Chapter 22
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Angebot, Nachfrage und wirtschaftspolitische Maßnahmen 6 Angebot, Nachfrage, und wirtschaftspolitische Maßnahmen • Wir haben gesehen, wie Angebot und Nachfrage den Preis eines Guts und die verkaufte Menge bestimmen. • Wir haben geklärt, wie bestimmte Ereignisse die Angebots- und Nachfragekurve verschieben und Gleichgewichte verändern. • Welche Auswirkungen haben politische Maßnahmen wie: • Preiskontrollen, • Mindestpreise, • Steuern? Institut ür Wirtschaftswissenschaft. Universität Erlangen-Nürnberg PREISKONTROLLEN • Werden dann eingeführt, wenn Politiker glauben, die Preise seien entweder für Käufer oder Verkäufer unfair. • Sie nehmen die Form von Höchstpreisen oder Mindestpreisen an. • Höchstpreis (Price Ceiling) • Höchstpreis, zu dem ein Gut verkauft werden darf • Mindestpreis (Price Floor) • Gesetzlicher Mindestpreis, zu dem ein Gut verkauft werden darf Institut ür Wirtschaftswissenschaft. Universität Erlangen-Nürnberg Wie Höchstpreise die Marktergebnisse verändern • Es gibt zwei Möglichkeiten, wie sich ein Höchstpreis auswirkt: • Der Höchstpreis ist nicht bindend, weil er über dem Gleichgewichtspreis angesetzt wurde. • Der Höchstpreis ist bindend, weil er unter dem Gleichgewichtspreis angesetzt wurde. Institut ür Wirtschaftswissenschaft. Universität Erlangen-Nürnberg Abbildung 1: Ein Markt mit Höchstpreis (a) Ein unwirksamer Höchstpreis Preis von Eiscreme € je Kugel Angebot 4 Höchstpreis 3 Gleichgewichtspreis Nachfrage 0 100 Gleichgewichtspreis Menge an Eiscreme (Kugeln) Abbildung1: Ein Markt mit Höchstpreis (b) Ein wirksamer Höchstpreis Preis von Eiscreme (€ je Kugel) Angebot Gleichgewichtspreis 3 2 Höchstpreis Nachfrageüberschuss Nachfrage 0 75 125 Angebotene Nachgefragte Menge Menge Menge an Eiscreme (Kugeln) Wie Höchstpreise Marktergebnisse verändern • Bindende Höchstpreise verursachen: • Mangelwirtschaft (Nachfragelücke) QD > QS. • Beispiel DDR, Benzinknappheit in den USA in den 70er Jahren. • Rationierung („non-price-rationing“) • Beispiele: lange Schlangen, Diskriminierung durch Verkäufer Institut ür Wirtschaftswissenschaft. Universität Erlangen-Nürnberg FALLSTUDIE: Schlangen an den Tankstellen • 1973 erhöhte die OPEC den Ölpreis. • Was erklärt die Schlangen an den Tankstellen? • Ökonomen machen die Höchstpreise für Benzin unterhalb des Gleichgewichtspreises verantwortlich, den die Regierung einführte. Institut ür Wirtschaftswissenschaft. Universität Erlangen-Nürnberg Abbildung 2: Der Benzinmarkt mit einer Preisobergrenze (a) Der Höchstpreis für Benzin ist nicht wirksam Benzinpreis Angebot, S1 1. Zunächst wirkt der Höchstpreis nicht,… Höchstpreis P1 Nachfrage 0 Q1 Benzinmenge Abbildung 3: Der Benzinmarkt mit einer Preisobergrenze (b) Der Höchstpreis für Benzin ist wirksam Benzinpreis S2 2. …aber wenn das Angebot fällt… S1 P2 Höchstpreis 4. …und ein Nachfrageüberschuss entsteht. 3. …beginnt der Höchstpreis zu wirken… P1 Nachfrage 0 QS QD Q1 Benzinmenge FALLSTUDIE: Mietpreisbindung kurzfristig und langfristig • Höchstpreise auf dem Wohnungsmarkt sollen das Wohnen für Arme und Bedürftige erschwinglich machen. • Sie führen kurzfristig zu einer kleinen Angebotslücke, langfristig zu einer massiven Wohnungsnot. Institut ür Wirtschaftswissenschaft. Universität Erlangen-Nürnberg Abbildung 3: Mietpreisbindung kurzfristig und langfristig (a) Mietpreisbindung kurzfristig Mietpreis Angebot Höchstmiete Nachfrageüberschuss 0 Nachfrage Wohnungsmenge Abbildung 3: Mietpreisbindung kurzfristig und langfristig (b) Mietpreisbindung langfristig Mietpreis Angebot Höchstmiete Nachfrageüberschuss 0 Nachfrage Wohnungsmenge Wie die Mindestpreise die Marktergebnisse verändern: • Wie bei den Höchstpreisen kann ein Mindestpreis bindend oder nicht bindend sein. • Er ist nicht bindend, wenn er unter dem Gleichgewichtspreis festgesetzt ist. • Er ist bindend, wenn er über dem Gleichgewichtspreis liegt. Institut ür Wirtschaftswissenschaft. Universität Erlangen-Nürnberg Abbildung 4: Ein Markt mit einem Mindestpreis (a) Ein unwirksamer Mindestpreis Preis von Eiscreme (€ je Kugel) Angebot Gleichgewichtspreis 3 2 Mindestpreis Nachfrage 0 100 Menge an Eiscreme Gleichgewichts- (Kugeln) menge Abbildung 4: Ein Markt mit einem Mindestpreis (b) Ein wirksamer Mindestpreis Preis von Eiscreme (€ je Kugel) Angebotsüberschuss 4 Angebot Mindestpreis 3 Gleichgewichtspreis Nachfrage 0 80 Nachgefragte Menge 120 Menge an Eiscreme Angebotene (Kugeln) Menge Wie Mindestpreise die Marktergebnisse verändern: • Ein bindender Mindestpreis verursacht . . . • einen Angebotsüberschuss QS > QD, • Überschussverwaltung durch die Regierung (EU Butterberge und Milchseen, die verbilligt ins Ausland verkauft werden), • Rationierung. Institut ür Wirtschaftswissenschaft. Universität Erlangen-Nürnberg Mindestlöhne • Ein bedeutsames Beispiel eines Mindestpreises ist der gesetzliche Mindestlohn (USA, Frankreich). Institut ür Wirtschaftswissenschaft. Universität Erlangen-Nürnberg Abbildung 5: Wie der Mindestlohn auf dem Arbeitsmarkt wirkt Lohnsatz Arbeitsangebot Gleichgewichtslohn Arbeitsnachfrage 0 Gleichgewichtsbeschäftigung Arbeitsmenge Abbildung 5: Wie der Mindestlohn auf dem Arbeitsmarkt wirkt Lohnsatz Angebotsüberschuss (Arbeitslosigkeit) Arbeitsangebot Mindestlohn Arbeitsnachfrage 0 Nachgefragte Angebotene Menge Menge Arbeitsmenge STEUERN • Wie beeinflussen Steuern Marktgleichgewichte? • Wer trägt die Steuerlast (Käufer, Verkäufer)? Institut ür Wirtschaftswissenschaft. Universität Erlangen-Nürnberg Elastizität und Steuerinzidenz • Steuern verursachen eine Änderung des Marktgleichgewichts. • Nach Steuern zahlen Käufer mehr für ihre Einkäufe und Verkäufer erhalten weniger, unabhängig davon, bei wem die Steuer erhoben wurde. • Die Steuerinzidenz gibt Auskunft über die Verteilung der Steuerlast zwischen wirtschaftlichen Akteuren. Institut ür Wirtschaftswissenschaft. Universität Erlangen-Nürnberg Abbildung 6: Eine Besteuerung der Käufer Preis von Eiscreme Preis, den Käufer zahlen Angebot, S1 € 3,30 Preis ohne Steuer 3,00 2,80 Steuer (€ 0,50) Gleichgewicht mit Steuern Preis, den Verkäufer erhalten Gleichgewicht ohne Steuern Eine Steuer bei den Käufern verschiebt die Kurve um den Betrag der Steuer (€ 0,50). D1 D2 0 90 100 Menge an Eiscreme (Kugeln) Elastizität und Steuerinzidenz • Welche Auswirkung hatte die Steuer? • Die Steuer hat die Marktaktivitäten verringert. • Wenn ein Gut versteuert wird, verringert sich dessen Umsatz. • Käufer und Verkäufer teilen sich die Steuerlast. Institut ür Wirtschaftswissenschaft. Universität Erlangen-Nürnberg Abbildung 7: Eine Besteuerung der Verkäufer Preis von Eiscreme Preis, den Käufer zahlen S2 Gleichgewicht mit Steuer € 3,30 Preis ohne Steuer 3,00 2,80 S1 Eine Besteuerung der Verkäufer hebt die Kurve um den Betrag der Steuer Steuer (€ 0,50) Gleichgewicht ohne Steuer Preis, den Verkäufer erhalten Nachfrage, D1 0 90 100 Menge an Eiscreme Abbildung 8: Eine proportionale Besteuerung der Löhne und Gehälter Lohn Arbeitsangebot Lohn, den Unternehmen bezahlen Lohn ohne Steuer Steuer-”Keil” Lohn, den Arbeitnehmer erhalten Arbeitsnachfrage 0 Arbeitsmenge Elastizität und Steuerinzidenz • In welchem Verhältnis wird die Steuerlast aufgeteilt? • Welchen Einfluss hat eine Besteuerung von Verkäufern verglichen zu Käufern? • Die Antwort hängt von der Elastizität der Nachfrage und des Angebots ab. Institut ür Wirtschaftswissenschaft. Universität Erlangen-Nürnberg Abbildung 9: Wie die Last einer Steuer aufgeteilt wird (a) Elastisches Angebot, unelastische Nachfrage Preis 1. Ist das Angebot elastischer als die Nachfrage… Preis, den Käufer bezahlen Angebot Steuer Preis ohne Steuer Preis, den Verkäufer erhalten 0 3. …als auf die Produzenten. 2. …fällt die Steuerlast mehr auf die Verbraucher… Nachfrage Menge Abbildung 9: Wie die Last einer Steuer aufgeteilt wird (b) Unelastisches Angebot, elastische Nachfrage Preis 1. Ist die Nachfrage elastischer als das Angebot… Angebot Preis, den Käufer bezahlen 3. …als auf die Konsumenten. Preis ohne Steuer Steuer Preis, den Verkäufer erhalten 0 2. …fällt die Steuerlast mehr auf die Produzenten… Nachfrage Menge Elastizität und Steuerinzidenz Wie wird nun die Steuerlast aufgeteilt? • Die Steuerlast trifft jene Seite des Marktes stärker, deren Elastizitäten gering sind. Institut ür Wirtschaftswissenschaft. Universität Erlangen-Nürnberg Zusammenfassung • Wenn Höchstpreise unter dem Gleichgewichtsniveau liegen (Mietpreisbindung), dann führt das zu einer Rationierung. • Wenn Mindestpreise (Minimallöhne) über dem Gleichgewichtsniveau liegen, dann führt das zu einem Angebotsüberschuss und Rationierung. Institut ür Wirtschaftswissenschaft. Universität Erlangen-Nürnberg Zusammenfassung • Eine Steuer auf gehandelte Güter senkt die Gleichgewichtsmenge auf dem Markt. • Eine Steuer treibt einen Keil zwischen den vom Käufer bezahlten und den vom Verkäufer erlösten Preis. Institut ür Wirtschaftswissenschaft. Universität Erlangen-Nürnberg Zusammenfassung • Die Steuerinzidenz beschreibt, wer die Steuerlast schließlich trägt. • Die Steuerinzidenz hängt nicht davon ab, ob die Steuer beim Käufer oder Verkäufer erhoben wird. • Sie hängt von der Elastizität der Nachfrage und des Angebots ab. • Die Steuerlast wird tendenziell von den Marktteilnehmern getragen, deren Elastizitäten gering sind und die deshalb weniger leicht durch Mengenänderungen reagieren können. Institut ür Wirtschaftswissenschaft. Universität Erlangen-Nürnberg
