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öffentliche Güter & Externalitäten Vorlesung Bauwirtschaft 23. November 2004 Markt Preis Angebot Nachfrage Menge Natürliche Monopole In manchen Situationen ist ein Monopol gerechtfertigt. Wenn die Produktion bei Preis = Grenzkosten zu Verlusten führt, da Preis < Durchschnittskosten. Zum Beispiel bei öffentlichen Versorgungsunternehmen mit hohen Fixkosten und niedrigen Grenzkosten (Telefonnetze, Stromversorgungsnetze usw.). Natürliche Monopole Preis Wenn die Grenzkosten die Nachfragekurve unter der Durchschnittskostenkurve schneiden, kann ein Monopol gerechtfertigt sein. Hier würde kein Unternehmen anbieten. 50 Grenzkosten 40 30 Verlust 20 Durchschnittskosten 10 Nachfrage 0 0 5 10 15 Windows SW (pro Monat, in 1000) 20 Natürliche Monopole Preis Wenn die Grenzkosten die Nachfragekurve unter der Durchschnittskostenkurve schneiden, kann ein Monopol gerechtfertigt sein. Das Monopol würde diese Menge anbieten 50 Grenzkosten 40 Gewinn 30 20 Durchschnittskosten 10 Nachfrage Grenzertrag 0 0 5 10 15 Windows SW (pro Monat, in 1000) 20 Natürliche Monopole Preis Wenn die Grenzkosten die Nachfragekurve unter der Durchschnittskostenkurve schneiden, kann ein Monopol gerechtfertigt sein. Hier werden die Kosten durch den Ertrag gerade gedeckt. 50 Grenzkosten 40 Eine Regulierungsbehörde würde dem Monopol diesen Preis aufzwingen. 30 20 Durchschnittskosten 10 Nachfrage Grenzertrag 0 0 5 10 15 Windows SW (pro Monat, in 1000) 20 Flash-Simulation Monopol Öffentliche Güter Eigenschaften: Nicht-Rivalität: Wenn ein Gut von einer Person konsumiert werden kann, und das gleiche Gute trotzdem noch von weitere Personen konsumiert werden kann. Nicht-Ausschliessbarkeit: Wenn es nicht möglich oder zu teuer ist Personen vom Konsum eines Gutes abzuhalten. Problem: Solche Güter werden bei vollkommener Konkurrenz möglicherweise nicht produziert. Ausschliessbarkeit NEIN JA JA Private Güter Kleidung Badeanstalt im Juli Öffentliche Ressourcen Fisch im Ozean Strand im Juli Rivalität Beispiele für Güter natürlicher Monopole NEIN Kabelfernsehen Badeanstalt im April Öffentliche Güter Armee Wissen Strand im April Wieso führen öffentliche Güter zu Marktversagen? Einzelne Konsumenten können das öffentliche Gut konsumieren, ohne etwas dafür zu bezahlen. Es ist technisch nicht möglich (oder zu teuer), potentielle Nutzer vom Konsum auszuschliessen. Sie sind “Trittbrettfahrer”. Beispiel: Bau einer Strasse zu 2 Häusern 600 Reservationspreis A + Reservationspreis B = 600 500 400 Kosten der Strasse = 400 300 Reservationspreis von A = 300 Reservationspreis von B = 300 200 100 0 1 2 zur Verfügung: 500 Fr. Preis der Strasse: 400 Fr. “Reservationspreis” (=Nutzen) 300 Fr. 1 Wenn Hausbesitzer 1 die Strasse baut, kann er den anderen nicht daran hindern, sie ebenfalls zu gebrauchen. Hausbesitzer 1 hat dann einen Gesamtnutzen von 300 (Nutzen der Strasse) + 100 (Einkommen 500 - Kosten 400) = 400 lohnt sich nicht ! Hausbesitzer 2 hat dann einen Gesamtnutzen von 300 (Nutzen der Strasse) + 500 (Einkommen 500) = 800 2 „Spieltheorie“: Gefangenendilemma Die Tat gestehen oder nicht oder nicht? Soll ich gestehen? meine Strafe NEIN Strafe für meinen Komplizen nach 2 Tagen frei NEIN Wird mein Komplize gestehen? JA nach 2 Tagen frei 3 Jahre Gefängnis sofort frei JA sofort frei 3 Jahre Gefängnis 2 Jahre Gefängnis 2 Jahre Gefängnis 1 2 Hausbesitzer 1 Nutzen Hausbesitzer 1 zahlen nicht zahlen Nutzen Hausbesitzer 2 600 600 800 400 400 800 500 500 zahlen Hausbesitzer 2 nicht zahlen Wenn jeder Hausbesitzer individualistisch denkt und handelt, wird die Strasse nicht gebaut. 1 2 Hausbesitzer 1 zahlen zahlen nicht zahlen 600 600 800 400 400 800 500 500 Hausbesitzer 2 nicht zahlen 1 paretooptimale Lösung zahlen Hausbesitzer 1 zahlen nicht zahlen 600 600 800 400 400 800 500 500 Hausbesitzer 2 nicht zahlen 2 Beispiel: ein unbebautes Grundstück Nutzen für jedes der 8 EFH Beispiel: ein unbebautes Grundstück 1000 mit Aussicht 800 ohne Aussicht 400 Keine der acht Hausbesitzerinnen wird das Grundstück kaufen. Beispiel: ein unbebautes Grundstück Mögliche Lösungen 1. Nur wenn alle zustimmen, wird das Grundstück gekauft. 2. Eine einzige Besitzerin für alle neun Grundstücke. 3. Die Gemeinde erhebt eine Steuer und kauft das Grundstück. Beispiel: Wie viele Kilometer Autobahn braucht die Schweiz? Grenznutzen Autobahnkilometer Mitglieder Auto Partei 0 Mitglieder TCS UmweltschützerInnen Beispiel: Wie viele Kilometer Autobahn braucht die Schweiz? Grenznutzen Autobahnkilometer sozialer Grenznutzen = vertikale Summe der Nachfragekurven Mitglieder Auto Partei 0 Mitglieder TCS UmweltschützerInnen Beispiel: Wie viele Kilometer Autobahn braucht die Schweiz? Grenznutzen Autobahnkilometer sozialer Grenznutzen Grenzkosten Autobahn Mitglieder Auto Partei 0 Mitglieder TCS UmweltschützerInnen Beispiel: Wie viele Kilometer Autobahn braucht die Schweiz? Grenznutzen Autobahnkilometer Soziale Grenznutzen = Grenzkosten sozialer Grenznutzen Grenzkosten Autobahn Mitglieder Auto Partei Mitglieder TCS 0 Einstimmigkeit ohne Entschädigung UmweltschützerInnen Beispiel: Wie viele Kilometer Autobahn braucht die Schweiz? Grenznutzen Autobahnkilometer sozialer Grenznutzen Grenzkosten Autobahn Mitglieder Auto Partei 0 Mitglieder TCS UmweltschützerInnen Probleme bei diesem Modell Es gibt keinen Einheitspreis, sondern jeder zahlt entsprechend seiner Grenznutzen. Werden die Entschädigungen tatsächlich gezahlt? Ist es überhaupt möglich, diese Grenznutzen zu messen? Die Grenznutzen hängen auch vom Einkommen ab. Nicht Sozialingenieure/Ökonominnen fällen die Entscheidung, sondern die Politikerinnen und Wählerinnen. Externalitäten Der Nutzen von Konsumenten oder der Gewinn von Unternehmen wird direkt von den Handlungen anderer Konsumenten oder Unternehmen beeinflusst, ohne dass diese dafür bezahlen oder entschädigt werden. Externalitäten sind eine Art Marktversagen, weil zu viel oder zu wenig von den betroffenen Gütern konsumiert oder produziert wird. Wieso ist die Beeinflussung über den Preismechanismus indirekt? Wenn die anderen Nachfrager plötzlich viel mehr Brot nachfragen, steigt der Marktpreis. Meine Konsumentenrente sinkt, weil ich den höheren Preis zahlen muss und so, trotz unveränderter Präferenzen, weniger kaufe. Die Entscheidungen des anderen Nachfragers beeinflussen mich indirekt über den Marktmechanismus. Beispiele in Bauwirtschaft Wenn Gebäude nahe beeinander stehen, nehmen sie sich Licht und Aussicht weg. Beispiel: Alkoholkonsum Grenzkosten der Alkoholproduktion PAlkohol Grenznutzen des Alkoholkonsums 14 Nachfrage Angebot 12 10 Marktoptimum 8 6 4 2 0 0 2 4 6 8 10 12 14 Alkohol Beispiel: Alkoholkonsum Aber die sozialen Kosten des Alkoholkonsums (Unfälle, Gesundheit ...) werden nicht im Diagramm dargestellt. Wenn diese negativen Nutzen von den positiven abgezogen werden, liegt die soziale Nachfragekurve tiefer. PAlkohol 14 Nachfrage Angebot 12 10 8 6 5 4 soziale Kosten soziale Nachfrage 2 soziales Optimum 0 0 2 3 4 6 8 10 12 14 Alkohol PL-Transport Beispiel Lastwagentransport Angebot bei Steuer 14 Angebot 12 3 10 8 Nachfrage 6 4 2 Entschädigung durch Transfer Steuereinnahmen 0 0 2 4 6 8 10 12 14 Lastwagentransport Mrd.t/km Soziale Kosten 4 3 2 0 0 2 4 6 8 10 12 14 Lastwagentransport Mrd.t/km PL-Transport Beispiel Lastwagentransport Angebot bei Steuer 14 Angebot 12 3 10 8 Nachfrage 6 gesellschaftliche Grenznutzen = private Grenzkosten 4 2 Marktoptimum 0 0 2 4 6 8 10 12 14 Lastwagentransport Mrd.t/km Soziale Kosten Die Lastwagen produzieren weniger Abgase und die Transportunternehmer zahlen einen Preis dafür. 4 3 2 0 0 2 4 6 8 10 12 14 Lastwagentransport Mrd.t/km Beispiel Südanflüge
