Die „doppelte Dividende" der Ökosteuer und umweltpolitische Induktion des umwelttechnischen Fortschritts Ressourcenökonomie Die doppelte Dividende P A X GVK GSK GVK GSK X Die doppelte Dividende Harberger Dreieck P P A A X GVK GSK GVK X Steuereinnahmen GSK X Die doppelte Dividende P P A X GVK GSK GVK GSK X A X Doppelte Dividende? Zentrale Bedingung der Partialanalyse Infinitesimale Änderungen auf anderen Märkten Theorem der doppelten Dividende Nicht infinitesimale Änderung wird partialanalytisch erfasst Fehlerquellen bei unberücksichtigten, signifikanten Interdependenzen Doppelte Dividende Problem der allgemeinen Steuerlehre Grundsätze der Besteuerung Möglichst breite Bemessungsgrundlage Möglichst geringe Ausweichmöglichkeiten Grenzwohlfahrtsverlust der Besteuerung muss für alle Bemessungsgrundlagen gleich sein Allgemeine Steuerlehre: doppelte Dividende, falls Ökosteuerreform Steuersystem effizienter gestaltet, sonst nein! Zwei Sektoren Kreislaufmodell Modellannahmen Volle Information Nutzenmaximierer Gewinnmaximierer Polypol Steuerliche Neutralität Definitionen const, Zwei Sektoren Kreislaufmodell Totale Differentiale Wohlfahrt Umweltbelastung Nachfrage Y Nachfrage X Produktionsfunktion Faktorangebot Wertgrenzprodukt Y Wertgrenzprodukt X Einkommen Steuerneutralität Zwei Sektoren Kreislaufmodell Totale Differentiale Umweltqualität + Nachfrage Y - Zwei Sektoren Kreislaufmodell Totale Differentiale Umweltqualität + Nachfrage Y Produktion Faktorangebot Lohn sinkt – Einkommen - Zwei Sektoren Kreislaufmodell Totale Differentiale Umweltqualität + Nachfrage Y Produktion Faktorangebot Lohn sinkt – Einkommen - Zwei Sektoren Kreislaufmodell Totale Differentiale Umweltqualität + Nachfrage Y Produktion Faktorangebot Preis für X Lohn sinkt – Einkommen - Zwei Sektoren Kreislaufmodell Totale Differentiale Umweltqualität + Nachfrage Y Produktion Faktorangebot Preis für X Lohn sinkt – Einkommen - Zwei Gütermodell Y X Realeinkommenseffekt > Substitutionseffekt? Zwei Sektoren Kreislaufmodell Totale Differentiale Doppelte Dividende? Umweltqualität + Nachfrage Y Nachfrage X ? Produktion Faktorangebot Preis für X Lohn sinkt – Einkommen - Induktion des technischen Fortschritts Zwei Periodenmodell E: Emission v: Emissionsvermeidung Min {K = VK0(v0) + VK1(v1, I0) + I0 + SK0(E0) + SK1(E1) │ E = E* - v} (1) ∂K/∂v0 = 0 → ∂VK0/∂v0 = ∂SK0/∂E0 Grenzvermeidungskosten in 0 = Grenzschadenskosten in 0 (2) ∂K/∂v1 = 0 → ∂VK1/∂v1 = ∂SK1/∂E1 Grenzvermeidungskosten in 1 = Grenzschadenskosten in 1 (3) ∂K/∂I0 = 0 → -∂VK1/∂I0 = 1 Senkung der Grenzvermeidungskosten in 1 durch F&E Investition in 0 = 1 Staatlicher Eingriff erforderlich Nein, wenn (1) und (2) erfüllt sind, gilt auch (3)! Voraussetzung • Volle Information • Glaubwürdigkeit der Ankündigung ∂E/∂v = -1 Induktion des technischen Fortschritts Auflage Volle Information über GVKi und GVK in beiden Perioden Keine Information über GVKi aber über GVK in beiden Perioden Nur Information über GVK in Periode 0 Abgabe Zertifikat Induktion des technischen Fortschritts Auflage Volle Information über GVKi und GVK in beiden Perioden Effizient, wenn Auflage korrekt gesetzt Keine Information über GVKi aber über GVK in beiden Perioden Nur Information über GVK in Periode 0 ? Abgabe Zertifikat Induktion des technischen Fortschritts Volle Information über GVKi und GVK in beiden Perioden Auflage Abgabe Effizient, wenn Auflage korrekt gesetzt Effizient, wenn Abgabe korrekt gesetzt ? ? Keine Information über GVKi aber über GVK in beiden Perioden Nur Information über GVK in Periode 0 Zertifikat Induktion des technischen Fortschritts Volle Information über GVKi und GVK in beiden Perioden Auflage Abgabe Zertifikat Effizient, wenn Auflage korrekt gesetzt Effizient, wenn Abgabe korrekt gesetzt Effizient, wenn Gesamtemission smenge korrekt gesetzt ? ? Effizient, wenn Emissionen von 0 auf 1 übertragbar (Zukunftsmarkt) Keine Information über GVKi aber über GVK in beiden Perioden Nur Information über GVK in Periode 0 Induktion des technischen Fortschritts standortorientierter Instrumente Min {K = ∑VK0i(v0i) + ∑ VK1i (v1i, I0i) + ∑ I0i │v = ∑ vi} (1) ∂VK0i/∂v0i = ∂VK0j/∂v0j Grenzvermeidungskosten von i in 0 = Grenzvermeidungskosten von j in 0 (2) ∂VK1i/∂v1i = ∂VK1j/∂v1j Grenzvermeidungskosten von i in 1 = Grenzvermeidungskosten von j in 1 (3) -∂VK1i/∂I0i = 1 Senkung der Grenzvermeidungskosten von i in 1 durch F&E Investition in 0 = 1 Staatlicher Eingriff erforderlich Nein, wenn (1) und (2) erfüllt sind, gilt auch (3)! Voraussetzung • Volle Information • Glaubwürdigkeit der Ankündigung Induktion des technischen Fortschritts standortorientierter Instrumente Auflage Abgabe Zertifikat Volle Information über GVKi und GVK in beiden Perioden Effizient, wenn Auflage korrekt gesetzt Effizient, wenn Abgabe korrekt gesetzt Effizient, wenn Gesamtemission smenge korrekt gesetzt Keine Information über GVKi aber über GVK in beiden Perioden ? Nur Information über GVK in Periode 0 ? ? Effizient, wenn Emissionen von 0 auf 1 übertragbar (Zukunftsmarkt)