Ressourcenbedarf in der Jugendförderung - Neukoelln

Ressourcenbedarf in der Jugendförderung
Jugendamt Neukölln
Jugendhilfeausschuss am 2.7.2015
Ressourcenbedarf in der Jugendförderung
1. Weiterfinanzierung von Angeboten und Projekten, deren
Drittmittelfinanzierungen auslaufen
Die auslaufende Finanzierung des Förderprogramms Soziale
Stadt von Jugendprojekte, u.a. durch die inhaltliche
Neuausrichtung seit 2015, erfordert eine Kompensation für
die Fortführung der Angebote.
Von 2014 auf 2016 bedeutet dies einen Rückgang der
Ressourcen aus dem Programm Soziale Stadt von 241.500 auf
142.500 € absolut; d.h. ca. 40 % der Mittel für Jugendarbeit
oder ca. 100.000 Euro entfallen.
2.7.2015
2
Ressourcenbedarf in der Jugendförderung
2. Mindeststandards der Jugendarbeit
Die berlineinheitlich festgelegten Mindeststandards der
Jugendarbeit werden seit Jahren unterschritten, u.a. wäre
eine Personalmindestausstattung sicherzustellen.
Plätze
Kleine
Einrichtung
Mittlere
Einrichtung
Große
Einrichtung
2.7.2015
20-69
Angebotsstunden
2.724
Benötigte
Fachkräfte
2
Honorarmittel
7.500 €
Sachmittel
5000 €
Betriebskosten
20.000
Finanzierungsbedarf
121.000
70-119
4.462
3
15.000 €
10.000 €
25.000
181.000
120-280
6.627
4,5
22.500 €
20.000 €
30.000
262.000
3
Ressourcenbedarf in der Jugendförderung
3. Ausgleich für die Überalterung des pädagogischen
Personals
Die Überalterung muss aktuell durch die Beschäftigung von
Peerhelpern und junge Honorarkräfte kompensiert werden,
dabei müssen auch konkurrenzfähige Honorarsätze zur
Geltung kommen.
Alterstruktur
in den kommunalen JFE
Alter
unter 30
30 bis 39
40 bis 49
50 bis 59
60 u. älter
Summe
Gesamt
4
4
13
23
7
51
Prozent
7,8
7,8
25,5
45,1
13,7
100,0
Stand: 1.1.2015
2.7.2015
4
Ressourcenbedarf in der Jugendförderung
4. Aktuelle sozialräumliche Problemlagen
Kritische soziale Situationen erfordern auch zusätzliche
Ressourcen im Bereich der Jugendarbeit, u.a. für die
Bereiche
•
Weiße Siedlung,
•
High Deck Siedlung
•
Planungsraum Flughafenstraße.
2.7.2015
5
Ressourcenbedarf in der Jugendförderung
5. Verwendung von Transfermitteln für andere
Jugendhilfebereiche (insbesondere Familienförderung)
Auch im Bereich der Familienförderung sind die Finanzmittel
unzureichend, daher erfolgte die Verlagerung von Mitteln
der Jugend- und Jugendsozialarbeit in den Bereich des § 16.
Erweiterte Teilkosten Jugendarbeit und Familienförderung freie Träger
§ 11 fT
§ 16 fT
1.400.000
1.200.000
1.000.000
1.060.863
797.570
546.829
446.626
471.242
200.000
443.378
400.000
669.675
1.056.213
1.064.827
1.124.653
1.142.312
600.000
1.311.089
800.000
0
2009
2.7.2015
2010
2011
2012
2013
2014
6
Ressourcenbedarf in der Jugendförderung
6. Geringe Angebotsstunden pro Einwohner
Im Bereich der Angebotsstunden pro Einwohner bis unter 21
Jahre liegt Neukölln unterhalb des Berliner Durchschnitts.
Jugendarbeit in Neukölln 2014: Angebotsstunden je Einwohner bis unter 21 Jahre
§ 11 fT
§ 11 öT
5,00
4,50
4,00
0,72
0,74
3,50
1,06
1,17
3,00
2,50
1,85
2,00
4,04
1,15
3,60
1,47
0,75
1,50
1,27
3,50
2,01
1,10
2,87
2,69
1,00
1,56
1,23
0,50
1,38
1,10
0,97
0,90
0,69
2.7.2015
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0,00
7
Ressourcenbedarf in der Jugendförderung
7. Kompensation für die Schließung von
Jugendfreizeiteinrichtungen
Neukölln erreicht mit einem Versorgungsgrad von 6 Prozent
für Kinder- und Jugendfreizeiteinrichtungen nur wenig mehr
als die Hälfte des Richtwerts von 11,4 Prozent. Insbesondere
die Bezirksregionen Reuterstraße, Britz und Rudow sind
eklatant unterversorgt, die Schließung von Einrichtungen in
Buckow und Rudow hat die Situation dort weiter
verschlechtert.
2.7.2015
8
Ressourcenbedarf in der Jugendförderung
8. Steigender Gewerbemietkosten bei Jugendeinrichtungen in
angemieteten Räumen
Steigende Gewerbemieten müssen bei der Finanzierung der
Jugendeinrichtungen freier Träger berücksichtigt werden.
Speziell im Neuköllner Norden gibt es Angebote der
Jugend(sozial)arbeit und Familienförderung an mehreren
kleinen Standorten in Läden privater Eigentümer, z.B.
Stadtteilläden von Outreach, JoJu 23, Shehrazad, Stattknast.
2.7.2015
9
Ressourcenbedarf in der Jugendförderung
9. Berücksichtigung von Tariferhöhungen bei freien Trägern
Für die Berücksichtigung von Tariferhöhung seit 2014 werden
im Rahmen der finanziellen Förderungen der freien Träger
mehr Personalmittel benötigt.
Die derzeitige Personalkosten für 2015 durch im Rahmen von
Leistungsverträgen mit freien Trägern betragen im Bereich
der Jugendarbeit 497.114,87 € und für den Bereich der
Jugendsozialarbeit 652.736,62 €. Bei einer Berücksichtigung
der Tariferhöhung müssten die Träger ab März 2015 (3% für
2014 und 2,4% ab März 2015) in der Jugendarbeit 26.844 €
und in der Jugendsozialarbeit 35.248 € mehr bezahlen.
2.7.2015
10
Ressourcenbedarf in der Jugendförderung
10. Deutlicher Einwohnerzuwachs
Derzeit eine deutliche Steigerung der Einwohnerzahlen in
den jüngeren Altersgruppen (0 bis unter 6 Jahre ) erkennbar,
was in den kommenden Jahren einen Zuwachs für die
Zielgruppe der Jugend(sozial)arbeit bedeutet.
6 bis unter 12-Jährige in den Bezirksregionen
01
02
03
04
05
06
07
2014
2.843
4.035
3.147
3.639
2.371
4.047
2.787
3.892 845
4.769
32.375
2020
3.407
4.408
4.132
4.546
2.794
4.444
2.613
3.931 821
4.000
35.096
Bez.Regionen
2.7.2015
08
09
10
Neukölln
11
Ressourcenbedarf in der Jugendförderung
11. Die Berliner Entwicklung
Die von Sen Fin an die Bezirke zugewiesenen Mittel für die
Jugendarbeit nehmen in den Jahren 2010 bis 2016
kontinuierlich ab. Mit dem geplanten Zuschlag für den
Haushalt 2016 in Höhe von 4,9 Mio. € wird nicht einmal das
Niveau von 2011 erreicht.
95.000.000
90.000.000
85.000.000
80.000.000
75.000.000
70.000.000
2010
2.7.2015
2011
2012
2013
2014
2015
2016
12
Ressourcenbedarf in der Jugendförderung
12. Kompensation der Angebotsstundenreduzierung als Folge
der Anhebung des fachlichen Standards
Infolge der Anwendung eines Plausibilitätskostensatzes für
eine Angebotsstunde, der über den bisherigen Kosten einer
Angebotsstunde in Neukölln liegt, kann folglich mit dem
bisherigen Finanzvolumen nur eine geringere Anzahl von
Angebotsstunden finanziert werden. Wenn dieser
quantitative Abbau, der auch Auswirkungen auf die
Refinanzierung über die KLR hat, vermieden werden soll,
müssen hier höhere Summe eingesetzt werden.
2.7.2015
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