Marktversagen

Marktversagen
Bauökonomie 23.11.2004
Wieso ist die vollständige Konkurrenz
die ideale Marktform?
è
Paretooptimalität
Maximierung der Produzenten- und Konsumentenrenten
è
Im Marktgleichgewicht gilt:
Preis = Grenznutzen = Grenzkosten
è
Das freie und eigennützige Verhalten der Konsumenten
und Unternehmen steuert die Wirtschaft.
è
Dank dieser dezentralen Organisation passt sich die
Wirtschaft flexibel an neue Ereignisse, Produkte und
Technologien an.
1
Marktversagen =
sozial unerwünschtes oder ökonomisch
ineffizientes Marktergebnis
l
Nicht-ökonomische Betrachtung
è „ungerechte“ Verteilung
è illegaler Handel mit verbotenen Gütern
è ethische Bedenken
Verletzung von Gleichheits- oder Fairness-Postulaten
è Unterlaufen von Regulierungs- oder Steuerungsabsichten
Ökonomische Sicht
è Monopole & Oligopole
è externe Effekte
è öffentliche Güter
è
l
Nicht-ökonomische Sicht
l
Beispiele
è Schwarzarbeit
è Drogenmarkt
è Hehlerei
è Elfenbeinhandel
è Prostitution
è Markt für „Scheinehen“
è Zigarettenschmuggel
l
Aber: Aus ökonomischer Sicht liegt nicht automatisch
Marktversagen vor; diese Märkte sind nicht selten Ausdruck
tatsächlicher Nachfrage trotz Verboten und sozialer Ächtung,
oder sie sind Reaktion auf hohe Steuern und Abgaben.
2
Monopol
l
Ein Monopol ist der einzige Anbieter einer Ware auf
dem Markt.
è
Es verfügt also über Marktmacht
è
Es kann sich einen Punkt auf der Nachfragekurve
aussuchen.
è
Es kann entweder den Preis oder die Menge
festlegen.
Beispiel: Zu welchem Preis soll Microsoft die
Windows Software verkaufen?
Wenn ein Monopol einen Preis
festsetzt, bestimmt es gleichzeitig den
Umsatz.
Preis
Bei einer Preissenkung
è steigt der Ertrag, weil
die Menge steigt
è
sinkt der Ertrag, weil die
gesamte Produktion zum
niedrigeren Preis verkauft
werden muss.
Marktnachfrage =
Nachfrage des Monopols
Windows Software (pro Monat)
3
Die Preiselastizität gibt uns diese Information!
ε x,p = - unendlich
ε x,p = - 1
ε x,p = 0
60
wenn
ε x , px
ε x , px
< -1 nimmt px x zu
Preis
solange
x
50
Preis mal Menge = Umsatz
> -1 nimmt px x ab
40
x
30
20
x
10
0
0
10
20
30
40
Preis mal Menge
Menge
600
400
200
0
0
10
20
30
40
Menge
Gewinnmaximierung des Monopols
l
Wie bei vollkommener Konkurrenz gilt:
è
l
Solange die letzte Einheit den Gesamtertrag um mehr
als ihre Kosten erhöht, lohnt es sich, diese Einheit zu
produzieren.
Gewinn ist maximal, wenn Grenzertrag = Grenzkosten
4
Grenzertrag = Steigerung des Gesamtertrags durch
eine zusätzlich verkaufte Einheit
Menge Preis
0
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
50
47
43
40
37
34
30
27
24
20
17
14
10
7
4
1
Ertrag
Grenzertrag
0
47
86
120
147
168
181
188
189
183
170
151
125
92
53
8
47
39
34
27
20
14
7
1
-6
-13
-19
-26
-33
-39
-46
Grenzertrag =
Preis
∆ Ertrag
∆ Menge
50
40
30
20
Nachfrage
Grenzertrag
10
0
0
5
10
15
20
Windows SW (pro Monat, in 1000)
Gewinnmaximierung eines Monopolisten
Grenzertrag = Grenzkosten
Preis
50
... und zu diesem Preis
wird verkauft.
Grenzkosten
40
35
30
Hier sind die
Grenzkosten gleich
dem Grenzertrag.
20
Nachfrage
Grenzertrag
10
Deshalb wird diese
Menge angeboten ...
0
0
4.7
5
10
15
20
Windows SW (pro Monat, in 1000)
5
Gewinnmaximierung des Monopols:
Formelle Herleitung
Gewinn = Preis mal Menge - Gesamtkosten
max. G(x) = P xx - K(x)
x
dG(x)
dPxx dK(x)
____ = ____
- ____ = 0
dx
dx
dx
Px = a + bx
dPxx dK(x)
____
= ____
dx
dx
Grenzertrag = Grenzkosten
Pxx = (a+bx) x = ax + bx2
dP
xx
____
= a + 2bx
dx
Bei linearen Nachfragekurven hat
die Grenzertragskurve die doppelte
Steigung der Nachfragekurve.
Wohlfahrtsanalyse des Monopols
Preis
50
Konsumentenrente
Grenzkosten
40
35
30
Monopolgewinn
„normaler“ Gewinn
20
Nachfrage
Grenzertrag
10
0
0
4.7
5
10
15
20
Windows SW (pro Monat, in 1000)
6
Wie gross ist der Wohlfahrtsverlust ?
Wohlfahrtsverlust gegenüber
vollkommener Konkurrenz
Preis
50
Konsumentenrente
Preis bei vollkommener
Konkurrenz
Monopolgewinn
„normaler“ Gewinn
Menge bei vollkommener
Konkurrenz
Grenzkosten
40
35
30
20
Nachfrage
Grenzertrag
10
0
0
4.7
5
10
15
20
Windows SW (pro Monat, in 1000)
Wie gross ist der Wohlfahrtsverlust ?
Preis
50
Grenzkosten
40
Preis für Konsumenten steigt
35
30
Produktion und
Konsum sinken
20
Nachfrage
Grenzertrag
10
0
0
4.7
5
10
15
20
Windows SW (pro Monat, in 1000)
7
Wie gross ist der Wohlfahrtsverlust ?
der Kuchen
wird kleiner
und wird
umverteilt
Natürliche Monopole
l
Manchmal ist ein Monopol gerechtfertigt:
Wenn die Produktion bei Preis = Grenzkosten zu
Verlusten führt, da Preis < Durchschnittskosten.
è
Bei hohen Fixkosten und niedrigen Grenzkosten
(zum Beispiel Telefon-, Wasser- und Stromnetze).
8
Natürliche Monopole
Preis
Wenn die Grenzkosten die Nachfragekurve unter der
Durchschnittskostenkurve schneiden, kann ein Monopol
gerechtfertigt sein.
Hier würde kein
Unternehmen anbieten.
50
Grenzkosten
40
30
Verlust
20
Durchschnittskosten
10
Nachfrage
0
0
5
10
15
20
Windows SW (pro Monat, in 1000)
Preis
Natürliche Monopole
Das Monopol würde diese
Menge anbieten
50
Grenzkosten
40
Gewinn
30
20
Durchschnittskosten
10
Nachfrage
Grenzertrag
0
0
5
10
15
20
Windows SW (pro Monat, in 1000)
9
Preis
Natürliche Monopole
Hier werden die Kosten
durch den Ertrag gerade
gedeckt.
50
Grenzkosten
40
Eine Regulierungsbehörde würde dem
Monopol diesen Preis
aufzwingen.
30
20
Durchschnittskosten
10
Nachfrage
Grenzertrag
0
0
5
10
15
20
Windows SW (pro Monat, in 1000)
Externalitäten
“Ein externer Effekt ist die Auswirkung ökonomischen
Handelns auf die Wohlfahrt eines unbeteiligten Dritten,
für die niemand bezahlt oder niemand einen Ausgleich
erhält.” (Mankiw, S. 221)
l
l
positive Externalität
è wenn jemand etwas erhält, ohne dafür zahlen zu müssen
negative Externalität
è wenn jemand geschädigt wird, ohne dafür kompensiert zu
werden
è soziale Kosten ¹ bezahlte Kosten
10
Beispiel: Alkoholkonsum
(negative Konsumexternalität)
Grenzkosten der
Alkoholproduktion
PAlkohol
Grenznutzen des
Alkoholkonsums
14
Nachfrage
Angebot
12
10
Marktoptimum
8
6
4
2
0
0
2
4
6
8
10
12
14
Alkohol
Beispiel: Alkoholkonsum
Aber: die sozialen Kosten des
Alkoholkonsums (Unfälle,
PAlkohol
Gesundheit ...) werden nicht
dargestellt.
14
Die soziale Nachfragekurve
liegt tiefer,
è weil die negativen Nutzen
von den positiven
abgezogen werden,
è weil die Alkoholtrinker
weniger konsumieren
würden, wenn sie
Geschädigten kom pensieren müssten.
Nachfrage
Angebot
12
10
Marktoptimum
8
6
soziale Kosten
5
4
soziale
Nachfrage
2
0
0
soziales Optimum
2 3 4
6
8
10
12
14
Alkohol
11
PL-Transport
Beispiel:
Lastwagentransport
Nachfrage
14
12
Angebot
10
Marktoptimum
8
Grenznutzen der Nachfrager
von Transportdienstleistungen
6
4
Grenzkosten der
Transportunternehmer
2
0
0
2
4
6
8
10
12
14
Lastwagentransport Mrd.t/km
Soziale Kosten
4
Negative Externalitäten:
Abgase, Lärm,
Verkehrsstau, Unfälle ...
2
0
0
2
4
6
8
10
12
14
Lastwagentransport Mrd.t/km
PL-Transport Angebot bei Steuer
Beispiel:
Lastwagentransport
Nachfrage
14
12
3
10
Angebot
8
6
4
2
Entschädigung durch
Transfer Steuereinnahmen
0
0
2
4
6
8
10
12
14
Lastwagentransport Mrd.t/km
Soziale Kosten
4
3
2
0
0
2
4
6
8
10
12
14
Lastwagentransport Mrd.t/km
12
PL-Transport Angebot bei Steuer
Beispiel:
Lastwagentransport
Nachfrage
14
12
Angebot
3
10
8
6
gesellschaftliche Grenznutzen
= private Grenzkosten
4
2
Marktoptimum
0
0
2
4
6
8
10
12
14
Lastwagentransport Mrd.t/km
Soziale Kosten
Die Lastwagen produzieren
weniger Abgase und die
Transportunternehmer
zahlen einen Preis dafür.
4
3
2
0
0
2
4
6
8
10
12
14
Lastwagentransport Mrd.t/km
Welche positiven und negativen
Externalitäten bei Immobilien?
13
Ökonomische Handlungsanweisung:
Internalisierung von Externalitäten
l
l
Regulierung: der Staat legt fest wie viel Schadstoffe
ausgestossen werden dürfen
è oft der einfachste Weg negative Externalitäten zu beschränken
Pigou-Steuer = Steuer, die auf die Internalisierung einer
negativen Externalität zielt
Beispiele: Benzin, Alkohol, Tabak, Abwasser
è Vorteil: ökonomischer Anreiz Verschmutzung zu verringern
Patente: Beispiel für die Internalisierung positiver Effekte von
Forschung und Entwicklung
Fusion der Verursacher mit den Geschädigten (oder
Begünstigten
è z.B. Papierfabrik und Fischereibetrieb
è z.B. Imker mit Fruchtbaumplantage
è
l
l
Beispiel: Südanflüge
Quelle: www.zgf.ch
14
Südanflüge: Wie gross ist der Schaden?
l
l
l
Lärm quantifizieren: Anzahl Flugbewegungen,
Lautstärke
Subjektiver Nutzenverlust?
Marktpreis der Immobilien
è wie messen???
è unterschiedliche Auswirkung auf Marktsegmente
(Luxus, Geschäftsflächen)
è Auswirkungen auf Immobilienpreise in unbelasteten
Zonen?
Südanflüge: Immobilienpreise
l
l
l
l
l
Entwicklung Bodenpreise von 1974 bis 2001 um den
Flughafen
è Preise sind um bis zu 700% gestiegen, am stärktsten in
den am meisten lärmbelasteten Zonen. (NZZ, 25.11.03)
Schätzungen von Immobilienexperten
è bis zu -30% bei Luxusimmobilien (NZZ, 25.11.03)
Wertverlust 10-30% (Hauseigentümerverband, HEV)
In Mietwohnungen eventuell Mieterwechsel bei
gleicher Miete (Statistisches Amt Stadt Zürich)
Steuerbehörde sieht fast keine Wertminderungen (NZZ,
28.10.04)
15
Quelle: Statistisches Amt Stadt Zürich
Südanflüge: Wie internalisieren?
l
l
l
l
l
Entschädigungen
è Wie gross?
è Einmal-Entschädigung oder jährlich Zahlung?
Lärm-Steuer
Lärm-Zertifikate
Anreize zur Lärmverminderung
Lärm-Umverteilung
16
Quelle: www.unique.ch
Quelle: www.unique.ch
17
Öffentliche Güter
l
Güter von deren Konsum niemand ausgeschlossen
werden kann und bei denen keine Rivalität im
Konsum besteht.
l
Problem: Solche Güter werden bei vollkommener
Konkurrenz möglicherweise nicht produziert.
Ausschliessbarkeit
JA
NEIN
Private Güter
JA
l
l
l
Kleidung
Auto
Zugfahrten (?)
Öffentliche
Ressourcen
l
l
Fisch im Ozean
Landstrasse (?)
Rivalität
Beispiele für Güter
natürlicher Monopole
NEIN
l
l
Kabelfernsehen
Autobahn (?)
Öffentliche Güter
l
l
l
l
Armee (?)
Wissen
Internet
Raumplanung
18
Wieso führen öffentliche Güter
zu Marktversagen?
Einzelne Konsumenten können das öffentliche Gut
konsumieren, ohne etwas dafür zu bezahlen.
l
l
Es ist technisch nicht möglich (oder zu teuer),
potentielle Nutzer vom Konsum auszuschliessen.
Sie sind “Trittbrettfahrer”.
Beispiel: Bau einer Strasse zu 2 Häusern
1
2
PStrasse
600
Hausbesitzer 1 und 2
verfügen je über 500 Fr.
400
Kosten einer
Strasse ist 400 Fr.
Reservationspreis 1
Reservationspreis 2
Hausbesitzer 1 und 2
sind jeweils für sich
bereit, 300 für die
Strasse zu zahlen.
200
0
19
zur Verfügung:
500 Fr.
Preis der Strasse:
400 Fr.
“Reservationspreis” (=Nutzen) 300 Fr.
Wenn Hausbesitzer 1 die Strasse baut, kann er den anderen
nicht daran hindern, sie ebenfalls zu gebrauchen.
Hausbesitzer 1 hat dann einen Gesamtnutzen von
300 (Nutzen der Strasse)
+ 100 (Einkommen 500 - Kosten 400)
= 400
lohnt sich nicht !
Hausbesitzer 2 hat dann einen Gesamtnutzen von
300 (Nutzen der Strasse)
+ 500 (Einkommen 500)
= 800
Beispiel: ein unbebautes Grundstück
Nutzen für jedes
der 8 Einfamilienhäuser
20
Beispiel: ein unbebautes Grundstück
1000 mit Aussicht
800 ohne Aussicht
400
Keine der acht Hausbesitzer wird das Grundstück kaufen.
Beispiel: ein unbebautes Grundstück
Mögliche Lösungen
1. Nur wenn alle zustimmen, wird das Grundstück
gekauft.
2. Eine einzige Besitzerin für alle neun Grundstücke.
3. Die Gemeinde erhebt eine Steuer und kauft das
Grundstück.
21
Beispiel: Wie viele Kilometer Autobahn
braucht die Schweiz?
Grenznutzen
Autobahnkilometer
Mitglieder Auto Partei
0
Mitglieder TCS
UmweltschützerInnen
Beispiel: Wie viele Kilometer Autobahn
braucht die Schweiz?
Grenznutzen
Autobahnkilometer
sozialer Grenznutzen
= vertikale Summe der Nachfragekurven
Mitglieder Auto Partei
0
Mitglieder TCS
UmweltschützerInnen
22
Beispiel: Wie viele Kilometer Autobahn
braucht die Schweiz?
Grenznutzen
Autobahnkilometer
sozialer Grenznutzen
Grenzkosten Autobahn
Mitglieder Auto Partei
Mitglieder TCS
0
UmweltschützerInnen
Beispiel: Wie viele Kilometer Autobahn
braucht die Schweiz?
Grenznutzen
Autobahnkilometer
Soziale Grenznutzen
= Grenzkosten
sozialer Grenznutzen
Grenzkosten Autobahn
Mitglieder Auto Partei
Mitglieder TCS
0
Einstimmigkeit
ohne Entschädigung
UmweltschützerInnen
23
Beispiel: Wie viele Kilometer Autobahn
braucht die Schweiz?
Grenznutzen
Autobahnkilometer
sozialer Grenznutzen
Grenzkosten Autobahn
Mitglieder Auto Partei
0
Mitglieder TCS
UmweltschützerInnen
Probleme bei diesem Modell
l
l
l
l
l
Es gibt keinen Einheitspreis, sondern jeder zahlt
entsprechend seiner Grenznutzen.
Werden die Entschädigungen tatsächlich gezahlt?
Ist es überhaupt möglich, diese Grenznutzen zu
messen?
Die Grenznutzen hängen auch vom Einkommen ab.
Nicht Sozialingenieure/Ökonominnen fällen die
Entscheidung, sondern die Politikerinnen und
Wählerinnen.
24