Schriftenverzeichnis I. Monographien und selbständige Schriften - Politische Parteien und öffentliche Leistungen, Berlin 1993 - Solidarität - Programm und Prinzip der Verfassung, Tübingen 1998 - Tarifautonomie in Deutschland und Europa – Grundlagen, Krisensymptome, Perspektiven, Tübingen 2003 (zusammen mit Gabriele Britz) - Staat – Wirtschaft – Gemeinde, Festschrift für Werner Frotscher zum 70. Geburtstag, Berlin 2007 (Mitherausgeber, zusammen mit Gilbert Gornig und Urs Kramer) - Juristischer Studienkurs: Staatsrecht II - Grundrechte, München, 1. Aufl. München 2008, 2. Aufl. München 2011 - Darf der Staat seine Bürger erziehen?, Baden-Baden 2012 - Grundzüge einer Verfassungslehre der Bundesrepublik Deutschland, Tübingen 2013 II. Aufsätze zur Rechtsphilosophie, Staatslehre, Verfassungsgeschichte - Relativität des Staates - Staatsbegriff und Staatsverständnis im Spiegel der jüngeren Geschichte, JuS 1996, S. 1058ff. - Geburtswehen des modernen Verfassungsstaates - Der Konflikt um die kurhessische Verfassung als deutscher Präzedenzfall (zusammen mit Werner Frotscher), in: 50 Jahre Verfassung des Landes Hessen, Festschrift, Wiesbaden 1997, S. 17ff. - Einführung in die Diskurstheorie des Rechts, JuS 1997, S. 976ff. - Solidarität in einem vereinten Europa, Staatswissenschaften und Staatspraxis 9 (1998), S. 17ff. - Grund und Grenzen der Toleranz, Der Staat 39 (2000), S. 325ff. - Setzt Demokratie den Staat voraus?, AöR 127 (2002), S. 575ff. - Grundrechte und Sozialismus, in: D. Merten/H.-J. Papier, Handbuch der Grundrechte in Deutschland und Europa, Bd. 1, § 12, Heidelberg 2003 - Das Problem der Gemeinschaft aus der Perspektive der heutigen Rechtsordnung, Zeitschrift für Rechtsphilosophie 1/2004, S. 8ff. - Freiheit und Gemeinschaft, in: Detlef Merten/Hans-Jürgen Papier, Handbuch der Grundrechte in Deutschland und Europa, Bd. 2, § 32, Heidelberg 2006 - Die Neuordnung des Bundesstaates im Spiegel seiner Geschichte, in: G. Gornig/U. Kramer/U. Volkmann, Staat – Wirtschaft – Gemeinde, Berlin 2007, S. 183ff. - Kulturelle Selbstverständnisse als Tabuzone für das Recht?, in: H. Dreier/E. Hilgendorf, Kulturelle Identität(en) als Grund und Grenze des Rechts, Stuttgart 2008 - Der Preis der Freiheit. Versuch über die geistig-kulturellen Grundlagen des liberalen Staates, in: C. Langenfeld / I. Schneider, Recht und Religion in Europa – zeitgenössische Konflikte und historische Perspektiven, 2008, S. 87ff. - Freiheit in Bindungen. Beobachtungen zur Rolle des Einzelnen in Hegels Staat, in: W. Pauly, Der Staat – eine Hieroglyphe der Vernunft, Baden-Baden 2009, S. 155ff. - Idee und Wirklichkeit der Selbstbestimmung im modernen Staat, in: G. Böhme, Der mündige Mensch, Darmstadt 2009, S. 55ff. - Abschied vom Irrationalen. Zur Rolle des mythischen Denkens in der Erzählung vom Staat, in: O. Depenheuer, Mythos als Schicksal, Köln 2009, S. 153ff. - Die zwei Begriffe der Demokratie. Von der Übertragbarkeit staatsbezogener Demokratievorstellungen in überstaatliche Räume, in: K. Hofmann/K. Naumann (Hrsg.), Europäische Demokratie in guter Verfassung?, Baden-Baden 2010, S. 14ff. - Die Einheit der Rechtsordnung vor den Herausforderungen der Toleranz, in: C. Enders/M. Kahlo, Diversität und Toleranz, Leipzig 2010, S. 125ff. - Solidarität, in: H. Kube/R. Mellinghoff/G. Morgenthaler/U. Palm/T. Puhl/C. Seiler, Leitgedanken des Rechts, Heidelberg 2013, § 4 - Kommentar zu H. Dreier, Säkularisierung und Sakralität, Tübingen 2013, S. 135ff. - Hermann Heller, in: P. Häberle/M. Kilian/H. A. Wolff (Hrsg.), Staatsrechtslehrer des 20. Jahrhunderts, Berlin 2014, S. 393ff. - Leitbilder des Sozialstaats, in: S. Boysen/A.-B. Kaiser/F. Meinel (Hrsg.), Verfassung und Verteilung, Tübingen 2015, S. 217ff. - Das Recht und seine Grundlagen, in: A. Funke/J. Krüper/J. Lüdemann (Hrsg.), Konjunkturen in der öffentlich-rechtlichen Grundlagenforschung, Tübingen 2015, S. 17ff. - Was ist Recht? Und andere Fragen, die Juristen bis heute in Verlegenheit setzen, JöR n.F. 64 (2016), S. 281ff. - Der Flüchtling vor den Toren der Gemeinschaft, KJ 2016, 180ff. (erweiterte Fassung von: Die Frage des Flüchtlings, FAZ v. 29. Februar 2016, S. 6) - Gelingensvoraussetzungen von Rechtsfortbildung, in: W. Hoffmann-Riem (Hrsg.), Innovationen im Recht, Baden-Baden 2016, S. 63ff. III. Beiträge zum Verfassungsrecht - Qualifizierte Blankettnormen - Zur Problematik einer legislativen Verweisungstechnik, ZRP 1995, S. 220ff. - Bundesstaat in der Krise?, DÖV 1998, S. 613ff. - Kommentierung des Art. 20 GG (Demokratieprinzip), in: K.-H. Friauf/W. Höfling (Hrsg.), Berliner Kommentar zum Grundgesetz, 2001, 88 S. - Anmerkung zum Urteil des BVerfG vom 15.1.2001, 1 BvR 1783/99 (Schächtverbot), DVBl. 2002, S. 332ff. - Anmerkung zu den Beschlüssen des OVG Nordrhein-Westfalen vom 15.8.2002, 8 B 1444/02, und des BVerfG vom 30. 8. 2002 (TV-Duell der Kanzlerkandidaten), JZ 2003, S. 366ff. - Sicherheit und Risiko als Probleme des Rechtsstaats, JZ 2004, S. 696ff. - Die Menschenwürdegarantie des Grundgesetzes – damals und heute, Natur und Geist 20 (2004), S. 25 - Kommentierung der Art. 91, 91a, 91 b GG, in: von Mangoldt/Klein/Starck, Das Bonner Grundgesetz, Bd. 3, 4. Aufl. 2001, S. 849 – 939, 5. Aufl. 2005, S. 475 – 548, 6. Aufl. 2010 - Veränderungen der Grundrechtsdogmatik, JZ 2005, S. 261ff. - Kultur im Verfassungsstaat, DVBl. 2005, S. 1061ff. - Art. Opposition, Solidarität, Mitbestimmung, Arbeiterbewegung, Arbeitskampf, in: W. Heun/ M. Honecker/M. Morlok/J. Wieland (Hrsg.), Evangelisches Staatslexikon, 4. Aufl. 2006 - Urteilsanmerkung zu BVerfG, Beschluss vom 4.4.2006, 1 BvR 518/02 (Rasterfahndung), JZ 2006, S. 918ff. - Kommentierung des Art. 20 GG (Republikprinzip), in: K.-H. Friauf/W. Höfling, Berliner Kommentar zum Grundgesetz, 2008, 25 S. - Verfassungsrecht zwischen normativem Anspruch und politischer Wirklichkeit, VVDStRL 67 (2008), S. 57ff. - El Derecho constitucional, entre pretensión normativa y realidad política, in: Teoría y Realidad Constitucional 21 (2008), S. 187 (spanische Übersetzung von VVDStRL 67, [2008], S. 57ff.) - Anmerkung zum Urteil des BVerfG vom 27. 2. 2008, 1 BvR 370/07 und 1 BvR 595/07 Online-Durchsuchung, DVBl. 2008, S. 590ff. - Schutz der Privatsphäre im freiheitlich-demokratischen Rechtsstaat, AnwBl 2009, S. 118ff. - Verfassung als Gerechtigkeitsordnung, KJ Beiheft 1/2009, S. 194ff. - Art. Freiheit, Freiheitsrechte, in: S. Huster/R. Zintl, Verfassungsrecht nach 60 Jahren, Baden-Baden 2009, S. 78ff. - Leitbildorientierte Verfassungsanwendung, AöR 2009, S. 157ff. - Die Geistesfreiheit und der Ungeist – Der Wunsiedel-Beschluss des BVerfG, NJW 2010, S. 417ff. - Grundprobleme der staatlichen Bekämpfung des Rechtsextremismus, JZ 2010, S. 209ff. - Rechtsgewinnung aus Bildern. Beobachtungen über den Einfluss dirigierender Hintergrundvorstellungen auf die Auslegung des heutigen Verfassungsrechts, in: J. Krüper/H. Merten/M. Morlok, An den Grenzen der Rechtsdogmatik, Tübingen 2010, S. 77ff. - Kommentierung der Art. 91c, 91d und 91e, in: von Mangoldt/Klein/Starck, Kommentar zum Grundgesetz, 6. Aufl. 2010, S. 609ff. - Fremdbestimmung – Selbstbehauptung – Befreiung. Das BVerfG in der Frage der Sicherungsverwahrung, JZ 2011, 635ff. - Der Aufstieg der Verfassung, in: S. Korioth/T. Vesting, Der Eigenwert des Verfassungsrechts, Tübingen 2011, S. 27ff. - Zur heutigen Situation einer Verfassungstheorie, Der Staat 51 (2012), S. 601ff. - Bausteine zu einer demokratischen Theorie der Verfassungsgerichtsbarkeit, in: Demokratie-Perspektiven, Festschrift für B.-O. Bryde, Tübingen 2013, S. 119ff. - Doppelt genäht hält besser? Zur Rolle der Grundrechte im europäischen Verfassungsverbund, in: Von der Kultur der Verfassung, Festschrift für F. Hufen, München 2015, S. 127ff. - Rechts-Produktion oder: Wie die Theorie der Verfassung ihren Inhalt bestimmt, Der Staat 54 (2015), S. 35ff. - Dimensionen des Kopftuchstreits, Jura 2015, S. 1083ff. - Mehrebenenparlamentarismus - Neue Wege zur europäischen Demokratie?, in: C. Franzius/F.C. Mayer/J. Neyer (Hrsg.), Modelle des Parlamentarismus im 21. Jahrhundert, Baden-Baden 2015, S. 185ff. - Krise der Politik – Krise der Verfassung?, ZSE 14 (2016), 16ff. - Vom Ursprung und Ziel der Europäischen Union: Die Perspektive der Rechtswissenschaft, in: G. Kirchhof/H. Kube/R. Schmidt (Hrsg.), Von Ursprung und Ziel der Europäischen Union, Tübingen 2016, S. 57ff. IV. Beiträge zum Verwaltungsrecht - Das „intendierte“ Verwaltungsermessen, DÖV 1996, S. 282ff. - Umweltrechtliches Integrationsprinzip und Vorhabengenehmigung, VerwArch 89 (1998), S. 363ff. - Leistungsfähigkeit, Probleme und Grenzen des integrierten Umweltschutzes, in: M. Oldiges, Immissionsschutz zwischen Integrationskonzept und Verfahrensbeschleunigung, Leipziger Umweltrechtliche Dokumentationen, Leipzig 1999, S. 99ff. - Broken Windows, Zero Tolerance und das deutsche Ordnungsrecht, NVwZ 1999, S. 225ff. - Qualitätsorientiertes Umweltrecht - Leistungsfähigkeit, Probleme und Grenzen, DVBl. 1999, S. 579ff. - Wesen, Voraussetzungen und Nachfolgefähigkeit einer immissionsschutzrechtlichen Stillegungsverfügung, JuS 1999, S. 544ff. - Examensklausur Öffentliches Recht (Polizeirecht) - Die Säuberung des Stadtteils, JURA, Sonderheft Examensklausuren 2000 - Der Anspruch der Kommunen auf finanzielle Mindestausstattung, DÖV 2001, S. 497ff. - Die Rückeroberung der Allmende, NVwZ 2000, S. 361ff. - Der dezente Staat - Erscheinungsformen und Probleme der Verhaltenssteuerung im Umweltrecht, JuS 2001, S. 521ff. - Der praktische Fall (Polizeirecht, Staatshaftung) - Die verzögerte Räumung, JuS 2001, H. 9 - Umweltvereinbarungen als Problem der verwaltungsrechtlichen Dogmatik, UTR 56 (2001), S. 97ff. - Examensklausur: Ein pfiffiger Bauherr, LKRZ 2007, S. 118 - Die Verabschiedung der Rasterfahndung als Mittel der vorbeugenden Verbrechensbekämpfung, Jura 2007, S. 132ff. - Polizeirecht als Sozialtechnologie, NVwZ 2009, S. 216ff. - Staatliche Schutzpflichten und Eingriffe in Freiheitsrechte – Gestaltungsfreiheit des Staates und richterliche Kontrolle, in: Dokumentation 16. Deutscher Verwaltungsgerichtstag, Stuttgart 2011, S. 301ff. - Verbund oder Trennung? Zu einem neuen Verhältnis von Polizei und Nachrichtendiensten, Jura 2014, S. 820ff. V. Beiträge zum Parteienrecht - Verfassungsrecht und Parteienfinanzierung, ZRP 1992, S. 325ff. - Wettbewerbsneutrale Parteienfinanzierung - ein Unding?, KJ 1995, S. 203ff. - Stichworte Parteiendemokratie, Parteienfinanzierung, in: R. von Westphalen/G. Sommer (Hrsg.), Staatsbürgerlexikon, 1998 - Parteispenden als Verfassungsproblem, JZ 2000, S. 539ff. - Kommentierung des Art. 21 (Parteien), in: K.-H. Friauf/W. Höfling, Berliner Kommentar zum Grundgesetz., 2001, 170 S. - Anmerkung zum Beschluss des BVerfG vom 18.3.2003, 2 BvB 1/01 u.a. (NPD-Verbotsverfahren), DVBl. 2003, S. 605ff. - Begriff und Funktion der politischen Partei (Erakonna funktsioon ja mõiste Saksamaa põhiseaduses), Juridica (Estland) 2003, S. 19ff. - Die Jugendorganisationen der politischen Parteien, in: U. v. Alemann/M. Morlok/Th. Godewerth, Jugend und Politik, Baden-Baden 2006, S. 111ff. - Dilemmata des Parteiverbots, DÖV 2007, S. 577ff. - Parteien zwischen verfassungsrechtlichem Anspruch und politischer Wirklichkeit, in: J. Ipsen, 40 Jahre Parteiengesetz, Osnabrück 2009, S. 79ff. - Schriftliche Stellungnahme zu Fragen des Parteiensponsorings für den Innenausschuss des Deutschen Bundestags, Ausschussdrucksache 17(4) 57E - Die Bedeutung der Parteimitgliedschaft in der repräsentativen Demokratie des Grundgesetzes, in: U. von Alemann/M. Morlok/T. Spier, Parteien ohne Mitglieder?, Baden-Baden 2013, S. 141ff. - Die Stellung der Parteien in der parlamentarischen Demokratie, in: M. Morlok/U. Schliesky/D. Wiefelspütz (Hrsg.), Handbuch des Parlamentsrechts, Baden-Baden 2015, S. 187ff. VI. Essayistik Nachricht vom Ende der Gewißheit. Zur Wirkungsgeschichte des Art. 1 Abs. 1 Grundgesetz, FAZ Nr. 273 vom 24.11.2003, S. 8 Risse in der Rechtsordnung, FAZ Nr. 60 vom 11.3.2004, S. 8 Wozu Bundesstaat?, FAZ Nr. 284 vom 7.12.2004, S. 7 (überarb. und vollständige Fassung in: Orientierungen zur Wirtschafts- und Gesellschaftspolitik 103 (1/2005), S. 56ff.) Wovon lebt der Staat?, FAZ Nr. 62 vom 14.3.2005, S. 8 Demokratisches Schamanentum, FAZ Nr. 64 v. 16.3.2007, S. 9 Gute policey oder Das Recht als Vehikel der Mehrheitsmoral, FAZ Nr. 100 vom 29. April 2008, S. 9 Der alltägliche Ausnahmezustand oder: Not kennt viele Gebote, Merkur Nr. 708 (5/2008), S. 369ff. Die Tyrannei der Publizität, FAZ Nr. 48 vom 26. Februar 2009, S. 7, auch in: Deutscher Hochschulverband (Hrsg.), Glanzlichter der Wissenschaft 2009, S. 161ff. Die Privatisierung der Demokratie, FAZ Nr. 48 vom 26. Februar 2010, S. 10 Verführung des Absoluten. Warum wir unsere demokratischen Institutionen lieber pflegen statt verachten sollten, Merkur Nr. 744 (5/2011), S. 381ff. Feind und Freund, FAZ Nr. 280 vom 1. Dezember 2011, S. 7 Reine Vernunft. Zehn Skizzen über die Herrschaft der Experten und den Abschied vom Politischen, Merkur Nr. 760/761 (2012), S. 765ff. Politik als Idyll, FAZ Nr. Nr. 280 vom 2. September 2013, S. 9 Was ist Europa? Von der Union zur Gemeinschaft und zurück, Merkur Nr. 787 (12/2014), S. 1059ff. Die draußen bleiben. Elf Versuche über Demokratie und Populismus, FAZ Nr. 69 vom 23. März 2015, S. 8 Die Frage des Flüchtlings, FAZ Nr. 50 vom 29. Februar 2016, S. 6 VII. Diskussionsbeiträge/Rezensionen/Kleinere Beiträge - div. Diskussionsbeiträge, u.a. VVDStRL 59 (2000), 185ff.; 60 (2001), 132; 62 (2003), 102; 64 (2005), 91; 67 (2008), S. 121ff. - Besprechung von T. Graf Kerssenbrock, Der Rechtsschutz des Parteimitgliedes vor den Parteischiedsgerichten, NJW 1995, S. 1276 - Besprechung von H. Meyer/M. Stolleis, Staats- und Verwaltungsrecht in Hessen, 3. Aufl. 1995, NVwZ 1996, S. 165 - Besprechung von W. Skouris, Advertising and Constitutional Rights in Europe, AöR 1996, S. 504 - Besprechung von J. Caspar, Tierschutz im Recht der modernen Industriegesellschaft, AöR 126 (2001), S. 632 - Besprechung von E.-W. Böckenförde, Geschichte der Rechts- und Staatsphilosophie, DÖV 2003, S. 915 - Besprechung von T. Finger, Die offenen Szenen der Städte, Die Verwaltung 40 (2007), S. 455ff. - Was uns trägt, FAZ Nr. 197 vom 26. August 2010, S. 6 - Deutsch ins Grundgesetz?, NJW-Editorial 4/2011 - Besprechung von S. Obermeyer, Integrationsfunktion der Verfassung und Verfassungsnormativität, Der Staat 50 (2011), S. 139ff. - Wahlpflicht in Deutschland: Und bist du nicht willig …, in: Legal Tribune Online vom 11.9.2013, http://www.lto.de/recht/hintergruende/h/wahlpflicht-bundestagswahlwahlrecht-buergerpflicht/ - Wächter der Erinnerung, in: FAZ Nr. 100 vom 30.4.2014, S. 6 - Die Burka als Freiheitssymbol? Nein, danke, in: Verfassungsblog vom 1. August 2014, http://www.verfassungsblog.de/die-burka-als-freiheitssymbol-nein-danke/#.U9-X_rGXk5s - Educating Citizens: The Choice for Paternalism, in: Verfassungsblog vom 7. Januar 2015, http://www.verfassungsblog.de/educating-citizens-choice-paternalism/ - Ein Tiefpunkt und noch ein Tiefpunkt und noch ein Tiefpunkt, in: Verfassungsblog vom 22. April 2016, http://verfassungsblog.de/die-causa-boehmermann-ein-tiefpunkt-undnoch-ein-tiefpunkt-und-noch-ein-tiefpunkt/ - Der Streit um das Kopftuch – Vom Umgang mit religiösen Geltungsansprüchen in liberalen Ordnungen, in: Forschung Frankfurt 1/2016, S. 52ff. VIII. Projekte - Fortsetzung der Kommentierung des Art. 20 (Sozialstaatsprinzip) für Friauf/Höfling (Hrsg.), Berliner Kommentar zum Grundgesetz - Lehrbuch „Rechtsphilosophie“, geplant mit dem C.H. Beck Verlag