Public Choice

Prof. Dr. Friedrich Schneider
Johannes Kepler Universität Linz
Institut für Volkswirtschaftslehre
Altenbergerstraße 69
A-4040 Linz-Auhof
Tel.: 0043-732-2468-8210, Fax: -8209
E-mail: [email protected]
http://www.econ.jku.at/schneider
5. Political Business Cycles: Government Behavior
(Regierungsverhalten in repräsentativen Demokratien)
Kurs Public Choice
WS 2012/13
WS 2012/13
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Political Business Cycles: Government Behavior
(Regierungsverhalten in repräsentativen Demokratien):
INHALT
Regierungsverhalten in repräsentativen Demokratien:
1. Theoretische Ansätze
2. Empirische Ergebnisse
3. Langfristige Trends
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1. Regierungsverhalten in repräsentativen Demokratien:
Theoretische Ansätze
(1) Zum politisch ökonomischen Ansatz des Regierungsverhaltens:
 ANSATZ: (Eigen-)Nutzenmaximierung unter Nebenbedingungen für
die Regierungsmitglieder.
 NUTZEN: Erreichung bestimmter (wirtschaftspolitischer)
ideologischer Ziele.
 Nebenbedingungen:
I) Politisch:
II) Ökonomisch:
III) Gesetzlich:
IV) Administration:
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Sicherung der Wiederwahl.
Wirkung der Instrumente auf Wirtschaftssystem.
Budgetrestriktion.
Einfluss der Bürokratie.
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1. Regierungsverhalten in repräsentativen Demokratien:
Theoretische Ansätze (Forts.)
(2) Die wichtigste Einschränkung ist die Sicherung der
Wiederwahl.
(3) Die Regierung unterscheidet diesbezüglich zwei Zustände:
i. Wiederwahl ist nicht gefährdet, d.h. POPT > POP*
 Regierung verfolgt ihre eigenen wirtschaftspolitischen
(ideologischen) Ziele.
ii. Wiederwahl ist gefährdet  POP-Defizit, d.h.
POPT < POP*  Regierung versucht durch expansiven
Einsatz der Instrumente die Wiederwahl zu sichern.
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1. Regierungsverhalten in repräsentativen Demokratien:
Theoretische Ansätze (Forts.)
Verhalten der Regierung:
max Ureg
=
f(IDreg),
max IDreg
=
g (z1, z2, ..., zn) und
 IDreg / zi
>
max Ureg;
Ureg = f (IDreg)
0 (i = 1, ..., n).
unter den Nebenbedingungen:

POP*
(ii)  INSTj
=
GTAX
(iii) INSTj
=
f (P-Niv, L-Niv, ...) j= 1, 2, ..., m
(iv) INSTi
=
f (B, ...)
(i) POP(t)
m
j 1
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i= 1, 2, ., m, ..., n
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1. Regierungsverhalten in repräsentativen Demokratien:
Theoretische Ansätze (Forts.)
Schätzgleichung:
INSTt =
0 + 1 INSTt-1 + 2 Pt-1
+ 3 Lt-2 + 4 (1-D) (POP* - POPt-1)
+ 5 (1-D) ZWt + 6 D IDreg
D = 1, wenn POP* > POPt-1
D = 0, wenn POP*  POPt-1
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2. Empirische Ergebnisse
Tabelle 2.1: Der Einsatz der fiskalpolitischen Instrumente zur Sicherung der Wiederwahl oder
zu ideologischen Zwecken für vier Staaten mit repräsentativen Demokratien 1)
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2. Empirische Ergebnisse (Forts.)
Tabelle 2.2:
The Use of Fiscal Policy
Instruments for Securing
Reelection or Reaching
Ideological Goals in
Representative Democracies.
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2. Empirische Ergebnisse (Forts.)
Tabelle 2.3: Die fiskalpolitischen Instrumente (GEXP, GDEF, GTR und GTAX) der
amerikanischen Bundesregierung – Perioden 1953:II – 1975:II;
88 Vierteljahresdaten; OLS-Schätzungen1)
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2. Empirische Ergebnisse (Forts.)
Tabelle 2.4: Die Aufteilung der gesamten Transferausgaben (GTR) in vier Einzelinstrumente
der amerikanischen Regierung – Periode: 1961:II – 1975:II; 56 Vierteljahresdaten;
OLS-Schätzungen.
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2. Empirische Ergebnisse (Forts.)
Tabelle 2.5: Die Untersuchung des simultanen Einflusses beim Einsatz der Instrumente der
Westdeutschen Regierung – Periode: 1951:II – 1975:III; 95 Vierteljahresdaten;
TSLS-Schätzungen.
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2. Empirische Ergebnisse (Forts.)
Tabelle 2.6: Ex-post-Prognosen der beiden Modelle über vier Legislaturperioden: Vergleich der
über eine Legislaturperiode durchschnittlichen prozentualen Abweichungen
zwischen dem politisch-ökonomischen und dem ökonomischen Modell – Perioden:
1958-61, 1962-65, 1966-69 und 1970-72; Bundesrepublik Deutschland.
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2. Empirische Ergebnisse (Forts.)
Figur 2.1:
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Verlauf der Ex-post-Prognosen der beiden Modelle über die Legislaturperioden
1958-61, 1962-65, 1966-69 und 1970-72 für die makroökonomische Variable
„AUSGABEN FÜR GÜTER UND DIENSTLEISTUNGEN“.
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2. Empirische Ergebnisse (Forts.)
Figur 2.2:
WS 2012/13
Verlauf der Ex-post-Prognosen der beiden Modelle über die Legislaturperioden
1958-61, 1962-65, 1966-69 und 1970-72 für die makroökonomische Variable
„ALLGEMEINES PREISNIVEAU“.
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3. Langfristige Trends
Tabelle 3.1:
Government expenditure in
relation to national income
and GNP in the United
States, 1799-1987.
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3. Langfristige Trends (Forts.)
Tabelle 3.2:
General government
expenditure and revenue in
relation to Gross Domestic
Product at current prices in
OECD countries (percent).
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3. Langfristige Trends (Forts.)
Tabelle 3.3: Government expenditure in relation to national income and GDP in the United
States, 1799-1999 – PART 1
Year
(1) Total
federal
expenditures in
mio.
Dollar
(2) Total
federal
expendit.
as % of
national
income
(3) Total
federal
expendit.
as % of
GDP
1799
10
1.4
1.4 1)
1809
10
1.1
1.1 1)
1819
21
2.4
2.4 1)
1829
15
1.6
1.6 1)
1839
27
1.6
1.6 1)
1849
42
1.7
1.7 1)
1859
66
1.5
1.5 1)
1869
316
4.6
5.0
1879
267
3.7
3.2
1889
309
2.9
2.6
1899
563
3.4
1909
694
2.3
1919
12.402
16.7
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(4)
Federal,
state, and
local
expendit.
(5)
Federal,
state, and
local
expendit.
as % of
GDP
(6) Federal,
state, and
local
consumption
expendit. in
billion
Dollar
(7) Government transfer
payments in
billion
Dollar
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(8) Total
government
consumption
plus transfers
in billion
Dollar
(6)+(7)
(9) Total
government
consumpt.
plus transfers
as % of GDP
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3. Langfristige Trends (Forts.)
Tabelle 3.3: Government expenditure in relation to national income and GDP in the United
States, 1799-1999 – PART 2
Year
(1) Total
federal
expenditures in
mio.
Dollar
1929
(2) Total
federal
expendit.
as % of
national
income
(3) Total
federal
expendit.
as % of
GDP
(4)
Federal,
state, and
local
expendit.
(5)
Federal,
state, and
local
expendit.
as % of
GDP
(6) Federal,
state, and
local
consumption
expendit. in
billion Dollar
(7) Government transfer
payments in
billion Dollar
(8) Total
government
consumpt.
plus transfers
in billion
Dollar
(6)+(7)
(9) Total
government
consumpt.
plus transfers
as % of GDP
3.100
3.0
10.3
10.0
1939
8.800
11.7
17.6
19.4
1949
38.800
16.2
59.3
23.0
1959
92.100
27.0 2)
131.0
26.8
112.5
24.7
137.2
27.0
1969
183.600
28.9 2)
286.8
30.4
224.6
60.6
285.2
28.9
1979
503.500
28.6 2)
750.8
31.1
503.5
230.2
733.7
28.6
1989
29.7 2)
1100.2
529.6
1629.8
29.7
1999
28.3 2)
1634.4
998.1
2632.5
28.3
1) Figures of column 2.
Sources:
2) Figures of column 9.
Figures for columns 2 and 3 are from Kendrick (1995, pp. 10-12). Figures for columns 4-9 are from
United States, Economic Report of the President 1985, 1989, Tables B-1, B-72, and B-79, and 2001
Tables B1 and B83.
Public Choice III, Dennis Mueller, 2002.
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3. Langfristige Trends (Forts.)
Figur 3.1:
Government expenditure in relation to national income and GDP in the United
States, 1799-1999 – Total federal expenditure as % of GDP.
28,3
29,7
28,6
27,0
30,0
28,9
35,0
25,0
16,2
16,7
20,0
11,7
15,0
3,0
2,3
3,4
3,2
1,5
1,7
1,6
1,6
2,4
1,1
1,4
5,0
2,6
5,0
10,0
WS 2012/13
18
09
18
19
18
29
18
39
18
49
18
59
18
69
18
79
18
89
18
99
19
09
19
19
19
29
19
39
19
49
19
59
19
69
19
79
19
89
19
99
17
99
0,0
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Ja
pa
N
ew
n
Ze
al
an
d
N
or
w
ay
Sw
ed
en
Sw
itz
U
er
ni
la
te
nd
d
K
in
gd
U
om
ni
te
d
St
at
es
A
VE
R
A
G
E
1920
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19,6
17,0
26,2
24,6
35,9
32,4
42,0
55,0
52,7
49,2
45,0
43,0
39,4
34,7
30,1
49,1
44,7
51,6
64,2
70,0
12,1
10,9
16,0
14,8
18,8
25,0
27,6
30,0
d
16,7
14,7
40,0
35,9
50,0
Ire
la
n
20,0
19,3
60,0
Ita
ly
us
tr
al
ia
A
us
tr
ia
C
an
ad
a
Fr
an
ce
G
er
m
an
y
A
3. Langfristige Trends (Forts.)
Figur 3.2: Growth of general government expenditure, 1870-1996 (percent of GDP).
10,0
0,0
1996
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3. Langfristige Trends (Forts.)
Tabelle 3.4: Growth of general government expenditure, 1870-1996 (percent of GDP) – PART 1
Pre- Post- World War I
Pre- Post- World War II
About 1870
1913
1920
1937
1960
1980
1990
1996
Australia
18.3
16.5
19.3
14.8
21.2
34.1
34.9
35.9
Austria
10.5
17.0
14.7
20.6
35.7
48.1
38.6
51.6
Canada
-
-
16.7
25.0
28.6
38.8
46.0
44.7
France
12.6
17.0
27.6
29.0
34.6
46.1
49.8
55.0
Germany
10.0
14.8
25.0
34.1
32.4
47.9
45.1
49.1
Italy
13.7
17.1
30.1
31.1
30.1
42.1
53.4
52.7
Ireland
-
-
18.8
25.5
28.0
48.9
41.2
42.0
Japan
8.8
8.3
14.8
25.4
17.5
32.0
31.3
35.9
-
-
24.6
25.3
26.9
38.1
41.3
34.7
Norway
5.9
9.3
16.0
11.8
29.9
43.8
54.9
49.2
Sweden
5.7
10.4
10.9
16.5
31.0
60.1
59.1
64.2
Switzerland
16.5
14.0
17.0
24.1
17.2
32.8
33.5
39.4
United Kingdom
9.4
12.7
26.2
30.0
32.2
43.0
39.9
43.0
United States
7.3
7.5
12.1
19.7
27.0
31.4
32.8
32.4
10.8
13.1
19.6
23.8
28.0
41.9
43.0
45.0
General government for all years
New Zealand
AVERAGE
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3. Langfristige Trends (Forts.)
Tabelle 3.4: Growth of general government expenditure, 1870-1996 (percent of GDP) – PART 2
Pre- Post- World
War I
Pre- PostWorld War II
About 1870
1913
1920
1937
1960
1980
1990
1996
-
13.8
22.1
21.8
30.3
57.8
54.3
52.9
9.1
9.0
13.5
19.0
33.7
55.8
54.1
49.3
-
11.0
8.3
13.2
18.8
32.2
42.0
43.7
AVERAGE
9.1
11.3
14.6
18.0
27.6
48.6
50.1
48.6
TOTAL AVERAGE
10.7
12.7
18.7
22.8
27.9
43.1
44.8
45.6
General government for 1870-1937,
general government thereafter
Belgium
Netherlands
Spain
Source: Tanzi and Schuknecht (2000, Table 1.1); Public Choice III, Dennis Mueller, 2002.
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3. Langfristige Trends (Forts.)
Tabelle 3.5: Government final consumption expenditure as a percentage of GDP, 1960-1995.
Country
1960
1968
1974
1985
1990
1995
Percentage
increase
United States
16.6
18.5
17.6
17.8
17.6
15.8
-4.8
Japan
8.0
7.4
9.1
9.6
9.0
9.8
22.5
Germany
13.7
15.9
19.8
20.5
19.4
19.5
42.3
Austria
13.1
14.9
15.9
19.3
18.6
20.2
54.2
Belgium
12.4
13.6
14.7
17.0
14.1
14.8
19.4
Denmark
13.3
18.6
23.4
25.3
25.3
25.2
89.5
Finland
11.9
15.3
15.2
20.2
21.1
21.9
84.0
Ireland
11.9
12.8
16.5
17.8
14.8
14.7
23.5
Norway
12.4
16.0
17.7
18.2
20.8
21.1
70.2
Portugal
9.7
12.1
13.0
14.3
15.7
18.1
86.6
Sweden
16.1
20.8
23.5
27.9
27.4
25.8
60.2
Switzerland
9.6
11.3
12.7
14.5
14.6
15.0
56.2
Source: OECD Economic Outlook: Historical Statistics, 1960-1995, p.70; Public Choice III, Dennis Mueller, 2002.
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3. Langfristige Trends (Forts.)
Tabelle 3.6: Government expenditure on subsidies and transfers, 1870-95 (% of GDP).
Year
Country
About 1870
1937
1960
1970
1980
1995
United States
0.3
2.1
6.2
9.8
12.2
13.1
Germany
0.5
7.0
13.5
12.7
16.8
19.4
Norway
1.1
4.3
12.1
24.4
27.0
27.0
Austria
-
-
17.0
16.6
22.4
24.5
Belgium
0.2
-
12.7
20.7
30.0
28.8
Ireland
-
-
-
18.8
26.9
24.8
Netherlands
0.3
-
11.5
29.0
38.5
35.9
Sweden
0.7
-
9.3
16.2
30.4
35.7
Switzerland
-
-
6.8
7.5
12.8
16.8
Total Average
1.1
4.5
9.7
15.1
21.4
23.2
Source: Tanzi and Schuknecht (2000, Table 2.4); Public Choice III, Dennis Mueller, 2002.
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