Zusammenfassende Sachverhaltsdarstellung und Standpunkt der

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Unsere Nachricht vom
Geretsried, 13.12.2013
Zusammenfassende Sachverhaltsdarstellung und Standpunkt der Stadtwerke zum
Thema Fortsetzung der Chlorung und Einbau einer Mikrofiltrationsanlage
Die bereits jahrelang praktizierte, engmaschige und kontinuierliche Probenahme der Stadtwerke im Netz sowie vor und nach UV-Behandlung (2-Wochen-Rythmus), welche deutlich über die
gesetzlichen Anforderungen der Trinkwasserverordnung (25 Proben aus dem Netz pro Jahr)
hinausgeht, ist stets gewährleistet, dass eine belastbare Qualitäts- und Wirksamkeitskontrolle
stattfindet und eine belastbare Datengrundlage zur Beurteilung besteht. So haben die Stadtwerke zusammen mit dem Gesundheitsamt allein 2013 bereits 235 Einzelproben veranlasst
(2012: 107; 2011: 73; 2010: 108).
Die am 28.10.2013 eingeleitete Chlorung hatte am 01.11.2013 die notwendige Konzentration
von mindestens 0,1 mg/l freiem Chlor in den Endsträngen des Netzes erreicht. Dies konnte
durch massive Spülung des Netzes in der Kürze der Zeit erreicht werden. Die Erreichung dieses Wertes kann den Chlorungsprotokollen der Stadtwerke entnommen werden. Insofern besteht seit dem 01.11.2013 eine ausreichende Desinfektion des Netzes.
Der Grund für die angetroffenen Befunde ist schwer einzugrenzen, wobei unseres Erachtens
nach hinsichtlich der colifomen Keime von einem der in der Literatur und den einschlägigen
Arbeitsblättern genannten Gründe „aus dem Netz heraus“ auszugehen ist (z.B. Fließrichtungsumkehr oder plötzlicher Erhöhung der Fließgeschwindigkeit; vgl. hierzu ebenfalls Empfehlungen des Bundesumweltamtes in Bundesgesundheitsbl. 2009, 52:474-482).
Die geringe dabei vorgefundene Konzentration und die Singularität sind vielmehr Ausdruck
eines gelegentlichen, als „normal“ zu klassifizierenden Ereignisses, dessen Vorkommnis durch
Veränderung des Betriebszustandes des Netzes durch Veränderung der hydraulischen Verhältnisse verursacht wird und sporadisch eine Lösung von coliformen Bakterien aus Ablagerungen oder aus dem Biofilm bedingen kann. Eine entsprechende Feststellung trifft gemeinAnstalt des öffentlichen
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sam mit der zitierten UBA-Empfehlung von 2009 auch das TZW (Technologiezentrum Wasser
des DVGW) welche aus diesem Grund beim sporadischen Auftreten von Coliformen in niedriger Konzentration einhellig empfehlen, zunächst von weiteren Maßnahmen, wie zum Beispiel
einer Abkochempfehlung, abzusehen. Auch die Inbetriebnahme einer Desinfektion sollte demnach erst bei wiederholten Befunden in Erwägung gezogen werden und es wird empfohlen die
30-Tage-Regelung, welche nach § 9 Trinkwasserverordnung für Coliforme Anwendung finden
kann, in Anspruch zu nehmen (vgl. hierzu auch „Coliforme Bakterien in Trinkwasserverteilungssystemen – Vorkommen, Anreicherung und Vermehrung“ des TZW, veröffentlicht in der
Zeitschrift „energie I wasser-praxis“ 4/2008).
Weiterhin ist auch nicht auszuschließen, dass von der ebenfalls in der Fachliteratur bekannten
Möglichkeit von fehlerhaften Positivbefunden bei der angewendeten EN ISO-9308-1 Untersuchungsmethode im Labor auszugehen ist. Genau deswegen ist bei geringbelasteten Einzelbefunden das Nehmen von Referenzproben der gängige Weg. So ist bereits seit 2004 nach den
Erkenntnissen des DVGW-Projektkreises „Neue mikrobiologische Verfahren der TrinkwV
2001“ - veröffentlicht u.a. in der Fachzeitschrift „energie I wasser-praxis 02/2004“ - bekannt,
dass die beiden nach wie vor gängigen Verfahren „ISO 9308-1“ und „Colilert 18 Quanti Tray“
individuelle Schwachpunkte im Hinblick auf falsch-positive Befunde aufweisen.
Bei der gegenständlich angewendeten Methode ISO 9308-1 ist bekannt, dass die Verlängerung der Brutzeit auf 48 Stunden nicht sinnvoll ist, weil die längere Inkubation das Wachstum
von Begleitflora fördert und damit die Wahrscheinlichkeit von falsch-positiven Befunden steigt.
Dieser Sachverhalt ist insbesondere bei Rohwasserproben von besonderem Gewicht und
schränkt die ohnehin nicht eindeutige Indikatorfunktion des Parameters „coliforme Bakterien“
ein. Insofern muss auch von dieser Warte aus betrachtet ein singulärer, gering belasteter Einzelbefund, welcher nicht durch Nachproben bestätigt werden kann, im Rahmen der Gesamtbeurteilung als Möglichkeit gewürdigt werden.
Weiterhin ist anzumerken, dass es sich bei dem in der Trinkwasseranalytik verwendeten Begriff „Coliforme Bakterien“ oder „Enterokokken“ nicht um eine taxonomisch eindeutig abgegrenzte Gruppe handelt, sondern um eine Zusammenfassung von Bakterien mit bestimmten
biochemischen Eigenschaften. Coliforme Bakterien gelten nicht als reine Fäkalindikatoren, da
sie auch oder zum Teil ausschließlich in der Umwelt vorkommen. Grundsätzlich gilt deshalb,
dass der Befund „coliforme Bakterien“, aufgrund der bestehenden Erkenntnisse stärker noch
als vielleicht vor 10 Jahren, für jeden Einzelfall bewertet und die hygienische Relevanz hinterfragt werden muss. Insofern ist auch die Aussage, die gefundenen coliformen Bakterien seien
eindeutig ein Hinweis auf eine fäkale Verunreinigung, so nicht haltbar. Grundsätzlich stellen wir
hiermit natürlich nicht in Frage, dass der Parameter „coliforme Bakterien“ ebenso wie „Enterokokken“ ein wichtiger Indikator ist, der auf Mängel bei der Aufbereitung, Desinfektion oder Verteilung hinweisen kann. Insofern kommt ja genau den Referenzproben und insbesondere einer
hygienischen Bewertung besondere Bedeutung zur Deutung des Befundes zu.
Fakt ist, und dies beweist auch eine vom Gesundheitsamt geführte Aufstellung „Übersicht
Grenzwertüberschreitungen Geretsried 2000-2013“, dass das Geretsrieder Trinkwasser per se
nicht verunreinigt ist und für die Gewinnung von Trinkwasser uneingeschränkt geeignet ist.
Auch die aufgelisteten Positivbefunde im Netz, sind bei objektiver Würdigung i.d.R. keineswegs ein Zeichen für den Eintrag coliformer Bakterien von außen.
Vor diesem Hintergrund ist Ihre Forderung nach Installation einer Mikrofiltration umso weniger
nachzuvollziehen, da dadurch die gelegentlich aus dem Netz heraus vorkommenden geringen
Belastungen durch eine Filtration überhaupt nicht verhindert werden können, da diese ja ganz
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am Anfang bei der Gewinnung ansetzt. Eine Aufbereitung des Rohwassers durch Filtration
wäre nur sinnvoll, wenn ansonsten, z.B. durch hohe Trübungswerte des Rohwassers, eine
sichere Desinfektion mittels UV-Anlage nicht gewährleistet wäre oder nachweislich eine konstante Grundbelastung des Rohwassers vorläge.
Dies ist aber vorliegend nicht der Fall. Dies belegen die kontinuierlichen Aufzeichnungen der
Messungen der Stadtwerke und unter anderem auch die Reihenuntersuchungen im Rahmen
unseres Wasserrechtsantrages aus dem Jahre 2011, welche teilweise bei ungünstigen Bedingungen stattfanden. Durch die kontinuierliche Trübungsmessung der Stadtwerke wird stets
gewährleistet, dass eine zuverlässige Desinfektion durch die UV-Anlage erfolgt. Die Trübungswerte mit einem steten Wert unter 0,1 FNU zeigen seit jeher beständig, dass niemals
grenzwertige Trübungswerte oberhalb der Empfehlungen (> 0,2 FNU) des DVGW bestanden
haben, die auch nur einem Anfangsverdacht eine Grundlage liefern könnten. Aufgrund dessen
ist gewährleistet, dass sämtliche Wasserbestandteile von der UV-Stahlung erfasst und desinfiziert werden.
Des Weiteren betreiben die Stadtwerke die UV-Anlage prophylaktisch, da das aus dem
Grundwasserleiter entnommene Wasser, wie auch die Auflistung der Befunde von 2000-2013
zeigt, unter Bezug auf das DVGW-Arbeitsblatt W 290 i.V.m. der entsprechenden UBAEmpfehlung „Empfehlung zur Vermeidung von Kontaminationen des Trinkwassers mit Parasiten“ von 2001, stets von guter Qualität ist. Das Arbeitsblatt W 290, welches den Stand der
Technik darstellt, trifft nämlich dazu folgende entscheidende Aussage, dass die Notwendigkeit
einer Trübstoff- und Partikelentfernung bei der Nutzung von Quell- und Grundwässern vor der
Desinfektion von der Belastung des Wassers abhängt. Wenn laut W 290 die angegebenen
mikrobiologischen Belastungen der zuvor genannten UBA-Empfehlung von 2001 (Bundesgesundheitsbl. 2001 44:406-408) nicht überschritten werden und die Trübungswerte deutlich unterhalb des Grenzwertes der Trinkwasserverordnung von 1,0 FNU liegen, ist im Allgemeinen
keine Aufbereitung zur Trübstoff- oder Partikelentfernung erforderlich. Die UBA-Empfehlung
von 2001 hält Maßnahmen zur Verbesserung der Wasserbeschaffenheit für notwendig, wenn
ein Nachweis von coliformen Bakterien vor der Desinfektion in mehr als der Hälfte von 20
Nachproben erfolgt, oder bei mehr als fünf von 20 Nachproben mehr als 10 coliforme Bakterien festgestellt werden, oder bei mehr als zwei von 20 Nachproben mehr als 100 coliforme
Bakterien festgestellt werden. All dies ist offenkundig und belegbar weder in der Vergangenheit
noch aktuell auch nur ansatzweise der Fall. Das für die Trinkwassergewinnung der Stadtwerke
Geretsried genutzte Wasser entspricht diesbezüglich somit bereits vor der Desinfektion den
mikrobiologischen Qualitätsparametern der Trinkwasserverordnung.
In diesen Zusammenhang ist auch die Aussage des Umweltbundesamtes einzuordnen, welches feststellt: „Trinkwasser ist nicht keimfrei. Auch nach sachgerechter Aufbereitung enthält
es noch Mikroorganismen. Diese sind entweder harmlose Wasserbewohner oder Bakterien
und Viren, die in den nach der Aufbereitung verbleibenden Konzentrationen keine gesundheitliche Bedeutung besitzen“.
Durch die Desinfektion mittels UV wird gewährleistet, dass ein potenzieller fäkaler Eintrag
(Wildtiere, etc.) keine Auswirkungen auf die Wasserversorgung entfalten kann. Es ist sicherlich
stets eine weitere Verbesserung des Schutzgebietes anzustreben. Allerdings kann weder für
die Vergangenheit noch gegenwärtig eine Feststellung getroffen werden, dass das Schutzgebiet nicht ausreichend wirksam war und auch nicht, dass es dies jetzt und in Zukunft nicht sein
sollte.
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Die Behauptung, eine Desinfektion mittels UV-Anlage sei unzureichend, ist nicht zutreffend.
Eine Desinfektion mittels UV entspricht den allgemein anerkannten Regeln der Technik, ist als
wirksam anerkannt und ist deshalb natürlich auch auf der maßgeblichen „Liste der Aufbereitungsstoffe und Desinfektionsverfahren gem. § 11 TrinkwV“ des Umweltbundesamtes gelistet.
Bei korrekter Beschaffenheit und Betrieb gem. DVGW-Arbeitsblatt W 294-1 ist keine Gesundheitsgefährdung zu befürchten. Die Anlage der Stadtwerke ist entsprechend zertifiziert. Die
UV-Desinfektion von Trinkwasser ist ein etabliertes Verfahren.
Zudem wurden noch nie die als konkrete Bedrohung und als notwendigen Grund für den Einbau einer Mikrofiltration angeführten Krankheitserreger (Bakterien und Viren) im Rohwasser
oder im Leitungsnetz festgestellt. Sämtliche Proben auf den diesbezüglich einschlägigen Indikator (Clostridium perfringens) sind ausnahmslos negativ.
Die Absicht der Anordnung einer Fortführung der Chlorung können wir nicht unterstützen, da
diese Maßnahme weder erforderlich noch zielführend ist. Die zahlreichen Referenzproben haben eindeutig ergeben, dass es sich um Einzelbefunde im Netz handelt. Außerdem ist vollkommen fragwürdig was mit der Fortsetzung der Chlorung erreicht werden soll, da eine konkrete Belastung des Wassers nachweislich nicht besteht und das Gesundheitsamt selbst, den
Einbau eines Filters zur Abwehr von „chlorresistenten Bakterien“ fordert, welche somit prophylaktisch von dieser Maßnahme ohnehin nicht erfasst würden.
Grundsätzlich wird durch dieses Vorgehen auch das Minimierungsgebot, das sowohl in den
Technischen Regeln (DIN 2000) als auch in der Trinkwasserverordnung (§ 6 TrinkwV 2001)
festgeschrieben ist, verletzt. Dieses dient bekanntlich dem Schutz der Umwelt und der Bevölkerung vor vermeidbaren Belastungen. Die doppelte Trinkwasserdesinfektion mittels UVAnlage und zusätzlicher Chlorung widerspricht diesem Ziel klar.
Zudem ist uns nicht klar, warum auf einmal eine außerordentliche Dringlichkeit im Hinblick auf
den Einbau einer Mikrofiltration konstruiert wird. Die angeführte Begründung einer vermeintlich
konkreten Gefahr einer parasitären Verunreinigung des Wassers ist wie dargestellt vorliegend
nicht zutreffend und müsste dem Gesundheitsamt unter Bezug auf die Quellen ansonsten bereits seit über 10 Jahren bekannt sein.
Wir möchten nochmals versichern, dass wir die aktuellen Trends und Notwendigkeiten hinsichtlich der Wasseraufbereitung und -desinfektion sehr aufmerksam begleiten und bezüglich
unserer eigenen Situation hierauf ein besonderes Augenmerk haben. Sollte zu irgendeinem
Zeitpunkt in der Zukunft tatsächlich eine Aufbereitung mittels Filtration notwendig werden, können und werden wir uns diesem Thema nicht verschließen. Allerdings arbeiten wir nach dem
Stand und den allgemein anerkannten Regeln der Technik und können aktuell eine entsprechend sichere Versorgung der Bevölkerung gewährleisten. Deshalb sind wir zurzeit nicht bereit
ohne Erfordernis oder neue belegbare Erkenntnisse, nur aufgrund eines nicht weiter objektiv
belegbaren oder substantiierten Verdachts, Aufbereitungsmaßnahmen zu installieren oder
weitere Desinfektionsmaßnahmen zu treffen. Im Falle von gewichtigen Beeinträchtigungen
unserer Wasserversorgung in Wiesen wäre außerdem auch alternativ eine Versorgung der
Bevölkerung über den bestehenden Notverbund mit den Stadtwerken München möglich.
Für einen weiteren fachlichen Austausch zum Thema haben wir uns dem Gesundheitsamt
stets angeboten. Den Stadtwerken wäre daran gelegen, gemeinsam die vorliegende Situation
substantiell und beiderseits objektiv und offen zu erörtern und die zeitlichen und finanziellen
Ressourcen vielmehr in die fachliche (z.B. gutachterliche) denn die juristische Klärung zu investieren. Letztendlich sollte doch beiden Parteien eigentlich an demselben Ziel gelegen sein,
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nämlich einer zielgerichteten, sicheren und einwandfreien Versorgung der Bevölkerung mit
Trinkwasser. Die Fortführung der Chlorung oder eine Abkochanordnung ist hierfür nicht erforderlich.
Dühring
(Vorstand)