Menschenwürdiges Einkommen in der globalisierten Welt

Menschenwürdiges Einkommen
in der globalisierten Welt
Impuls zur
Jahresmitgliederversammlung von
FIAN Deutschland
Christian Scheper, Mai 2011
Gliederung
• Grundlegende normativ-ethische Überlegungen
• Herausforderungen der Definition eines
menschenwürdigen Einkommens
• Problem der Durchsetzung in der globalen
Wirtschaft
• Resumee
Normativ-ethische Überlegungen
• Gerechtigkeitskonzepte und Menschenwürde
• Lohngerechtigkeit als
– Leistungsgerechtigkeit
• Tauschgerechtigkeit als ökonomische und ethische Begründung
– Soziale Gerechtigkeit
• Bedarfsgerechtigkeit
• Verteilungsgerechtigkeit
• Heute häufig Ökonomisierung der Lohngerechtigkeit!
– Zusätzliche Problem der Leistungsgerechtigkeit ist die
Schwierigkeit der Umsetzung.
•  vor allem im globalen Maßstab fehlen in aller Regel faire
Aushandlungsmechanismen zur gerechten Lohnhöhe.
Normativ-ethische Überlegungen
• Perspektive der globalen Gerechtigkeit
– Lohngerechtigkeit ist heute ein globales Thema
– Transnationale Produktion und Wertschöpfungsketten
– Produktion in Niedrigstlohnländern als Problem der globalen
Gerechtigkeit und der Menschenwürde
• Untrennbarkeit der Lohnhöhe von anderen zentralen
Problemen in globalen Wertschöpfungsketten
» Geschlechterdiskriminierung
» Informalisierung von Arbeit
» Überstunden etc.
Normativ-ethische Überlegungen
• Menschenwürde ist niedergelegt und
konkretisiert in den Menschenrechten
• Menschenwürdiges Einkommen ist eine
Menschenrechtsfrage
– UN Charta
– Sozialpakt
– ILO-Kernarbeitsnormen
 Menschenwürdiger Lohn als ethisches Gebot
und völkerrechtliche Pflicht
Was ist ein menschenwürdiger Lohn?
• Problem der Definition
• Allerdings ohne Zweifel vielfach zu geringe
Löhne!
• Gesetzlicher Mindestlohn ist in der Regel kein
existenzsichernder Lohn
Was ist ein menschenwürdiger Lohn?
• Living Wage
– Unterschiedliche Definitionen
“A living wage is the net wage earned during a country’s
legal maximum work week, but not more than 48 hours,
that provides for the needs of an average family unit
(nutrition, clothing, health care, education, potable
water, child care, transportation, housing, and energy)
plus savings (10 percent of income).”
(Maquila Solidarity Network)
Was ist ein menschenwürdiger Lohn?
• Problem der Quantifizierung als Vorwand für
die Ablehnung von Living Wages
• Wichtig ist vielmehr
– die Anerkennung des Ziels der Verbesserung der
untersten Einkommen und
– die Schaffung fairer Lohnfindungsmechanismen,
vor allem durch gewerkschaftliche Vertetung
Durchsetzung in der globalen Wirtschaft
• Herausforderungen:
– Keine effektive ArbeitnehmerInnen-Vertretung in
globalen Wertschöpfungsketten
– Standortverlagerung („race to the bottom“,
„regime shopping“)
– Lohnkosten flexibel im Vergleich zu anderen
Produktionskosten
Durchsetzung in der globalen Wirtschaft
• Ansätze
– Asia Floor Wage Campaign
– Wage Ladder (Joint Initiative on Corporate
Accountability and Workers Rights, JO-IN)
Wage Ladder
(Quelle: Fair Wear Foundation)
Resümee
•
•
•
Menschenwürdige Einkommen als moralische und völkerrechtliche Pflicht
Untrennbar von anderen Phänomenen wie der Diskriminierung und der
Informalisierung von Arbeit in der Globalisierung.
Bisher keine effektiven Maßnahmen in globalen Wertschöpfungsketten!
•
Formelle Wirtschaft:
– Organisations- und Verhandlungsfreiheiten sind zentral,
– Bedeutung der Höhe gesetzlicher Mindestlöhne,
– Überwindung des „race to the bottom“ durch innovative, regionale Initiativen
•
Informelle Wirtschaft:
– Bedeutung von Multistakeholder-Initiativen unter Zusammenarbeit mit lokalen (Frauen)Gruppen;
– Globaler Ansatz, der Wertschöpfungsketten fokussiert