Kostendeckungsmodelle bei der Herstellung des guten
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Ergebnisse der wirtschaftlichen Analyse im deutschen Teil an der Elbe Hans-Peter Ewens Bundesumweltministerium Bonn Dresden 3. März 2005 Gliederung des Vortrags Artikel 5 Jeder Mitgliedstaat sorgt dafür, dass für jede Flussgebietseinheit oder für den in sein Hoheitsgebiet fallenden Teil einer internationalen Flussgebietseinheit - eine Analyse ihrer Merk... - Auswirkungen menschlichen.. - Eine wirtschaftliche Analyse durchgeführt wird Gliederung der WA Wirtschaftliche Bedeutung der Wassernutzungen Entwicklungsprognose Kostendeckung Kosteneffiziente Maßnahmen Zukünftige Arbeiten Aufgaben der wirtschaftlichen Analyse • Grundlage um den Grundsatz der Deckung der • • • Kosten der Wasserdienstleistungen Rechnung zu tragen Prüfung der Ausnahmetatbestände Beitrag zur Abschätzung der weiteren Entwicklung bis 2015 Grundlage zur Aufstellung der kosteneffizientesten Maßnahmenkombinationen Inhalte der wirtschaftlichen Analyse • Beschreibung der wirtschaftlichen Bedeutung • Beschreibung der Entwicklung bis 2015 • Erste Einschätzung der Kostendeckung • Informationen zu kosteneffizientesten Maßnahmenkombinationen • Zukünftige Arbeiten Wirtschaftliche Bedeutung der Wassernutzungen Problem der Abgrenzung? Wassernutzungen Alle Aktivitäten in einem Flussgebiet Wasserdienstleistung Wirtschaftliche Bedeutung der Wassernutzungen • Bedeutende Wassernutzungen an der Elbe – Öffentliche Wasserversorgung – Öffentliche Abwasserentsorgung – Landwirtschaft – Wirtschaft • Bergbau • Energiewirtschaft • Binnenschifffahrt Wirtschaftliche Bedeutung der Wassernutzungen • Öffentliche Wassersorgung – Anschluss an WV 99,2 % – Wasserentnahme 1 051 439 Tm³ • Öffentliche Abwasserentsorgung – Anschluss Kanal 89,2 % – Anschluss Kläranlage 84,6 % – Eingeleitete Abwassermenge 1 227 987 Tm³ Wirtschaftliche Bedeutung der Wassernutzungen Beispiel: Wirtschaft - Bruttowertschöpfung Land-, Forstwirtschaft Produzierendes Gewerbe Dienstleistungen Gesamt TEL 1.197 22.013 76.786 101.016 MEL 736 4.074 13.378 18.189 HAV 891 21.576 81.867 104.333 SAL 1.348 18.196 46.516 66.061 MES 1.049 17.754 39.502 54.136 ODL 5 82 136 222 Summe 5.228 83.696 258.185 343.958 Koordinierungsraum Bezugsjahr der Daten 2001; Daten sind gerundet Wirtschaftliche Bedeutung der Wassernutzungen • Bewertung durch Vergleichsrechnungen – Z.B. Vergleich der Bruttowertschöpfung je Beschäftigte – Landwirtschaft: 29.272 € – Produzierendes Gewerbe 42.743 € – Dienstleistungsbereich 46.243 € Wirtschaftliche Bedeutung der Wassernutzungen • Vermittelt einen gewissen Eindruck der Bedeutung der jeweiligen Wassernutzung • Daten sind jedoch unzureichend zur Inanspruchnahme von Ausnahmetatbeständen Kostendeckende Wasserpreise • Keine eigenständige Erhebung an der Elbe • Erste Einschätzung der Kostendeckung im • • • • Einzugsgebiet der Elbe über Pilotprojekte Pilotprojekte: Mittelrhein, Lippe, Leipzig Grund des Vorgehens sind gleichlautende Länderregelungen zur Kostendeckung Keine Berücksichtigung von Umwelt- und Ressourcenkosten Vorgehen ist in diesem Stadium EU-konform Lippe Leipzig Mittelrhein Kostendeckende Wasserpreise Mittelrhein Lippe Leipzig 89,0 (Hessen) 96,3 (Rhl.-Pfalz) 103,3 101,1 89,0 (Hessen) Kostendeckungsgrad Abwasserentsorgung (%) 96,3 (Rhl.-Pfalz) 102,8 94,0 Kostendeckungsgrad Wasserversorgung (%) Kostendeckende Wasserpreise Noch offene Fragen – Subventionen lassen sich den Daten nur eingeschränkt entnehmen. – Vollständigkeit der Daten. – Aussagen zur Quersubventionierung nicht möglich. Entwicklungsprognose der Wassernutzungen • Entwicklungsprognosen wurden durchgeführt in den Bereichen – Wasserdargebot – Öffentliche Wasserversorgung (Menge) – Öffentliche Abwasserentsorgung (Menge und Fracht) – Industrie – Landwirtschaft – Schifffahrt Entwicklungsprognose der Wassernutzungen • Ergebnisse – Keine Veränderung des Wasserdargebots – Stagnation des Trinkwasserverbrauches – Reduzierung der Abwasserfrachten – Rückgang des Wasserverbrauchs in der Industrie • Fazit – Prognose ist höchst unsicher – Wirtschaftliche Entwicklung ist nicht der eigentliche beeinflussende Faktor Kosteneffizienz von Maßnahmen • Problem – Ohne die genauen Maßnahmen zu kennen wird es schwierig, diese kostenwirksam zu beurteilen. – Aussagen hierzu können daher nur orientierenden Charakter haben. • Lösungsansatz – Erarbeitung einer Methodik zur Ableitung kosten effektiver Maßnahmen Zukünftige Arbeiten • Bessere Verfügbarkeit von Daten • Vereinheitlichte und praxistaugliche Auslegung von Umwelt- und Ressourcenkosten • Berücksichtigung der Ökonomie bei den Ausnahmetatbeständen • Berücksichtigung welcher Kosten beim Grundsatz der Kostendeckung děkuji mnohokrát Vielen Dank Dotazy? Fragen?
