kinder und jugendliche in der politik - wie soll ihr interesse

1.KONGRESS FÜR KINDER- UND JUGENDFÖRDERUNG
FÜR DAS LEBEN LERNEN, ENGELBERG, 14.-17. JULI 2008
KINDER UND JUGENDLICHE IN DER
POLITIK - WIE SOLL IHR INTERESSE
GEWECKT WERDEN?
(POWERPOINT-PRÄSENTATION)
Prof. Dr. Andreas Ladner, idheap Lausanne
© 2008 Das Copyright liegt beim Verfasser dieses Referats
Infoklick.ch | Sandstrasse 5 | 3302 Moosseedorf | +41 31 850 10 90 | [email protected] | www.infoklick.ch
Seite 1
Gliederung
Kinder und Jugendliche in der
Politik, wie soll ihr Interesse
geweckt werden?
Sommerakademie 2008
1.
2.
3.
4.
5.
Politisches Interesse, Wissen und politische
Beteiligung
Jugendliche und die Politik
Politische Bildung und politische Wissenschaft
Zwei konkrete Projekte
Schlussbemerkungen
Prof. Andreas Ladner
Engelberg, 22. November 2007
| ©IDHEAP – [email protected] |
| 16/07/2008 |
14-15jährige Schweizer Jugendliche im
inter-nationalen Vergleich: Politisches
Verstehen und Wissen
Rang
1
2
3
...
6
...
Der grosse Schock!
15
...
19
...
Land
Polen
Finnland
Zypern
Indexwert
111
109
108
USA
106
Durchschnitt
Deutschland
100
100
Schweiz
98
Quelle: Kersten (2003: 43) in: Oser/Biedermann (2003)
| ©IDHEAP – [email protected] |
| 16/07/2008 |
| ©IDHEAP – [email protected] |
| 16/07/2008 |
1
14-15jährige Schweizer Jugendliche im
inter-nationalen Vergleich: „Ich interessiere
mich für Politik“
Rang
Land
1
2
3
...
9
...
Zypern
Kolumbien
Russland
14
...
21
...
Zustimmung
in %
66
63
54
Deutschland
42
Durchschnitt
USA
39
39
Schweiz
33
Das Verhältnis zur Politik in der Schweiz eine Lagebestimmung
Quelle: Maiello (2003: 144) in: Oser/Biedermann (2003)
| 16/07/2008 |
| ©IDHEAP – [email protected] |
| 16/07/2008 |
| ©IDHEAP – [email protected] |
Interesse an Politik
Überforderung mit Politik
100%
90%
100%
80%
70%
80%
60%
50%
60%
40%
40%
| ©IDHEAP – [email protected] |
Quite interested
| 16/07/2008 |
Not at all interested
20%
Occasionally
Seldom
Total
Israel
Norway
Sweden
Germany
Denmark
Switzerland
Netherlands
Luxembourg
Czech Republic
Ireland
Regularly
Slovenia
Italy
Frequently
| ©IDHEAP – [email protected] |
Hungary
United Kingdom
Spain
Portugal
Poland
0%
Finland
Total
Spain
Greece
Italy
Czech Republic
Poland
Hardly interested
Portugal
Slovenia
Hungary
Luxembourg
Ireland
Finland
Norway
Sweden
Very interested
United Kingdom
Denmark
Switzerland
Israel
Germany
0%
Greece
10%
Netherlands
European Social Survey 2002/03
20%
European Social Survey 2002/03
30%
Never
| 16/07/2008 |
2
Beteiligung an eidgenössischen
Volksabstimmungen und Nationalratswahlen:
Wissen: Name des Gemeinde-/Stadtpräsidenten
(internationaler Vergleich)
90%
100%
80%
Wahlbeteiligung
80%
90%
36.8
26.9
Stimmbeteiligung
24.7
40.8
70%
70%
60%
60%
50%
50%
40%
30%
63.2
73.1
75.3
59.2
40%
20%
30%
10%
0%
20%
CH
N
Antwort richtig
DK
Antwort falsch
NL
10%
| ©IDHEAP – [email protected] |
| 16/07/2008 |
2003
1999
1995
1991
1983
1987
1975
1979
1967
1971
1959
1963
1951
1955
1943
1947
1935
1939
1931
1928
1925
1922
1919
0%
| 16/07/2008 |
| ©IDHEAP – [email protected] |
Interesse an der Politik nach Alter (2002)
10
9
8
7
6
… und die Jugend?
5
4
3
2
1
0
-17
18 - 25
26 - 35
0 = gar nicht; 10 = sehr stark, N=5699
| ©IDHEAP – [email protected] |
| 16/07/2008 |
| ©IDHEAP – [email protected] |
36 - 45
46 - 55
56-65
66 - 75
76 -
Quelle: Swiss Household –Panel, Neuchâtel
| 16/07/2008 |
3
Allgemeine Zufriedenheit mit der Demokratie
(2002) - I
Interesse an der Politik nach Alter und
Nationalität (2002)
6.6
10
9
6.4
8
7
6.2
6
5
6
4
5.8
3
2
5.6
1
0
-17
18 - 25
26 - 35
36 - 45
CH
0 = gar nicht; 10 = sehr stark, N=5141 und 558
46 - 55
56-65
66 - 75
76 -
-17
18 - 25
26 - 35
36 - 45
46 - 55
56-65
66 - 75
76 -
andere
Quelle: Swiss Household –Panel, Neuchâtel
| 16/07/2008 |
| ©IDHEAP – [email protected] |
5.4
0 = gar nicht zufrieden, 10 = vollumgänglich
zufrieden; N=5544
Quelle: Swiss Household –Panel, Neuchâtel
| 16/07/2008 |
| ©IDHEAP – [email protected] |
Allgemeine Zufriedenheit mit der Demokratie
(2002) - II
Wie gross ist ihr Vertrauen in die Regierung?
(2002)
10
10
9
9
8
8
7
7
6
6
5
5
4
4
3
3
2
2
1
1
0
0
-17
18 - 25
26 - 35
0 = gar nicht zufrieden, 10 = vollumgänglich
zufrieden; N=5544
| ©IDHEAP – [email protected] |
36 - 45
46 - 55
56-65
66 - 75
76 -
Quelle: Swiss Household –Panel, Neuchâtel
| 16/07/2008 |
-17
18 - 25
26 - 35
36 - 45
0 = gar kein Vertrauen; 10 = volles Vertrauen; N =
5543
| ©IDHEAP – [email protected] |
46 - 55
56-65
66 - 75
76 -
Quelle: Swiss Household –Panel, Neuchâtel
| 16/07/2008 |
4
internationalen Vergleich: „Wahrscheinliche“
oder „sichere“ Wahlteilnahme im
Erwachsenenalter
Rang
1
2
3
...
12
...
...
25
...
28
Land
Zypern
Slowakei
Dänemark
Tiefe Wahlbeteiligung junger BürgerInnen
Zustimmung in %
95
93
91
USA
85
Durchschnitt
80
Deutschland
68
Schweiz
55
Quelle: Maiello (2003: 150)
in: Oser/Biedermann
(2003)
| 16/07/2008
|
| ©IDHEAP – [email protected] |
| ©IDHEAP – [email protected] |
| 16/07/2008 |
Gliederung
1.
2.
3.
4.
5.
Politisches Interesse, Wissen und politische
Beteiligung
Jugendliche und die Politik
Politische Bildung und politische Wissenschaft
Zwei konkrete Projekte
Schlussbemerkungen
| ©IDHEAP – [email protected] |
| 16/07/2008 |
Das Erfreuliche
| ©IDHEAP – [email protected] |
| 16/07/2008 |
5
Selects: Wahlbeteiligung nach Alter
Wo stehen die Jugendlichen politisch?
| ©IDHEAP – [email protected] |
| 16/07/2008 |
| 16/07/2008 |
| ©IDHEAP – [email protected] |
Selects (2007)
Wahlentscheid 18-24-Jährige (Selects)
35
30
25
1995
1999
2003
2007
20
15
10
5
0
SVP
| ©IDHEAP – [email protected] |
| 16/07/2008 |
FDP
| ©IDHEAP – [email protected] |
CVP
SP
Grüne
| 16/07/2008 |
6
Die Jugend heute
Weltwoche – GfS-Studie
ƒ 71 Prozent der Jugendlichen wollen, dass kriminelle
Asylsuchende des Landes verwiesen werden
ƒ 51 Prozent der Jungendlichen finden es richtig, dass
der Staat Kinderkrippen finanziert
ƒ 53 Prozent der Jugendlichen sind völlig
einverstanden, dass der Staat mehr für die soziale
Sicherheit im Alter tut
ƒ Die Jungendlichen entscheiden eher sachbezogen als
vor dem Hintergrund politischer Ideologien, sie sind
pragmatischer
ƒ Kein schwarzer Pessimismus: Die Jugendlichen sind
optimistischer
ƒ Vier gleichgrosse Cluster: linke Idealisten, Mittelinks-Pragmatiker, Konservative, Liberale
Quelle: GfS/Weltwoche 2004
Quelle: GfS/Weltwoche 2004
| ©IDHEAP – [email protected] |
| 16/07/2008 |
| ©IDHEAP – [email protected] |
| 16/07/2008 |
Zwischenfazit
ƒ Schweizer Jugendliche sind nicht generell
„politikverdrossen“
ƒ Sie haben durchaus Vertrauen in Regierung und
Das Problem
Demokratie
ƒ Mangelndes Wissen und fehlende Bereitschaft, sich
politisch zu engagieren, sind jedoch Alarmzeichen,
die es ernst zu nehmen gilt
ƒ Es braucht jugendgerechte Formen des politischen
Unterrichts und der Politikbeteiligung
| ©IDHEAP – [email protected] |
| 16/07/2008 |
| ©IDHEAP – [email protected] |
| 16/07/2008 |
7
Jugend ohne Politik
Politik ohne Jugend
ƒ Untervertretung und Desinteresse der Jugend in der Politik
führt zu einer Vernachlässigung ihrer Probleme und
Anliegen -> Entfremdung
ƒ Integration (Eingliederung)
ƒ Demokratie als Lebensschule
ƒ Gemeinschaftssinn
ƒ Nachwuchsprobleme für Parteien und Behörden ->
Grenzen des Milizsystems
ƒ Konfliktfähigkeit
ƒ Demographische Alterung akzentuiert die Problematik
ƒ Je mehr Politik für die Jugend desto besser!
| ©IDHEAP – [email protected] |
| 16/07/2008 |
| ©IDHEAP – [email protected] |
| 16/07/2008 |
These:
Mehr und/oder bessere politische
Bildung würde die Situation
verbessern!
| ©IDHEAP – [email protected] |
| 16/07/2008 |
| ©IDHEAP – [email protected] |
| 16/07/2008 |
8
Politische Bildung funktioniert heute nicht
optimal
ƒ Es fehlt an Ressourcen?
ƒ
ƒ
ƒ
ƒ
ƒ
1.
Keine klaren Lehr- und Lernziele?
Unklare Zuständigkeiten?
Keine klaren Gefässe?
Keine entsprechenden Lehrmittel?
Keine ausgebildeten Lehrkräfte?
| ©IDHEAP – [email protected] |
Gliederung
| 16/07/2008 |
Internationale Erkenntnisse über politisches
Interesse von Jugendlichen
2.
3.
4.
5.
Politisches Interesse, Wissen und politische
Beteiligung
Jugendliche und die Politik
Politische Bildung und politische Wissenschaft
Zwei konkrete Projekte
Schlussbemerkungen
| ©IDHEAP – [email protected] |
| 16/07/2008 |
Civic education matters
„If students are not particularly interested in politics in the
first place, they still tend to learn about politics in their
classrooms.
Second, and a maybe more important finding, however, is
that civic education also can have indirect effects: by
strengthening political interest, it indirectly promotes
political knowledge. This would imply that the “Murphy
view” is plainly wrong: civic education actually promotes
political interest. Maybe not all that strongly as we would
hope for sometimes, but it certainly is a positive effect.“
Catholic University of Leuven (Belgium)
[email protected] and [email protected]
| ©IDHEAP – [email protected] |
| 16/07/2008 |
| ©IDHEAP – [email protected] |
| 16/07/2008 |
9
„Vorurteile“ von Seiten der Politikwissenschaft
ƒ Politische Bildung an der Schule ist vor allem Staatskunde
(langweilig)
ƒ Politische Bildung wird nicht richtig vermittelt
(politikwissenschaftliche Ansätze sind spannender)
Was macht die Politikwissenschaft?
ƒ Produziert Wissen über die Politik
ƒ Strukturiert das Fachgebiet
ƒ Denkt über die politische Bildung nach
ƒ Politische Bildung erliegt der Versuchung, die Jugendlichen zu
„guten Menschen“ zu erziehen
| ©IDHEAP – [email protected] |
ƒ Hilft bei der Vermittlung
| 16/07/2008 |
Ziele der „politischen Bildung“?
| ©IDHEAP – [email protected] |
| 16/07/2008 |
Was soll vermittelt werden?
ƒ Faktenwissen (Staatskunde)
ƒ Civic literacy
ƒ Herausbildung und Begründung des Staates und seiner
politischen Institutionen
ƒ Aktive BürgerInnen
ƒ Funktionen (und Dysfunktionen) politischer Institutionen
ƒ Good Citizens?
ƒ Grundstrukturen und Funktionieren des politischen
Wettbewerbs
ƒ Ergebnisse politischer Auseinandersetzungen (policy outcomes)
Rising expectations!
| ©IDHEAP – [email protected] |
| 16/07/2008 |
| ©IDHEAP – [email protected] |
| 16/07/2008 |
10
Die Politikwissenschaft und die Politik: Drei
Dimensionen des Politikbegriffs
Dimension
Erscheinungsformen
Merkmale
Bezeichnung
Form
– Verfassung
– Normen
– Institutionen
– Organisation
– Verfahrensregelungen
– Ordnung
„polity“
Inhalt
– Aufgaben und
Ziele
– politische Programme
– Problemlösung
– Aufgabenerfüllung
– Wert- und Zielorientierung
– Gestaltung
„policy“
Prozess
– Interessen
– Konflikte
– Kampf
– Macht
– Konsens
– Durchsetzung
„politics“
Wie soll vermittelt werden?
Der „analytische“ Zugang
Polity
Politics
Policy
| ©IDHEAP – [email protected] |
| 16/07/2008 |
Beispiel: Einbürgerungspraxis
| 16/07/2008 |
| ©IDHEAP – [email protected] |
Der „journalistische“ Zugang
Von den Alten Griechen mit einem Zwischenstopp bei den
Römern und im Mittelalter führt uns die Aufklärung zu den
Nationalstaaten und zur modernen Demokratie. Demokratie
basiert auf dem allgemeinen Wahlrecht. Zuständig für
Einbürgerungen sind die Gemeinden. Die zunehmende
Mobilität führt zu grösseren Anteilen an Personen ohne
Schweizer Pass in den Gemeinden. Die SVP ist für eine
restriktive Einbürgerungspraxis. Unlängst haben wir die
Initiative „Einbürgerungen vors Volks“ verworfen!
Policy
Politics
Polity
| ©IDHEAP – [email protected] |
| 16/07/2008 |
| ©IDHEAP – [email protected] |
| 16/07/2008 |
11
Beispiel: Einbürgerungspraxis
Das Einbürgerungsgesuch von X wurde abgelehnt. Was
bedeutet dies für die Gesuchstellerin. Warum werden
Thesen
Die meisten SchülerInnen bevorzugen den journalistischen
Zugang.
Einbürgerungsgesuche abgelehnt? Wer entscheidet über
Einbürgerungen? War das früher auch so? Was bedeutet
der Besitzt des Schweizer Bürgerrechts? Woher kommt die
Unterscheidung zwischen Einwohnern und Bürgern? usw.
| ©IDHEAP – [email protected] |
| 16/07/2008 |
Die Lehrpläne (vom Alten zum Neuen) eignen sich besser
für den analytischen Zugang.
| ©IDHEAP – [email protected] |
| 16/07/2008 |
| ©IDHEAP – [email protected] |
| 16/07/2008 |
Gliederung
1.
2.
3.
4.
5.
Politisches Interesse, Wissen und politische
Beteiligung
Jugendliche und die Politik
Politische Bildung und politische Wissenschaft
Zwei konkrete Projekte
Schlussbemerkungen
| ©IDHEAP – [email protected] |
| 16/07/2008 |
12
E-Democracy und Wahlen
Pre-voting
sphere
Voting
sphere
• Information
• Meinungsbildung
• Selektion von Parteien
und Kandidierenden
• E-Voting
(Wahlakt)
www.smartvote.ch
Post-voting
sphere
• Monitoring durch
Wähler, Medien,
Interessengruppen,
Konkurrenten
E-Democracy
smartvote
| ©IDHEAP – [email protected] |
| 16/07/2008 |
| ©IDHEAP – [email protected] |
| 16/07/2008 |
| ©IDHEAP – [email protected] |
| 16/07/2008 |
| ©IDHEAP – [email protected] |
| 16/07/2008 |
13
Visualisierung und Analyse
Ausgestellte Wahlempfehlungen
Wahlen
Teilnahmeder Wähler/-innenbei smartovte
Ausgest ellte
In Prozent der
Wahlempfehlungen in
tatsächlich an den
absoluten Zahlen
Wahlen teilnehmend en
Stimmberechtigten
255’000
11.7
Nationalratswahlen 2007
Nationalratswahlen 2003
1 Mio.
45
Legislativwahlen 2004-2006
Kantonsratswahlen St. Gallen 2004
Kantonsratswahlen Thurgau 2004
Stadtparlament St. Gallen 2004
Stadtrat Bern 2004
Grand Conseil Genève 2005
Gemeinderat Zürich 2006
Grosser Gemeinderat Winterthur 2006
Grossrat Bern2006
16’000
7’750
4’000
9’500
22’900
15’100
3’100
35’900
16.2
13.7
23.4
28.9
24.9
22.8
12.9
16.7
Parteienvergleich mit Hilfe des smartspiders: CVP - FDP
| ©IDHEAP – [email protected] |
| 16/07/2008 |
Vor allem die jüngeren Wählenden werden
von smartvote zur Teilnahme motiviert
| ©IDHEAP – [email protected] |
| 16/07/2008 |
| ©IDHEAP – [email protected] |
| 16/07/2008 |
Vor allem bei den jüngeren Wählenden hat
smartvote einen Einfluss auf den Wahlentscheid
| ©IDHEAP – [email protected] |
| 16/07/2008 |
14
Projekt 1
www.parteienkompass.ch
| ©IDHEAP – [email protected] |
| 16/07/2008 |
| 16/07/2008 |
| ©IDHEAP – [email protected] |
Partei
Aussen- und Sicherheitspolitik
ja
eher eher
ja
nein nein
Sind Sie dafür, dass sich die Schweizer Armee an friedensfördernden UNO-Einsätzen
beteiligt (wie z.B. im Kosovo)?
Zwischen der Schweiz und der EU besteht ein Abkommen über die Personenfreizügigkeit.
Aufgrund dieses Abkommens können sowohl EU-Bürger/innen in der Schweiz als auch
Schweizer/innen in der EU ihren Arbeits- und Wohnort frei wählen. Finden Sie es richtig,
dass diese Regelung nun auch auf die neuen EU-Mitgliedsstaaten in Mittel- und
Osteuropa ausgeweitet wurde?
Schritt 1: Beantworten Sie die Fragen
> Schritt 2: Ihre Wahlempfehlung
Datum:
21-11-2006
basierend auf: 36 beantworteten Fragen
basierend auf: 5 Parteien
Soll die Schweiz Beitrittsverhandlungen mit der EU aufnehmen?
Soll sich die Schweiz stärker in der Entwicklungshilfe für arme Länder engagieren?
# Partei
Übereinstimmung
Soll sich die Schweiz weiterhin für die Förderung eines möglichst freien Welthandels
einsetzen?
1 Grüne Partei
75.7%
Sollen Schweizer Jugendliche frei zwischen einem Militärdienst und einem gleich langen
zivilen Ersatzdienst wählen können?
2 Sozialdemokratische Partei
73.8%
3 Christlichdemokratische Volkspartei
55.9%
4 Freisinnig-Demokratische Partei
52.5%
5 Schweizerische Volkspartei
38.4%
Bildung
ja
Finden Sie es wichtig, dass in der obligatorischen Schulzeit auch eine religiöse Erziehung
stattfindet (z.B. mit Religionsunterricht als Pflichtfach)?
eher eher
ja
nein nein
Analyse
Sollen Stipendien für Schüler/innen bzw. Student/innen nur noch als zinslose Darlehen
ausgerichtet werden?
In einigen Kantonen können Schüler/innen, die den Unterricht regelmässig in schwer
wiegender Weise stören, in besondere Internate eingewiesen werden. Befürworten Sie,
dass solche Massnahmen in der ganzen Schweiz angewendet werden können?
Sind Sie der Meinung, dass der Anteil fremdsprachiger Schüler/innen in den Klassen
begrenzt werden sollte?
Gesellschaft und Ethik
| ©IDHEAP – [email protected] |
| 16/07/2008 |
| ©IDHEAP – [email protected] |
| 16/07/2008 |
15
| ©IDHEAP – [email protected] |
| 16/07/2008 |
| ©IDHEAP – [email protected] |
| 16/07/2008 |
| ©IDHEAP – [email protected] |
| 16/07/2008 |
| ©IDHEAP – [email protected] |
| 16/07/2008 |
16
Projekt 2: Jugendversion von Smartvote:
www.my-vote.ch
| ©IDHEAP – [email protected] |
| 16/07/2008 |
| ©IDHEAP – [email protected] |
| 16/07/2008 |
| ©IDHEAP – [email protected] |
| 16/07/2008 |
| ©IDHEAP – [email protected] |
| 16/07/2008 |
17
| ©IDHEAP – [email protected] |
| 16/07/2008 |
| ©IDHEAP – [email protected] |
| 16/07/2008 |
Was wurde alles gemacht?
ƒ Inline-frame mit smartvote
ƒ Problembarometer für Benützer
ƒ smartspider von bekannten Leuten, nicht nur von
PolitikerInnen
ƒ Zwei verschiedene Blogs
ƒ E-talks mit Personen unterschiedlicher Parteien
ƒ Umfragen
ƒ Ein politisches Quiz
ƒ Zusätzliche Informationen über das Wahlsystem und das
politische System der Schweiz
| ©IDHEAP – [email protected] |
| 16/07/2008 |
| ©IDHEAP – [email protected] |
| 16/07/2008 |
18
Gliederung
Wie gross war der Erfolg?
50’000 Wahlempfehlungen auf der Webseite von 20Minuten
27’000 Wahlempfehlungen auf myVote
= 8% aller Empfehlungen
1.
2.
3.
4.
5.
Politisches Interesse, Wissen und politische
Beteiligung
Jugendliche und die Politik
Politische Bildung und politische Wissenschaft
Zwei konkrete Projekte
Schlussbemerkungen
Zweitwichtigster Mediapartner nach SRG SSR idée Suisse
.
| ©IDHEAP – [email protected] |
| 16/07/2008 |
| ©IDHEAP – [email protected] |
| 16/07/2008 |
Modell Querschnittsfach
ƒ E-tools zur politischen Bildung müssen den
Bedürfnissen der Schulen, LehrerInnen und Lernenden
angepasst sein
ƒ Smartvote erwies sich als Glücksfall für die Verbreitung
ƒ Real life Aktivitäten sind attraktiver, Civic education
sollte sich nicht nur auf die Schule fokussieren.
ƒ Evaluation, Weiterentwicklung und Kollaboration
Im Abschlusszeugnis wird eine Note für Civic literacy
vergeben. Die Note setzt sich zusammen
– aus den Leistungen in den betroffenen Fächern,
– aus den erzielten Noten in speziell geprüften
Unterrichtseinheiten in den betroffenen Fächern
– sowie aus Leistungsnachweisen für zusätzliche schulische
und ausserschulische Aktivitäten.
ƒ Next challenge: Institutionalisierung
| ©IDHEAP – [email protected] |
| 16/07/2008 |
| ©IDHEAP – [email protected] |
| 16/07/2008 |
19
Modell „Suchtprävention“
ƒ „Bildungszentrale“ entwickelt Inhalte und unterstützt Schulen
ƒ Schulleitung legt zusammen mit einer interdisziplinären
Kommission ein Programm für die gesamte Schuldauer fest
ƒ In den einzelnen Fächern und in fächerübergreifenden
Veranstaltungen wird die politische Bildung vermittelt
| ©IDHEAP – [email protected] |
| 16/07/2008 |
Ich danke für Ihr Interesse!
| ©IDHEAP – [email protected] |
| 16/07/2008 |
20