Substanz, die sich in vielen Jahren im Boden angesammelt hat. Der größere Teil wird als Dauergrünland genutzt. Regionale Schwerpunkte der Moornutzung sind Niedersachsen, Schleswig-Holstein, Mecklenburg-Vorpommern und Brandenburg. Die Anteile der Moorflächen an dem jeweiligen Grünland liegen zwischen 31 und 57 %. 2.7.1.2 Klimaschutz durch Umstellung von landwirtschaftlichen Produktionsverfahren Der ökologische Landbau zeigt durch den geringen Nährstoffeinsatz in den Pflanzenbauverfahren überwiegend klar Vorteile gegenüber dem konventionellen Landbau. Pro kg Weizen verursacht der ökologische Landbau weniger als die Hälfte der Treibhausgasemissionen als der konventionelle Weizenanbau (141 g CO 2Äquivalente im öko_plus-Verfahren gegenüber 365 g im konventionellen Anbau konv_plus). öko_plus-Verfahren: technologisch führender Ökobetrieb konv_plus-Verfahren: technologisch führender konventioneller Betrieb Ähnliche Unterschiede bestehen im gesamten Pflanzenbau. 47 Der Einsatz von Stickstoffdünger im konventionellen Landbau erweist sich als besonders klimaschädlich. Die Herstellung von Mineraldünger ist energieintensiv und mit hohen CO2-Emissionen verbunden. Durch die intensive Düngung entstehen auf den Äckern höhere Stickstoffüberschüsse, was zu mehr als dreimal höheren Lachgasemissionen als im ökologischen Landbau führt. Pro kg Schweinefleisch entstehen in der ökologischen Schweinemast knapp 40 % weniger Treibhausemissionen, 1,70 kg CO2-Äquivalente gegenüber 2,79 kg in der konventionellen. Pro kg Milch können in der ökologischen Milchviehhaltung 9 % an Treibhausgasemissionen eingespart werden, 630 g CO2-Äquivalente gegenüber 700 g in der konventionellen Milcherzeugung. Hier ist der Unterschied nicht sehr groß, was auf die deutlich geringere Milchleistung bei der ökologischen Haltung zurückzuführen ist. Uneinheitlich ist das Bild bei der Rindfleischerzeugung, infolge der verschiedenen Verfahren in der ökologischen und konventionellen Rinderhaltung, wobei in einigen Verfahren sogar die konventionelle Rindfleischerzeugung besser abschneidet. Die klimafreundlichste Art ist die Schlachtung von Altkühen aus der Milcherzeugung, da das Fleisch als Koppelprodukt der Milcherzeugung anfällt und der größte Teil der Treibhausgasemissionen der Milcherzeugung zugeschrieben werden. Hierbei liegt das Fleisch von ökologisch gehaltenen Milchkühen mit 3,1 kg CO 2-Äquivalenten pro kg Rindfleisch vor dem der konventionellen Milchkühe mit 4,8 kg. Danach kommt das Standardverfahren der konventionellen Rindfleischerzeugung: Mast von Bullenkälbern aus der Milchviehhaltung mit 7,9 kg CO 2-Äquivalenten im Gegensatz zu 11,0 kg CO2-Äquivalenten pro kg Rindfleisch in der ökologischen Mast. Der Vorteil entsteht durch die Haltung auf Vollspaltenböden im Gegensatz zur Einstreu. (Achtung: Konflikte zwischen Tierschutz und Klimaschutz!) Am ungünstigsten ist die Mutterkuhhaltung mit 14,1 bis 16,8 kg CO 2-Äquivalenten pro kg Rindfleisch. Hierbei werden alle Emissionen auf das Fleisch bezogen. Die ökologische Haltung hat 10 bis 30 % Klimavorteile durch das Futter, welches beim Anbau ohne Mineraldünger auskommen muss. 48 Die Erzeugung von Geflügelfleisch war nicht Thema der Studie. Bisher sind unterschiedliche Ergebnisse bekannt, nach denen mal die konventionelle und mal die ökologische Erzeugung besser abschnitten. 2.7.1.3 Klimaschutz durch die energetische Verwertung von Wirtschaftsdünger in Biogasanlagen Der Einsatz von Biogasanlagen reduziert die schädlichen Klimawirkungen der Tierhaltung deutlich. Die Gewinnung von Strom und Wärme aus Biogas ermöglicht den Ersatz von Strom aus dem Stromnetz, wodurch fossile Energieträger gespart werden. Interessant ist die Nutzung von tierischen Exkrementen in Biogasanlagen, da durch die Vergärung des Wirtschaftsdüngers dieser besser einsetzbar wird und Treibhausgasemissionen bei Lagerung und Ausbringung reduziert werden. Die Klimabilanz der Milch- und Fleischproduktion verbessert sich, wenn der anfallende Wirtschaftsdünger in einer Biogasanlage verwendet wird. Durch die substituierte Strommenge können 10 bis 13 % der Emissionen reduziert werden. Bei der Rindermast können es sogar 25 % sein. 2.7.1.4 Flächenbedarf als begrenzender Faktor bei der Umstellung der Verfahren Im ökologischen Pflanzenbau liegen die Ernteerträge pro ha um 10 bis 40 % niedriger als im konventionellen, da kein Mineraldünger verwendet werden darf. Das bedeutet, dass für die Produktion gleicher Erntemengen mehr Ackerfläche benötigt wird. Da über die Hälfte der pflanzlichen Produktion in Deutschland als Futtermittel in der Tierhaltung eingesetzt wird, haben die Ertragsdifferenzen auch Auswirkungen auf den Flächenbedarf der verschiedenen Tierhaltungssysteme. 49 Tabelle 3: Bedarf an landwirtschaftlicher Fläche für die verschiedenen untersuchten Tierhaltungs- und Pflanzenbauverfahren (Quelle: Klimawirkung der Landwirtschaft in Deutschland, August 2008) Der Flächenbedarf für die Produktion tierischer und pflanzlicher Produkte ist für ökologische Landwirtschaft durchweg höher, wobei sich die extremsten Unterschiede bei der Mast von Bullen und Ochsen, die als Kälber von Milchkühen in die Mast überführt wurden, zeigen. Hier ist der Flächenbedarf dreimal höher als in der konventionellen Mast. Der Vergleich der Flächenbedarfe schließt nicht ein, dass die konventionelle Tierhaltung einen erheblichen Teil ihres Flächenbedarfs ins Ausland verlagert. Das sind ca. 25 % der in Deutschland für den Anbau von Futtermitteln genutzten landwirtschaftlichen Flächen (ca. 2,6 Mio. ha). Die Klimaeffekte bei Anbau und Transport dieser Futtermittel müssen der vorliegenden Klimabilanzierung zugerechnet werden. Landnutzungsänderungen oder Waldflächenrodungen können die Klimabilanz zusätzlich negativ belasten. 50 2.7.2 Konflikte und Synergien mit anderen Zielen Eine einseitige Optimierung der Landwirtschaft hinsichtlich der Klimawirkungen könnte wichtige andere Ziele gefährden, wozu Umwelt- und Tierschutz gehören. 2.7.2.1 Klimaschutz und Tierschutz Klimafreundliche Tierhaltungsverfahren sind nicht unbedingt tierfreundlich. So verursachen einstreulosen Einstreu und besonders Vollspaltenböden hohe Tiefstreuverfahren Klimagasemissionen. im Vergleich Jedoch zu zeigen Messergebnisse aus Schrägbodenställen in der Schweinemast, dass auch Einstreusysteme klimafreundlich betrieben werden können, wenn die Abfuhr von Gülle und Mist optimiert wird. Dazu gehört eine häufige Entmistung und eine wirkungsvolle Trennung von Kot-, Harn- und Einstreubereichen. Die Klimaeffekte pro Liter Milch oder Kilogramm Fleisch lassen sich durch Leistungssteigerungen der Tiere verbessern, wodurch jedoch Tierschutzaspekte berührt werden könnten. Innerhalb gewisser Leistungsgrenzen können Tiergesundheit und Leistung Hand in Hand gehen. Im Bereich von Höchstleitungen treten jedoch verstärkt Antagonismen zwischen Leistung und Tiergesundheit auf. Daher sollte die Zucht nicht allein auf Höchstleistung Erkrankungsraten sondern orientiert auch auf werden Fruchtbarkeit, und mit Nutzungsdauer Monitoringprogrammen und die Tiergesundheit in der Praxis besser überwacht werden. 2.7.2.2 Klima- und Gewässerschutz Klima- und Gewässerschutz haben die gleichen Ziele. Die Reduzierung des Einsatzes von Mineraldünger dient gleichermaßen beidem, indem Energie für die Herstellung von Mineraldünger eingespart, nach der Ausbringung auf dem Feld weniger N2O emittiert und weniger Stickstoff in Grund- und Flächenwasser ausgewaschen werden. 51 2.7.2.3 Klimaschutz und Schutz von Biodiversität Mit der Wiedervernässung von Feuchtgebieten und einer Reduzierung der Düngung auf landwirtschaftlich genutzten Flächen werden Biotope wiederhergestellt bzw. der Nutzungsdruck entlastet. Dadurch entsteht Raum zur Wiederansiedlung verdrängter und in ihrem Bestand bedrohter Arten. Durch extensive Beweidung wiedervernässter Feuchtwiesen auf Moorböden durch Rinder in Mutterkuhhaltung können diese weiterhin landwirtschaftlich genutzt werden. 2.7.3 Maßnahmen für mehr Klimaschutz in der Landwirtschaft Wiedervernässung von entwässerten Moorböden Umstellung auf ökologischen Landbau Optimierung des Düngemanagements, insbesondere im konventionellen Landbau Klimaschutzoptimierte Stallhaltung unter Beachtung von Tierschutzaspekten Steigerung von Erträgen und Leistungen unter gleichzeitiger Berücksichtigung von Umwelt-, Klima- und Tierschutzaspekten Ausbau der Nutzung von Gülle und Mist in Biogasanlagen Klimatische Optimierung der Rinderhaltung Reduzierung des Importes von besonders klimaschädlich produzierten Futtermitteln 2.7.4 Forschungsbedarf für eine klimafreundlichere Landwirtschaft und Ernährung 2.7.4.1 Erforschung von klimafreundlicheren Landnutzungsoptionen Die Klimawirkungen landwirtschaftlicher Prozesse müssen noch besser erforscht werden. Außerdem gilt es, klimafreundlichere Formen der Tierhaltung und des Pflanzenbaus weiterzuentwickeln. Im Bereich der Tierhaltung bestehen Unsicherheiten hinsichtlich der Klimawirkung verschiedener Haltungsformen. Dazu sind umfassende Messstudien, die unterschiedliche Emissionen aus verschiedenen Stallhaltungsformen methodisch 52 belegen, notwendig. Zusätzlich müssen tierethologische und –medizinische Studien untersuchen, welche Stallhaltungsformen und Leistungsniveaus unter Perspektive des Tierschutzes angebracht bzw. vertretbar sind. Es müssen klimafreundliche Landnutzungssysteme gefunden werden, die globale und nationale Ernährungssicherheit, Produktion von Biomasse zur Substitution fossiler Energieträger, soziale Fragen der regionalen Entwicklung sowie Anforderungen des Umwelt- und Naturschutzes verbinden. Das ist die Aufgabe von sozialökologischer Forschung. 2.7.4.2 Erforschung von klimafreundlicheren Konsummustern Bei einer konsequenten Klimapolitik würde sich die Struktur der landwirtschaftlichen Produktion ändern. Ohne eine entsprechende Veränderung der Konsummuster der Verbraucher würden Nahrungsmittel, die infolge des Klimaschutzes auf deutschem Boden nicht mehr in ausreichender Menge produziert werden, aus dem Ausland importiert. Dadurch würden die Treibhausgasemissionen exportiert und für eine global betrachteten Klimaschutz keinen Vorteil bringen. Daher sollten Klimawirkungen bei unterschiedlichen landwirtschaftlichen Produkten und Produktionsverfahren transparenter gemacht werden. Nur so wird es möglich, Produktions- und Konsummuster in Richtung zunehmender Nachhaltigkeitsorientierung zu verändern. (Quelle Nr.15, August 2008) 2.8 Klimakiller ersten Ranges, Brandrodung, Weiden im Regenwald, rülpsende Kühe: Die Viehzucht heizt den Globus massiv auf In Mato Grosso, einem brasilianischen Bundesstaat, wird der Regenwald so schnell vernichtet, wie sonst nirgends. Zwischen 2001 und 2004 betraf das eine Fläche von 540.000 ha (Fläche doppelt so groß wie das Saarland). Schuld an der Zerstörung des letzten großen zusammenhängenden Regenwaldes ist die Rinderzucht. Immer mehr gerodetes Land wird mit Sojabohnen für den Export bepflanzt. Die Rinder schaden also im doppelten Sinn, durch Weidelandschaffung und für Futter der europäischen Kühe. 53 Die globale Viehzucht ist ein Umweltverschmutzer ersten Ranges. Bei Verlust von wertvollem Boden, Klimawandel, Luftverschmutzung, Wasserknappheit, Wasserverschmutzung oder Rückgang der Artenvielfalt ist der Einfluss der Viehzucht dominant, was unbedingt Handlungsbedarf erfordert. Die Umweltsünder sind die Rinder. Allein durch die Rodung von Wäldern für Weiden und Ackerland werden jährlich 2,4 Milliarden t Treibhausgas CO2 produziert. In Brasilien und Bolivien werden bis 2010 jedes Jahr 3 Mio. ha Wald auf diese Weise verloren gehen. Bereits in den achtziger Jahren hat jeder in den USA verspeiste Hamburger 6 m2 Urwald gekostet. Neben dem Verlust der Regenwälder schädigt vor allem das Methan aus den Mägen der Rinder das Klima. Das Gas, das bei der Verdauung entsteht und die Atmosphäre mehr als 20 Mal so stark aufheizt wie CO2, entweicht den weltweiten Wiederkäuern mit einer Treibhauswirkung von rund 2 Mrd. t. Zusätzlich kommen die durch das Abbrennen der Regenwälder hervorgerufenen Emissionen und die Ausbreitung der Großtermiten, die ebenfalls Methan ausstoßen. Nach den Zahlen der FAO belastet der globale Rinderbestand allein durch Waldverlust und Methan das Weltklima genauso stark wie alle Menschen Indiens, Japans und Deutschlands zusammen. Die Auswirkungen aller Rinder, Schafe, Schweine und Geflügel sowie der weltweit industrialisierten Landwirtschaft auf den Treibhauseffekt sind mit 18 % enorm. Untersuchungen ergaben, dass durchschnittlich alle 40 Sekunden den Kühen ein Bäuerchen voller Methan entfährt, das sind täglich bis zu 250 Liter. Eine veränderte Fütterung könnte den Methanausstoß um 15 bis 30 % verringern. Weniger Grün- und mehr Kraftfutter sowie die Zufütterung von bestimmten Fetten vermindern die Methanbildung im Pansen der Kuh. Je effektiver eine Kuh gefüttert wird, desto weniger Methan stößt sie pro Liter Milch aus. Eine Hochleistungskuh hätte gemäß dieser Betrachtung die günstigsten Methanwerte. Eine Verkleinerung der Herden wäre wünschenswert, ist aber nicht realistisch. Etwa 1,3 Mrd. Menschen verdienen in den armen Ländern ihren Lebensunterhalt mit 54 Viehhaltung. Außerdem steigt die Nachfrage nach Fleisch und Milch besonders in den Schwellenländern. Bereits ein Drittel der eisfreien Erdoberfläche ist mit Viehweiden bedeckt und auf 33 % der Ackerflächenwird Futter angebaut. Demgegenüber steht jedoch, dass die zusätzliche Fleischproduktion nicht mal einen Beitrag zur Ernährungssicherheit liefert, weil die Tiere mehr Futter verbrauchen, als die Fleisch produzieren. Ein Drittel der weltweiten Getreideernte wird verfüttert, wodurch jährlich 77 Mio. t Nahrung, die auch von Menschen gegessen werden könnte, in Tiermägen landet. Die Fleischerzeugung global hingegen beträgt nur 58 Mio. t pro Jahr. (Quelle Nr. 16, April 2007) 2.9 Treibhausgase und Ressourceneffizienz Es werden Ressourceneinträge (Inputs) und Ressourcenausträge (Outputs) an klimarelevanten Substanzen bei der Erzeugung, Verarbeitung, Vermarktung und bei der Aufbereitung in der Küche behandelt. Es betrifft Kohlendioxid (CO2), Methan (CH4), Stickstoff (N) und daraus entstehende Gase wie Ammoniak (NH3) und Lachgas (N2O). Einbezogen werden auch Phosphor (P) und Spurenelemente. Wesentliche Outputs mit Klimarelevanz sind: Futterbau, einschließlich Bodenbearbeitung, Pflege, Ernte Lagerung und Aufbereitung: CO2 und NO2 Wachsendes Rind (aus Verdauungstrakt und Exkrement-Management: CH4, N daraus entstehen zum Teil NH3 und N2O) Nebenoutputs sind: Transporte von Futtermitteln und Tieren Futterbehandlungen Haltung der Tiere Schlachtung und Verarbeitung Lagerung, Kühlung, Vermarktung Aufbereitung in der Küche 55 Nach Berechnungen des Autors ergeben sich in der Rindermast nachfolgende Treibhausgase: CO2 über verzehrtes Futter bezogen auf kg Trockensubstanz (T) Grundfuttermittel wie Grünfutter, Silagen: 120 g CO2 / kg T Getreide: 220 g CO2 / kg T CH4 (Methan) über Verdauungstrakt-Ausscheidung Grundfuttermittel: 25 – 30 g CH4 / kg T Kraftfuttermittel: 20 – 25 g CH4 / kg T N (Stickstoff): Ausscheidung bezogen auf Lebendmassezunahmen Umrechnungen in CO2-Äquivalente; Beispiel Mastbullen. Sie erfolgt je kg Lebendmasse als kg CO2-Äquivalent. Bei einer Lebendmasse-Zunahme von 1.000 g / Tag, Stallhaltung mit Silage und wenig Kraftfutter im LM-Abschnitt von 150 – 550 kg LM sind es für LM-Zunahme 5,5 kg CO2, für Schlachttierleerkörper 11,0 kg, für essbare Teile 13,8 kg und für essbares Protein 55 kg CO2 / kg. Die ausgestoßenen CO2-Mengen werden künftig stark steigen. Gründe hierfür sind: Die Zahl der Erdbewohner steigt von 6,5 Milliarden auf 9,0 Mrd. im Jahr 2050, demnach um 38 %. Die Fleischerzeugung beträgt zurzeit erdweit 229 Mio. t. Sie steigt auf 445 Mio. t im Jahr 2050, d. h. relativ von 100 auf 203. Die Milchproduktion steigt von 580 Mio. t auf 1.043 Mio. t im Jahr 2050. Das ist ein Anstieg auf relativ 180 %. Fazit: rapider Anstieg der zu versorgenden Menschen steigender Verzehr in Entwicklungsländern, da höheres Einkommen hoher Anstieg in Futterproduktion und –einsatz hoher Anstieg des Bedarfes an Nahrungseiweiß Zurzeit werden im Durchschnitt 30 g essbares Eiweiß aufgenommen. Die Menge steigt bis 2050 auf durchschnittlich 40 g. Es müssen eiweißreichere pflanzliche Produkte erzeugt werden. 56 Wirksame Maßnahmen: Effizienzsteigerung in allen Gliedern der Nahrungskette wie Wasser, Fläche, Rohstoffe und Energie. Herstellung eines Gleichgewichtes zwischen Futtererzeugungsvermögen eines Standortes und dem Umfang der gehaltenen Tierbestände zur Vermeidung von irreversiblen Standortschäden. In viehreichen Regionen mit weniger Tieren mehr Lebensmittel erzeugen durch die Verbesserung der Tiergesundheit und Futterbasis, Entwicklung einer Futtervorratswirtschaft und der Lagerung von Lebensmittelendprodukten. Intensivierung der Forschung zur Verbesserung der Ressourceneffizienz. Züchtung von Pflanzen mit geringen Ansprüchen, sog. "low-Input-Sorten". Schaffung und Aktualisierung von Bilanzen entlang der Nahrungs- und Wertschöpfungsketten mit Erfassung aller Rohstoff- und Ressourceneinträge und umweltrelevanten Austräge. (Quelle Nr. 17, Juli 2008) 2.10 Lebensmittel kosten Energie und emittieren Treibhausgase Es ist nicht nachvollziehbar, dass die Landwirtschaft keine Berücksichtigung im Klimaprogramm der Bundesregierung findet. Von den rund 11 t CO2-Äquivalenten, die jeder Bundesbürger pro Jahr in die Atmosphäre freisetzt, fallen 1,5 t in den Bereich der Ernährung. Im Herbst 2007 wurde der sogenannte "Pendos CO2-Zähler" veröffentlicht, der die Klimawirkungen einzelner Lebensmittel bestimmt. Um den CO2-Ausstoß je kg Lebensmittel zu ermitteln, werden alle wesentlichen Treibhausgase berücksichtigt, die anfallen, bis die jeweiligen Waren im Geschäft liegen. Dazu zählen die Ausgasungen der Traktoren und Düngemittel, aber auch die Emissionen, die bei Produktion, Weiterverarbeitung, Verpackung, Lagerung, Transport und Konsum anfallen. Die so aufgestellten Klimabilanzen unterscheiden sich je nach Lebensmittel erheblich. Die Herstellung von 1 kg Butter setzt beispielsweise fast 24 kg CO2- 57 Äquivalente frei. Allein durch Milchprodukte verursacht ein durchschnittlicher deutscher Haushalt jährlich 970 kg Treibhausgase, der Fleischkonsum 470 kg. (Quelle Nr. 18, 2008) 2.11 Die Klimabilanz einzelner Lebensmittel Die CO2-Emissionen, die der Transport von importierten Lebensmitteln verursacht, liegen bei nur 3 %. Jedoch sind Flugtransporte wahre Klimakiller. Generell ist es von Vorteil weniger tierische Lebensmittel zu konsumieren, da diese grundsätzlich die schlechteste CO2-Bilanz aufweisen. Bei der Produktion von Rindfleisch spielt der Aufwand für das Futter eine große Rolle. Soja wird in Südamerika angebaut und nach Europa transportiert. Pro kg Rindfleisch entstehen mit ca. 13 kg CO2-Äquivalente ca. vier Mal soviel Treibhausgasemissionen wie bei der Produktion von 1 kg Schweine- oder Geflügelfleisch mit ca. 3 kg. Bei Milchprodukten gilt die Regel, je höher der Fettanteil, desto mehr Milch ist im Produkt und mehr Kühe sind für die Produktion notwendig. In einem Kilogramm Käse steckt das Fett aus rund 8 kg Milch. Milch, Butter und Sahne weisen daher die schlechtesten Klimabilanzen auf. Bei der Produktion von 1 kg Käse entstehen 8,5 kg CO2-Äquivalente, bei Sahne 7,6 und bei Milch 950. Die Produktion von Obst und frischem Gemüse weist eine günstige Klimabilanz auf. So sind Tomaten, die nicht im Gewächshaus angebaut werden, für 350 g CO 2 und Kartoffeln für 200 g Emissionen verantwortlich. Je stärker jedoch die Lebensmittel weiterverarbeitet werden, desto schlechter wird ihre Klimabilanz. Werden Kartoffeln zu Fertig-Püree verarbeitet steigen die Emissionen auf fast 4.000 kg CO 2Äquivalente. (Quelle Nr. 19, 2007) 2.12 Treibhausemissionen durch Erzeugung und Verarbeitung von Lebensmitteln Im Rahmen des vom BMBF geförderten Verbundvorhabens "Ernährungswende" hat das Öko-Institut eine Stoffstromanalyse durchgeführt, bei der Klimabilanzen für 58 Anbau, Verarbeitung und Transport von Lebensmitteln bestimmt wurden. Der Schwerpunkt lag auf der quantitativen Analyse der Treibhausgasemissionen ausgewählter Lebensmittel und dem Vergleich der Bereitstellung dieser Produkte aus konventionellem und ökologischem Anbau. Das Bedürfnisfeld Ernährung trägt jährlich mit rund 4,4 t an klimarelevanten Emissionen pro Durchschnittshaushalt (16 %) zu den Treibhausgasemissionen durch privaten Konsum bei und liegt in der gleichen Größenordnung wie das Bedürfnisfeld Mobilität. Die Produktion von Lebensmitteln (mit Transport) hat hieran einen Anteil von 45 %, der Rest entfällt auf den Energieverbrauch zur Lagerung und Zubereitung der Lebensmittel sowie Raumwärme der Küche und Einkaufsfahrten. Basis der Berechnungen war die Menge an Nahrungsmitteln, die über den Warenkorb eines durchschnittlichen deutschen Haushalts pro Kopf und Jahr verzehrt wird, siehe folgende Tabelle. Tabelle 4: Spezifischer Nahrungsmittelverbrauch in Deutschland im Jahr 2000 (Quelle: Öko-Institut e. V., September 2007) Verzehr von Fleisch inklusive Wurstwaren Kartoffeln inklusive Kartoffelprodukte Gemüse Obst Öle, Fett, Margarine Zucker Getreide (Mehl und Nährmittel) Brot und Backwaren Teigwaren Milchprodukte Eier Summe kg / Kopf und Jahr 48,4 42,8 101,2 73,0 11,0 6,1 7,2 54,6 5,5 130,5 7,8 488,1 Anteil in % 9,9 8,8 20,7 15,0 2,3 1,2 1,5 11,2 1,1 26,7 1,6 Die Klimarelevanz der einzelnen Lebensmittel unterscheidet sich zum Teil deutlich. Die folgende Tabelle gibt dazu eine Übersicht. 59 Tabelle 5: Klimabilanz für Nahrungsmittel aus konventioneller und ökologischer Landwirtschaft beim Einkauf im Handel (Quelle: Öko-Institut e. V., September 2007) Lebensmittel Geflügel Geflügel, tiefgekühlt Rind Rind, tiefgekühlt Schwein Schwein, tiefgekühlt Gemüse, frisch Gemüse, Konserven Gemüse, tiefgekühlt Kartoffeln, frisch Kartoffeln, trocken Pommes frites, tiefgekühlt Tomaten, frisch Brötchen, Weißbrot Mischbrot Feinbackwaren Teigwaren Butter Joghurt Käse Milch Quark, Frischkäse Sahne Eier CO2-Äquivalente in g / kg Produkt nach Anbauweise konventionell ökologisch 3.508 3.039 4.538 4.069 13.311 11.374 14.341 12.402 3.252 3.039 4.282 4.069 153 130 511 479 415 378 199 138 3.776 3.354 5.728 5.568 339 228 661 553 768 653 938 838 919 770 23.794 22.089 1.231 1.159 8.512 7.951 940 883 1.929 1.804 7.631 7.106 1.931 1.542 In diesen Bilanzen sind Verarbeitung, Kühlung und Transporte enthalten. Hinsichtlich der Wahl der Lebensmittel sollten neben gesundheitlichen Aspekten auch auf die Treibhausgasbilanz geachtet werden. Mit Gemüse, Obst und Teigwaren gibt es emissionsarme Produkte. Überproportional hohe Emissionen treten hingegen bei fetthaltigen Milchprodukten, bei Rindfleisch sowie bei Produkten aus getrockneten Kartoffeln auf. Auch Tiefkühlprodukte erhöhen die Klimabilanz. Bei allen betrachteten Produkten schneiden Produkte aus ökologischer Landwirtschaft leicht besser ab, als aus konventionellem Anbau. (Achtung: Unterschied zur Foodwatch-Studie!) Durch eine bewusste Ernährung kann demnach ein Beitrag zum Klimaschutz geleistet werden. Ein geringer Fleischkonsum, viel Teigwaren und Kartoffeln, ein hoher Anteil Obst und Gemüse und nicht zu viele bzw. fettarme Milchprodukte tragen zu mehr Klimaschutz bei. Weitere Verbesserungen treten ein, wenn die Produkte aus ökologischer Landwirtschaft sind. (Quelle Nr. 20, September 2007) 60 2.13 Der Weg zur klimabewussten Ernährung Umwelt- und Verbraucherverbände raten zu folgenden Strategien für eine persönliche, klimabewusste Ernährung: mehr pflanzliche und weniger tierische Lebensmittel konsumieren Bio-Produkte kaufen regionale und saisonale Produkte bevorzugen frische und gering verarbeitete Lebensmittel bevorzugen energieeffiziente Haushaltsgeräte nutzen (Quelle Nr. 21, 2007) 2.14 Bio- und Gentechnologie: Lösungsansätze zur Sicherung der Welternährung und zum Schutz unserer Umwelt In den nächsten 20 bis 30 Jahren müssen doppelt soviel Nahrungsmittel produziert werden, wie in den letzten 10.000 Jahren zusammen. Ohne eine moderne "food science" mit den Komponenten: Züchtung, Erzeugung, Verarbeitung, Lagerung, Konservierung und ohne eine Steigerung der Produktion und Produktivität wird die Ernährung der Weltbevölkerung nicht zu sichern sein. Die Schonung der Umwelt erfordert effektive Lösungsansätze und schnelles Handeln. Die exponentielle Zunahme der Weltbevölkerung, der hohe Energiebedarf und die weltweite Industrialisierung belasten die Umwelt. Die Grundprobleme der Menschheit, wie Sicherung der Ernährung und Schutz der Umwelt lassen sich nur durch neue Technologien lösen. So werden die Schlüsseltechnologien die Bio- und Gentechnologie auf dem Agrar- und Lebensmittelsektor sein sowie die Umweltschutztechnik. Mit Hilfe der neuen Technologien wird eine Ertragssteigerung verbunden mit einer zunehmenden Ertragssicherheit bei gleichzeitiger Schonung der natürlichen Ressourcen realisiert werden können. Chancen und Nutzen der Gentechnik im Agrar- und Lebensmittelbereich sind bei der Optimierung des Nährstoffgehaltes und der Nährstoffzusammensetzung, der Ausschaltung toxischer und hygienischer Risiken, der Verbesserung der Lager- und Transportfähigkeit, der Verbesserung der sensorischen Eigenschaften sowie bei der Entwicklung von hypoallergenen und diätetischen Lebensmitteln zu sehen. 61 Um gesundheitliche Risiken für den Verbraucher durch den Einsatz der Gentechnik im Lebensmittelbereich ausschließen zu können, sind ständige begleitende biochemische, ernährungsphysiologische und toxikologische Untersuchungen erforderlich. (Quelle Nr. 22, 1998) 2.15 Die Sicherung der Welternährung wird ohne neue Agrartechnologien langfristig nicht möglich sein – Aussagen der CDU Die Weltbevölkerung soll nach Schätzungen der UN bis zum Jahr 2050 auf 9 bis 9,5 Mrd. Menschen anwachsen. Der gestiegene Wohlstand in vielen Schwellenländern führt zu einem veränderten Konsumverhalten: es wird mehr Fleisch gegessen, wodurch eine stärkere Nachfrage nach Getreide zur Fütterung der Tiere resultiert. Die dynamisch zunehmende Kaufkraft der Schwellenländer wie Indien und China führt nach Schätzung der Welternährungsorganisation dazu, dass der Nahrungsmittelbedarf in der Welt in den nächsten beiden Jahrzehnten um 60 % zunehmen wird. Die landwirtschaftliche Nutzflächen sind weltweit auf rund 1,5 Mrd. Hektar begrenzt. In der Konsequenz müssen von der gleichen Fläche immer mehr Menschen ernährt werden, wobei seit vielen Jahren schon mehr als 800 Millionen Menschen hungern und 1,2 bis 2 Mrd. nicht ausreichend ernährt sind. Weiterhin wird Wasser in manchen Regionen zum begrenzenden Faktor. Die landwirtschaftlichen Nutzflächen sollten nicht zu Lasten bislang noch naturbelassener Areale vor allem in den Tropen und Subtropen ausgedehnt werden, da sowieso schon gefährdete Böden und Wälder sowie Rückzugsgebiete für wild lebende Tiere und Pflanzen in großem Umfang zerstört werden würden. Eine solche Entwicklung wäre eine ökologische Katastrophe, die mit dem Aussterben vieler Arten von Flora und Fauna, einer enormen Bodenerosion und unvorhersehbaren Konsequenzen für das Weltklima einhergeht. Also muss auf den bestehenden landwirtschaftlichen Flächen der Ertrag gesteigert werden, um die wachsende Weltbevölkerung ausreichend zu ernähren. Die Sicherung der Welternährung wird künftig ohne die effiziente Nutzung vorhandener und die zeitgerechte Verwirklichung neuer Agrartechnologien langfristig nicht möglich sein. (Quelle Nr. 23, Mai 2008) 62 3 Auswirkungen des Anbaus von Energiepflanzen auf die Sicherung der Ernährung 3.1 Die weltweite Preisspirale bei Lebensmitteln Auf allen Kontinenten stiegen die Preise für Grundnahrungsmittel erheblich, was besonders bei den ärmsten Gesellschaftsschichten zu Problemen führt. Innerhalb eines Jahres ist der Preis für Weizen um das Doppelte und für Mais um die Hälfte gestiegen. Die Ursache ist nicht auf Produktionseinbrüche zurückzuführen. Die Preise steigen aus unterschiedlichen Gründen: steigender Anteil an Lebensmitteln für die Herstellung von Agrartreibstoffen Rückgang der Weltnahrungsreserven auf ihren niedrigsten Stand seit 25 Jahren auf Grund der Deregulierung der Märkte durch die WTO Missernten in Exportländern, wie Australien, infolge von Wetterschäden Preissteigerungen, ausgelöst durch Spekulationen, die auf Nahrungsknappheit setzen zunehmender Einfluss internationaler, marktbeherrschender Konzerne auf Produktion, Verarbeitung und Vertrieb von Lebensmitteln 3.1.1 Agrartreibstoffe Agrartreibstoffe, die aus Pflanzen bzw. Erzeugnissen der Land- und Forstwirtschaft hergestellt werden, werden als Antwort auf Ölkrise und Erderwärmung präsentiert, obwohl Wissenschaftler erklären, dass ihre Energieausbeute und Umweltbilanz gering bis eindeutig negativ ist. Die Wirtschaft betreibt trotzdem diesen neuen Markt, der weltweit in direkte Konkurrenz zu dem Bedarf der Menschen an Nahrungsmittel tritt. Die indische Regierung plant den Anbau von 14 Mio. ha Jatropha-Pflanzen, in Brasilien könnten 120 Mio. ha Land für Agrartreibstoffe verfügbar gemacht werden und die Lobby der Agrartreibstoffhersteller spricht bereits von 389 Mio. ha Anbaufläche in 15 afrikanischen Ländern. Bereits 10 % der Weltmaisproduktion fließen in die Ethanolherstellung, was zu steigenden Preisen führt. (Quelle Nr. 24, Februar 2008) 63 3.2 Warnung vor Hungersnot "Stiller Tsunami" Weltweit sind die Lebensmittelpreise nach Schätzungen der Welternährungsorganisation FAO in den letzten neun Monaten (Stand: April 2008) um 45 Prozent gestiegen: Milchprodukte verteuerten sich um 80 Prozent, Getreide um 40 Prozent. Der Reis, Grundnahrungsmittel für die Hälfte aller Erdbewohner, stieg allein 2008 um 75 Prozent. Der Preis für Weizen verdoppelte sich seit Mai 2007. Angesichts der explodierenden Nahrungsmittelpreise hat das UN- Welternährungsprogramm (WFP) vor einer Hungersnot mit dem Ausmaß eines "stillen Tsunamis" gewarnt. Mehr als 100 Millionen Menschen seien weltweit von der Krise betroffen. Der britische Premierminister Gordon Brown kündigte an, wegen der Lebensmittelkrise die Unterstützung von Biosprit zu überdenken. Die Präsidenten Perus und Boliviens, Alan García und Evo Morales, haben eindringlich vor Biotreibstoffen gewarnt. Die Umstellung der Landwirtschaft von Lebensmitteln auf Biotreibstoffe komme einem "Selbstmord" der Menschheit gleich, sagte García in Lima. "Hunger wird die Welt beherrschen", zitierten nationale Medien den sozialdemokratisch ausgerichteten Staatschef. Abbildung 10: Weltweite Preissteigerungen www.kleinezeitung.at) von Lebensmitteln (Quelle: 64 WFP-Direktorin Sheeran betonte, alle Nationen müssten dringend auf die Nahrungsmittelkrise reagieren, die in einigen Ländern bereits zu blutigen Unruhen geführt habe und jeden Kontinent bedrohe. In Kambodscha sei eine Einstellung des Schulspeisungsprogramms zu befürchten, wenn keine neuen Gelder bereitgestellt würden. In insgesamt 78 Ländern stehe die Organisation vor einer ähnlichen Entscheidung. Es sei die größte Herausforderung in der 45-jährigen Geschichte des WFP. Geschätzte 17 Millionen Babys kommen jedes Jahr untergewichtig zur Welt. Sie erben den Hunger von ihren Müttern. Weltweit sind 27 Prozent aller Kinder unter fünf Jahren unterernährt. (Quelle Nr. 25, April 2008) 3.3 Teure Lebensmittel-500 Millionen Dollar gegen Hungerrevolten Wegen der weltweit gestiegenen Preise für Grundnahrungsmittel sieht die Weltbank in 33 Ländern die Gefahr von gewaltsamen Unruhen. Weltbank und IWF forderten deshalb von Geberländern 500 Millionen Dollar, um die Uno beim Kauf von Lebensmitteln zu unterstützen. Schon zu Beginn der Frühjahrstagung hatte Bundesfinanzminister Steinbrück deutliche Worte, als es um die Explosion bei den Lebensmittelpreisen ging: "Da betritt ein Ungeheuer plötzlich die politische Bühne. Ich halte es für ein Ungeheuer, was da stattfindet. Denn wenn ich mir angucke, in welchem Ausmaß Weizen- und Reispreise steigen, dann ist mein Eindruck: Dies ist nicht mehr nur ein Übergangsphänomen, sondern das könnte eine sehr grundsätzliche Problematik sein, mit erheblichen Auswirkungen auf Schwellen- und Entwicklungsländer und die Ernährung der Menschen." In den letzten drei Jahren haben sich die Preise für Reis, Weizen und andere Grundnahrungsmittel mehr als verdoppelt. Schon gibt und gab es - wie in Haiti - in einigen Ländern erste Unruhen, weil sich die Menschen das Essen nicht mehr kaufen können. Einer der Gründe für diese dramatische Entwicklung ist die angestiegene Nachfrage nach Biotreibstoffen, die aus Agrarprodukten wie Mais hergestellt werden. Das führte 65 zu drastischen Preissteigerungen. Weltbank-Chef Zoellick forderte: "Wir müssen endlich Nägel mit Köpfen machen, damit die Menschen was zu essen bekommen." Als erste Maßnahme sollen 500 Millionen Dollar als Notprogramm für die Hungernden zur Verfügung gestellt werden: "Die Hälfte des Geldes haben wir bereits zusammen, aber das ist nicht genug", so Zoellick weiter. Und Geld sei nicht alles, betonte IWF-Chef Strauß-Kahn: "In der Situation, in der die Menschen leben, brauchen sie kein Geld, sie brauchen was zu essen. Geld zu sammeln allein, löst das Problem nicht. Es gibt einfach zu wenig Nahrungsmittel." (Quelle Nr. 26, Juli 2008) 3.4 Wie die Reichen die Welt verhungern ließen Obwohl die Getreidevorräte so gering wie noch nie sind, Nahrungsmittelhilfsprogramme kein Geld mehr haben und Millionen Menschen verhungern, wird Getreide für die Herstellung von Benzin verwendet! In England werden derzeit 2,5 % Biokraftstoff dem Benzin zugemischt. Laut EU soll der Anteil von Biokraftstoffen im Benzin bis zum Jahr 2010 auf 5,75 % steigen. Die EU, USA, Indien, Brasilien und China haben das Ziel, Biokraftstoffe zu fördern. Für das Nächste Jahr wird ein Anstieg des Getreideverbrauchs für Ethanol in den USA von 114 Millionen t prognostiziert, fast ein Drittel der Gesamternte in den USA. Die weltweiten Getreidebestände sind fast erschöpft. Die Getreidelager haben den niedrigsten Stand seit 25 Jahren erreicht. Die Welt hat in den letzten sieben von acht Jahren mehr Getreide verbraucht, als sie produzieren konnte und die Nachlieferungen haben nach nur etwa 54 Konsumtagen ihr Rekordtief erreicht. Ca. 100 Mio. Menschen könnten noch stärker verarmen, weil die Lebensmittelpreise als direkte Folge aus dem Ungleichgewicht zwischen Angebot und Nachfrage weiter steigen. Das betrifft auch Verbraucher in reichen Ländern. Sie zahlen derzeit höhere Preise für die Lebensmittel und unterstützen somit die Biokraftstoffindustrie finanziell. Dabei handelt es sich um einen umfassenden Strukturwandel auf dem Welternährungsmarkt. Die Weltpopulation wächst jährlich um etwa 78 Mio. Menschen und wird bis zur Mitte des Jahrhunderts die 9 Milliarden-Grenze erreichen. Das Wirtschaftswachstum in China und Indien hat mehrere 10 Mio. neue 66 Mittelstandskonsumenten hervorgebracht, die Fleisch und Milch verstärkt konsumieren, wodurch wiederum die Nachfrage nach Futtergetreide für Vieh enorm gewachsen ist. Weiter spielt das Wetter eine entscheidende Rolle, dass 2007 die Getreideernte in Australien fast komplett vernichtet hat. Auch steigende Ölpreise sind für den Preisanstieg von Lebensmitteln verantwortlich, da fossile Brennstoffe im landwirtschaftlichen Prozess benötigt werden. Die wichtigste strukturelle Veränderung ist die zunehmende Verquickung des weltweiten Energie- und Lebensmittelmarktes. Ursprünglich waren die Lebensmittel nur für die Menschen da. Jetzt greift die Nachfrage nach Transportkraftstoffen in den reichen Ländern die Nahrungsmittelvorräte der Welt an und treibt die Preise für Lebensmittel nach oben. Die EU glaubt, dass Biokraftstoffe die Treibhausgasemission reduzieren könnten. Aktuelle Studien zeigen jedoch ein anderes Bild. Die Auswirkungen der agrarwirtschaftlichen Verschiebungen durch den Einsatz von neuen Kraftstoffen auf Regenwald, Torfmoor und Weideland sind viel verheerender als die Nutzung herkömmlicher Mineralkraftstoffe. Biokraftstoffe sind kein notwendiger Weg, um das Klima zu retten, sie sind ein verhängnisvoller Fehler auf sozialem, ethischem und umwelttechnischem Gebiet. 2008 ist das Jahr der Lebensmittelkrawalle. Bisher kam es in Ägypten, Haiti, der Elfenbeinküste, Kamerun, Mosambik, Senegal, Jemen, Mauretanien, Bolivien, Mexiko, Indien, Burkina Faso und Usbekistan zu Ausschreitungen, teilweise sogar mit Toten und Verletzten. (Quelle Nr. 27, April 2008) 3.5 Biosprit - Hintergrund Die Mineralölwirtschaft wird nach eigenen Angaben ab Januar 2009 die gesetzlichen und technischen Möglichkeiten nutzen, bei den Ottokraftstoffen "Normalbenzin" und "Superbenzin" den Ethanolgehalt auf 10 % zu erhöhen. dadurch verteuert sich das Benzin um bis zu 6 Cent pro Liter. 67 Anlass für die Ankündigung ist die "Zehnte Verordnung zur Durchführung des Bundes-Immissionsschutzgesetzes" der Bundesregierung, mit der die Beschaffenheit von Kraftstoffen geändert werden soll. Der Ethanolgehalt soll demnach von derzeit 5 auf 10 % steigen. Da nicht bekannt ist, wie viele Autos tauglich für die zehn prozentige Ethanolbeimischung sind, müssten im Zweifelsfall die Autofahren "Super Plus" tanken, da es hier bei der 5 %igen Beimischung bleibt, jedoch ist diese Benzinsorte noch teurer. Bis 2015 sollen auch 10 % Biodiesel dem Diesel zugesetzt werden. (Quelle Nr. 28, Januar 2008) 3.6 Biokraftstoffe – Fragen und Antworten Die wichtigsten Herausforderungen in den nächsten 100 Jahren werden Versorgung mit Nahrungsmitteln, Wasser und Energie sowie Maßnahmen zur Anpassung an den Klimawandel und zum Klimaschutz sein. Dazu werden in weiten Teilen der Erde erhebliche Veränderungen der Lebensgewohnheiten erforderlich sein. Es muss erkannt werden, dass im ausklingenden Erdölzeitalter Nahrung und Energie "Lebens-Mittel" sind. Beide stehen nur zur Verfügung, wenn sie nachhaltig bereitgestellt werden. Eine Umstellung hin zu erneuerbaren Energieträgern ist aus Gründen der Ressourcenverfügbarkeit und des Klimaschutzes ein unabdingbares Ziel. Sonnenenergie, Geothermie, Gezeitenenergie, Fotovoltaik, Solarthermie, Windkraft, Wasserkraft und Biomasse sind die wichtigsten erneuerbaren Energiequellen. Vor allem Biomasse aus Land- und Forstwirtschaft sowie aus Reststoffen stellt längerfristig speicherbare regenerative Energie zur Verfügung. Zum derzeitigen technischen Stand bietet die Biomasse das bedeutendste Mengen- aber auch CO2Minderungspotenzial aller erneuerbaren Energien. Aus Biomasse lassen sich feste, flüssige und gasförmige Energieträger für die Bereitstellung von Wärme, Strom und Mobilität (Biokraftstoffe) erzeugen. Die stark zunehmende Nachfrage nach Biokraftstoffen wird durch den in den letzten 10 Jahren um 550 % gestiegenen Preis für Erdöl und den Substitutionszielen aufgrund des notwendigen Klima- und Ressourcenschutz zugeschrieben. 68 3.6.1 Sind Biokraftstoffe für die Kostenexplosion bei Nahrungsmitteln verantwortlich? Nur zu einem geringen Teil. Weltweit sind es mehrere gleichzeitig ablaufende Vorgänge und Ereignisse, die die Agrarpreise beeinflussen: der wirtschaftliche Aufschwung der Schwellenländer China und Indien Änderung der Ernährungsgewohnheiten in diesen Regionen von pflanzlichen zu tierischen Produkten schlechte Ernten in einigen Regionen der Erde (Australien) Abnahme der weltweiten Getreidelagerbestände Verknappung der Erdölvorräte, dadurch Preissteigerung des Erdöls und der Produktionskosten von Agrarprodukten und Lebensmitteln steigende Nachfrage nach Biokraftstoffen und dementsprechenden Ackerflächen langfristig steigen die Preise für Nahrungsmittel und Energie weiter an 3.6.2 Ist es verantwortlich, Biokraftstoffe zu produzieren, solange Menschen Hunger leiden? die Produktion von Energieträgern und Rohstoffen auf Agrarflächen konkurriert prinzipiell mit der Produktion von Nahrungsmitteln die Ernährungssicherung der Menschen ist eine globale Herausforderung und von höchster Priorität es gibt viele Ursachen für die in einigen Regionen herrschende Unterversorgung der Bevölkerung, es sind nicht nur mangelnde Bodenfruchtbarkeit oder ungünstige Klimabedingungen, wirtschaftliche sondern Rahmenbedingungen dort herrschende (Bürgerkriege und politische und Korruption), die Bewirtschaftung der Böden und die Bildung der Menschen viele der Entwicklungsländer, in denen Hunger herrscht, sind landwirtschaftlich geprägt, politische Rahmenbedingungen, Bildung sowie Wissens- und Technologietransfer könnten eine funktionierende Landwirtschaft ermöglichen schon immer wurden Wald- und Ackerflächen für die Energiebereitstellung (Wärme, Kraft und Mobilität) genutzt, Nahrungs- und Kraftstoffproduktion konkurrieren seit es Landwirtschaft gibt, doch heute müssen infolge eines 69 luxuriösen Bedarfes an Energie und der Übernutzung fossiler Bodenschätze effiziente Fortbewegungstechniken, angetrieben durch nachhaltig produzierte regenerative Energieträger entwickelt werden, Biokraftstoffproduktion auf Ackerflächen ist nur bei gleichzeitig deutlicher Kraftstoffeinsparung sinnvoll Biokraftstoffe, bei deren Nahrungsmittelbereitstellung Herstellung entstehen, Koppelprodukte entschärfen das für Problem die der Flächenkonkurrenz, wie z. B. durch die Nutzung der Nebenprodukte als hochwertiges Tierfutter ein genereller Verzicht auf Nutzung von Biokraftstoffen kann weder das Problem Hunger lösen noch die Herausforderungen des Klimaschutzes erfüllen eine maßvolle Steigerung der Produktion von Biomasse für energetische Zwecke ist geboten 3.6.3 Zusammenfassende Argumente Erdöl wird bei gleichzeitig steigendem Energiebedarf knapper und teurer Mobilität ist notwendig, dazu sind mittelfristig noch Verbrennungsmotore und die entsprechenden Kraftstoffe notwendig eine Senkung des Kraftstoffverbrauchs und die Änderung der Mobilitätsgewohnheiten haben oberste Priorität der verbleibende notwendige Kraftstoffbedarf muss künftig vermehrt aus Alternativen zum Erdöl gedeckt werden, wobei Biokraftstoffe eine wichtige Rolle spielen werden derzeitig tragen sie global in Höhe von 1,3 % zur Kraftstoffversorgung bei in Deutschland wurden 2007 rund 14,3 Mio. t CO2-Emissionen durch Biokraftstoffe vermieden die Produktion von Biokraftstoffen ist nur zu einem geringen Teil mitverantwortlich für den Preisanstieg der Lebensmittel die Produktion von Biokraftstoffen birgt Chancen für Entwicklungsländer, eine sinnvolle Kombination aus Nahrungs- und Energieträgerproduktion bietet für die überwiegend landwirtschaftlich geprägten Entwicklungsländer neue Möglichkeiten zur verstärkten Eigenversorgung auch mit Energie, da sie damit wirtschaftlich unabhängiger von Energieimporten werden 70 die Rodung von Regen- und Urwälder ist kein akzeptabler Weg zur Erweiterung landwirtschaftlicher Nutzflächen, die Hauptgründe für die Rodung liegen jedoch nicht in der Produktion von Biokraftstoffen der gesamte Kraftstoffbedarf Deutschlands kann weder aus heimischen Erdölvorräten noch aus heimischer Biomasseproduktion gedeckt werden, deshalb sind Exporte auch künftig notwendig aus inländischem Anbau von Ölpflanzen können jedoch 10 % des Dieselkraftstoffbedarfs unter nachhaltigen Bedingungen und bei Sicherstellung der Nahrungsmittelversorgung bereitgestellt werden (Quelle Nr. 29, Mai 2008) 3.7 EU-Parlament rüttelt am Biosprit-Ziel Die Europäische Union möchte Weltmeister im Klimaschutz werden. Bis 2020 soll der Kohlendioxidausstoß in der Union um 20 Prozent sinken und der Anteil erneuerbarer Energien auf 20 Prozent steigen. So steht es im rigorosen Klimaschutzpaket, das die EU-Kommission geschnürt hat. Ein Hauptbestandteil davon ist, dass mehr Biosprit herkömmlichen Treibstoffen beigemischt werden soll. Bis 2020 soll die Quote von derzeit unter zwei auf zehn Prozent angehoben werden. Auch Österreich hat sich dazu verpflichtet. Noch heuer soll der Biospritanteil von knapp fünf auf 5,75 Prozent klettern. Hunger und Ökodesaster. Abgeholzte Regenwälder und explodierende Lebensmittelpreise in Europa lassen seit einiger Zeit aber Zweifel daran laut werden, ob der Ökokraftstoff tatsächlich das Weltklima retten kann. Denn die Nutzung von Raps, Getreide oder Mais für die Produktion von Biosprit wird nicht nur für die teuren Lebensmittel mitverantwortlich gemacht, sondern erfordert auch den Einsatz von Dünger, der seinerseits wiederum Treibhausgase freisetzt. Aufruf zu Revision. Erst dieser Tage hat die Umweltschutzorganisation "Friends of the Earth" die EU zur Revision ihrer Biosprit-Vorgaben aufgerufen. Es gebe nicht genug Flächen um ausreichend Lebensmittel und Biosprit zu erzeugen, bemängeln auch die europäischen Grünen. Bevor nicht die nächste Generation Biosprit am Markt ist, die nicht aus Nahrungsmitteln erzeugt wird, sollte die EU von der ZehnProzent-Marke abrücken: "Wir haben stets gesagt, dass dieses Ziel zu hoch ist und nur die Agro-Lobby davon profitiert.", sagt Grünen-Co-Vorsitzende Monica Frassoni. 71 Schützenhilfe bekommen die Grünen von den Sozialdemokraten im Europaparlament. "Mir wäre lieber, die zehn Prozent werden später umgesetzt. Dafür bleiben aber Nachhaltigkeit und Verteilungsgerechtigkeit gewahrt" sagt deren Vizechef, der SPÖ-Abgeordnete Hannes Swoboda. (Quelle Nr. 30, April 2008) 3.8 Neuausrichtung des EEG (Erneuerbaren-Energien-Gesetz) Es kann nicht sein, dass Landwirte mehr verdienen, wenn sie Getreide zur Energieerzeugung verbrennen, statt in die Lebensmittelproduktion eizubringen. Die zunehmende Flächenkonkurrenz geht erheblich zu Lasten der Lebensmittel- und Futtergetreideproduktion. Jedoch muss hinsichtlich einer sich abzeichnenden Lebensmittelknappheit und steigender Lebensmittelpreise die Nahrungsmittelproduktion an erster Stelle stehen. Die Herstellung von Nahrung ist die Hauptaufgabe der Landwirtschaft, erst danach kommen Strom, Wärme und Kraftstoffe für Autos. Die Pflicht zur Beimischung von Biodiesel zu Treibstoffen ist ineffizient. Biomasse sollte dort eingesetzt werden, wo sie am effektivsten ist, als dezentrale Energiequelle zur Strom- und Wärmegewinnung. Die Beimischungsquote vermindert den Druck auf die Industriestaaten, die Verkehrssysteme auf öffentliche Transportmittel und effiziente Kraftfahrzeuge umzustellen. (Quelle 31, 2007) 3.9 Biosprit aktuell - EU für weniger Biosprit in den Tanks Als Folge der Nahrungsmittelkrise will die Europäische Union (ganz aktuell, Meldung vom 11.09.08) künftig weniger auf Biosprit aus essbaren Pflanzen setzen. Der Industrieausschuss des Europa-Parlaments fordert das von den Regierungschefs der EU vereinbarte Biosprit-Ziel aufzuweichen. Bis zum Jahr 2020 sollte der Pflanzenanteil an Benzin und Diesel auf 10 % gesteigert werden. Nach dem jüngsten Preisanstieg für Lebensmittel ist dieser Plan jedoch in die Kritik geraten. Der neue 72 Vorschlag sieht vor, in den 27 EU-Staaten bis 2020 nur noch einen Anteil von 6 % Biosprit anzustreben. Strom aus erneuerbarer Energie (Elektroautos), Hybridantriebe und neue TreibstoffFormen aus Biomasse, Gülle oder Algen sollen bis 2020 4 % der verbrauchten Energie im Verkehr ausmachen. Insgesamt soll der Anteil erneuerbarer Energien bis 2020 auf 20 % gesteigert werden. Die Nahrungskrise hat zu einer kritischen Bewertung geführt. Bis 2015 soll es deshalb nur einen Biospritanteil von höchstens 4 % geben. Das Plenum des Europaparlaments sowie die 27 Mitgliedsstatten müssen noch zustimmen. (Quelle 32, September 2008) 4 Der Emissionshandel – Ein Instrument der EU 4.1 Informationen zum Emissionshandel Auf europäischer Ebene wurde zum 1. Januar 2005 ein EU-internes CO2Emissionshandelssystem eingeführt. Auf dessen Grundlage dürfen ab 2005 energieintensive Unternehmen, wie z. B. große Kraftwerke, Stahlproduzenten, Zementwerke, Papierfabriken und Eisengießereien in der EU nur noch dann CO 2 emittieren, wenn sie über eine entsprechende Anzahl an Berechtigungen verfügen. Emittieren sie mehr CO2 als ihnen zusteht, müssen sie Rechte hinzukaufen oder in ihre Anlagen investieren. Wenn sie weniger CO2 emittieren, können sie die überschüssigen Berechtigungen auf dem freien Markt verkaufen. Die entsprechende EG-Richtlinie wurde am 02.07.2003 vom Europäischen Parlament verabschiedet und mit dem Treibhausgasemissionshandelsgesetz und dem Zuteilungsgesetz in deutsches Recht umgesetzt. (Quelle 33) Während der 1. Phase von 2005 bis 2007 ist der Emissionshandel auf CO2 beschränkt. Unter Einbeziehung weiterer Treibhausgase und Wirtschaftsbereiche soll in der völkerrechtlich vorgesehenen Phase von 2008 bis 2012 das Reduktionsziel von Kyoto (Reduzierung der Emission von Treibhausgasen um 21 % von 1990 bis 2012) über die EU hinaus erreicht werden. 73 4.2 Das Prinzip des Emissionshandels Der Unternehmer als Anlagenbetreiber hat zwei Optionen. Er kann durch moderne Technik oder Änderung der Energieträger seine CO2-Emissionen senken und so der ihm zugeteilten Zahl an Berechtigungen entsprechen oder sie übererfüllen, das bedeutet er kann die überschüssigen Berechtigungen verkaufen. Er kann aber auch durch den Erwerb zusätzlicher Berechtigung seine Emissionsrechte erweitern und wäre somit nicht verpflichtet, seine CO 2-Emissionen zu senken. CO2 erhält einen Preis. Die Emissionen von Treibhausgasen werden folglich dort verringert, wo es am kostengünstigsten ist. Die Zuteilungsverordnung 2012, die am 18.08.07 in Kraft trat, war der letzte rechtliche Baustein für den Emissionshandel zwischen 2008 und 2012. Wesentliche Neuregelungen sind neben den CO2-Reduktionen, die Versteigerung von jährlich rund 40 Mio. Emissionsberechtigungen. (Quelle 34) 4.3 Emissionshandel kann CO2-Ausstoß nicht bremsen Der Einsatz von Stein- und Braunkohle treibt nach Ansicht des Umweltbundesamtes die deutschen Treibhausgasemissionen in die Höhe, wofür u. a. die preisgünstigen Emissionsrechte verantwortlich sind. 2007 sind die Emissionen der Anlagen, die vom Emissionshandel erfasst werden gegenüber 2006 im Gegensatz zur Gesamtwirtschaft um rund 2 % angestiegen. Das ist eine Steigerung von 8,6 Mio. t. Grund dafür ist, dass die Unternehmen mehr Steinund Braunkohle zur Stromerzeugung eingesetzt haben. Der Emissionsanstieg ist direkt in der Preisentwicklung für Emissionsrechte zu sehen. Teilweise kostete ein Emissionsrecht nur wenige Cent, wodurch die Nutzung von Kohle wirtschaftlich gemacht wurde. Zukünftig werden die Emissionskosten für den Einsatz von Kohle jedoch wieder ansteigen. Im Jahr 2007 waren die Preise für die Rechte verfallen, weil die EU-Staaten mehr Lizenzen verteilten, als überhaupt benötigt wurden. Während die Emissionen im Kraftwerkssektor stiegen, fiel der Treibhausgasausstoß der Gesamtwirtschaft in Deutschland im selben Zeitraum um 2,7 %. 74 In den Jahren 2008 bis 2012 werden sich die Preise zwischen 20 und 25 € pro Tonne CO2 einpendeln. Kohlekraftwerke ohne Nutzung der Abwärme werden in Zukunft den höchsten Bedarf an Emissionsrechten haben, die teuer zugekauft werden müssen. In Zukunft werden die zur Verfügung stehenden Emissionsrechte deutlich zurückgefahren werden. Während in den Jahren 2008 bis 2012 jährlich rund 250 Mio. Emissionszertifikate für die deutsche Energiewirtschaft bereit stehen, werden im Jahr 2020 voraussichtlich nur noch rund 225 Mio. Rechte benötigt werden. Die Voraussetzung dafür wäre, dass künftig mehr Erdgas und weniger Kohle eingesetzt wird. (Quelle 35, April 2008) 5 Literaturquellen (1) Klimawandel – Die Fakten, 2007 www.verbraucherbildung.de (2) Heißere Sommer, weniger Schnee Berliner Zeitung, 04.09.2008 (3) Globaler Klimawandel und Ernährungssicherung Tagungsergebnisse des 34. Hohenheimer Umwelttages 25.01.2001 www.um.baden-wuerttemberg.de (4) Sicherung der Welternährung, Klimaschutz und Bioenergie: Ressourcenkonkurrenz Witzke von H., Humboldt-Universität zu Berlin, November 2007 www.agrar.hu-berlin.de/wisola/fg/ihe (5) Klimawandel – Der Anteil des Einzelnen an der Erderwärmung, 2007 www.verbraucherbildung.de 75 (6) Die soziale Frage mitdenken – Energieverknappung, Klimaschutz und soziale Gerechtigkeit gehören zusammen Bülow, M., Schwabe, F., SPD, Mitglieder des Deutschen Bundestages, 04.06.2008 www.marco-buelow.de (7) Klimawandel – Die politischen Stellschrauben, 2007 www.verbraucherbildung.de (8) Klimawandel – Die Rolle von Wirtschaft und Handel, 2007 www.verbraucherbildung.de (9) Landwirtschaft im Zeichen des Klimawandels Weigel, H.-J., Bundesforschungsanstalt für Landwirtschaft (FAL) ForschungsReport 2006 (10) Ernährung und Klimaschutz – Wichtige Ansatzpunkte für verantwortungsbewusstes Handeln Koerber, K., Kretschmer, J., Schlatzer, M., ernährung im fokus 7-05/07, aid www.bfeoe.de (11) Klimawandel und Ernährungssicherheit Bals, C., Harmeling, S., Windfuhr, M. Brot für die Welt, Diakonie Katastrophenhilfe, Germanwatch, Juni 2007 www.germanwatch.org (12) Klimawandel, Energiepflanzen und wachsender Hunger, Juni 2007 www.germanwatch.org (13) Zwölf-Punkte-Programm des Verbraucherzentrale Bundesverbandes zum Klimaschutz im Bereich Landwirtschaft und Ernährung Internationale Grüne Woche Januar 2008 www.vzbv.de 76 (14) Klimaretter Bio? Der foodwatch-Report über den Treibhauseffekt von konventioneller und ökologischer Landwirtschaft in Deutschland, August 2008 www.foodwatch.de (15) Klimawirkung der Landwirtschaft in Deutschland, Kurzfassung Hirschfeld, J., Weiß, J., Preidl, M., Korbun, T. Institut für ökologische Wirtschaftsforschung gGmbH, August 2008 www.foodwatch.de (16) Klimakiller ersten Ranges Pötter, B., Zeit online, 04/2007 www.zeit.de (17) Treibhausgase und Ressourceneffizienz Flachowski, G., Ernährungs Umschau 7/08 (18) Essen – eine Klimasünde?, Januar 2008 www.verbraucherbildung.de (19) Die Klimabilanzen einzelner Lebensmittel, 2007 www.verbraucherbildung.de (20) Treibhausgasemissionen durch Erzeugung und Verarbeitung von Lebensmitteln, Arbeitspapier Fritsche, U. R., Eberle, U., Öko-Institut e. V., September 2007 www.oeko.de (21) Der Weg zur klimabewussten Ernährung, 2007 www.verbraucherbildung.de 77 (22) Bio- und Gentechnologie: Lösungsansätze zur Sicherung der Welternährung und zum Schutz unserer Umwelt Herrmann, W. A., Bayerischer Monatsspiegel, Sonderheft Biotechnologie, Heft 4, 1998 (23) Die Sicherung der Welternährung wird ohne neue Agrartechnologien langfristig nicht möglich sein Reiche, K., Presse, Texte und Interviews, 05.05.2008 www.cducsu.de (24) Die nachhaltige bäuerliche Landwirtschaft kann die Welt ernähren Der deutschsprachige Newsletter von Attac Österreich, Deutschland, Schweiz, Februar 2008 http://sandimgetriebe.attac.at (25) Warnung vor Hungersnot: "Stiller Tsunami", 22.04.2008 www.kleinezeitung.at (26) 500 Millionen Dollar gegen Hungerrevolten, 15.07.2008 www.tagesschau.de (27) Wie die Reichen die Welt verhungern ließen Lynas, M., New Statesman - Politische englische Wochenzeitung, Großbritannien, April 2008 www.wahriete.de (28) Biosprit – Hintergrund Frontal, ZDF 29.01.2008 www.zdf.de (29) Biokraftstoffe – Fragen und Antworten Widmann, B., Remmele, E., Technologie- und Förderzentrum, Straubing, Mai 2008 www.tfz.bayern.de 78 (30) EU-Parlament rüttelt am Biosprit-Ziel, 22.04.2008 www.kleinezeitung.at (31) EEG neu ausrichten, 2007 www.verbraucherbildung.de (32) EU für weniger Biosprit in den Tanks dpa, 11.09.2008 www.co2-handel.de (33) Emissionshandel Niedersächsisches Ministerium für Umwelt und Klimaschutz www.umwelt.niedersachsen.de (34) CO2-Emissionshandel IHK Industrie- und Handelskammer zu Schwerin www.ihkzuschwerin.de (35) Emissionshandel kann CO2-Ausstoß nicht bremsen Krägenow, T., FTD, April 2008 www.ftd.de 79