Pressekontakt

Seite 1/4
Eine neue Konvention gegen illegalen Handel mit
menschlichen Organen
Bekämpfung von illegalem Handel mit
menschlichen Organen
Wichtige Aspekte
̶
̶
̶
̶
̶
Organmangel, durch die Wirtschaftskrise verstärkte soziale Ungleichheiten, große
Unterschiede zwischen den Gesundheitssystemen und die Gier skrupelloser
Organhändler haben in den letzten Jahren zu einer Zunahme von
„Transplantationstourismus“ und illegalem Handel mit menschlichen Organen
geführt.
Illegaler Handel mit menschlichen Organen verstößt gegen die Menschenwürde und
das Recht auf Leben und stellt eine ernstzunehmende Bedrohung für die öffentliche
Gesundheit dar. Es ist daher dringend notwendig, Maßnahmen zum Schutz der am
stärksten gefährdeten Personen zu ergreifen.
Der Europarat hat deshalb eine Konvention ausgearbeitet, um den illegalen Handel
mit menschlichen Organen zum Zweck der Transplantation zu bestrafen, die Rechte
der Opfer zu schützen sowie die Zusammenarbeit auf nationaler und internationaler
Ebene zu erleichtern.
Die am 9. Juli vom Ministerkomitee verabschiedete Konvention hat einen weltweiten
Anwendungsbereich und steht folglich Mitgliedsstaaten und Nichtmitgliedsstaaten
des Europarates offen.
Gleichzeitig führt der Europarat Sensibilisierungskampagnen durch, um die Zahl der
Organspenden und Transplantationsorgane zu erhöhen, damit der illegale Handel
nicht mehr nötig ist.
Fragen und Antworten
Was ist Handel mit menschlichen Organen?
Organhandel ist eine illegale Praxis, die häufig von Netzwerken mit mafiaähnlichen
Strukturen betrieben wird. Dabei werden lebenden oder toten Personen Gewebe oder
Organe entnommen. Dieser Organhandel geht oft zu Lasten von armen Menschen oder
findet in unterentwickelten Ländern statt.
Obgleich in den letzten 20 Jahren eine Qualitätssteigerung bei Transplantationen sowie eine
Erhöhung ihrer Anzahl um 42 % zu verzeichnen sind, reicht dies bei Weitem nicht aus, um
den Organmangel zu decken und den daraus resultierenden Organhandel zu beenden.
Im Jahr 2012 warteten in Europa 68 073 Menschen auf eine Nierentransplantation. Jeden
Tag sind zwölf Patienten, deren Name auf einer Warteliste für eine Transplantation stand,
aufgrund des Mangels an verfügbaren Organen verstorben. Das bedeutet, dass man zwölf
Menschen retten hätte können, wenn rechtzeitig ein Organ eingetroffen wäre (siehe
Newsletter Transplant 2013, EDQM).
Wie verbreitet ist das Problem?
Der Handel mit menschlichen Organen ist eine große Bedrohung für die öffentliche
Gesundheit und hat globale Ausmaße angenommen. Weltweit nehmen die Fälle von
„Transplantationstourismus“ zu. Dieser Begriff wird verwendet, wenn der Organkäufer in
das Land des Verkäufers reist. Der Austausch kann auch im Land des Käufers oder in einem
anderen Land stattfinden, um größere Diskretion zu wahren.
COUNCIL
OF EUROPE
CONSEIL
DE L'EUROPE
Seite 2/4
Es ist jedoch äußerst schwierig, den Organhandel oder die illegalen Transplantationen
genau zu beziffern. Auf immer mehr Internetseiten werden Organe zu sehr hohen Preisen
zum Verkauf angeboten. Schätzungen der Weltgesundheitsorganisation (WHO) zufolge
werden weltweit jährlich etwa 10 000 illegale Operationen durchgeführt.
Die Konvention des Europarates soll dazu beitragen, das Wachstum dieses Markts
einzudämmen und jegliche Tätigkeit im Zusammenhang mit dem Organhandel zu bestrafen.
Welche Handlungen sind gemäß der Konvention strafbar?
Die Regierungen sollten die notwendigen Maßnahmen ergreifen, einschließlich
gesetzgeberischer, um die illegale Entnahme menschlicher Organe aus lebenden oder toten
Spendern unter Strafe zu stellen:
̶
falls die Entnahme ohne die freiwillige, bewusste und eindeutige Einwilligung des
lebenden oder toten Spenders erfolgt oder, im Falle eines toten Spenders, die
Entnahme gemäß innerstaatlichem Recht nicht zulässig ist;
̶
falls ein lebender Spender oder ein Dritter im Austausch für ein entnommenes
Organ einen Geldbetrag oder einen vergleichbaren Vorteil erhält;
̶
falls ein Dritter im Austausch für ein Organ, das einem toten Spender entnommen
wurde, einen Geldbetrag oder einen vergleichbaren Vorteil erhält.
Welche Strafen sieht die Konvention vor?
Diejenigen, die des illegalen Organhandels für schuldig befunden werden, müssen mit
wirksamen, angemessenen und abschreckenden strafrechtlichen Sanktionen rechnen, die
von den Vertragsstaaten der Konvention festgelegt werden.
Darüber hinaus können Sanktionen sowie straf-, zivil- und verwaltungsrechtliche
Maßnahmen gegen juristische Personen erfolgen, wie:
̶
vorübergehendes oder ständiges Verbot der Ausübung einer Handelstätigkeit;
̶
Unterstellung unter richterliche Aufsicht;
̶
richterlich angeordnete Auflösung.
Ziel ist es, Handelsgesellschaften, Verbände und ähnliche Rechtskörperschaften („juristische
Personen“) für eine Straftat haftbar zu machen, die in ihrem Auftrag durch eine Person in
leitender Stellung begangenen wurde.
In folgenden Fällen können laut der Konvention erschwerende Umstände geltend gemacht
werden:
̶
falls die Straftat zum Tod oder einer schwerwiegenden Schädigung des körperlichen
oder geistigen Gesundheitszustands des Opfers geführt hat;
̶
falls die Straftat durch eine Person erfolgte, die ihre Stellung missbraucht hat;
̶
falls die Straftat an einem Kind oder einer anderen besonders schutzbedürftigen
Person begangen wurde.
Warum ist der Handel mit menschlichen Organen als Straftat zu betrachten?
Transplantationen sind komplexe medizinische Verfahren, die nur von hoch qualifizierten
Fachkräften durchgeführt werden sollten. Sie finden unter strenger Kontrolle der Behörden
statt und es sind alle notwendigen Vorkehrungen zu treffen, um sicherzustellen, dass das
Leben des Patienten keiner Gefahr ausgesetzt wird. Illegale Transplantationen im
Zusammenhang mit Organhandel unterliegen keinen angemessenen Kontrollen und können,
sofern es sich um lebende Spender handelt, nicht nur das Leben der Spender, sondern auch
das der Empfänger gefährden.
COUNCIL
OF EUROPE
CONSEIL
DE L'EUROPE
Seite 3/4
Ziel der Konvention ist eine Angleichung der Strafrechtssysteme in Europa, um für den
Organhandel verantwortliche Einzeltäter und kriminelle Organisationen wirksamer zu
verfolgen.
Will die Konvention Spender und Empfänger bestrafen?
Mehrere Staaten haben bereits ihre Absicht erklärt, in jedem Fall von einer strafrechtlichen
Verfolgung von Organspendern abzusehen, die im Verdacht stehen, derartige Straftaten
begangen zu haben. Andere Staaten haben mitgeteilt, dass Organspender gemäß ihrem
innerstaatlichen Recht unter bestimmten Bedingungen ebenfalls als Beteiligte am Handel mit
menschlichen Organen oder sogar als Anstifter dazu gelten können.
Die Konvention überlässt daher den Vertragsstaaten die gesetzgeberische Entscheidung in
dieser Frage.
Im Fall des Chirurgen, der die Organentnahme oder -implantation vornimmt, greift jedoch
stets die Kriminalisierungsverpflichtung.
Wie schützt die Konvention die Opfer?
Neben der Bestrafung der für den Organhandel Verantwortlichen müssen die Opfer
geschützt und, wenn möglich, entschädigt werden. Die Konvention sieht hier eine
entsprechende Unterstützung bei ihrer körperlichen, seelischen und sozialen Rehabilitation
vor. Darüber hinaus steht ihnen auch eine Entschädigung vonseiten des Täters zu.
Empfiehlt die Konvention auch Präventionsmaßnahmen?
Die Konvention des Europarates enthält auch Vorschläge für Präventionsmaßnahmen, denn
es ist sehr wichtig, die Bürger für das Thema Organspende zu sensibilisieren und ein für die
Organspende förderliches System zu etablieren.
Zunächst muss jedes Land für ein transparentes innerstaatliches System zur Transplantation
von menschlichen Organen sorgen. Transparenz ist in diesem Zusammenhang
entscheidend, da sie die Gefahr verringert, dass illegal entnommene Organe in das legale
Transplantationssystem eingeschleust werden.
Patienten müssen zudem gleichberechtigten Zugang zu Transplantationsdiensten erhalten,
damit niemand, etwa aufgrund seiner Zugehörigkeit zu einer bestimmten sozialen Klasse,
bevorzugt behandelt wird.
Schließlich ist zur Verhütung von Organhandel und den damit einhergehenden Straftaten
eine enge Zusammenarbeit zwischen den für die Erhebung, Analyse und den Austausch von
Daten zuständigen Behörden notwendig.
COUNCIL
OF EUROPE
CONSEIL
DE L'EUROPE
Seite 4/4
Europäischer Tag für Organspende
Anlässlich des Europäischen Tags für Organspende führt der Europarat gemeinsam mit
seinem Direktorat für die Qualität von Arzneimitteln und Gesundheitsfürsorge (EDQM)
jedes Jahr eine Sensibilisierungskampagne durch, um die Zahl der registrierten
Organspender in ganz Europa zu erhöhen, einen Beitrag zur Senkung der
schockierenden Todesrate unter den Patienten auf den Wartelisten für
Organtransplantationen zu leisten sowie den Organhandel zu bekämpfen.
Niere, Leber, Herz, Lunge, Bauchspeicheldrüse, Darm, Knochenmark und zahlreiche
andere Zellen und Gewebe können transplantiert werden und es besteht keine
Altersbeschränkung für Spender. Als Organspender kann man möglicherweise acht
Menschen das Leben retten. Zell- oder Gewebespenden können bis zu
100 Menschenleben retten oder verbessern.
Im Jahr 2013 beinhaltete die Sensibilisierungskampagne
animierte Online-Videos mit den Geschichten der Figuren
Julia, Anna, Daniel und George. Diese sind auf YouTube
abrufbar.
Pressekontakt
Estelle STEINER, Pressereferentin/Sprecherin
Tel.: +33 (0)3 88 41 33 35
Mobiltel.: +33 (0)6 08 46 01 57
[email protected]
Stand: 08.07.2014
COUNCIL
OF EUROPE
CONSEIL
DE L'EUROPE