VO C3: Einführung in die Vergleichende Politikwissenschaft 5. Stunde am 18.11.2004 POLITIK in ISRAEL Dr. Barbara Prainsack VO C3 - WiSe 2oo4/o5: (5) Politik in Israel Übersicht über die heutige Vorlesung (1) Was ist eigentlich ein politisches System? (2) Das politische System Israels. a) Geschichte b) Gegenwart c) Fallbeispiel: Heiraten in Israel VO C3 - WiSe 2oo4/o5: (5) Politik in Israel POLITISCHE SYSTEME I – „Definition“ POLITISCHES SYSTEM INPUT OUTPUT „GESELLSCHAFT“ (1) Bezeichnung für die Gesamtheit der politischen Institutionen, Prozesse und Inhalte politischer Entscheidungen (2) Strukturen und Interaktionen, durch die Entscheidungen über die Verteilung von Werten mit Anspruch auf Verbindlichkeit getroffen werden (vgl. D. Easton) VO C3 - WiSe 2oo4/o5: (5) Politik in Israel POLIT. SYSTEME II – „opening up the black box“ • Geschichte • Realverfassung / Legalverfassung • Praxis • was wird problematisiert, was wird nicht problematisiert? VO C3 - WiSe 2oo4/o5: (5) Politik in Israel Geschichte Israels I • 1897: Gründung der Zionistischen Weltorganisation in Basel Ziel: "für das jüdische Volk die Schaffung einer öffentlich-rechtlich gesicherten Heimstätte in Palästina" (Basler Programm) Hintergrund: ~ Meta-Narrativ Nationalismus ~ moderner Antisemitismus • 1917: Balfour Declaration • 1922: Völkerbundmandat an Großbritannien • 1935: Nürnberger (Rassen-)Gesetze ~> Beginn der Vernichtung des europäischen Judentums VO C3 - WiSe 2oo4/o5: (5) Politik in Israel Geschichte Israels II • 1947: UN-Teilungsplan • 1948: Declaration of Establishment of the State of Israel „This right is the natural right of the Jewish people to be masters of their own fate, like all other nations, in their own sovereign State.” • 1948-9: Erster ArabischIsraelischer Krieg VO C3 - WiSe 2oo4/o5: (5) Politik in Israel UN Teilungsplan von 1947 (Resolution 181 der GV) Peel Commission Partition Plan (1937) VO C3 - WiSe 2oo4/o5: (5) Politik in Israel Geschichte Israels III • Dem Krieg von 1948/9 folgten weitere: 1956: Suez-Krise 1967: Sechstagekrieg War of Attrition 1973: Yom Kippur Krieg ab 1982: Libanonfeldzug 1986: Erste Intifada 1991: Golfkrieg seit 2000: Zweite Intifada • vor allem der 7. Tag des Sechstagekrieg hat das Politische System Israels verändert: u.a.: ~> Israel wurde zur „Besatzungsmacht“ ~> „neo-zionistische“ Erzählung VO C3 - WiSe 2oo4/o5: (5) Politik in Israel Nicht alle sind mit Israel einverstanden ... NETUREI KARTA - „International Jews United Against Zionism“ Quelle:http://www.nkusa.org/ VO C3 - WiSe 2oo4/o5: (5) Politik in Israel Demonstration am 26. Juni 2004 in Wien – gegen den Th. Herzl Platz VO C3 - WiSe 2oo4/o5: (5) Politik in Israel Offizieller Name: Medinat Israel (international nicht anerkannte) Hauptstadt: Jerusalem Amtssprachen: Hebräisch, Arabisch VO C3 - WiSe 2oo4/o5: (5) Politik in Israel Einwanderung LAW of RETURN (1950): Every Jew has the right to come to this country as an oleh Darstellung: Einwanderung seit 1948 Quelle: Wolffsohn/Bokovoy (2003: 314) VO C3 - WiSe 2oo4/o5: (5) Politik in Israel Israel heute: Demographische Eckdaten 2003: • 63%: “Israeli-born residents” • davon 48%: “thirdgeneration Israelis” (entspricht 30% der Gesamtbevölkerung) • 37% der Bev.: nach 1990 aus den Nachfolgestaaten der UdSSR eingewandert Quelle: The Economist VO C3 - WiSe 2oo4/o5: (5) Politik in Israel Israel heute: Demographische Eckdaten Population by Religion, End of 2003 Total Jews Muslims Christians Druze Not classified 6,748.400 6,748.400 1,072.500 142.400 110.800 254.600 100% 76.5% 15.9% 2.1% 1.6% 3.8% Population by Population Groups, End of 2003 Total Jews Arabs Others 6,748.400 6,748.400 1,301.600 281.3 100% 76.5% 19,3% 4,2% Quelle: Central Bureau of Statistics, Israel VO C3 - WiSe 2oo4/o5: (5) Politik in Israel JUDIKATIVE wählt für 5 Jahre Staatspräsident EXEKUTIVE REGIERUNG Premierminister High Court of Justice – Supreme Court Vertrauen/ Misstrauen Auflösung Staatskontrolleur Direktwahl des Premiers 1996, 1999 und 2001 Wahl für 5 Jahre KNESSET 120 Abgeordnete LEGISLATIVE Wahl für 4 Jahre WAHLBERECHTIGTE BEVÖLKERUNG VO C3 - WiSe 2oo4/o5: (5) Politik in Israel HaKnesset • Ein-Kammer-Parlament • Proportionale Wahl von 120 Abgeordneten ~ theoretisch alle 4 Jahre ~ Wahlberechtigt sind israelische StaatsbürgerInnen über 18 Jahre • 12 ständige Ausschüsse + Committees on particular matters VO C3 - WiSe 2oo4/o5: (5) Politik in Israel Sitzverteilung der 16. Knesset (seit Jänner 2003) Die „Rechte“ Die „Linke“ Likud* 38 Labor-Maimad 19 + Israel baAlijah* 2 6 Ichud Leumi (Israel Beitenu, Moledet, Herut, Tekumah) 7 Yachad and the Democr. Choice (Meretz) „Religiöse“ Parteien „Mitte“ Parteien Shas 11 Am Echad 3 National Religous Party (*) 6 Shinui* 15 Torah and Shabbat Judaism (Agudat Israel + Degel haTorah) 5 „Arabische“ Parteien National Democratic Assembly (Balad) 3 United Arab List 2 Democratic List for Peace and Equality (Hadasch + Ta‘al) 3 * Regierungskoalition VO C3 - WiSe 2oo4/o5: (5) Politik in Israel Gesetzesvorschlag von MK oder Gruppe von MKs Erste Lesung Ausschussphase Gesetzesvorschlag von einzelnen Ministern oder gesamten Regierung Zweite Lesung P L E N U M Dritte Lesung 1) Justizminister 2) Finazminister 3) Kabinett Veröffentlichung in der Official Gazette & Staatssiegel durch Justizminister Unterschrift des Knessetsprechers Unterschrift von Staatspräsident, Premierminister und des zuständigen Ministers VO C3 - WiSe 2oo4/o5: (5) Politik in Israel BASIC LAWS • Trotz Ankündigung in der Proclamation of Establishment keine Verfassung im engen Sinn • aber: Basic Laws Basic Basic Basic Basic Basic Basic Basic Basic Basic Basic Basic Law: Law: Law: Law: Law: Law: Law: Law: Law: Law: Law: President of the State The Knesset The Government The Judiciary The Israel Defense Forces Jerusalem Israel Lands The State Comptroller The State Economy Human Dignity and Liberty Freedom of Occupation VO C3 - WiSe 2oo4/o5: (5) Politik in Israel Regierung • Premierminister ~ wird vom Staatspräsidenten ernannt ~ braucht das Vertrauen der Knesset ~ Knesset muss auch jeder Regierungsumbildung zustimmen • 1996, 1999 und 2001 wurde der Premier DIREKT gewählt =>2001 wurde das Basic Law – The Government jedoch wieder geändert • Minister, Deputy Minister und Minister without Portfolio VO C3 - WiSe 2oo4/o5: (5) Politik in Israel STRUKTURELLE KONFLIKTE in ISRAEL • „Ethnische Konflikte“ • Erstes Israel • Zweites Israel • Drittes Israel • • • • • • • secular Ashkenazi upper middle class national religous traditionalist Mizrahim Orthodox religious Arabs New Russian Immigrants Ethiopians • Religion vs. Säkularismus VO C3 - WiSe 2oo4/o5: (5) Politik in Israel Heiraten in Israel • „Status Quo“ (1948) & Rabbinical Courts Jurisdiction Law (1953) => keine zivile Ehe/Scheidung => keine interkonfessionellen Ehen • Registrierung und Anerkennung von im Ausland geschlossenen Ehen => „russische“ Einwanderung in 1990er Jahren • Shinui: Initiative 2004 VO C3 - WiSe 2oo4/o5: (5) Politik in Israel