Korrekturmöglichkeiten für Marktversagen

Kapitel 15
Folie:
1
Externalitäten und öffentliche
Güter
Prof Dr
Prof.
Dr. M
M. Adams
Wintersemester 10/11
Universität Hamburg
Institut für Recht der Wirtschaft
Th
Themen
iin di
diesem Kapitel
K it l
Externalitäten
Folie:
2
Korrekturmöglichkeiten für Marktversagen
Externalitäten und Eigentumsrechte
Ressourcen im Gemeineigentum
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Th
Themen
iin di
diesem Kapitel
K it l
Öffentliche Güter
Folie:
3
Private Präferenzen für öffentliche Güter
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E t
Externalitäten
lität
Negative
–
Folie:
4
H dl
Handlungen
einer
i
P
Partei,
t i d
durch
h di
die einer
i
anderen
d
P
Partei
t iK
Kosten
t entstehen.
t t h
Positive
–
Handlungen einer Partei, durch die eine andere Partei profitiert.
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Externe Kosten
Szenario
–
–
Folie:
5
Stahlwerk
St
hl
k lleitet
it t Ab
Abwässer
ä
iin einen
i
Fl
Fluss ein.
i
Die Abwässer des gesamten Stahlmarktes können durch eine Reduzierung der
Gütermenge gesenkt werden (Produktionsfunktion mit festem Einsatzverhältnis).
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E
Externe
K
Kosten
Szenario
–
Folie:
6
–
Die externen
Di
t
Grenzkosten
G
k t (MEC) sind
i d die
di den
d flussabwärts
fl
b ä t arbeitenden
b it d
Fischern bei jedem Produktionsniveau entstehenden Kosten.
Die gesellschaftlichen Grenzkosten (MSC) sind die Summe der Grenzkosten
(MC) und der externen Grenzkosten (MEC).
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Externe Kosten
Preis
Bestehen negative
Externalitäten, sind die
gesellschaftlichen
gese
sc a t c e Grenzkosten
Ge
oste
(MSC) höher als die
Grenzkosten.
Die Differenzen sind gleich den
externen Grenzkosten (MEC).
MSC
Ein gewinnmaximierendes
Unternehmen produziert in q1,
während die effiziente
Produktionsmenge bei q* liegt.
Preis
MSCI
MC
S = MCI
Folie:
7
Der kompetitive Branchenoutput liegt bei
Q1, während das effiziente Produktionsniveau
bei Q* liegt.
P*
P1
Gesellschaftliche
Gesamtkosten der
negativen
Externalität
P1
MECI
MEC
D
q** q1
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Unternehmens
-output
Q* Q1
Branchenoutput
E
Externe
K
Kosten
Folie:
8
Negative Externalitäten führen dazu, dass
i ffi i t Unternehmen
ineffiziente
U t
h
ermutigt
ti t
werden, in der Branche zu verbleiben
und
d dass
d
langfristig
l
f i ti eine
i
Überschussproduktion entsteht.
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E
Externalitäten
li ä
Positive Externalitäten und Ineffizienz
–
Folie:
9
Externalitäten
E
t
lität können
kö
auch
h zu einem
i
zu niedrigen
i di
P
Produktionsniveau
d kti
i
füh
führen. Di
Dies
wird durch ein Beispiel im Bereich der Reparaturen an Häusern und der
Gartengestaltung deutlich.
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E t
Externer
Nutzen
N t
Wert
Bestehen positive
Externalitäten (Vorteile aus den
Reparaturen für die Nachbarn),
ist der gesellschaftliche
Grenznutzen
G
e
ut e höher
ö e
(MSB) als der Grenznutzen D.
MSB
Folie:
10
D
P1
Ein eigennütziger Eigenheimbesitzer
investiert q1 in Reparaturen. Das
effiziente
ffi i t Reparaturniveau
R
t
i
q* liegt höher. Durch den höheren
Preis P1 wird der Eigentümer
von Reparaturen abgehalten.
MC
P*
Werden Forschung und
Entwicklung durch positive
Externalitäten
te a täte behindert?
be de t
MEB
q1
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q*
Reparaturniveau
Korrekturmöglichkeiten für Marktversagen
Annahme: Das Marktversagen besteht in einer
Verschmutzung der Umwelt
–
Folie:
11
–
Produktionstechnologie mit festem Einsatzverhältnis
•
Zur Senkung des Schadstoffausstoßes muss die Produktionsmenge reduziert werden.
•
Zur Reduzierung der Produktionsmenge wird eine Produktionssteuer eingesetzt.
Durch eine Änderung der Technologie wird eine Substitution der Produktionsfaktoren möglich
möglich.
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Das effiziente Emissionsniveau
Euro pro
Emissionseinheit
Annahmen:
1) Wettbewerbsmarkt
2) Die Entscheidungen zu Gütermenge und Schadstoffausstoß werden
unabhängig voneinander getroffen
3) Die gewinnmaximierende Gütermenge wird gewählt
gewählt.
MSC
6
Folie:
12
Warum ist das effizienter als
ein Schadstoffausstoß von null?
4
Im Punkt Eo sind die Grenzkosten
der Reduzierung des
Schadstoffausstoßes größer als die
gesellschaftlichen Grenzkosten
Grenzkosten.
Im Punkt E1 sind die
gesellschaftlichen Grenzkosten höher
als die Grenzkosten der Reduzierung.
Das effiziente Niveau des
Schadstoffausstoßes liegt bei
12 (E*); hier gilt MCA = MSC.
2
MCA
E0
0 2 4 6 8 10
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E*
12 14
E1
16 18 20
22
24 26
Emissionsniveau
Korrekturmöglichkeiten für Marktversagen
Möglichkeiten für die Reduzierung des
Schadstoffausstoßes auf E
E*
–
Folie:
13
Ein Emissionsgrenzwert
•
•
•
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Festlegung eines gesetzlich vorgeschriebenen Grenzwertes für Emissionen im Punkt E* (12)
Durchsetzung mit Hilfe von Geldbußen und strafrechtlichen Konsequenzen
Erhöhung der Produktionskosten und des Eingangspreises für den Eintritt in die Branche
G
Grenzwerte
t und
d Gebühren
G büh
Euro pro Emissionseinheit
MSC
Grenzwert
Folie:
14
Gebühr
3
MCA
E*
12
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Emissionsniveau
Korrekturmöglichkeiten für Marktversagen
Möglichkeiten für die Reduzierung des
S h d t ff
Schadstoffausstoßes
t ß auff E*
Folie:
15
–
Emissionsgebühr
•
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Gebühr, die auf jede Emissionseinheit erhoben wird.
Grenzwerte und Gebühren
Euro pro
Emissionseinheit
MSC
Folie:
16
Die Kosten sind
niedriger als die
Gebühr, wenn die
Emissionen nicht
reduziert würden.
Gebühr
3
Gesamtgebühr für
die Vermeidung
E*
Gesamtkosten
der Vermeidung
MCA
12
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Emissionsniveau
Korrekturmöglichkeiten für Marktversagen
Grenzwerte und Gebühren im Vergleich
–
Folie:
17
A
Annahmen
h
•
Die politischen Entscheidungsträger verfügen über asymmetrische Informationen.
•
Aufgrund der Verwaltungskosten muss für alle Unternehmen die gleiche Gebühr bzw. den
gleichen Grenzwert festgesetzt werden.
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Was spricht für Gebühren?
Gebühr
pro
Emissions
Emissionseinheit
Die Auswirkungen eines Grenzwertes für eine Reduzierung um
7 Einheiten bei beiden Unternehmen werden dargestellt.
Dies ist nicht effizient, da gilt MCA2 < MCA1.
MCA1
MCA2
Würde eine Gebühr von €3 erhoben, würden die
Emissionen von Unternehmen 1 von 14 auf 8
sinken. Die Emissionen von Unternehmen 2
würden von 14 auf 6 sinken.
MCA1 = MCA2: effiziente Lösung.
6
Die kostenminimierende Lösung
entspräche bei Unternehmen 1
5 6 und
einer Reduzierung um
bei Unternehmen 2 einer Reduzierung
um 8 Einheiten,
MCA1= MCA2 = 4
€3.
Folie:
18
3,75
3
2,50
2
Anstieg der Vermeidungskosten
von Unternehmen 1
Rückgang der
Vermeidungskosten
von Unternehmen 2
1
0
1
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2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
Emissions14 niveau
Korrekturmöglichkeiten für Marktversagen
Die Vorteile eine Gebühr
–
Folie:
19
–
Wenn die
W
di gleichen
l i h G
Grenzwerte
t verwendet
d t werden
d müssen,
ü
wird
i d mit
it d
den G
Gebühren
büh
die gleiche Emissionsvermeidung mit niedrigeren Kosten erreicht.
Mit den Gebühren wird ein Anreiz geschaffen, Ausrüstungen zu installieren, mit
denen die Emissionen weiter reduziert würden.
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Was spricht für Grenzwerte
Gebühr pro
Emissionseinheit
i h it
16
Auf der Grundlage unvollständiger
C
Informationen beträgt die Gebühr €7
14
Folie:
20
(Reduzierung um 12,5%).
Die Emissionen erhöhen sich auf 11.
Gesell.
Grenzkosten
12
ABC entspricht dem Anstieg der
gesellschaftlichen Kosten abzüglich des
Rückgangs der Kosten der Vermeidung.
E
10
A
D
8
B
6
4
Auf der Grundlage
unvollständiger
g Informationen
ist der Grenzwert gleich 9
(Rückgang um 12,5%).
ADE < ABC
Grenzkosten der
Vermeidung
2
0
2
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4
6
8
10
12
14
16
Emissionsniveau
Korrekturmöglichkeiten für Marktversagen
Zusammenfassung: Gebühren und
Grenzwerte im Vergleich
Folie:
21
–
–
Die Grenzwerte werden bevorzugt, wenn die MSC steil und die MCA flach verläuft.
Mit Grenzwerten (unvollständige Informationen) wird eine größere Sicherheit im
Hinblick auf die Emissionsniveaus und eine geringere Sicherheit im Hinblick auf die
Kosten der Vermeidung erzielt.
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Korrekturmöglichkeiten für Marktversagen
Zusammenfassung: Gebühren und
G
Grenzwerte
t im
i Vergleich
V
l i h
Folie:
22
–
–
Mit Gebühren wird Sicherheit im Hinblick auf die Kosten und Unsicherheit im
Hinblick auf die Emissionen geschaffen.
Welcher Maßnahme der Vorzug gegeben wird, hängt von der Art der Unsicherheit
und der Steigung der Kostenkurven ab.
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Korrekturmöglichkeiten für Marktversagen
Übertragbare Emissionszertifikate
–
Z tifik t tragen
Zertifikate
t
zur Entwicklung
E t i kl
eines
i
Wettbewerbsmarktes
W ttb
b
kt für
fü Externalitäten
E t
lität bei.
b i
•
Folie:
23
•
Eine Behörde bestimmt das Niveau des Schadstoffausstoßes und die Anzahl der
Emissionszertifikate.
Die Zertifikate sind handelbar.
•
Unternehmen mit hohen Kosten kaufen
f Zertifikate
f
von Unternehmen mit niedrigen Kosten.
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Korrekturmöglichkeiten für Marktversagen
Frage
–
D h welche
Durch
l h F
Faktoren
kt
kö
könnte
t di
die Effi
Effizienz
i
di
dieses A
Ansatzes
t
b
beschränkt
h ä kt werden?
d ?
Folie:
24
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Kosten und Nutzen von
reduzierten
d i
SchwefeldioxidS h f ldi id
Emissionen
Folie:
25
Die Kosten der Reduzierung des
Schadstoffausstoßes
–
–
Umstellung von Kohle und Öl auf Erdgas
Ausrüstung zur Emissionskontrolle
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Kosten und Nutzen von
reduzierten Schwefeldioxid
SchwefeldioxidEmissionen
Vorteile reduzierter Emissionen
–
–
Folie:
26
–
Verbesserung der Gesundheit
Reduzierung von Korrosion
Ästhetische Werte
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Die Senkung der Schwefeldioxid-Emissionen
Dollar pro reduzierte Einheit
60
Folie:
27
Bemerkungen
•MAC = MSC bei 0,0275
•0,0275
0 0275 liegt geringfügig unterhalb des tatsächlichen
Emissionsniveaus.
•Die ökonomische Effizienz wird verbessert.
40
Gesellschaftliche Grenzkosten
20
Grenzkosten der Vermeidung
0
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0,02
0,04
0,06
0,08
Schwefeldioxidgehalt (ppm)
Emissionshandel und saubere Luft
Bubbles (Programm der US-amerikanischen
Umweltschutzbehörde)
–
Folie:
28
Unternehmen können ihre Emissionskontrollen bezüglich einzelner Schadstoffquellen selbst
anpassen, solange die gesamte Emissionsgrenze nicht überschritten wird.
Offsets (Programm der US-amerikanischen
Umweltschutzbehörde)
–
Neue Emissionsquellen müssen durch die Reduzierung der Emissionen aus bestehenden Quellen
ausgeglichen werden.
•
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2000 Offset
Offset-Vereinbarung
Vereinbarung seit 1979
Emissionshandel und saubere Luft
Kosten der Reduzierung des
Kohlenwasserstoffausstoßes bei DuPont um 85%:
–
Folie:
29
Drei Optionen
•
•
•
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Reduzierung um 85% bei jeder Emissionsquelle jeder Fabrik (Gesamtkosten = $105,7 Millionen)
Reduzierung um 85% bei jeder Fabrik, interner Handel ist möglich (Gesamtkosten = $42,6 Millionen).
Reduzierung
g um 85% in allen Fabriken,, interner und externer Handel sind möglich
g
((Gesamtkosten = $
$14,6
,
Millionen).
Emissionshandel und saubere Luft
Clean Air Act von 1990
–
Folie:
30
Seit 1990 ist der Handelspreis der Zertifikate von einem erwarteten Preis von $300 auf weniger
als $100 gefallen.
Ursachen für den Rückgang der Preise der
Zertifikate
–
–
Effizientere Verfahren zur Emissionsvermeidung
Der Preis für schwefelarme Kohle ist gesunken.
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Korrekturmöglichkeiten für Marktversagen
Recycling
–
–
Folie:
31
Haushalte können Glas und andere Abfälle zu sehr geringen Kosten entsorgen.
Durch die niedrigen Entsorgungskosten entsteht ein Gefälle zwischen den privaten
und den gesellschaftlichen Kosten der Entsorgung.
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Die effiziente Recyclingmenge
Kosten
Ohne Eingriffe in den Markt liegt
das Niveau der Abfälle im Punkt m1
und m1 > m*.
Mit einem rückzahlbaren
Pfand erhöhen sich die MC,
und es gilt:
MC = MSC = MCR.
MSC
Folie:
32
MCR
MC + Pfand pro Einheit
MC
0
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4
m* m1 8
12
Abfall
f
Pfandsysteme
€
Das Angebot an Glas ist
gleich der
Summe des Angebots an
neuem Glas (Sr) und des
Angebots an recyceltem Glas (Sr).
Sr
Mit Rückzahlungen steigt Sr
auf S
S’r und S erhöht sich auf S
S’.
S’r
Sv
Ohne Rückzahlungen ist der
Glaspreis gleich P und
Sr ist gleich M1.
Folie:
33
S
S’
P
P’
Der Preis sinkt auf P’, und
die Menge des
recycelten Glases
erhöht sich auf M*.
D
M1 M*
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Glasmenge
Externalitäten und Eigentumsrechte
Eigentumsrechte
–
Folie:
34
–
Gesetzliche
G
t li h R
Regelungen,
l
di
die angeben,
b
was IIndividuen
di id
oder
d U
Unternehmen
t
h
mit
it ih
ihrem
Eigentum tun dürfen.
Zum Beispiel:
•
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Besitzen Anwohner flussabwärts einen Fluss ((d.h. sauberes Wasser),
) so können sie die
Einleitung von Schadstoffen stromaufwärts kontrollieren.
E t
Externalitäten
lität und
d Ei
Eigentumsrechte
t
ht
Verhandlungen und ökonomische Effizienz
–
Folie:
35
Die ökonomische
Di
ök
i h Effi
Effizienz
i
kkann ohne
h staatliche
t tli h Ei
Eingriffe
iff erzielt
i lt werden,
d
wenn di
die
fragliche Externalität nur wenige Parteien betrifft und die Eigentumsrechte klar
definiert sind.
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Gewinne bei alternativen
Emissionsentscheidungen (pro Tag)
Gewinne des Gewinne der
Unternehmens Fischer
Folie:
36
Gesamtgewinn
Kein Filter,
keine Kläranlage
500
100
600
Filter,
keine Kläranlage
300
500
800
Kein Filter,
Kläranlage
500
200
700
Filter,
Kläranlage
300
300
600
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Externalitäten und Eigentumsrechte
g
Annahmen
–
–
Folie:
37
Das U
D
Unternehmen
t
h
b
bezahlt
hlt d
den Filt
Filter.
Die Fischer kommen für die Kläranlage auf.
Effi iente Lös
Effiziente
Lösung
ng
–
Kauf des Filters, aber keine Errichtung einer Kläranlage.
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Verhandlung mit
unterschiedlichen Eigentumsrechten
Recht auf Einleitung
Recht auf sauberes Wasser
Ohne Kooperation
Folie:
38
Unternehmensgewinn
Gewinn der Fischer
€500
€200
€300
€500
€550
€
€250
€300
€
€500
Mit Kooperation
Unternehmensgewinn
Gewinn der Fischer
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Externalitäten und Eigentumsrechte
Schlussfolgerung: Coase Theorem
–
Folie:
39
Wenn Parteien
W
P t i ohne
h Kosten
K t und
d zu ih
ihrem b
beiderseitigen
id
iti
V
Vorteil
t il verhandeln
h d l
können, ist das Verhandlungsergebnis effizient, gleichgültig, welche
Eigentumsrechte vorliegen.
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Externalitäten und Eigentumsrechte
Teure Verhandlungen - die Rolle des
strategischen
t t i h V
Verhaltens
h lt
Folie:
40
–
Für Verhandlungen sind klar definierte Regeln und Eigentumsrechte notwendig.
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Externalitäten und Eigentumsrechte
Eine gerichtliche Lösung - die
Schadenersatzklage
–
Folie:
41
–
Die Fischer haben ein Recht auf sauberes Wasser.
Das Unternehmen hat zwei Möglichkeiten:
•
Kein Filtereinbau, Schadenersatzzahlung
–
•
Filtereinbau, keine Schadenersatzzahlung
–
Universität Hamburg
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Gewinn = €100 (€500 - €400)
Gewinn = €300 (€500 - €200)
Externalitäten und Eigentumsrechte
Eine gerichtliche Lösung - die
Schadenersatzklage
–
Folie:
42
–
Das Unternehmen hat ein Recht auf die Einleitung von Abwässern.
Die Fischer haben drei Möglichkeiten
•
Bau einer Kläranlage
–
•
Filtereinbau und Schadenersatzzahlung
–
•
Gewinn = €300 (€500 - €200)
Keine Kläranlage, kein Filter
–
Universität Hamburg
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Gewinn = €200
Gewinn = €100
Externalitäten und Eigentumsrechte
Schlussfolgerung
–
Folie:
43
Ei Schadenersatzklage
Eine
S h d
t kl
führt
füh t zu einem
i
effizienten
ffi i t E
Ergebnis.
b i
Frage
g
–
Welche Auswirkungen hätten unvollständige Informationen auf das Ergebnis?
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Das Coase Theorem in der Praxis
Das Aushandeln einer effizienten Lösung
–
Folie:
44
1987 - Müllteppich
Müllt
i h aus New
N
York
Y k (200 T
Tonnen)) verschmutzte
h t t di
die St
Strände
ä d von N
New
Jersey.
•
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Die potentiellen Kosten eines Rechtsstreites führten zu einer Lösung, die für beide
Parteien vorteilhaft war.
Ressourcen im Gemeineigentum
Ressourcen im Gemeineigentum
–
–
Folie:
45
–
Jedermann hat freien Zugriff auf derartige Ressourcen.
Folglich ergibt sich oft eine Übernutzung.
Beispiele
•
L ft und
Luft
d Wasser
W
•
Fisch- und Tierbestände
•
Bodenschätze
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Ressourcen im Gemeineigentum
Ohne Kontrollen ist die Fischmenge/ Monat gleich FC ,
wobei gilt PC = MB.
Kosten,
Nutzen
(Euro pro
Fisch)
Gesellschaftliche
Grenzkosten
Folie:
46
Allerdings untertreiben die
privaten Kosten die tatsächlichen
Kosten. Das effiziente Niveau
der Fischmenge/ Monat ist
gleich F*, wobei gilt
MSC = MB (D).
Private Kosten
N hf
Nachfrage
F*
Universität Hamburg
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FC
Fischmenge pro Monat
Ressourcen im Gemeineigentum
Lösung
–
Folie:
47
Pi t i
Privateigentum
t
Frage
g
–
Wann wäre Privateigentum unpraktisch?
Universität Hamburg
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Langustenfischerei
g
in
Louisiana
Bestimmung des effizienten Fangniveaus
b i Langusten
bei
L
t
Folie:
48
–
–
F = Langustenfang in Millionen Pfund pro Jahr
C = Kosten in Dollar pro Pfund
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Langustenfischerei
g
in
Louisiana
Nachfrage
–
Folie:
49
C = 0,401 = 0,0064F
Gesellschaftliche Grenzkosten
–
C = -5,645
5,645 + 0,6509F
Private Kosten
–
C = -0,357 + 0,0573F
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Langustenfischerei
g
in
Louisiana
Effiziente Fangmenge
–
–
9,2 Millionen Pfund
D = MSC
Folie:
50
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Langusten als Ressourcen im
Gemeineigentum
Kosten (Dollar pro Pfund)
Gesellschaftliche Grenzkosten
2,10
Folie:
51
P i t Kosten
Private
K t
0,325
N hf
Nachfrage
9,2
Universität Hamburg
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11,9
Langustenfang
(Millionen Pfund)
Öff tli h Güter
Öffentliche
Güt
Frage
–
Wann sollte
W
llt d
der St
Staatt als
l P
Produzent
d
t von Güt
Gütern und
d Di
Dienstleistungen
tl i t
an di
die St
Stelle
ll
privater Unternehmen treten?
Folie:
52
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Öffentliche Güter
Eigenschaften öffentlicher Güter
–
Nichtrivalisierend
•
Folie:
53
–
Bei jedem beliebigen Produktionsniveau sind die Grenzkosten der Bereitstellung des Gutes
für einen zusätzlichen Konsumenten gleich null.
Nichtausschließbar
•
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Verbraucher können nicht vom Konsum des Gutes ausgeschlossen werden.
Öffentliche Güter
Nicht alle durch den Staat zur Verfügung
gestellten
t llt Güt
Güter sind
i d öffentliche
öff tli h Güter.
Güt
Folie:
54
–
Einige Güter sind rivalisierend und nichtausschließbar.
•
Bildung
•
Parks
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Effiziente Bereitstellung eines öffentlichen
Gutes
Nutzen (Euro)
Ist
st e
ein Gut nichtrivalisierend,
c t a s e e d, wird
d de
der
gesellschaftliche Nutzen des Konsums (D)
durch die vertikale Summierung der individuellen
Nachfragekurven nach dem Gut bestimmt.
€7,00
Folie:
55
Grenzkosten
€5,50
D2
€4,00
Der effiziente Output tritt in dem Punkt ein, in dem gilt MC = MB; in diesem Fall bei 2
Outputeinheiten. Der Grenznutzen ist gleich
€1,50 + €4,00 oder €5,50.
D
€1,50
D1
0
1
Universität Hamburg
Institut für Recht der Wirtschaft
2
3
4
5
6
7
8
9
10
O t t
Output
Öff li h Güter
Öffentliche
Gü
Öffentliche Güter und Marktversagen
g
–
Welche Mengen nationaler Verteidigung haben Sie in der letzten Woche
konsumiert?
Folie:
56
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Öff li h Güter
Öffentliche
Gü
Trittbrettfahrer (Free riders)
–
–
Folie:
57
–
Es besteht keine Möglichkeit, einige Güter und Dienstleistungen zur Verfügung zu stellen, ohne
dass alle Verbraucher davon profitieren.
Für die Haushalte besteht kein Anreiz, den Betrag zu zahlen, den der Artikel ihnen wert ist.
Trittbrettfahrer untertreiben den Wert eines Gutes oder einer Dienstleistung so, dass sie dessen
Vorteile genießen, ohne dafür zu zahlen.
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Öffentliche Güter
Gründung eines Unternehmens zur
Mü k b kä f
Mückenbekämpfung
Folie:
58
–
–
–
Wie wird der Output gemessen?
Wer soll für die Dienstleistung bezahlen?
Installation eines Mückenmessgerätes?
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Die Nachfrage nach sauberer Luft
Saubere Luft ist ein öffentliches Gut.
–
Folie:
59
Nichtausschließbar und nicht rivalisierend.
Wie hoch ist der Preis für saubere Luft?
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Die Nachfrage nach sauberer Luft
Entscheidung über den Wohnort
–
IIn einer
i
St
Studie
di aus Boston
B t werden
d die
di IImmobilienpreise
bili
i mit
it d
der L
Luftqualität
ft
lität und
d
anderen Eigenschaften der Immobilien und der jeweiligen Wohngegend korreliert.
Folie:
60
Universität Hamburg
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Die Nachfrage nach sauberer Luft
Dollar
H h Einkommen
Hohes
Ei k
3000
2500
Folie:
61
Mittleres Einkommen
2000
Geringes Einkommen
1500
1000
500
0
1
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2
3
4
5
6
7
8
9
10
Stickoxide
( h )
(pphm)
Die Nachfrage nach sauberer Luft
Ergebnisse der Untersuchung
–
–
Folie:
62
–
Der Betrag, den die Menschen für saubere Luft zu zahlen bereit sind, erhöht sich beträchtlich,
wenn sich die Verschmutzung erhöht.
Haushalte mit höherem Einkommen sind bereit, mehr zu zahlen (der Abstand zwischen den
Nachfragekurven nimmt zu).
Die nationale Akademie der Wissenschaften hat festgestellt, dass eine Reduzierung der
Autoabgase
g
um 10%
% zu einem Nutzen von $
$2 Milliarden führen würde---somit wäre der Nutzen
etwas höher als die Kosten.
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Private Präferenzen für öffentliche Güter
Folie:
63
Die Produktion eines öffentlichen Gutes
d
durch
h den
d Staat
St t ist
i t vorteilhaft,
t ilh ft da
d der
d
Staat zur Bezahlung Steuern und
G büh
Gebühren
festlegen
f tl
kann.
k
Die Bestimmung der Menge eines
öffentlichen Gutes, die zur Verfügung
gestellt werden muss
muss, ist schwierig,
schwierig
wenn es Trittbrettfahrer gibt.
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Ermittlung des Bildungsausgabenniveaus
Zahlungsbereitschaft
(in Euro)
Das effiziente Bildungsausgabenniveau wird
durch die Summierung der Bereitschaft
dreier Bürger, für die Bildung zu bezahlen, ermittelt.
AW
Folie:
64
W1
€0
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€600
W2
€1200
W3
€1800
€2400
Ausbildungsausgaben
pro Schüler
Ermittlung des Bildungsausgabenniveaus
Zahlungsbereitschaft
(in Euro)
Wird eine Mehrheitsentscheidung zu einem effizienten Ergebnis führen?
•W1 stimmt für €600.
•W2 und W3 stimmen für €1200.
gewinnen.
Bei einer Mehrheitswahl wird stets der Medianwähler g
AW
Folie:
65
W1
€0
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€600
W2
€1200
W3
€1800
€2400
Ausbildungsausgaben
pro Schüler
Private Präferenzen für öffentliche Güter
Frage
–
Folie:
66
Ist die Wahl des Medianwählers immer effizient?
Antwort
–
–
Würden zwei der drei Wähler €1200 bevorzugen,
g , käme es zu einer Überinvestition.
Würden zwei der drei Wähler €600 bevorzugen, käme es zu einer Unterinvestition.
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Private Präferenzen für öffentliche Güter
Folie:
67
Die Mehrheitswahl ist ineffizient, da die
Präferenz jedes Bürgers gleich gewichtet
wird - das effiziente Ergebnis dagegen
gewichtet die Stimme jedes Bürgers
gemäß der Stärke seiner Präferenz.
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Z
Zusammenfassung
f
Folie:
68
Eine Externalität besteht, wenn ein Produzent
oder ein Konsument die Produktions
Produktions- bzw.
bzw
Konsumaktivitäten anderer auf eine Art und
Weise beeinflusst, die sich auf dem Markt nicht
di kt widerspiegelt.
direkt
id
i
lt
Der Umweltverschmutzung kann mit Hilfe von
Emissionsgrenzwerten, von
Emissionsgebühren, von handelbaren
Emissionszertifikaten oder durch
Recyclinganreize entgegengewirkt werden.
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Zusammenfassung
Ineffizienzen aufgrund von Marktversagen können
durch private Verhandlungen zwischen den
betroffenen Parteien behoben werden.
Folie:
69
Ressourcen im Gemeineigentum werden nicht
durch eine einzelne Person kontrolliert und
können genutzt werden, ohne dass ein Preis
dafür gezahlt werden muss.
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Z
Zusammenfassung
f
Folie:
70
Güter, die mit hoher Wahrscheinlichkeit nicht
effizient auf privaten Märkten produziert
werden, sind entweder nichtrivalisierend oder
nichtausschließbar. Öffentliche Güter sind
b id
beides.
Ein öffentliches Gut wird in effizienter Menge zur
Verfügung gestellt, wenn die vertikale Summe
der einzelnen Nachfragemengen nach dem
öffentlichen Gut gleich den Grenzkosten der
Produktion dieses Gutes ist.
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Z
Zusammenfassung
f
Folie:
71
Bei der Mehrheitswahl entspricht das
b it
bereitgestellte
t llt Ausgabenniveau
A
b
i
der
d Präferenz
P äf
des Medianwählers - dabei muss es sich nicht
um das effiziente Ergebnis handeln
handeln.
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