Halbzeitbewertung Entwicklungsplan für den ländlichen Raum 2000 - 2006 EAGFL - Abteilung Garantie Mitgliedsstaat: Deutschland Verwaltungseinheit: Thüringen Geografischer Geltungsbereich: Region Thüringen Ziel - 1 - Region Evaluator: Thüringer Landesanstalt für Landwirtschaft Naumburger Straße 98 D - 07743 Jena Telefon: Telefax.: eMail: Internet: (03641) 683 - 0 (03641) 683 - 390 [email protected] www.tll.de/ainfo Titel: Halbzeitbewertung des Entwicklungsplanes für den ländlichen Raum Thüringen, 2000 - 2006 Auftraggeber: Thüringer Ministerium für Landwirtschaft, Naturschutz und Umwelt Bearbeitungszeitraum: 1. September 2001 bis 1. Oktober 2003 Bearbeiter: Dr. habil. Hans Hochberg Dipl.-Ing. Christoph Finke Dipl.-Ing. Maik Schwabe Dipl.-Ing. (FH) Dorit Zopf Dr. Ines Matthes - Thüringer Landesanstalt für Landwirtschaft, Jena Deutscher Grünlandverband e.V., Berlin Thüringer Landesanstalt für Landwirtschaft, Jena Thüringer Landesanstalt für Landwirtschaft, Jena Thüringer Landesanstalt für Landwirtschaft, Jena unter Mitwirkung von: Thüringer Landesanstalt für Landwirtschaft, Jena: Dipl-Ing. Ronald Bialek, Dr. habil. Hans Eckert, Dr. Martin Farack, Dr. Peter Gullich, Dipl.-Ldw. Klaus Henkel, Dipl-Ing. Martin Herold, Dr. Steffi Knoblauch, Dr. Bernhard Meixner, Dipl-Ing. U. Miek, Dr. Ingrid Pfleger, Dipl-Ing. Arno Rudolph, Dr. Jürgen Strümpfel, Dr. Wolfgang Thämert, Dr. Ralf Waßmuth, Dipl-Ing. Ulrike Westphal, Deutscher Grünlandverband e.V., Berlin: Dipl.-Ing. Elisabet Hochberg Salix-Büro für Ökologie und Landschaftsplanung, Halle/Saale: Dipl.-Biol. Urs Jäger Thüringer Landesanstalt für Umwelt und Geologie, Jena: Dipl.-Biol. Edgar Reisinger Thüringer Landesanstalt für Wald, Jagd und Fischerei, Gotha: Dipl.-Forstwirt Susanne Schwerhoff Lehr- und Versuchsanstalt für Gartenbau, Erfurt: Dipl.-Ing. Frank Pätzold Gestaltung: Dipl.-Ing. Sabine Mohring Jena, 1. Oktober 2003 (Prof. Dr. habil. Gerhard Breitschuh) Präsident (Dr. habil. Hans Hochberg) Koordinator Inhaltsverzeichnis Seite 1 Zusammenfassung (deutsch, englisch) 6 2 Einleitung 16 2.1 Vorbemerkungen 16 2.2 Quantifizierte Beschreibung der Lage 2000 - 2002 16 2.3 Inhalt und Umsetzung des EPLR Thüringen 17 2.3.1 Benachteiligte Gebiete 17 2.3.2 Gebiete mit umweltspezifischen Einschränkungen 19 2.3.3 Kulturlandschaftsprogramm (KULAP 2000) 21 2.3.4 Erstaufforstung 24 3 Methodischer Ansatz 27 3.1 Untersuchungsdesign und Datengrundlagen 27 3.2 Benachteiligte Gebiete 30 3.3 Gebiete mit umweltspezifischen Einschränkungen 43 3.4 Kulturlandschaftsprogramm (KULAP) 49 3.5 Erstaufforstung 107 3.6 Kapitelübergreifende Bewertungsfragen 133 4 Darstellung und Analyse der Daten 166 4.1 Finanzielle Inputs 166 4.1.1 Indikativer Gesamtfinanzierungsplan 166 4.1.2 Benachteiligte Gebiete 170 4.1.3 Gebiete mit umweltspezifischen Einschränkungen 171 4.1.4 Kulturlandschaftsprogramm (KULAP) 172 4.1.5 Erstaufforstung 173 4.2 Inanspruchnahme der Programme 174 4.2.1 Benachteiligte Gebiete 174 4.2.2 Gebiete mit umweltspezifischen Einschränkungen 175 4.2.3 Kulturlandschaftsprogramm (KULAP) 176 4.2.4 Erstaufforstung 187 4.3 Kapitelspezifische Bewertungsfragen 189 4.3.1 Übersicht nicht bearbeiteter Kapitel bzw. kapitelspezifischer Bewertungsfragen 189 4.3.2 Benachteiligte Gebiete - Kapitel V 190 4.3.3 Gebiete mit umweltspezifischen Einschränkungen - Kapitel V 212 4.3.4 Kulturlandschaftsprogramm (KULAP) - Kapitel VI 221 4.3.5 Erstaufforstung - Kapitel VIII 314 4.4 Kapitelübergreifende Bewertungsfragen 340 4.5 Gesamtbewertung 398 4.5.1 Erfüllung quantifizierter Ziele des EPLR Thüringen 398 4.5.2 Wirkungen der Programme bzw. Maßnahmen 405 4.5.3 Gesamtbewertung des EPLR Thüringen 418 5 Schlussfolgerungen und Empfehlungen 420 6 Anhänge 425 6.1 Literatur 425 6.2 Studien der Evaluierung Thüringen 428 6.3 Abkürzungsverzeichnis 429 6.4 Tabellen und Übersichten 431 6.5 Berichte zur Entwicklung der Landwirtschaft in Thüringen 2001, 2002 und 2003 (Kurzfassungen) 446