Handout 2016 - Albrecht Daniel Thaer
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LEBENSWISSENSCHAFTLICHE FAKULTÄT Albrecht Daniel Thaer-Institut | Fachgebiet Ressourcenökonomie | Prof. Dr. Klaus Eisenack 10.03.2016 Umwelt- und Ressourcenökonomie I - 2016 (Einführung und Überblick – SO 2006 sowie auch SO 2014) Katharine N. Farrell und Klaus Eisenack Studiengänge: Agrarwissenschaften (PM, WPM) / Gartenbauwissenschaften (PM, WPM) Zeit: Mittwoch, 14 Uhr bis 18 Uhr Beginn: 20.04.2016 Ort: Philippstraße 13, Haus 12, Hörsaal 3 Website: https://www.agrar.hu-berlin.de/fakultaet/departments/daoe Moodle: https://moodle.hu-berlin.de/course/view.php?id=69617 Kontakt: Lehrende Katharine N. Farrell, Ph.D., M.Sc., M.Sc.Eng, B.A. e-mail: [email protected] | skype: katy_nora Prof. Dr. Klaus Eisenack Tutor Frau Nicole Möller Gonzalez [email protected] Sprechstunden Frau Dr. Farrell Montags von 12 Uhr bis 14 Uhr, und nach Vereinbarung (Haus 12, Philippstraße 13, Raum 1.03/Hörsaal 3) Spezifische Fragen zum Inhalt sind auch gerne per E-Mail oder Moodle zu stellen. Administrative Fragen bitte zunächst beim Tutor. Ziele des Lehrmoduls: Die Studierenden haben durch die Lehrveranstaltung: zentrale Zusammenhänge zwischen Ökonomie und Ökologie anhand der Ökologischen Ökonomie und die Kerngedanken der Umwelt- und Ressourcenökonomie auch an Beispielen kennen gelernt; Kenntnisse über Charakteristika von Umweltgütern und ökonomischen Bewertungsverfahren erworben, mögliche umweltpolitische Ziele und grundlegende Instrumente der Umweltpolitik kennen gelernt sich exemplarisch mit relevanten Umweltproblemen und politischen Lösungsversuchen in der EU befasst sich mit praxisrelevanten Anwendungsbeispielen z.B. der Agrarumweltpolitik auseinandergesetzt und sich mit Umwelt- und Ressourcenproblemen in den sogenannten Entwicklungsländern vertraut gemacht. Philippstr. 13, 10099 Berlin, Telefon: 030-2093 6305, Fax: 030-2093 6497, Email: [email protected] Das Modul ist darauf ausgerichtet, die wesentlichen Prinzipien der Umwelt- und Ressourcenökonomie im Kontext einer Ökologischen Ökonomie deutlich zu machen. Deshalb werden nur bestimmte, typische Bereiche der Theorie und Methodik sowie exemplarische Umweltprobleme und Politikansätze vorgestellt und diskutiert. Diese werden durch Beispiele von Anwendungen in der Praxis greifbarer gemacht. Teilnahmevoraussetzungen Es gibt keine fachliche Voraussetzungen für die Teilnahme am Modul bzw. bestimmten Lehrveranstaltungen des Moduls. Empfohlen wird allerdings der Abschluss der Module PM 5 „Einführung in die Volkswirtschaftslehre“ und PM 14 „Agrarpolitik“. Struktur und Vorgehensweise des Lehrmoduls: Organisatorisch werden sechs Themengebieten durch verschiedene Methoden des Wissenserwerbs miteinander verbunden: Themengebieten im kursiven Schrift sind NICHT Teil der 2006 Studienordnung Prüfung I. II. III. IV. V. VI. Zusammenhänge zwischen Ökonomie und Ökologie Öffentliche Güter und Externalitäten Umweltökonomische Bewertungsverfahren und ihre Defizite Indikatoren der ökonomischen und „ökologisch-ökonomischen“ Wohlfahrt Ziele und Prinzipien der Umweltpolitik, insbesondere der Agrarumweltpolitik Typische umweltpolitische Instrumente, ihre Wirkungen und einige Vergleiche Vorlesungen: 35 Stunden Präsenzzeit (19,25 Stunden für 2006 Studienordnung) 55 Stunden Vor- und Nachbereitung der Lehrveranstaltung (30,75 Stunden für 2006 Studienordnung) Heranführung an ökonomische Interpretationen typischer Probleme der Umweltbeeinträchtigung, Ressourcennutzung und Ressourcendegradierung im Kontext der ökologischen Ökonomie Erläuterung der Hauptzusammenhänge durch die Dozenten Vorbereitung der Inhalte durch alle Teilnehmenden mittels individueller Lektüre der jeweils zu den Lehrveranstaltungen angegebenen Literatur Begleitete Gruppenarbeit: 15 Stunden Präsenzzeit (7 Stunden für 2006 Studienordnung) 45 Stunden Vor- und Nachbereitung der Lehrveranstaltung und der speziellen Arbeitsleistung (18 Stunden für 2006 Studienordnung) Bearbeitung einer Auswahl von Übungsfragen aus der Praxis des Ressourcenmanagements und der Landwirtschaft mit Deutschland, EU und globalen Dimensionen. Ausarbeitung und Diskussion in Gruppen Albrecht Daniel Thaer-Institut | Fachgebiet Ressourcenökonomie | Prof. Dr. Klaus Eisenack Gliederung: Umwelt- und Ressourcenökonomie I - SS2016 (zuletzt geändert am 10. März, 2016) 2 Leistungsnachweis Folgende Leistung ist zu erbringen: Aktive Teilnahme an allen Phasen des Moduls, einschließlich: - Lektüre bzw. Teilnahme an den Vorlesungen; - Lektüre der angegebenen Grundmaterialen; - Bearbeitung der Übungsfragen, in Vorbereitung und im Laufe der begleiteten Gruppenarbeit. Als Leistungsnachweis für die begleitete Gruppenarbeit werden die Studierenden ihre vorbereiteten Antworten auf die Übungsfragen, die als Materialen der begleiteten Gruppenarbeit dienen, vorlegen. Als Prüfungsleistung ist die Klausur für alle Teilnehmenden obligatorisch. Inhalt des Lehrmoduls: Aus inhaltlicher Sicht besteht das Lehrmodul aus den folgenden sechs logisch aufeinander aufbauenden Themengebieten. Die Erläuterung dieses Inhalts wird mit der Darlegung von ausgewählten Fällen aus der nationalen, EU und globalen Umweltpolitik, praktischen Beispiele der Umweltpolitik und des Ressourcenmanagements, z.B. Agrarumweltprogramme und PES (Payments for Ecosystem Services) und typischen Herausforderungen des Ressourcenmanagements und des Umweltschutzes in den sogenannten Entwicklungsländern unterfüttert werden. (I) Zusammenhänge zwischen Ökonomie und Ökologie - Ökonomische Interpretation von Umweltproblemen, Ressourcennutzung und Ressourcendegradierung o Die traditionelle Konzeption des Wirtschaftkreislaufs o Der Preismechanismus o Das Marktversagen - Grundlagen der Ökologischen Ökonomie o Sozialprodukt und Energie- und Materialdurchsatz o Die Cowboyökonomie o Die Raumschiffökonomie o Nachhaltigkeit und Naturkapital Produktionsfaktoren in der Volkswirtschaftslehre: Arbeit, Kapital und Boden Naturkapital als „Source“ Naturkapital als „Sink“ o Indikatoren der Nachhaltigkeit Starke und Schwache Nachhaltigkeit: ist Naturkapital ersetzbar? Ökologische Rucksäcke Ökologische Fußabdrücke o Komplexität und Multifunktionalität der Beziehung zwischen Ökonomie und Ökologie Albrecht Daniel Thaer-Institut | Fachgebiet Ressourcenökonomie | Prof. Dr. Klaus Eisenack Gliederung: Umwelt- und Ressourcenökonomie I - SS2016 (zuletzt geändert am 10. März, 2016) 3 (II) Öffentliche Güter und Externalitäten - Analytische Grundkonzepte der Umwelt- und Ressourcenökonomie o Umwelt- und Ressourcenproblemen aus ökonomischen Sicht o Pareto-effizienz o Pareto-verbesserung o Pareto-optimalität o Gegenstände und Sichtweise der Umweltökonomie o Gegenstände und Sichtweise der Ressourcenökonomie - Ökonomische Merkmale von Umweltgütern und natürlichen Ressourcen o Umwelt und Ressourcen: Von freien zu knappen Gütern o Zwei Erklärungsansätze für das Umweltproblem Umwelt als knappes öffentliches Gut Umwelt als knappes Gut ohne Eigentumsrechte Der Zusammenhang zwischen den beiden Theorien o Wohlfahrtstheoretische Externalitätenanalyse: Pigou-Steuern und Subventionen Das Kriterium der ökonomischen Effizienz Umweltbelastung als negativer Effekt Umweltleistung als positiver Effekt Die optimale Menge an Umweltschutz o Das Coase-Theorem: Privatisierung Internalisierung über Eigentumsrechte Transaktionskosten und Marktstruktur (III) Umweltökonomische Bewertungsverfahren und ihre Defizite - Den ökonomischen Wert der Umwelt: Wertkonzepte und deren Anwendung - Ökonomische Bewertungsverfahren o Optionen Ermittlung von Kosten- und Ertragsunterschieden Vermeidungs- und Ausgleichskostenansatz Reisekostenmethode Immobilienwertmethode Kontingente Bewertungsmethode Partizipatorische Verfahren und Diskursverfahren o Nutzen Kostenwirksamkeitsanalyse Kosten-Nutzen-Analyse Mehrkriterielle Analyse (Multi-criteria-analysis) - Wert, Komplexität und Unsicherheit bei der Bewertung von Umweltguter und Dienstleistungen Albrecht Daniel Thaer-Institut | Fachgebiet Ressourcenökonomie | Prof. Dr. Klaus Eisenack Gliederung: Umwelt- und Ressourcenökonomie I - SS2016 (zuletzt geändert am 10. März, 2016) 4 (IV) Indikatoren der ökonomischen und „ökologisch-ökonomischen“ Wohlfahrt - Indikatoren der Effizienz beim Abbau o Die Hotelling Regel – effizienten Abbau von nicht erneuerbaren Ressourcen o Maximaler nachhaltiger Ertrag (MSY- Maximum Sustainable Yield) – effizienten Abbau von nicht erneuerbaren Ressourcen - Indikatoren der Wohlfahrt einer Ökonomie o Volkswirtschaftliche Gesamtrechnung unter Umweltgesichtspunkten Konventionelle volkswirtschaftliche Gesamtrechnung Gesellschaftliche Wohlfahrt und Wachstumsindikatoren (Brutto Inlands Produkt, Brutto Sozial Produkt) o Ergänzungen der Wohlfahrtsindikatoren (BIP pro Kopf; Gini Koeffizient, Millennium Development Goals …) o Alternative Wohlfahrtsindikatoren (Satellitenkonten, ISEW, ...) (V) Ziele und Prinzipien der Umweltpolitik, insbesondere der Agrarumweltpolitik - Ansätze zur Ableitung von Umweltzielen o Prinzipien der Umweltpolitik Vorsorgeprinzip: beim unerkannten Gefahr Verursacherprinzip: beim gut-erkannten Gefahr Effizienz: bei breit verteilten Ursachen o Räumliche umwelt- und ressourcenpolitische Ziele Lokale Ziele – NIMBY, LULUs Export von Problemen, internationalen Umwelt Abkommen, Internationale Handeln in Umweltgütern und Ökologische Dienstleistungen, und das Problem der Umweltschuld (Environmental Debt) (VI) Typische umweltpolitische Instrumente, ihre Wirkungen und einige Vergleiche - Freiwilliger Umweltschutz: „Hoffnung auf das Gute im Menschen“ - Technisch-planerischer Umweltschutz: Nach- und Vorsorge - Ordnungsrechtlicher Umweltschutz: Gebote und Verbote - Marktwirtschaftlicher Umweltschutz mit Anreizen zu Effizienz durch Internalisierung von externen Kosten und Nutzen o Direkte Anlastung der externen Kosten bzw. direktes Entgelt der externen Nutzen: Anwendung der Pigou-Steuern und Subventionen o Sozialkostenabgaben Gebühren, Bußgeld und Vollkostenbepreisung o Handel bezogenen Verteuerung umweltschädigender Tätigkeiten Umwelt- und Lenkungsabgaben kombinieren durch dem Standard-Preis-Ansatz Umweltschäden durch eine vollständige Verteilung des Eigentumsrechts privatisieren und warum es kein Bedarf gibt Umweltnutzen zu privatisieren Albrecht Daniel Thaer-Institut | Fachgebiet Ressourcenökonomie | Prof. Dr. Klaus Eisenack Gliederung: Umwelt- und Ressourcenökonomie I - SS2016 (zuletzt geändert am 10. März, 2016) 5 Ablauf der Vorlesung Tag Datum Aktivität Inhalt SO 2006 Mittwoch 20.04.2016 Vorlesung TG-I Zusammenhänge Ökonomie und Ökologie Zusammenhänge Ökonomie und Ökologie Öffentliche Güter und Externalitäten Öffentliche Güter und Externalitäten Mittwoch 27.04.2016 Vorlesung TG-I Mittwoch 04.05.2016 TG-II Vorlesung TG-II Mittwoch 11.05.2016 Begleitete Gruppenarbeit TG-I Mittwoch 18.05.2016 Vorlesung TG-II Mittwoch 25.05.2016 Begleitete Gruppenarbeit TG-II Mittwoch 01.06.2016 Exkursionswoche – Keine Vorlesung Mittwoch 08.06.2016 Vorlesung TG-III Bewertungsverfahren Freiwillig Mittwoch 15.06.2016 Vorlesung TG-IV Indikatoren Freiwillig Mittwoch 22.06.2016 Begleitete Gruppenarbeit TG III und IV Freiwillig Mittwoch 29 .06.2016 Vorlesung Freiwillig Öffentliche Güter und Externalitäten Mittwoch 13.07.2016 TG-V Ziele und Prinzipien der TG-VI Umweltpolitik Typische umweltpolitische Instrumente I Vorlesung TG-VI Typische umweltpolitische Instrumente II Begleitete Gruppenarbeit TG V und VI Mittwoch 20.07.2016 Klausurvorbereitung Mittwoch 06.07.2016 Freiwillig Freiwillig Freiwillig Albrecht Daniel Thaer-Institut | Fachgebiet Ressourcenökonomie | Prof. Dr. Klaus Eisenack Gliederung: Umwelt- und Ressourcenökonomie I - SS2016 (zuletzt geändert am 10. März, 2016) 6 Umwelt- und Ressourcenökonomie Literatur Vorbemerkung: Spezielle Hinweise auf relevante Literatur für die jeweiligen Abschnitte der Lehrmoduls erfolgen während der Lehrveranstaltung. Die Literatur wird durch das internet-basierte Lernmanagementsystem Moodle zur Verfügung gestellt. Weitere Materialien stehen im Fachgebiet Ressourcenökonomie im Tutorenzimmer (Raum 2.27) zur Verfügung. Bei Bedarf können Sie sich an die Sekretärin des Fachgebiets, Frau Heilmann, wenden (Raum 1.06). Eine Leseliste mit Kapitel- und Seitenangaben wird durch das internet-basierte Lernmanagementsystem Moodle zur Verfügung gestellt. Im Folgenden findet sich eine Auswahl empfohlener deutscher Lehrbuchtitel. generellen Überblick und zur ökologischen Ökonomie Costanza, Robert et al. (2001): Einführung in die ökologische Ökonomik. Stuttgart: Lucius und Lucius verständliche Erklärungen der Ansätze der Umweltökonomie sowie insbesondere leicht zugängliche Erläuterungen umweltpolitischer Instrumente Binder, K. G. (1999): Grundzüge der Umweltökonomie. München: Verlag Vahlen eine knappe Beschäftigung mit der Ressourcenökonomie sowie für eine leicht zugängliche und ausgiebige Diskussion umweltpolitischer Instrumente anhand von Praxisbeispielen (allerdings nicht sehr aktuell) Bartmann, H. (1996): Umweltökonomie – ökologische Ökonomie. Stuttgart, Berlin Köln: Kohlhammer eine umfangreiche und gut verständliche Darstellung der Nachhaltigkeits-diskussion, des Naturkapitals, der Ressourcenökonomie sowie kürzere Darstellungen der Umweltökonomie einschließlich Umweltsubventionen und Bewertungsverfahren Faucheux, S. und Noël, J.-F. (2001). Ökonomie natürlicher Ressourcen und der Umwelt. Marburg: Metropolis einen knapperen Einstieg in die Grundlagen der Umweltökonomie und einer vergleichsweise umfangreichen Darstellung von Umweltpolitikzielen Schaltegger, S. (Hrsg.) (2000). Studium der Umweltwissenschaften: Wirtschaftswissenschaften. Berlin: Springer einen leichter verständlichen Einstieg in die Grundlagen der Umweltökonomie Stephan, G. und Ahlheim, M. (1996). Ökonomische Ökologie. Berlin: Springer eine aktuelle, umfangreiche, tiefgehende aber auch formelreiche Darstellung der Umweltökonomie einschließlich eines kurzen Abschnitts zur Ressourcenökonomie Feess, E. (2007): Umweltökonomie und Umweltpolitik. München: Verlag Vahlen Albrecht Daniel Thaer-Institut | Fachgebiet Ressourcenökonomie | Prof. Dr. Klaus Eisenack Gliederung: Umwelt- und Ressourcenökonomie I - SS2016 (zuletzt geändert am 10. März, 2016) 7 eine tiefgehende und umfangreiche Darstellung von Emissions-handelssystemen auf globaler und europäischer Ebene sowie für einen Einstieg in die Ökonomie erneuerbarer Ressourcen. Die übrigen Teile des Buches umfassen die traditionelle Umweltökonomie, sind allerdings vergleichsweise formal gehalten Endres, A. (2007): Umweltökonomie. Stuttgart, Berlin Köln: Kohlhammer ein weiterer etwas älterer Titel, der einige Ansätze der Ökologischen Ökonomie aufgreift und knappere Darstellungen der traditionellen Umwelt- und Ressourcenökonomie bietet Frey, R. L., Staehelin-Witt und H. Blöchliger (1993): Mit Ökonomie zur Ökologie. 2. Auflage, Basel weiterer älterer Titel, der sich auf ökonomische Implikationen des Naturschutzes konzentriert Hampicke, U. (1991). Naturschutzökonomie. Stuttgart: Ulmer Moodle Die Veranstaltung wird durch das Lernmanagementsystem Moodle unterstützt. Powerpointpräsentationen der Vorlesungen, Artikel, Filmclips, Internet Seiten und weitere Materialien können Sie im Laufe der Veranstaltung aus Moodle herunterladen. Powerpoint-präsentationen der Vorlesungen werden am Montag vor der jeweiligen Veranstaltung, im Laufe des Tages auf Moodle zur Verfügung gestellt. Sie können auch auf dieser Plattform kommunizieren und Ihre Arbeitsgruppen organisieren. Zugangsschlüssel: UR1SS16 Albrecht Daniel Thaer-Institut | Fachgebiet Ressourcenökonomie | Prof. Dr. Klaus Eisenack Gliederung: Umwelt- und Ressourcenökonomie I - SS2016 (zuletzt geändert am 10. März, 2016) 8
