Wirtschaftspolitik in der Sozialen Marktwirtschaft MIT DEN SCHWERPUNKTEN: Die Rolle des Staates in der Sozialen Marktwirtschaft Wirtschaftspolitische Ziele und Zielkonflikte Prinzipien der Sozialen Marktwirtschaft Wirtschaftspolitik am Beispiel des Beschäftigungsproblems Arbeitslosigkeit: Erfassung, Ursachen und Folgen Die strukturpolitische Dimension des Beschäftigungsproblems von Viktoria Ellermann und Manuel Werder Schülerarbeitsbuch Brinkmann Meyhöfer I Der deutsche Arbeitsmarkt Der deutsche Arbeitsmarkt – „Traumziel Vollbeschäftigung“ . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 8 METHODE Mindmap. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 11 Die Messung der Arbeitslosigkeit: die Arbeitslosenstatistik . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 13 Die gesetzliche Definition von Arbeitslosigkeit und die offizielle ­Arbeits­losenstatistik in der Bundesrepublik ­Deutschland . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 14 METHODENHILFE Mindmap . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Statistiken analysieren . . . . . . . . . . . . . . Karikaturen analysieren. . . . . . . . . . . . . Politische Urteilsbildung. . . . . . . . . . . . 11 17 36 39 INFO Die Kritik an der staatlichen Arbeitslosenstatistik . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 15 METHODE Statistiken analysieren . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 17 Struktur der Arbeitslosigkeit . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 20 WISSEN + INFORMATION Die gesetztliche Definition von Arbeitslosigkeit und die offizielle Arbeitslosenstatistik in der Bundesrepublik Deutschland . . . . . . . 14 Ursachen der Arbeitslosigkeit . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 23 Die Bedeutung von Normalarbeitsverhältnissen und atypischer Beschäftigung . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 31 HINTERGRUNDINFORMATION: Zeitarbeit – Chancen und Probleme einer Beschäftigungsform . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 33 Die Bewertung der Zeitarbeit im Spiegel der Karikatur . . . . . . . . . . . . . . 35 METHODE Karikaturen analysieren METHODE Politische Urteilsbildung . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 39 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 36 Der Wirtschaftskreislauf als Analysemodell . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 43 Folgen der Arbeitslosigkeit: volkswirtschaftlich, sozial, individuell . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 45 Die Folgen der Zunahme atypischer Beschäftigungsverhältnisse . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 49 II Wirtschaftsordnungen INFO Grundfragen des Wirtschaftens . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 52 Freie Marktwirtschaft . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 54 Zentralverwaltungswirtschaft . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 60 Rahmenbedingungen der Sozialen Marktwirtschaft . . . . . . . . . . . 64 Grundprinzipien der Sozialen Marktwirtschaft: Wettbewerbsprinzip und Sozialprinzip WISSEN + INFORMATION Grundfragen des Wirtschaftens . . . . . 52 Produktionsfaktoren . . . . . . . . . . . . . . . . 57 Funktionsweise der Zentralverwaltungswirtschaft . . . . . . . . . . . . . . 60 Marktformen. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 69 Das Wettbewerbsprinzip . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 68 INFO Marktformen . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 69 Das Sozialprinzip . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 72 Grundgesetz und Wirtschaftsordnung . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 74 Die Zukunft der Sozialen Marktwirtschaft METHODE . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 76 Texterschließung und schriftliche Textanalyse . . . . . . . . . 80 Vergleich der drei Wirtschaftsordnungen . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 82 METHODENHILFE Texterschließung und schriftliche Textanalyse . . . . . . . . . . . . 80 III Wirtschaftspolitische Ziele des Staates in der Sozialen Marktwirtschaft Die wirtschaftspolitischen Ziele in der Bundesrepublik: Das magische Vier- bzw. Sechseck . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 84 Wirtschaftswachstum Konjunktur und Konjunkturverlauf – Der Konjunkturzyklus . . . . . . . . . . 86 Wirtschaftliche Entwicklung in Deutschland . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 88 Exkurs: Die Messung des Wirtschaftswachstums: Das Bruttoinlandsprodukt . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 91 Wachstum! Wachstum! Wachstum! – Kritik an der Wachstumsorientierung . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 94 Ziele der Wirtschaftspolitik: Umweltschutz . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 98 INFO Umweltschutz . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 99 Die Exportstärke der deutschen Wirtschaft als Problem? Die Bedeutung des außenwirtschaftlichen Gleichgewichts. . . . 104 Die wirtschaftliche Verflechtung eines Landes mit dem Ausland: Die Zahlungsbilanz als Indikator der außenwirtschaftlichen Beziehungen eines Staates INFO . . . . . . . . . 105 WISSEN + INFORMATION Konjunkturindikatoren . . . . . . . . . . . . . . 87 Bruttoinlandsprodukt (BIP) . . . . . . . . . 88 Umweltschutz als Aufgabe des Staates: Öffentliche Güter und die Theorie der externen Kosten . . . . . . . 99 Die wirtschaftliche Verflechtung eines Landes mit dem Ausland: Die Zahlungsbilanz als Indikator der außenwirtschaftlichen Beziehungen eines Staates . . . . . . . 105 Staatsanleihen . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 113 Der Interessenverband VdK . . . . . . 129 Ursachen der zunehmenden Ungleichverteilung von Einkommen und Vermögen . . . . . . . 133 Das Handeln der Europäischen Zentralbank in der Euro-Schuldenkrise . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 112 Inflation und Deflation: Gefährdung der Preisniveaustabilität . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 118 Wege zur Vollbeschäftigung – Angebots- und nachfrageorientierte Wirtschaftspolitik . . . . . . . 121 Die Verteilung von Einkommen und Vermögen in der Bundesrepublik Deutschland . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 129 Das deutsche Steuersystem: Ein Beitrag zur gerechten Einkommens- und Vermögensverteilung?. . . . . . . . . . 136 Die Beziehung zwischen den wirtschafts-politischen Zielen . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 144 Wirtschaftspolitische Ziele als Subziele gesellschaftlicher Werte . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 149 IV Wirtschaftspolitik am Beispiel des Beschäftigungsproblems Ordnungs- und Prozesspolitik als Felder staatlicher Wirtschaftspolitik . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 156 Staatliche Ordnungspolitik im Bereich des Arbeitsmarktes: das Beispiel des Mindestlohns . . . . . . . . . . . . . . . 161 Niedriglohn und Niedriglohnsektor. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 163 INFO Regulierung und Deregulierung . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 171 WISSEN + INFORMATION Niedriglohn und Niedriglohnsektor. . . . . . . . . . . . . . . . . 163 Regulierung und Deregulierung. . . 171 INFO Die Krise der deutschen Werften – Strukturpolitische Dimensionen des Beschäftigungsproblems am Beispiel der Nordseewerke in Emden . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 183 Strukturwandel . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 183 Staatliche Konjunkturpolitik zur Lösung des Beschäftigungsproblems . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 195 METHODE Pro-und-Kontra-Debatte . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 201 Arbeitsmarktkonzepte der Bundestagsparteien . . . . . . . . . . . . . . . 202 METHODENHILFE Pro-und-Kontra-Debatte . . . . . . . . . . 201 Zeichenerklärung – Einzelarbeit – Partnerarbeit – Gruppenarbeit – Unterrichtsgespräch – Hausaufgabe – optionale /ergänzende Aufgabe – Information