Zoll und Quote: heimisches Monopol
Werbung
Internationale Mikroökonomik Kurs, 3h, Do 14.00-17.00, HS15.06 VO10: Importzölle und Importquoten bei unvollkommener Konkurrenz Übersicht Einführung und Literatur Zölle und Quoten bei heimischen Monopol Erziehungszoll Zölle bei ausländischem Monopol Anti-Dumping Kernergebnisse Einführung 2005 hat China Japan als zweitgrößten Automobilmarkt und 2009 USA als größten Automarkt der Welt überholt Intensiver Wettbewerb zwischen Auslandsfirmen in China, chinesischen Produzenten, und Importe: neue Modelle und sinkende Preise China’s Mittelklasse leistet sich Autos 13 Millionen Automobile in 2009 in China verkauft 5.9 Mill. Autos in China in 2005 verkauft, davon 5.76 Mill. in China produziert 1985: 5200 Stück Einführung und Literatur 2001 Chinas Beitritt zur WTO: Importzölle von 80-100% auf 25% (2006) und 10% (2009) Importquoten auch ausgeweitet Am Automobilmarket kein vollkommener Wettbewerb, bisheriges Modell ungeeignet Zollsenkungseffekte bei unvollkommenen Wettbewerb: reines Monopol Heimisches Monopol Junge Industrie Ausländisches Monopol Literatur Feenstra/Taylor (2011), Chap.9 Zoll und Quote: heimisches Monopol Preis Autarkie Monopolgleichgewicht A PM MC B PC Vollkommene Konkurrenz Heimische Nachfrage, D MR XM XC Menge Zoll und Quote: heimisches Monopol Freihandel: Kleines Land Preis Bei Freihandel Inland gegenüber Exportangebotsfunktion EX*, die Preisabsatz- und MR-Funktion bei Monopol- und Konkurrenz gleich! Autarkie Monopol Freihandel A PM MC B PW IM1 = D1 – S1. EX* = MR* MR D M1 XM S1 D1 Menge Zoll und Quote: heimisches Monopol Preis Gleichgewicht bei Zoll t MC PM Freihandel C PW+t PW EX*+t = MR* EX* B IM2 D IM1 S1 S2 D2 D1 Menge Zoll und Quote: heimisches Monopol Preis Konsumentenrente fällt um a+b+c+d. Produzentenrente steigt um a. Regierungseinnahmen steigen um c. MC PM deadweight loss b+d EX*+t = MR* EX* PW+t a c b PW d IM2 D IM1 S1 S2 D2 D1 Menge Zoll und Quote: heimisches Monopol Importquote Preis MC Importquote läßt D um Quote IM2 zurückgehen. Neue Nachfrage D-M2 mit neuem MR Quote, IM2 P3 C PW+t B PW E D MR S3 S1 S2 Importe, Quote D - IM2 D3 D2 D1 Importe, Zoll IM2 Importe, Freihandel, IM1 Menge Zoll und Quote: heimisches Monopol Heimische Wohlfahrtsverluste: Quote Preis steigt stärker bei Quote als bei Zoll, Konsumentenrente geringer bei Quote Deadweight loss größer bei Quote Höherer Preis gut für inländisches Monopol und schafft zusätzlichen deadweight loss Rente aus Quote (P3 - PW )IM2 steigt auch Rente aus Quote höher als aus Zoll Beispiel: 1980 Freiwillige Exportbeschränkung Japans beim Verkauf von Autos nach USA US Importe japanischer Autos Preisentwicklung US Kleinautos Schutz junger Industrien: Erziehungszoll In Ländern mit geringem Pro-KopfEinkommen Zölle zum Schutz von Industrien mit wenigen Anbietern Argument: Industrien zu jung gegenüber ausländischer Konkurrenz zu bestehen Mehr Output heute zu geringeren Kosten in Zukunft: Lerneffekte Argumente für Protektion 1. Heutiger Zoll steigert heimische Produktion und reduziert künftige Kosten 2. Heutiger Zoll steigert Output und reduziert künftige Kosten für andere Firmen in Industrie oder andere Industrien Schutz junger Industrien: Erziehungszoll Gegenargument zu 1: Künftige Kosten geringer, warum nicht Kreditaufnahme? Protektion gleicht Kapitalmarktunvollkommenheit aus!? Ist Regierung klüger als Kapitalmarkteilnehmer? Argument 2 beruht auf Wissensexternalität zwischen Firmen Zu geringe Investition in Lernen (“Effizienzversagen”) Externalität durch Zoll internalisieren Gegenargument zu 2: Weiss Regierung genug über Externalität? Wenn ja, Nutzen größer als Kosten? Schutz junger Industrien: Erziehungszoll (A1) Kleines Land (A2) Mehr Produktion heute geringere Durchschnittskosten morgen Preis Preis MC MC AC PW+t PW AC’ d b e D D S1 S2 (a) Heute D1 D2 Menge S3 Erziehungszoll nein: e < b+d D1 (b) Morgen Menge Beispiel: Chinesische Autoindustrie Bis WTO-Beitritt 2001 hohe Zölle (Quoten) Von 260% in 1980er auf 80–100% in 1996. 2006 Zölle 25% (2009 10%) und keinerlei Importquoten In 1980er erste Joint Ventures zwischen ausländischen und chinesischen Firmen • Beschränkte ausländische Steuerungsmöglichkeiten • Lokale Regulierungen – Volkswagen Shangai erfolgreich – Andere nicht Beispiel Volkswagen: Werkseröffnungen von VW Heute produzieren Toyota, GM, Ford u.a. in China Beispiel: Chinesische Autoindustrie Kosten für Autokäufer (b+d) Während 1990er hohe Zölle und kleine Quoten geringe Importe: 222.000 (‘93) -27.500 (‘98) Durch Zölle Importpreise verdoppelt Quoten großen Einfluss auf Importpreise und in China produzierte Autos (lokale Monopole) VW lokales Monopol in Shanghai 1995-2001 Beispiel: Chinesische Autoindustrie Vorteile für Produzenten (e) e > b+d? Wahrscheinlich, aber nicht nur wegen Protektion (großer chinesischer Markt) • Zölle nun auf 25% (10%) • Ford, Toyota u.a. produzieren in China und beliefern von dort Weltmärkte • Zuerst veraltete Technologie, nun Hybrid-Technologie in China • Chinesische Firmen (Shangai Automotive) produzieren selbständig • Chinesische Stückkosten nahe Weltmarktpreisen Beispiel: Schutzzoll für HarleyDavidson Gesamt b+d: 112.5 Mill. $, Marktwert H-D 1986 (e): ungefähr gleich hoch Hätte H-D nicht auch ohne Zoll den Turn around geschafft? Zoll bei ausländischem Monopol Ausländisches Monopol Kein inländischer Konkurrent Unrealistische Annahme, aber vereinfacht Analyse Freihandelsgleichgewicht Gewinnmaximum: inländischer MR = ausländische MC*. Zoll bei ausländischem Monopol MC nimmt um Zollsatz t zu. Preis Anstieg von P geringer als t, Zunahme von MC c P2 P1 P3 = P2 – t Verlust von CS (c+d) und Zunahme von Staatseinnahme ist (c). d Preis fällt für den Exporteur auf P3, daher erzielt Inland ToT-Gewinn von (e). Inländische Nettowohlfahrt: (e) größer/kleiner (d). e B MC*+t t t MC* A MR EX2 EX1 D Ausländische Exporte Zoll bei ausländischem Monopol Zolleffekt auf heimische Wohlfahrt Durch Preissteigerung verlieren Konsumenten: CS fällt um (c+d). Da keine inländische Firmen, keine PS Zolleinnahmen: t mal EX2 = (c+e). Änderung CS Änderung Zolleinnahmen Inland Nettowohlfahrtsänderung -(c+d) +(c+e) (e-d) Importzölle auf japanische LKWs Effekte einer 25% amerikanischen Zollsatzes auf aus Japan importierte Schwer-LKWs Anfang 1980 bis heute Man schätzte, dass der 25% Zollsatz nur teilweise an die amerikanischen Käufer überwälzt wurde Von dem 21% Preisanstieg wurden nur 12% an Käufer weitergegeben. 9% schluckten japanische Hersteller Anti-Dumping Dumping tritt auf wenn ein Unternehmen Güter zu einem Preis exportiert, der niedriger als der Preis am Heimmarkt ist oder unter AC Nach WTO darf ein importierendes Land einen Antidumping Zoll auf gedumpte Produkte einführen Wenn Heimarktpreis nicht verfügbar, dann Vergleich Importpreis zu: i. ii. Preis, der für dieses Product auf einem Drittmarkt verlangt wird, oder AC des Exporteurs Anti-Dumping Anti-Dumping Zoll Differenz zwischen Heimmarktpreis des Exporteurs und gedumpten Preis Ziel: Preis des gedumpten Produkts soll steigen und heimische Anbieter schützen Dass heimische Konsumenten einen Wohlfahrtsverlust dabei erleiden, wird bei der Festlegung des Zollsatzes außer Acht gelassen Anti-Dumping Berechnung des Antidumping Zolls Der Zoll wird auf den Heimmarktpreis des Exporteurs berechnet Beispiel: Lokaler Preis €10 und Exportpreis ins Inland ist €6, der Zoll ist €4 Berechnungsmethode schafft Anreiz für ausländische Firma den Exportpreis vor Einführung des Zolls zu erhöhen! Der ist dadurch niedriger! Anti-Dumping Ausländische Exporteure erhöhen die Preise für Inland auf die Androhung eines Anti-Dumping Zolls, welcher die Importe von IM1 auf IM2 reduziert S Preis P b d b+d P2 c c a c P1 IM D S1 S2 D2 D1 Menge (a) Heimmarkt IM2 IM1 (b) Importmarkt Importe USA plant Strafzölle auf chinesische Produkte Amerikanisches Handelsministerium führt Zölle auf beschichtetes Papier aus China ein Bisher subventionierte Produkte aus kommunistischen Staaten unbeachtet Großes Handelsbilanzdefizit der USA mit China führt zu Forderungen nach Gegenmaßnahmen, aber nicht mit US Handelsgesetzen vereinbar Kernergebnisse 1. Freihandel bringt heimischen Monopolisten in einem kleinen Land dazu, sich wie bei vollkommenen Wettbewerb zu verhalten 2. Wenn heimische Firma Monopolist, Importzoll und Quote unterschiedliche Wirkungen 3. Eine junge Industrie wird geschützt, um am Weltmarkt wettbewerbsfähig zu werden. Ob der Aufwand lohnt, ist nicht leicht zu entscheiden Kernergebnisse 4. Wird ein Zoll gegen ausländischen Monopolisten angewandt, ähnliche Ergebnisse wie beim Zoll in großem Land 5. Dumping weckt Anti-Dumping Praktiken 6. Die Androhung von Anti-Dumping führt zu höheren Preisen der ausländischen Firmen 7. Dennoch werden Anti-Dumping Zölle häufiger als aus anderen Gründen eingeführt, weil leichter durchzubringen
