Aichele_Mehr_Menschenrecht_wagen

„Politik der Rechte!?“
Die Bedeutung des Menschenrechtsansatzes
für die Akteure
in Staat und Wohlfahrtpflege
Internationale Fachkonferenz zur Umsetzung der VNBehindertenrechtskonvention in der Praxis der
Diakonie RWL und Ev. Hochschule RWL „Menschen,
Recht, Inklusion“
Freitag, 07. Juni 2013, Bochum
Dr. Valentin Aichele, LL.M.
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Überblick
1 Einleitung
2 Menschenrechtsansatz
3 Vier Perspektiven – vier Beispiele
4 Allgemeine Überlegungen / Fazit
Dr. Valentin Aichele, LL.M.
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Inhalte
• Menschenwürde
• Individuelle Rechte
• Prinzipien, etwa eigene Entscheidungen zu
treffen, Selbstbestimmung, Inklusion,
Nichtdiskriminierung, Partizipation etc.
Dr. Valentin Aichele, LL.M.
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Aufgabe
• „Umsetzung der UNBehindertenrechtskonvention“
• Paradigmenwechsel weg von der Politik der
Fürsorge, hin zur „Politik der Rechte“
• Fortentwicklung von Systemen nach
Maßgabe der Menschenrechte, etwa Arbeit,
Gesundheit, Pflege etc.
• Aufbau einer inklusiven Gesellschaft
Dr. Valentin Aichele, LL.M.
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Stand der Umsetzung:
Positive Aspekte
• Breite Überzeugung, dass die UN-BRK
das richtige gerechte Ziel ist
• Viele sind „auf dem Weg“ – etwa Gremien,
Aktionspläne, Initiativen etc.
• Wachsendes Bewusstsein für die Größe
der Aufgabe, etwa Vielfalt von Behinderungen
Dr. Valentin Aichele, LL.M.
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Stand der Umsetzung:
Probleme
• Segregation, Ausgrenzung,
Diskriminierung in vielen Lebensbereichen
• Zentrale Umsetzungsansätze, etwa
Gesetze, greifen (noch) nicht
• Widerstände tun sich auf; Gegnerschaft
wird offenkundig, Beispiel Inklusions-Debatte
• Arbeit teilweise unter sehr schwierigen
Bedingungen
Dr. Valentin Aichele, LL.M.
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Fragen
• Warum gibt es (nur) kleine Fortschritte?
• Wie organisiert man den notwendigen
gesellschaftlichen Wandel?
• Wie bringt man den Staat dazu, das
Richtige zu tun?
• Welche Verantwortung trage ich? Welchen
Beitrag kann ich dazu leisten?
Dr. Valentin Aichele, LL.M.
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These
Mehr Menschenrechte wagen!
Dr. Valentin Aichele, LL.M.
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Menschenrechtsansatz
• Individuelle Rechte
• Staat: menschenrechtliche Pflichten
– Menschenrechte achten, schützen und
gewährleisten
– U.a. durchsetzbare Rechtsansprüche,
effektiver Rechtsschutz, Entschädigung
• Zivilgesellschaft: Menschenrechtliche
Verantwortung
Dr. Valentin Aichele, LL.M.
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Vier Perspektiven – vier Beispiele
Konsequente Verwirklichung der
Menschenrechte:
• Menschen mit Behinderungen
• Staat
• Wohlfahrtsorganisationen
• Soziale Arbeit
Dr. Valentin Aichele, LL.M.
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Perspektive 1:
Menschen mit Behinderungen
• Beispiel: Bildung (Artikel 24 UN-BRK)
• Problem: Segregation, Verweis auf eine
Sondereinrichtung
• Ansatz: Recht auf Zugang zu guter
Bildung in der Regelschule
• Beitrag: Einfordern, Partizipation
• Was noch?
Dr. Valentin Aichele, LL.M.
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Menschen mit Behinderungen
• Verstehen, dass sie Teil eines Lern- und
gesellschaftlichen
Veränderungsprozesses sind
• Selbst aktiv werden / sich vor wagen
• Politische Partizipation
(Selbsthilfeorganisationen) oder andere
Formen der Mitwirkung
Dr. Valentin Aichele, LL.M.
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Perspektive 2:
Staat
•
•
•
•
Beispiel: Mobilität (Artikel 17, 20 UN-BRK)
Problem: Fixierung
Ansatz: Pflicht
Beitrag: Rechtsschutz, Veränderung eines
Systems
• Was noch?
Dr. Valentin Aichele, LL.M.
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Staat
• Anerkennung der Menschenrechte
• Sensibilisierung, Bewusstseinsbildung
Veränderungsbereitschaft
• Geeignete Maßnahmen, insbesondere
Aufbau von Kompetenzen und Kapazitäten
• Prioritäten setzen
• Ressourcenentscheidungen, etwa Umbau
der Systeme etc.
Dr. Valentin Aichele, LL.M.
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Perspektive 3
Wohlfahrtsorganisation
• Beispiel: Leben in der Gemeinschaft
(Artikel 19 UN-BRK)
• Problem: Sonderwelten
• Ansatz: Verantwortung
• Beitrag: Deinstitutionalisierung
• Was noch?
Dr. Valentin Aichele, LL.M.
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Bedeutung für nichtstaatliche
Organisationen
• Organisationsentwicklung
(Selbstverständnis, Zielsetzung, Vielfalt)
• Dienstleistungen und Angebote
(Ausrichtung, Art, Qualität, Barrierefreiheit)
• Fachpolitische Arbeit (Inhalte,
Argumentation)
Dr. Valentin Aichele, LL.M.
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Perspektive 4:
Soziale Arbeit
• Beispiel: Eigenes rechtliches Handeln,
einschließlich Entscheidung (Artikel 12
UN-BRK)
• Problem: Bevormundung;
Fremdbestimmung
• Beitrag: Unterstützung, Berufsverständnis
• Was noch?
Dr. Valentin Aichele, LL.M.
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Bedeutung für Soziale Arbeit
• Berufsgruppen der Sozialen Arbeit
definieren ihren Auftrag von den
Menschenrechten her
• „Integration der Menschenrechte in die
allgemeine Konzeption Sozialer Arbeit als
Handlungswissenschaft und Praxis“
(Staub-Bernasconi)
• Menschenrechtsbildung
Dr. Valentin Aichele, LL.M.
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Allgemeine Überlegungen / Fazit
• Die UN-BRK steht für den Aufbruch in eine
neue Zeit der Gleichberechtigung
• Die Konzentration auf den
Menschenrechtsansatz setzt
entscheidende Potentiale frei!
• Die inklusive Gesellschaft verlangt
grundlegende Veränderungen, an denen
jede und jeder mitwirken kann und sollte
Dr. Valentin Aichele, LL.M.
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Ich danke Ihnen für
Ihre Aufmerksamkeit!
Dr. Valentin Aichele, LL.M.
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