Hochschule - Universität Oldenburg

Déjà-vus
Humboldt ist out
Wirtschaftlichkeit in
Hochschulen Gestern Heute
Hans-Jürgen Immerthal
Hochschulen im Umbruch
Morgen
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19. Mai 2008
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Hochschulreformen
• Einführung von Globalhaushalten
• Umwandlung in Landesbetriebe
• Neue Steuerungselemente
• Umstellung der Studienabschlüsse
Ausgestaltung der Rollen der Interessenvertretung in den mit und ohne sie
stattfindenden Veränderungsprozessen
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19. Mai 2008
Personalrat - Alltagsgeschäft
Was wollen
Personalräte?
„Störungen“ von Außen
Aufgaben
Kapazitäten
• Mitbestimmen
• Mitgestalten
• informiert sein
Zeitressourcen
Kompetenzen
Hamsterrad
der Personalvertretung
• Verantwortung
übernehmen …
Wie organisieren
und gestalten
Personalräte
ihre Arbeit?
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Bestandsaufnahme – Personalrat
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Personalrat in
Veränderungsprozessen
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Rolle der Interessenvertretung
Interessenvertretung braucht Antworten
• Wie kann die Arbeit gestaltet werden?
• Wie ist der Stellenwert der Interessenvertretung bei den Beschäftigten?
• Wie durchsetzungsfähig ist die
Interessenvertretung?
• Wie kann Ballast abgeworfen werden, um
zeitnah komplexe Probleme zu lösen?
• Wie kommt die Interessenvertretung zu
ihrem „Wissen“?
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Rolle der Personalräte
Anforderungen an die Interessenvertretung
• Problem des ständigen hinterher Hinkens
• Wahrnehmen von Beteiligungsrechten
• Einfordern der Beteiligung an
Veränderungsprozessen
Wann beginnt die Personalratsbeteiligung?
• Die Leitung informiert - solange die
Maßnahme noch gestaltbar ist - rechtzeitig
und umfassend.
• Nach der Entscheidung der Leitung, also
mit Beginn der Umsetzung der Maßnahme!
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Autonomie von Hochschulen
Steuerung von Hochschulen durch:
• Stärkung der Leitungsstrukturen
• Rückzug des Staates aus der Verantwortung
• Output statt Input Steuerung von
Hochschulen
• Kontrakte zwischen Hochschule und Land
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Bildung im Blick
Akteure - Außen:
• Staat – Bund und Länder
- Geldgeber
- Aufsicht
- Landeshochschulplanung
• Wirtschaft – national und regional
- Geldgeber
- Verwerter von Forschungsergebnissen
• weitere Einflussnehmer
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Bildung im Blick
Akteure - Außen: Einflussnehmer
• Hochschulrektorenkonferenz
- Stimme der Hochschulen
• Centrum für Hochschulentwicklung CHE
• Bertelsmann-Stiftung
• Hochschulinformationssysteme HIS
• Berufsverbände
• Presse/Medien
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Bildung im Blick
Akteure - Außen: Einflussnehmer
• Landesrechnungshof Niedersachsen
- Organisations- u. Wirtschaftlichkeitsprüfung in den Verwaltungsbereichen
von Universitäten 23.07.2007
- Überprüfung der Freistellungsstaffeln
der Personalvertretungen
- Überprüfen der Freistellung von nicht
freigestellten PR-Mitgliedern; Jan. 08
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Akteure auf dem Campus
Akteure - Innen
Hochschulleitung
(Integration)
Tarifverträge
LPersVG
Hochschulgesetz
Studierende
Personalrat
Beschäftigte
(Repräsentation)
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Campus der Zukunft
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Was kommt nach dem Studierendenhoch 2016?
• Demografische Entwicklung
• Öffnung der Hochschulen für Personen ohne
Hochschulreife – „Offene Hochschule“
• Ausbau der Weiterbildungsstudienangebote
• Begleitung von lebenslangem Lernen
• Rollenverteilung Universität – Fachhochschule
Wer sind die Partner der Beschäftigten für die
Entwicklung einer neuen Interessenvertretung?
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Campus der Zukunft
• Schließung von Hochschulstandorten
- Bedrohung von Hochschulen in Randlagen
- Bildung von Hochschulregionen/-verbünden
• weitere Reduzierung von Mitwirkungsrechten
• Der Bildungsauftrag geht verloren
- Bildung unter staatlicher Verantwortung
• Profitorientierte Hochschulen
• Hochschulen sind rund um die Uhr geöffnet
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Handlungsfelder
BMBF Region Wirtschaft Strukturplan Innovation Globalisierung Europa
Kommunikation
und Politik
Raumentwicklung
und Standortplanung
Wirtschaftswissenschaften
Kultur
Globalisierung und
Regionalisierung
Finanzierung
und Recht
Organisationsentwicklung
und Personal
Management für Bildung,
Beruf und Wissenschaft
Natur- und
Technikwissenschaften
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Gesellschafts- und
Sozialwissenschaften
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Hochschularchitektur
Fb1
Fb2
Fb3
Infrastruktur
• Räume/Fläche
- Vorlesung
- Labor
Lehre
Forschung
Internationales
Wissenschaftlicher Nachwuchs
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Hochschulen im Umbruch
• Geräte
- Kosten
- Energie
• Personal
- Professor/-in
- Mittelbau
- MTV
Studierende
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Rolle der Personalräte
Problem des Aushebelns von Beteiligungsaspekten durch:
• Verlagerung der Entscheidungen
außerhalb der Zuständigkeit des MWK
und
• in hochschulübergreifende
Arbeitsgruppen zu spezifischen Themen
Was tun die Personalräte in Kenntnis
dieses Sachverhalts?
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Autonomie von Hochschulen
Hochschulautonomie
Strategie
entwickeln
Entscheidungskompetenzen
Handlungsspielräume
Produktangebot
bestimmen
Regelbereiche
Ressourcen
einsetzen
Organisation
definieren
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Produktinhalte
gestalten
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19. Mai 2008
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Rolle der Personalräte
Projektarchitektur in Veränderungsprozessen
Beratungsfirma
Beratungsteam
für PR
Auftraggeber (Präsidium)
PR
Rolle,
Aufgaben klären
Steuerungsgruppe
Projektleitung/Koordination
Projektteams
TP
TP
Hochschulen im Umbruch
Resonanzforen
TP
Hochschulen Gestern Heute
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Meilensteine,
Projektziele,
Entscheidungen
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