Politisches System Schweiz Politisches System Schweiz Vorlesung am Institut für Öffentliches Recht der Universität Bern 1. Einleitende Bemerkungen zur Politikwissenschaft Prof. Dr. Andreas Ladner IDHEAP Lausanne Frühjahrssemester 2014 Andreas Ladner 1 Politisches System Schweiz Sozialwissenschaftlicher Zugang: beschreiben, erklären und verstehen/evaluieren • Wie ist etwas? (in der Realität) - Beschreiben • Warum ist etwas so, wie es ist? - Erklären • Was hat das für Auswirkungen? - Evaluieren • Sollte es anders sein? • Könnte es anders sein? • Wie könnten wir es verändern? Andreas Ladner 2 Politisches System Schweiz Theoretische Vorstellungen über die Entstehung und den Wandel von politischen Institutionen • Es hängt von den strukturellen oder sozialen Verhältnissen ab (struktureller und kultureller Determinismus, Strukturpessimismus) • Es ist die logische Fortsetzung der Geschichte (historischer Determinismus, Pfadabhängigkeit) • Es gibt kritische Moment, die Gestaltungsmöglichkeiten eröffnen (windows of opportunities) • Grosse Gestaltungsmöglichkeiten. Vieles ist möglich, es braucht nur Ideen und Leute, die sie umsetzen. (Männer/Frauen machen Geschichte) • Wandel ist eine Abfolge von Zufälligkeiten Andreas Ladner 3 Politisches System Schweiz Vorgehensweise • Denken in Beziehungen und Abhängigkeiten (Kausalitäten) zwischen Variablen • Überprüfen von (theoretisch) erwarteten Einflüssen und Zusammenhängen (Hypothesen). unabhängige (erklärende) Variable(n) Andreas Ladner abhängige (zu erklärende) Variable 4 Politisches System Schweiz Hypothesen Andreas Ladner 5 Politisches System Schweiz Storchendichte, Geburtenrate und Urbanisierungsgrad Andreas Ladner 6 Politisches System Schweiz Die drei Dimensionen des Politikbegriffs: Dimension Erscheinungsform en Merkmale Bezeichnung Form – Verfassung – Normen – Institutionen – Organisation – Verfahrensregelungen – Ordnung „polity“ Inhalt – Aufgaben und Ziele – politische Programme – Problemlösung – Aufgabenerfüllung – Wert- und Zielorientierung – Gestaltung „policy“ Prozess – Interessen – Konflikte – Kampf – Macht – Konsens – Durchsetzung „politics“ Andreas Ladner 7 Politisches System Schweiz Policy: Aussenpolitik, Agrarpolitik, Umweltpolitik, Gesundheitspolitik, Sozialpolitik usw. Welche Wirkungen haben Gesetze? Warum hat ein politisches Programm Erfolg oder nicht? Wie und warum wächst der Staat, übernimmt er neue Aufgaben? Wie kommt es, dass einzelne Staaten viel, andere wenig Sozial- oder Umweltpolitik betreiben? -> Policy-Forschung, Vollzugsforschung, Evaluation Andreas Ladner 8 Politisches System Schweiz Politity: politische Institutionen (und ihre Gesetzmässigkeiten) Direkte Demokratie Konkordanz Föderalismus Politik Gesellschaft Abhängige oder unabhängige Variablen? Andreas Ladner 9 Politisches System Schweiz Politics: z.B. Wahlkampage 07 Andreas Ladner 10 Politisches System Schweiz Andreas Ladner 11 Politisches System Schweiz Masseneiwanderungsinitiative 9.2.2014 • s Andreas Ladner 12 Politisches System Schweiz Wählerstimmenanteile der Bundesratsparteien: Nationalratswahlen 1919 – 2011 26.6 % 18.7 % 15.1 % 12.3 % 8.4 % Andreas Ladner 13 Politisches System Schweiz Aber auch: Politische Ideen Thomas Hobbes Andreas Ladner Jean-Jacques Rousseau Karl Marx 14 Politisches System Schweiz Kandidierende Nationalratswahlen 2007 und politische Positionen Andreas Ladner 15 Politisches System Schweiz Politikwissenschaftliche Annäherung an das politische System Schweiz • Politische Institutionen: Strukturen, Akteure und Prozesse • Polity and politics stehen im Vordergrund • Funktionen und Funktionieren der politischen Institutionen • Kontextorientiert • Vorgehen: empirisch und vergleichend ≠ Politische Betrachtung Andreas Ladner 16 Andreas Ladner Very interested Quite interested Hardly interested Total Spain Greece Czech Republic Italy Portugal Poland Slovenia Luxembourg Hungary Finland Ireland Norway United Kingdom Sweden Switzerland Denmark Germany Israel Netherlands European Social Survey 2002/03 Politisches System Schweiz Vergleichend: Interesse an Politik 100% 90% 80% 70% 60% 50% 40% 30% 20% 10% 0% Not at all interested 17 Andreas Ladner Frequently Regularly Occasionally Seldom Total Norway Israel Germany Sweden Denmark Switzerland Netherlands Czech Republic Luxembourg Slovenia Ireland Hungary Italy United Kingdom Portugal Spain Poland Finland Greece European Social Survey 2002/03 Politisches System Schweiz Überforderung mit Politik 100% 80% 60% 40% 20% 0% Never 18 Politisches System Schweiz Literatur (vgl. auch Webseite) • Linder, Wolf: Schweizerische Demokratie. Institutionen, Prozesse, Perspektiven. Bern: Haupt, 2012. 3. Aufl. • Vatter, Adrian (2014). Das politische System der Schweiz. Studienkurs Politikwissenschaft. Baden-Baden: Nomos UTB. • Kriesi, Hanspeter and Alexander H. Trechsel (2008). The Politics of Switzerland. Continuity and Change in a Consensus Democracy. Cambridge: University Press. • Neidhart, Leonhard: Die politische Schweiz. Zürich: NZZ Verlag, 2002. • Möckli, Silvano (2007). Das politische System der Schweiz verstehen. Tobler Verlag AG. • Klöti, Ulrich et al. (Hrsg.): Handbuch der Schweizer Politik. Zürich: NZZ Verlag, 2006, 4. Aufl. • Année politique suisse: Jährliche Chronik zur Schweizerischen Politik seit 1965. Herausgegeben vom Institut für Politikwissenschaft an der Universität Bern, div. Jg. • Schweizerische Zeitschrift für Politische Wissenschaft • Unzählige Werke zu einzelnen Aspekten (Föderalismus, Konkordanz, Direkte Demokratie, Wahlen, Parteien, usw.) Andreas Ladner 19 Politisches System Schweiz Inhalt 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. 9. 10. Einleitende Bemerkungen: Politikwissenschaft Die Schweiz: Charakteristische Eigenheiten und Sozialstruktur Theoretische Grundlagen zum politischen System Geschichte Föderalismus (+ Fallstudie NFA) Die Gemeinden Regierung und Verwaltung Parlamente Direkte Demokratie Parteien und Stimmbürger Literaturhinweise, Dossiers, Links: www.andreasladner.ch Andreas Ladner 20