- Fachgebiet Energiesysteme

Förderinstrumente für EE –
Fallbeispiel Frankreich
Präsentation von:
15.07.2005
1/30
Tobias Boßmann
TU-Berlin
Fachgebiet Energiesysteme
Gliederung
1.1
1.2
1.3
1.4
2.1
2.2
2.3
2.4
2.5
15.07.2005
2/30
Überblick über EE in der EU-15
Vorstellung versch. Förderinstrumente
Zusammenhang: Länder - Modelle
Einflussfaktoren auf Entwicklung EE
Länderprofil FRANKREICH
Fördermechanismen in Frankreich
Im europäischen Vergleich
Fazit
Quellenangaben
Verpflichtungen für die EU-15
Land
EU-Direktive (Anteil der EE)
Kyoto-Ziel (Senkung derCO2-Emissionen)
Belgien
4,9%
-7,5%
Dänemark
20,3%
-21,0%
Deustchland
8,0%
-21,0%
Finnland
6,8%
0,0%
Frankreich
6,0%
0,0%
Griechenland
11,5%
25,0%
Großbritannien
8,3%
-12,5%
Irland
9,6%
13,0%
Italien
9,0%
-6,5%
Luxemburg
3,6%
-28,0%
Niederlande
5,5%
-6,0%
Österreich
8,1%
-13,0%
Portugal
0,5%
27,0%
Schweden
10,9%
4,0%
Spanien
9,5%
15,0%
EU-15
8,1%
-8,0%
15.07.2005
3/30
1.1 Überblick über EE in der EU-15
Verpflichtungen für die EU-15
Land
EU-Direktive (Anteil der EE)
Kyoto-Ziel (Senkung derCO2-Emissionen)
Belgien
4,9%
-7,5%
Dänemark
20,3%
-21,0%
Deustchland
8,0%
-21,0%
Finnland
6,8%
0,0%
Frankreich
6,0%
0,0%
Griechenland
11,5%
25,0%
Großbritannien
8,3%
-12,5%
Irland
9,6%
13,0%
Italien
9,0%
-6,5%
Luxemburg
3,6%
-28,0%
Niederlande
5,5%
-6,0%
Österreich
8,1%
-13,0%
Portugal
0,5%
27,0%
Schweden
10,9%
4,0%
Spanien
9,5%
15,0%
EU-15
8,1%
-8,0%
15.07.2005
4/30
1.1 Überblick über EE in der EU-15
Anteil der EE in EU-15-Ländern
Land
Wasserkraft [%]
Wind [%]
Biomasse [%]
Geothermie [%]
Total [%]
Belgien
0,4
0
1
0
1,4
Dänemark
0,1
7,8
4,5
0
12,4
Deutschland
3,8
1
0,8
0
5,6
Finnland
18,4
0,1
12
0
30,5
Frankreich
13,9
0
0,5
0
14,4
Griechenland
9,7
0,3
0
0
10
Großbritannien
1,5
0,2
1,1
0
2,8
Irland
3,8
0,8
0,6
0
5,2
Italien
17,1
0,2
0,7
1,7
19,7
Luxemburg
9,3
1,7
5
0
16
Niederlande
0,1
0,7
3,3
0
4,1
Österreich
67,4
0,1
2,6
0
70,1
Portugal
16,8
0,3
2,9
0,2
20,2
Schweden
46,2
0,2
2
0
48,4
Spanien
10,9
1,3
0,8
0
13
EU-15
12,1
0,6
1,4
0,2
14,2
15.07.2005
5/30
1.1 Überblick über EE in der EU-15
Quelle: Eurostat, 1999
Anteil der EE in EU-15-Ländern
Land
Wasserkraft [%]
Wind [%]
Biomasse [%]
Geothermie [%]
Total [%]
Belgien
0,4
0
1
0
1,4
Dänemark
0,1
7,8
4,5
0
12,4
Deutschland
3,8
1
0,8
0
5,6
Finnland
18,4
0,1
12
0
30,5
Frankreich
13,9
0
0,5
0
14,4
Griechenland
9,7
0,3
0
0
10
Großbritannien
1,5
0,2
1,1
0
2,8
Irland
3,8
0,8
0,6
0
5,2
Italien
17,1
0,2
0,7
1,7
19,7
Luxemburg
9,3
1,7
5
0
16
Niederlande
0,1
0,7
3,3
0
4,1
Österreich
67,4
0,1
2,6
0
70,1
Portugal
16,8
0,3
2,9
0,2
20,2
Schweden
46,2
0,2
2
0
48,4
Spanien
10,9
1,3
0,8
0
13
EU-15
12,1
0,6
1,4
0,2
14,2
15.07.2005
6/30
1.1 Überblick über EE in der EU-15
Quelle: Eurostat, 1999
Verschiedene Förderinstrumente
15.07.2005
7/30
1.2 Vorstellung versch. Förderinstrumente
Quelle: Bechberger,
FFU-Report 01-2003
Verschiedene Förderinstrumente
• Fixpreis-Modell
15.07.2005
8/30
1.2 Vorstellung versch. Förderinstrumente
Fixpreis-Modell
• gesetzliche Festlegung von
Mindestpreisen (Vergütungspflicht)
• allgemeine Abnahmepflicht von
„erneuerbarem“ Strom seitens der
Netzbetreiber oder Energieversorger
15.07.2005
9/30
1.2 Vorstellung versch. Förderinstrumente
Verschiedene Förderinstrumente
• Fixpreis-Modell
• Quoten-Modell
15.07.2005
10/30
1.2 Vorstellung versch. Förderinstrumente
Quoten-Modell
• Staat gibt bestimmte Menge oder Marktanteil an
EE vor
• muss von bestimmter Gruppe von Akteuren in
festgelegter Zeitspanne bereitgestellt, ge- oder
verkauft werden
• Einhaltung der jeweiligen Mengenverpflichtung
wird durch Vergabe von Zertifikaten kontrolliert
• Sanktionen bei Nichterfüllung der
Quotenverpflichtungen
• Erzeuger von „erneuerbarem“ Strom hat neben
dessen Verkauf Erlöse aus dem Verkauf von
Zertifikaten
15.07.2005
11/30
1.2 Vorstellung versch. Förderinstrumente
Verschiedene Förderinstrumente
• Fixpreis-Modell
• Quoten-Modell
• Ausschreibungs-Modell
15.07.2005
12/30
1.2 Vorstellung versch. Förderinstrumente
Ausschreibungs-Modell
• Erzeuger von „erneuerbarem“ Strom
konkurrieren innerhalb von Ausschreibungsrunden um die Deckung eines zuvor
festgelegten Mengenkontingentes
• Berücksichtigung aller Angebote, die zuvor
festgelegten Preis unterschreiten, oder alle
Anbieter mit den günstigsten Preisen bis zur
Erreichung der Mengenobergrenze
• Garantierte Abnahme des Stroms zu vertraglich
festgelegten Konditionen für bestimmte Dauer
15.07.2005
13/30
1.2 Vorstellung versch. Förderinstrumente
Verschiedene Förderinstrumente
• Fixpreis-Modell
• Quoten-Modell
• Ausschreibungs-Modell
• Finanzierungshilfen, Subventionen
15.07.2005
14/30
1.2 Vorstellung versch. Förderinstrumente
Verteilung der Modelle
Quoten: blau
Fixpreise: gelb
Ausschreibungen: grün
15.07.2005
15/30
1.3 Zusammenhang: Länder - Modelle
Quelle: Eurostat
Verteilung der Modelle
Land
Belgien
Fixpreis
Quote
x*
x
Dänemark
x
Finnland
x
Frankreich
x
Griechenland
x
Großbritannien
Staatsfinanzierung
x
x
x
Irland
x
x*
Italien
x
Luxemburg
x
Niederlande
x
Österreich
x
Portugal
x
Schweden
x
x
x*
x
x
x
x
x
x – aktuelles Förderinstrument;
15.07.2005
16/30
Steuerbefreiung
x
Deutschland
Spanien
Ausschreibung
x* - nur in einer Region des Landes
1.3 Zusammenhang: Länder - Modelle
Stand: 2005
Verteilung der Modelle
Land
Belgien
Fixpreis
Quote
x*
x
Dänemark
x
Finnland
x
Frankreich
x
Griechenland
x
Großbritannien
Staatsfinanzierung
x
x
x
Irland
x
x*
Italien
x
Luxemburg
x
Niederlande
x
Österreich
x
Portugal
x
Schweden
x
x
x*
x
x
x
x
x
x – aktuelles Förderinstrument;
15.07.2005
17/30
Steuerbefreiung
x
Deutschland
Spanien
Ausschreibung
x* - nur in einer Region des Landes
1.3 Zusammenhang: Länder - Modelle
Stand: 2005
Faktoren, die die Entwicklung der EE beeinflussen
Geographie/
Ausgangssituation Wirtschaftl.
Energiepolitik
Rahmenbedingungen
•Niederschlags-, Sonnen& Windintensität
•(Nicht)Verfügbarkeit
heimischer Ressourcen
•(Nicht)Nutzung von
Atomkraft / Existenz von
Ausstiegsbeschlüssen
•Erdgas- & Erdölpreis
•Subventionen für
herkömmliche
Energieträger
15.07.2005
18/30
Politik
Technologie
•Ziele und Definitionen
•Praxis der
Genehmigungsverfahren
•Internationale
Verpflichtungen (EURichtlinien, Kyoto)
•Regierungsbeteiligung
Grüner Parteien
•Administrative Zuständigkeit
Kognitive
Faktoren
•Öffentliche
Einstellung zu bzw.
Kenntnisse über EE
und
Förderinstrumente
•Entwicklungsstand
der EE-Technologien
•Zustand/Kapazität
der Netzinfrastruktur
•Schaffung fairer
wettbewerblicher Marktstrukturen
1.4 Einflussfaktoren auf Entwicklung EE
Quelle: Reiche, 2002,
leicht adaptiert
Bedingungen für den Erfolg von Förderinstrumenten
Technologiespezifische
Vergütung
Ortsabhängige
Vergütung
Langfristige
Sicherheit für
die Investoren
Kompatibilität
mit Gesetz und
Wettbewerb
Einfache
Administrative
Handhabung
Akzeptanz der EE
15.07.2005
19/30
1.4 Einflussfaktoren auf Entwicklung EE
Quelle: Bechberger,
FFU-Report 01-2003
Länderprofil FRANKREICH
• Besonderheiten:
– 58 AKWs => 80% Atomstrom
– Ausgeprägte „pro-Atom“-Menthalität
– Energiemarkt kaum liberalisiert (30%)
– Sonderbetrachtung der DOM-TOM
– Seit Juni 2001 Fixpreis-Modell
15.07.2005
20/30
2.1 Länderprofil FRANKREICH
Bisherige Energieverteilung
15.07.2005
21/30
2.1 Länderprofil FRANKREICH
Quelle: Französisches
Wirtschaftministerium
Mechanismen
• Fix-Preis-Modell
• Steuervergünstigung bei Nutzung von
Biokraftstoffen
• Niedrigere MWSt (5,5% statt 19,6%)
15.07.2005
22/30
2.2 Fördermechanismen in Frankreich
Einspeisevergütung
15.07.2005
23/30
Technologie
Dauer
in Jahren
Vergütung
Biogas
15
4,5 - 5,72 c€/kWh je nach Leistung
Biomasse
15
4,9 c€/kWh
Wasserkraft
20
5,49 - 6,1 c€/kWh je nach Leistung; Prämie 0 1,52 c€/kWh im Winter, je nach Produktion
BHKW
12
6,1 - 9,15 c€/kWh abh. von Gaspreis,
Lebensdauer und Leistung
Geothermie
15
7,62 c€/kWh
Wind
15
8,38 c€/kWh in ersten 5a, dann 3,05 - 8,38
c€/kWh während 10a, abh. vom Ort
Photovoltaik
20
15,25 c€/kWh in Kontinental-Frankreich;
30,5c€/kWh in Korsika & DOM
2.2 Fördermechanismen in Frankreich
Quelle: Französisches
Wirtschaftministerium
Vergleich der Einspeisetarife mit D
Technologie
Vergütung in
Frankreich in c€/kWh
Biomasse
Wasserkraft (in D bis
5 MW)
Geothermie
Wind (onshore)
Photovoltaik
15.07.2005
24/30
Vergütung in
Deutschland in c€/kWh
4,9
8,27 – 21,18
5,49 – 6,1
6,65 – 9,67
7,62
7,16 – 15
8,38
(nach 5a: 3,05 - 8,38)
5,39 – 8,53
15,25
(30,5 in DOM)
43,42 – 59,28
2.3 Im europäischen Vergleich
Stand: 2005
Im europäischen Vergleich
c€/kWh
15.07.2005
25/30
2.3 Im europäischen Vergleich
Stand: 2005
Anstieg der Windleistung
15.07.2005
26/30
2.3 Im europäischen Vergleich
Quelle: DEWI, 2005
Anstieg der Windleistung
15.07.2005
27/30
2.3 Im europäischen Vergleich
Quelle: BWE e.V., 2005
Fazit
(1) Neben dem nationalen Fördermodell gibt es
eine Vielzahl anderer wichtiger Einflussfaktoren
auf die Entwicklung der EE
(2) Französisches Fixpreis-Modell steuert die
Entwicklung der EE in „richtige Richtung“
(2) Vergütungstarife für EE liegen auf
durchschnittlichem Niveau
(2) Einsetzende Entwicklung muß durch
zusätzliche Maßnahmen noch beschleunigt /
verstärkt werden
15.07.2005
28/30
2.4 Fazit
Quellen
•
•
•
Reiche, Danyel: „Handbook of Renewable Energies in the EU“, 2002, Peter LangVerlag
Bechberger, Mischa/ Stefan Körner/ Reiche, Danyel: „Erfolgsbedingungen von
Instrumenten zur Förderung Erneuerbarer Energien im Strommarkt“, FFU-report012003, OSI,FU-Berlin
Französisches Wirtschaftsministerium:
–
–
•
„Bilan énergétique de la France en 2004“, 2004
„Les énergies renouvelables en France 1970-2003“, Januar 2005
Bundesverband Wind-Energie e.V.:
–
–
„Mindestpreissystem und Quotenmodell im Vergleich– welches System ist effizienter?“, Juni
2005
„Windenergie in Frankreich - Politische Zielvorgaben und Förderprogramme“, April 2005
•
DEWI: „Wind Power Development in France in 2004“, DEWI-Magazin, Februar 2005
•
Websites:
–
–
–
–
–
–
–
–
–
15.07.2005
29/30
ADEME, www.ademe.fr
BEE e.V., www.bee-ev.de
BMU, www.erneuerbare-energien.de
BWE e.V., www.wind-energie.de
ECN, www.renewable-energy-policy.info
EDF, www.edf.fr
Französisches Wirtschaftsministerium, www.industrie.gouv.fr/energie
Infobase, www.infobase.energy-base.org
Observ‘ER, www.energies-renouvelables.org
2.5 Quellen
Vielen Dank für die
Aufmerksamkeit!!!
15.07.2005
30/30
[email protected]
TU-Berlin
Fachgebiet Energiesysteme
Länderprofil FRANKREICH
• Als EE-Quellen sind definiert:
–
–
–
–
–
–
–
–
–
–
15.07.2005
37/30
Wasserkraft
Wind
Solarenergie
Holz und Holzabfälle
Papierreste
Müll aus Gemeinden und Industrie zur Verbrennung
Reste aus der Landwirtschaft (z.B. Stroh)
Biogas
Geothermie
Biokraftstoffe
2.1 Länderprofil FRANKREICH
Quelle: Französisches
Wirtschaftministerium