Professur für Vergleichende Politikwissenschaft Dr. Dominic Nyhuis Telefon: +49 69 798 36682 Stand: 17. September 2016 Proseminar Vergleichende Kommunalpolitikforschung Semester: Wintersemester 2016/2017 Termin: Mittwoch 16:00 – 18:00 Uhr Raum: PEG 2.G 121 Modulkürzel: PW-BA-P1, PW-BA-SP, POW-P1, SOZ10-BA-S1 Die Kommunalpolitik ist die weithin vergessene Ebene der deutschen Politikwissenschaft. Dass dieses bedeutende Forum der Politikgestaltung bisher kaum Beachtung in der Forschung gefunden hat ist besonders deshalb bedauerlich, da in der Kommunalpolitik eine Vielzahl von Einheiten innerhalb eines einheitlichen Rechtsrahmens agieren und sich somit hervorragend für die vergleichende Politikforschung eignen. Das Seminar soll daher dazu dienen, entsprechende Forschungsdesiderata aufzuzeigen, sowie gleichsam theoretische Perspektiven auf die Kommunalpolitik in Deutschland zu eröffnen. Dabei liegt der Fokus auf der politischen Entscheidungsfindung in den Gemeinderäten und in einem weiteren Sinne auf den Institutionen kommunaler Politikgestaltung. Trotz der Beschäftigung mit der Kommunalpolitik in Deutschland wird in dem Seminar eine explizit vergleichende Perspektive eingenommen, welche theoretische Konzepte aus der Vergleichenden Politikwissenschaft auf die Kommunalpolitik anwendet — sowohl im innerdeutschen als auch im internationalen Vergleich. Ziel der Veranstaltung soll es sein, die aufgezeigten theoretischen Zugänge für den deutschen Fall fruchtbar zu machen. Zu diesem Zweck werden die Teilnehmer eine empirische Arbeit mit einer Fragestellung aus der vergleichenden Kommunalpolitikforschung in Kleingruppen erstellen. 1 Ziele der Veranstaltung • Kenntnis zentraler Konzepte der vergleichenden Kommunalpolitikforschung • Synthese und Kritik der Sitzungsliteratur • Erarbeitung eines empirischen Forschungsprojektes in Gruppenarbeit Grundlagenliteratur • Björn Egner, David Sweeting, and Pieter-Jan Klok, editors. Local Councillors in Europe. Springer VS, Wiesbaden, 2013 • Lars Holtkamp. Kommunale Konkordanz- und Konkurrenzdemokratie: Parteien und Bürgermeister in der repräsentativen Demokratie. Springer VS, Wiesbaden, 2008 • Hellmut Wollmann and Roland Roth, editors. Kommunalpolitik: Politisches Handeln in den Gemeinden. VS Verlag für Sozialwissenschaften, Wiesbaden, 1999 Überblick über die Veranstaltung Sitzung 1 2 3 4 5 Termin Thema 6 7 8 9 10 19. Oktober 2016 26. Oktober 2016 2. November 2016 9. November 2016 16. November 2016 23. November 2016 30. November 2016 7. Dezember 2016 14. Dezember 2016 21. Dezember 2016 11. Januar 2017 11 12 13 14 18. Januar 2017 25. Januar 2017 1. Februar 2017 8. Februar 2017 Grundlagen der vgl. Kommunalpolitikforschung Institutionen kommunalpol. Entscheidungsfindung Nationale Parteien in der lokalen Politik Kommunale Wählergemeinschaften Repräsentationsrollen von Gemeinderäten — entfällt — Bürgermeister in der lokalen Politik Angebotsaspekte der Kommunalwahl Nachfrageaspekte der Kommunalwahl Responsivität von Kommunalpolitik Koalitionsbildung auf lokaler Ebene Vorstellung Forschungsprojekte Vorstellung Forschungsprojekte Vorstellung Forschungsprojekte Abschlussdiskussion 2 Anforderungen Teilnahmenachweis • Regelmäßige und aktive Teilnahme1 • Referat und Leitung einer Seminarsitzung2 Leistungsnachweis • Regelmäßige und aktive Teilnahme1 (15%) • Referat und Leitung einer Seminarsitzung2 (25%) • Forschungsprojekt3 (60%) Ausführlicher Seminarplan 19. Oktober 2016 – Grundlagen der vergleichenden Kommunalpolitikforschung 26. Oktober 2016 – Institutionen kommunalpolitischer Entscheidungsfindung • Lars Holtkamp. Parteien und bürgermeister in der repräsentativen demokratie: Kommunale konkordanz- und konkurrenzdemokratie im vergleich. Politische Vierteljahresschrift, 47(4):641–61, 2006 • Norbert Kersting. Zum siegeszug der süddeutschen kommunalverfassung: Sackgasse oder segen? In Thomas von Winter and Volker Mittendorf, editors, Perspektiven der politischen Soziologie im Wandel von Gesellschaft und Staatlichkeit: Festschrift für Theo Schiller, pages 221–31. VS Verlag für Sozialwissenschaften, Wiesbaden, 2008 • Jörg Bogumil, Stephan Grohs, and Lars Holtkamp. Zersplitterte kommunalparlamente oder stärkung der lokalen demokratie? warum die abschaffung der fünfprozenthürde in nordrhein-westfalen ein fehler war. Zeitschrift für Parlamentsfragen, 41(4):788–803, 2010 1 Die regelmäßige Teilnahme beinhaltet maximal zwei unentschuldigte Fehltage. Rahmen der Referate sollen die Grundlagentexte im Seminarplan aufgearbeitet werden, sowie ggf. weitere Arbeiten aus der Forschungsliteratur recherchiert und vorgestellt werden, die mit den Grundlagentexten sinnhaft in Verbindung gebracht werden können. Orientierung kann hierbei bieten, welche Literatur in der Sitzungsliteratur zitiert wird, bzw. welche Arbeiten die Sitzungsliteratur zitieren (Google Scholar). Ziel der Referate ist es, die Literatur nicht Text für Text wiederzugeben, sondern Gemeinsamkeiten und Unterschiede der Texte herauszuarbeiten. Die Sitzungsleitung wird jeweils von einer Kleingruppe übernommen, die zu Beginn des Seminars eingeteilt wird. Die Sitzungsleitung umfasst beispielsweise auch das Formulieren von Diskussionsfragen für das Plenum. 3 Die Forschungsarbeit soll einen Umfang von rund 10.000 Wörtern haben. Allgemeine Informationen zum Verfassen wissenschaftlicher Arbeiten, den Bewertungskriterien, sowie den formalen Anforderungen an die Arbeit finden Sie unter: http://www.fb03.uni-frankfurt.de/54008637/ Merkblatt-zu-WissenschaftlichenArbeiten_2-15_final.pdf. 2 Im 3 • Oscar W. Gabriel. Parlamentarisierung der kommunalpolitik. In Oscar W. Gabriel, Peter Haungs, and Matthias Zender, editors, Opposition in Großstadtparlamenten, pages 101–47. Knoth, Melle, 1984 2. November 2016 – Nationale Parteien in der lokalen Politik • Ulrik Kjaer and Jørgen Elklit. Party politicisation of local councils: Cultural or institutional explanations for trends in denmark, 1966-2005. European Journal of Political Research, 49(3):337–58, 2010 • Laurenz Ennser-Jedenastik and Martin Ejnar Hansen. The contingent nature of local party system nationalisation: The case of austria 1985-2009. Local Government Studies, 39(6):777–91, 2013 • Sebastian Kuhn and Angelika Vetter. Die zukunft der nationalen parteien vor ort. In Oskar Niedermayer, Benjamin Höhne, and Uwe Jun, editors, Abkehr von den Parteien? Parteiendemokratie und Bürgerprotest, pages 93–124. Springer VS, Wiesbaden, 2013 9. November 2016 – Kommunale Wählergemeinschaften • Lars Holtkamp, Thomas Bathge, and Caroline Friedhoff. Kommunale parteien und wählergemeinschaften in ost- und westdeutschland. Zeitschrift für vergleichende Politikwissenschaft, 9(1):1–18, 2015 • Stefan Göhlert, Everhard Holtmann, and Adrienne Krappidel. Independent local lists in east and west germany. In Marion Reiser and Everhard Holtmann, editors, Farewell to the Party Model? Independent Local Lists in East and West European Countries, pages 127–48. VS Verlag für Sozialwissenschaften, Wiesbaden, 2008 • Marion Reiser and Everhard Holtmann. Alter und neuer lokalismus: Zur rolle und bedeutung parteifreier kommunaler wählergemeinschaften in deutschland. In Gesine Foljanty-Jost, editor, Kommunalreform in Deutschland und Japan, pages 189–219. VS Verlag für Sozialwissenschaften, Wiesbaden, 2009 16. November 2016 – Repräsentationsrollen von Gemeinderäten • David Karlsson. The hidden constitutions: How informal political institutions affect the representation style of local councils. Local Government Studies, 39(5): 681–702, 2013 • Hubert Heinelt. Councillors’ notions of democracy, and their role perception and behaviour in the changing context of local democracy. Local Government Studies, 39(5):640–60, 2013 • Bas Denters and Pieter-Jan Klok. Citizen democracy and the responsiveness of councillors: The effects of democratic institutionalisation on the role orientations and role behaviour of councillors. Local Government Studies, 39(5):661–80, 2013 • Björn Egner. Parliaments in disguise? how german councillors perceive local councils. Local Government Studies, 41(2):183–201, 2015 4 • Colin Copus. The local councillor and party group loyalty. Policy and Politics, 27 (3):309–24, 1999 30. November 2016 – Bürgermeister in der lokalen Politik • Harold Wolman, John Strate, and Alan Melchior. Does changing mayors matter? Journal of Politics, 58(1):201–23, 1996 • Bjørn Ervik. Does the mayor’s party brand matter? the prospect of statewide parties’ policy in local government. Local Government Studies, 41(3):339–61, 2015 • Elisabeth R. Gerber and Daniel J. Hopkins. When mayors matter: Estimating the impact of mayoral partisanship on city policy. American Journal of Political Science, 55(2):326–39, 2011 • Karin A. Bottom and Marion Reiser. Still want to party? an assessment of partypoliticization in directly-elected mayoral authorities in england and germany’s north rhine-westphalia. Public Money and Management, 34(5):339–46, 2014 • Hans-Georg Wehling. Rat und bürgermeister in der deutschen kommunalpolitik: Ein rückblick auf die reformprozesse. In Andreas Kost and Hans-Georg Wehling, editors, Kommunalpolitik in den deutschen Ländern, pages 353–66. VS Verlag für Sozialwissenschaften, Wiesbaden, 2010 7. Dezember 2016 – Angebotsaspekte der Kommunalwahl • Oscar W. Gabriel. Kommunales wahlverhalten: Parteien, themen und kandidaten. In Oscar W. Gabriel, Frank Brettschneider, and Angelika Vetter, editors, Politische Kultur und Wahlverhalten in einer Großstadt, pages 147–68. Westdeutscher Verlag, Opladen, 1997 • Paul Tiefenbach. Kumulieren, panaschieren, mehrmandatswahlkreise: Mehr demokratie beim wahlrecht? Zeitschrift für Parlamentsfragen, 37(1):115–25, 2006 • Norbert Kersting. Wahlrecht auf dem prüfstand: Kumulieren und panaschieren. In Elke Wiechmann and Jörg Bogumil, editors, Arbeitsbeziehungen und Demokratie im Wandel, pages 303–22. Nomos, Baden-Baden, 2014 • Tom Verhelst, Herwig Reynaert, and Kristof Steyvers. Necessary asymmetry or undemocratic imbalance? professionalisation in the recruitment and career of belgian local councillors. Local Government Studies, 39(2):273–97, 2013 • Gert-Jan Put, Bart Maddens, and Jef Smulders. Buying local votes: The effect of individual campaign spending under a semi-open pr system in the belgian local elections. Local Government Studies, 41(1):137–55, 2015 14. Dezember 2016 – Nachfrageaspekte der Kommunalwahl • Sofie Marien, Ruth Dassonneville, and Marc Hooghe. How second order are local elections? voting motives and party preferences in belgian municipal elections. Local Government Studies, 41(6):898–916, 2015 5 • Ulrich Eith. Kommunales wählerverhalten in ost- und westdeutschland: Brandenburg, baden-württemberg und nordrhein-westfalen im vergleich. In Oscar W. Gabriel, editor, Politische Orientierungen und Verhaltensweisen im vereinigten Deutschland, pages 377–400. Leske + Budrich, Opladen, 1997 • Eike Hennig. Wahlverhalten und parteiidentifikation in hessischen städten. In Wolfgang Schroeder, editor, Parteien und Parteiensystem in Hessen: Vom Vier- zum Fünfparteiensystem?, pages 371–92. VS Verlag für Sozialwissenschaften, Wiesbaden, 2008 • Berthold Löffler. Kommunales wahlverhalten. In Michael Eilfort, editor, Parteien in Baden-Württemberg, pages 244–53. Landeszentrale für politische Bildung, Stuttgart, 2004 21. Dezember 2016 – Responsivität von Kommunalpolitik • Chris Tausanovitch and Christopher Warshaw. Representation in municipal government. American Political Science Review, 108(3):605–41, 2014 • Christine Kelleher Palus. Responsiveness in american local governments. State and Local Government Review, 42(2):133–50, 2010 • Jessica Trounstine. Representation and accountability in cities. Annual Review of Political Science, 13:407–23, 2010 • Morten Jakobsen and Ulrik Kjaer. Political representation and geographical bias in amalgamated local governments. Local Government Studies, 42(2):208–27, 2016 11. Januar 2017 – Koalitionsbildung auf lokaler Ebene • Marc Debus and Martin Gross. Coalition formation at the local level: Institutional constraints, party policy conflict, and office-seeking political parties. Party Politics, forthcoming • Hanna Bäck. Explaining and predicting coalition outcomes: Conclusions from studying data on local coalitions. European Journal of Political Research, 42(4):441–72, 2003 • Hanna Bäck. Intra-party politics and coalition formation: Evidence from swedish local government. Party Politics, 14(1):71–89, 2008 • Asbjørn Skjæveland, Søren Serritzlew, and Jens Blom-Hansen. Theories of coalition formation: An emiprical test using data from danish local government. European Journal of Political Research, 46(5):721–45, 2007 • Hans-Georg Wehling. Parteien und koalitionsbildung in den kommunen. In Roland Sturm and Sabine Kropp, editors, Hinter den Kulissen von Regierungsbündnissen. Nomos, Baden-Baden, 1999 18. Januar 2017 – 1. Februar 2017 – Vorstellung Forschungsprojekte • Vorstellung der Fragestellung 6 • Vorstellung der theoretischen Perspektiven • Vorstellung des Untersuchungsfalls • Vorstellung der Datengrundlagen • Ggf. Vorstellung erster Ergebnisse 8. Februar 2017 – Abschlussdiskussion 7