Regierungssystem und politische Akteure der Bundesrepublik

HSE/SRS, Deutschsprachige Winterschule (Moskau, 2006)
Dr.rer.soc. Daniel Tsygankov, Dipl.-Soz. Alexandre Belyaev
«Die Funktionsweise des politischen Systems in Russland»
Das Erkenntnisinteresse, das die Lehrveranstaltung "Die Funktionsweise des politischen Systems
in Russland" leitet, richtet sich auf Russische Föderation und deren Zusammenwirken in den
politischen, wirtschaftlichen, intellektuellen Felder, ihre jeweiligen Konfigurationen zu
analysieren, unter besonderer Akzentuierung der Akteure und Verbände, die auf das politischen
System Russlands und deren politischen Akteuren einzuwirken.
Die Lehrveranstaltung bezieht sich auf bestimmte Politikfelder, zwar – aktuelle Personalpolitik
(inkl.
sog.
„Petersburger
Seilschaften
in
Moskau“),
Verwaltungsreform,
Wahlen,
Haushaltpolitik, aber auch - wie insgesamt russische Politik von Moskau aus formuliert und
umgesetzt wird (liberale Wirtschaftsreformen vs. gelehnte Demokratie, Entföderaliesirung,
Machtkonsolidierung).
Themenübersicht:
Thema 1. Top-Management von Putin’ischen „Russia Inc.“: Rekrutierung, Steuerungsstil,
Konfiguration (2 Std. Vorlesung, D. Tsygankov, 21.03.06, Di, 13.40-15.00, Raum K-327)
Vorgeschichte der russischen politischen Elite (Dreieck „Partei- and Komsomolapparat –
Sicherheitsdienst – Militär“ in UdSSR). Aufbau der neuen rule class unter Michael Gorbatschow
und Boris Yel’tsin. Krise der zentralen Verwaltungsschicht in den Jahren 1998-1999 und
Aufstieg der „Moskauer Petersburger“.
Flügel rundum Vladimir Putin: Liberale, Zentrum und Siloviki („Chekisten“). Kriterien für
Auswahl den Ministern, Gouverneuren, Präsidenten der Staatskonzernen usw.
Thema 2. Verwaltungsreform in Russland: Vorbereitung und Realisierung (2 Std.
Vorlesung, A. Belyaev, 22.03.06, Mi, 13.40-15.00, Raum 440)
Die Defizite des russischen Staates. Vorbereitung und Planung der Verwaltungsreformen, erste
Versuche zur Implementierung (1998-2004). Moderne Umsetzung (2005). Aktuelle Ergebnisse
und Pläne.
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Thema 3. Wahlpatterns in post-sowjetischen Russland (2 Std. Vorlesung, D. Tsygankov,
23.03.06, Do, 13.40-15.00, Raum 440)
Von Demokratisierung (Ende 80-er Jahre) zu defekte Demokratie. „Gründerzeit“ (Wahlen 19891991). Enttäuschungs-Wahlen (1995-1996). Formierung der sog. „roten“ und „blauen“ (ProReform) Regionen. Kernwählerschaft von Demokraten, Kommunisten und Nationalisten.
„Schmutzige“ public relations. Soziologie und Wahltechnologien.
Thema 4. Änderungen in der Haushaltpolitik in heutigen Russland (2 Std. Vorlesung, A.
Belyaev, 24.03.06, Fr, 13.40-15.00, Raum K-327)
Entwicklung der Budgetierung und Haushaltspolitik 1992-2004: Etappen des Aufbaus des
Budgetierungsprozesses, Ansätze zur Budgetierung, Defizite. Planung des Überganges auf
Performance Budgetierung (2004). Implementierung der Reform (2005). Aktuelle Ergebnisse.
Readerinhalt:
1. Schneider, Eberhard: Das politische System der Russischen Föderation : Eine Einführung. Wiesbaden : Westdeutscher Verlag , 2001. - 330 с. (Signatur 32 S35 an der HSE-Bibliothek)

Kapitel 4: Der Präsident, S. 53–85.

Kapitel 5: Das Parlament, S. 86-96, 110-122.

Kapitel 6: Die Regierung, S. 123-129.

Kapitel 7: Die Justiz, S. 130-138.

Kapitel 8: Die regionale Ebene, S. 139-155.
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Kapitel 10.3.: Neue Parteien und politische Bewegungen, S. 205-228.

Kapitel 11: Die Formierung der neuen russischen politischen Elite, S. 229-245.
2. Rahr, Alexandre: Putins Kampf gegen die Oligarchen. Richtungsstreit über künftige
Reformpolitik/ GUS-Barometer, DGAP (Berlin), N 34, August 2003, S. 1-4.
3. Schneider, Eberhard: Putins zweite Amtszeit: Stärkung der Machtvertikale und wachsender
Einfluss des FSB / SWP-Studie, Berlin, Januar 2006.
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