09998_001_002.qxd 20.08.2010 11:39 Uhr Seite 1 09998_001_002.qxd Horst Wamper Volkswirtschaft kompakt 4. Auflage Bestellnummer 09998 09998_002 15.09.2010 15:18 Uhr Seite 2 09998_001_002.qxd Haben Sie Anregungen oder Kritikpunkte zu diesem Produkt? Dann senden Sie eine E-Mail an [email protected] Autoren und Verlag freuen sich auf Ihre Rückmeldung. www.bildungsverlag1.de Bildungsverlag EINS GmbH Hansestraße 115, 51149 Köln ISBN 978-3-427-09998-7 © Copyright 2011: Bildungsverlag EINS GmbH, Köln Das Werk und seine Teile sind urheberrechtlich geschützt. Jede Nutzung in anderen als den gesetzlich zugelassenen Fällen bedarf der vorherigen schriftlichen Einwilligung des Verlages. Hinweis zu § 52a UrhG: Weder das Werk noch seine Teile dürfen ohne eine solche Einwilligung eingescannt und in ein Netzwerk eingestellt werden. Dies gilt auch für Intranets von Schulen und sonstigen Bildungseinrichtungen. 09998_003 15.09.2010 16:25 Uhr Seite 3 09998_003_160.qxd VORWORT Die zunehmende Stofffülle im Bereich der Wirtschaftswissenschaften und die Komplexität und Vielfalt wirtschaftlicher Vorgänge erfordern eine didaktische Reduktion, um das Wesentliche erkennbar zu machen – eine bewusste Zielsetzung dieses Buches. Es beinhaltet die grundlegenden Themenkreise der allgemeinen Volkswirtschaftslehre und berücksichtigt die aktuellen Änderungen im Bereich der Geldpolitik. Im Vordergrund steht anwendbares praktisches Wissen sowie die Ver-mittlung volkswirtschaftlicher Arbeitsweisen und Denkmethoden, um darauf aufbauend selbstständig wirtschaftliche Vorgänge analysieren und beurteilen zu können. Volkswirtschaftliche Theorien werden insoweit herangezogen, als sie für das Verstehen gesamtwirtschaftlicher Zusammenhänge und Entwicklungen erforderlich sind. Im Mittelpunkt volkswirtschaftlichen Denkens steht der Mensch als wirtschaftendes und soziales Wesen. Dies bestimmt den Aufbau des Buches von mikro- zu makroökonomischen Themenstellungen. Besonderer Wert wird dabei auf eine leicht verständliche Sprache und Begriffserläuterung gelegt. Übungen zur Festigung und Vertiefung erarbeiteter Lerninhalte schließen jeden Abschnitt ab. Zu aktuellen Entwicklungen insbesondere in der Geld-, Wirtschafts- und Finanzpolitik bietet das Internet eine Fülle von Informationen. Wichtige Internetadressen sind im Literaturverzeichnis aufgeführt. Kritik und Anregungen werden dankbar entgegegenommen. Der Verfasser 3 09998_003_160.qxd 20.08.2010 11:32 Uhr Seite 4 09998_003_160.qxd INHALT 1 Grundlagen wirtschaftlichen Handelns 2 Wirtschaftskreislauf und volkswirtschaftliche Gesamtrechnung 2.1 2.2 2.2.1 2.2.2 2.2.3 2.2.4 2.3 · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · 13 Volkswirtschaftliche Methodik und Betrachtungsweisen · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · 13 Wirtschaftskreislauf · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · 13 Einfacher geschlossener Wirtschaftskreislauf · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · 14 Auswirkungen von Sparen und Investieren auf den Wirtschaftskreislauf · · · · · · · · · 18 Einbeziehung des Sektors Staat · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · 24 Offener Wirtschaftskreislauf unter Einbeziehung des Sektors Ausland · · · · · · · · · · · 26 Volkswirtschaftliche Gesamtrechnung · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · 28 3 Preisbildung 3.1 3.1.1 3.1.2 3.1.3 3.1.4 3.1.5 3.2 3.2.1 3.2.2 3.2.3 3.2.4 3.3 3.3.1 3.3.2 3.4 3.4.1 ·······················7 · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · 37 Nachfrage · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · 37 Die Abhängigkeit der Nachfrage vom Preis des Gutes · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · 37 Die Abhängigkeit der Nachfrage vom Preis anderer Güter · · · · · · · · · · · · · · · · · · · 40 Die Abhängigkeit der Nachfrage vom Einkommen · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · 42 Die Marktnachfrage · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · 43 Gründe für Verschiebungen der Nachfragekurve · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · 44 Angebot · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · 45 Die Beziehungen zwischen Angebot und Preis · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · 45 Die Beziehungen zwischen Angebot und Kosten · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · 46 Das Marktangebot · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · 51 Verschiebungen der Angebotskurve · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · 51 Angebot und Nachfrage im Preisbildungsprozess · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · 52 Der Gleichgewichtspreis · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · 52 Veränderungen der Güterpreise · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · 54 Preisbildung in den einzelnen Marktformen · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · 56 Preisbildung am vollkommenen Markt · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · 57 4 09998_003_160.qxd 20.08.2010 11:32 Uhr Seite 5 09998_003_160.qxd INHALT 3.4.1.1 3.4.1.2 3.4.2 3.4.2.1 3.4.2.2 3.4.2.3 3.4.3 Preispolitik polypolistischer Anbieter am vollkommenen Markt · · · · · · · · · · · · · · · · 58 Preispolitik monopolistischer Anbieter am vollkommenen Markt · · · · · · · · · · · · · · · 60 Preisbildung am unvollkommenen Markt · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · 64 Das Polypol am unvollkommenen Markt · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · 64 Das Monopol am unvollkommenen Markt · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · 65 Oligopol am vollkommenen und unvollkommenen Markt · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · 66 Eingriffe des Staates in die Marktwirtschaft · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · 68 4 Geldwesen und Geldpolitik 4.1 4.2 4.2.1 4.2.2 4.3 4.4 4.4.1 4.4.2 4.4.3 4.5 4.5.1 4.5.2 4.5.3 4.5.3.1 4.5.3.2 4.5.3.3 4.5.3.4 ······························· Geldfunktionen und Geldarten · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · Geldschöpfung · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · Bargeldschöpfung und -vernichtung · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · Buchgeldschöpfung · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · Geldwert · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · Veränderungen des Geldwertes · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · Inflation · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · Deflation · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · Folgen der Geldwertveränderungen · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · Geldpolitik · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · Die Rolle der Geldpolitik · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · Institutioneller Aufbau und Ziele des Europäischen Systems der Zentralbanken Geldpolitisches Instrumentarium · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · Offenmarktgeschäfte · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · Ständige Fazilitäten · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · Mindestreserven · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · Wirkungen und Grenzen der Geldpolitik · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · 5 Konjunktur und Wirtschaftspolitik 5.1 5.2 5.3 5.4 5.5 5.6 5.7 5.7.1 5.7.1.1 5.7.1.2 5.7.2 · · · · 71 · · · · 71 · · · · 74 · · · · 74 · · · · 75 · · · · 78 · · · · 83 · · · · 83 · · · · 86 · · · · 88 · · · · 90 · · · · 90 · · · · 91 · · · · 93 · · · · 94 · · · · 97 · · · · 97 · · · · 99 · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · 102 Begriff Konjunktur · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · 102 Konjunkturwellen · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · 102 Konjunkturphasen · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · 105 Konjunkturpolitische Verstärker · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · 105 Konjunkturtheorien · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · 110 Konjunkturindikatoren · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · 111 Wirtschaftspolitik · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · 114 Fiskalpolitik · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · 115 Parallelpolitik oder antizyklische Fiskalpolitik · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · 116 Wirkungsweisen und Grenzen einer antizyklischen Fiskalpolitik · · · · · · · · · · · · · · · 118 Beschäftigungspolitik · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · 123 5 09998_003_160.qxd 20.08.2010 11:32 Uhr Seite 6 09998_003_160.qxd INHALT 6 Außenwirtschaft 6.1 6.1.1 6.1.2 6.1.2.1 6.1.2.2 6.1.3 6.1.3.1 6.1.3.2 6.2 6.3 6.3.1 6.3.2 6.3.3 6.3.4 6.4 6.4.1 6.4.2 6.4.3 6.4.4 · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · 130 Arten und theoretische Grundlagen des Außenhandels · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · 130 Arten des Außenhandels · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · 130 Einzel- und gesamtwirtschaftliche Auswirkungen des Außenhandels · · · · · · · · · · · 132 Einzelwirtschaftliche Betrachtung · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · 132 Gesamtwirtschaftliche Betrachtung · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · 132 Güterseitige Betrachtung des Außenhandels · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · 133 Außenhandel bei absoluten Kostenvorteilen · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · 133 Außenhandel bei komparativen Kostenvorteilen · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · 135 Zahlungsbilanz · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · 137 Wechselkurssysteme · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · 140 Flexible Wechselkurse · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · 141 Absolut feste Wechselkurse · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · 144 Relativ feste Wechselkurse mit Bandbreiten · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · 145 Devisenbewirtschaftung · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · 145 Internationale Organisationen · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · 146 Der internationale Währungsfonds (IWF/IMF) · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · 146 Die Weltbank · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · 147 Die Welthandelsorganisation · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · 148 OECD · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · 148 7 Wirtschaftsordnung · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · 149 Abkürzungsverzeichnis · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · 154 Literaturverzeichnis · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · 156 Stichwortverzeichnis · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · 158 6 09998_003_160.qxd 20.08.2010 11:32 Uhr Seite 7 09998_003_160.qxd 1 GRUNDLAGEN WIRTSCHAFTLICHEN HANDELNS Ausgangspunkt allen wirtschaftlichen Handelns sind die Bedürfnisse der Menschen. Bedürfnisse können nur von Individuen empfunden werden. Werden gleichartige Bedürfnisse von einer Vielzahl von Menschen als Mangel empfunden und übersteigen die erforderlichen Mittel zu ihrer Befriedigung die finanziellen Möglichkeiten des Einzelnen oder sprechen übergeordnete, soziale, ordnungspolitische Gründe für eine Übernahme der Aufgabe durch den Staat, so können daraus Kollektivbedürfnisse entstehen, z. B. das Bedürfnis nach Hilfe bei einem Brand durch Einrichtung einer Feuerwehr oder das Bedürfnis zum Bau einer Straße, zur Errichtung einer Schule oder nach Ordnung und Rechtssicherheit. Sind öffentliche Bedürfnisse durch Haushaltsmittel gedeckt, werden sie nach Entscheidung der dafür zuständigen Gremien zum öffentlichen Bedarf. Bedürfnisse sind individuelle Mangelempfindungen, verbunden mit dem Wunsch, diesen Mangel zu beheben. Sie sind Triebfeder des wirtschaftlichen Handelns. So hat der Einzelne das Bedürfnis zu trinken, zu essen, sich zu kleiden, eine Theateraufführung zu besuchen, ein Auto zu besitzen, in Urlaub zu reisen und vieles mehr. Diese Individualbedürfnisse lassen sich nach ihrer Dringlichkeit in Existenz-, Kultur- und Luxusbedürfnisse unterscheiden, wobei die Grenzen fließend sind. Die Reihenfolge, in der die Bedürfnisse befriedigt werden, ist bei jedem Menschen anders. Diese individuelle Bedürfnisskala bestimmt die Rangfolge der Bedürfnisbefriedigung. Sind die Bedürfnisse der dringlichsten Stufe befriedigt, rücken die Bedürfnisse der nächsten Stufe in den Vordergrund. Durch das individuelle Lebensumfeld, durch Mode, Werbung etc. werden immer neue Bedürfnisse geweckt. Die Bedürfnisse sind der Tendenz nach unbegrenzt. Begrenzt sind jedoch die finanziellen Mittel. Nur soweit der Einzelne über Kaufkraft (Einkommen, Vermögen) verfügt, können die Wünsche erfüllt, die Bedürfnisse befriedigt werden. Richtet sich der Bedarf auf ein konkretes Gut, z. B. eine bestimmte Hi-Fi-Anlage eines bestimmten Anbieters, wird er zur Nachfrage. Nachfrage ist der auf dem Markt auftretende Bedarf. Nur wenn Nachfrage besteht, ist es für Unternehmen lohnend, Güter zu produzieren und anzubieten. Güter ist der Oberbegriff für Sachgüter (z. B. Lebensmittel, Kleidung), Dienstleistungen (z. B. ärztliche Behandlung, Abschluss einer Versicherung) oder Die mit Kaufkraft ausgestatteten Bedürfnisse bilden den Bedarf. 7 09998_008 15.09.2010 16:31 Uhr Seite 8 09998_003_160.qxd 1 GRUNDLAGEN WIRTSCHAFTLICHEN HANDELNS den privaten Haushalt bzw. Werkzeuge, Maschinen bei der Produktion, die einer längeren Nutzung dienen. Rechte (z. B. Patente, Gebrauchsmuster). Zu unterscheiden ist noch zwischen ● Privaten Gütern = Güter, deren Nutzen nur dem Käufer zugute kommen ● Öffentlichen Gütern = Güter, die vom Staat bereitgestellt werden Wirtschaftliche Güter erfordern zu ihrer Bereitstellung den Einsatz von Produktionsfaktoren: Boden, Arbeit und Kapital. Eine Produktion lohnt sich nur, wenn die für die Produktionsfaktoren aufzuwendenden Entgelte, Grundrente (z.B. in Form von Pacht, Miete), Lohn und Zinsen, also die Kosten der Gütererstellung sowie ein angemessener Gewinnanteil des Unternehmens, über den Marktpreis vergütet werden. Nur dann kommt es zum Angebot von Gütern. Im Folgenden werden nur Güter betrachtet, für deren Bereitstellung ein wirtschaftlicher Aufwand erforderlich ist, die sogenannten wirtschaftlichen Güter. Sie sind knapp und zwingen daher den Menschen zu wirtschaftlichem Handeln. Ein nichtwirtschaftliches Gut ist z. B. die Unterhaltung mit einem Freund. Freie Güter, z. B. Tageslicht, sind von Natur aus konsumreif und unbegrenzt vorhanden. Für sie ist deshalb auch kein Preis zu zahlen. Der Marktpreis ergibt sich als Übereinstimmung der Preisvorstellungen von Nachfragern und Anbietern für jedes Gut am Markt. Der Markt ist der Ort, an dem Nachfrage und Angebot aufeinandertreffen. e a Nachfrage Angebot rf Nachfrage f re i e wirtsch Angebot Preis r Menge Abb. 1.1 8 G er Bed is s Aus dem quantitativen Konflikt zwischen den unbegrenzten Bedürfnissen der Menschen und he Güt tlic e af Bed fn Diese volkswirtschaftlichen Zusammenhänge können wie folgt dargestellt werden: (s. Abb. 1.1) üt ür Güter, die der unmittelbaren Bedürfnisbefriedigung des einzelnen Verbrauchers dienen, bezeichnet man als Konsumgüter, die zu ihrer Herstellung erforderlichen Güter als Produktionsgüter. Konsum- und Produktionsgüter können Verbrauchsgüter, z. B. Lebensmittel für den privaten Verzehr oder Roh- und Hilfsstoffe, die in das Produkt eingehen, oder Gebrauchsgüter sein, z. B. Waschmaschine für 09998_009 15.09.2010 15:47 Uhr Seite 9 09998_003_160.qxd 1 GRUNDLAGEN WIRTSCHAFTLICHEN HANDELNS ● private Haushalte streben Nutzenmaximierung an, z.B. ein gegebenes Haushaltseinkommen so auf die verschiedenen Güter aufzuteilen, dass man „am meisten“ davon hat, den höchsten Nutzen daraus erzielt; ● private Unternehmen streben Gewinnmaximierung oder Kostenminimierung an; ● öffentliche Unternehmen streben in der Regel Kostendeckung oder Verlustminimierung an; ● öffentliche Haushalte streben eine bestmögliche Bedarfsdeckung bei Ausgabenminimierung an. den im Verhältnis dazu knappen Gütern ergibt sich die Notwendigkeit des Wirtschaftens. Wirtschaften ist ein planvolles Handeln zur Milderung der Knappheit. Eine bestmögliche Bedürfnisbefriedigung ist nur dann gegeben, wenn alle Wirtschaftseinheiten einer Volkswirtschaft, Unternehmen sowie öffentliche und private Haushalte, nach dem wirtschaftlichen Prinzip handeln. wirtschaftliches Prinzip = ökonomisches Prinzip = Rationalprinzip (von ratio = Vernunft) Natürlich sind auch andere in der Wirtschaft zu beobachtende Handlungsprinzipien bekannt, z.B. ● das Streben nach einem angemessenen Gewinn, ● Kostendeckung und Förderung der Wirtschaft der Mitglieder (Genossenschaftsprinzip), ● das Streben nach Marktmacht, ● das Streben nach Anerkennung/Prestige. Eine Person, die alle ihre Handlungen streng nach wirtschaftlichen Überlegungen ausrichtet, bezeichnet man als homo oeconomicus. Er ist als reiner Wirtschaftsmensch eine Abstraktion der Wissenschaft, den es in der Realität kaum geben dürfte. Eine Orientierung an den Handlungen eines homo oeconomicus, der alles, was er tut, sachlich, vernünftig und wirtschaftlich abwägt, erleichtert aber das Erkennen von wirtschaftlichen Gesetzmäßigkeiten. Messziffern, mit deren Hilfe man den Grad wirtschaftlicher Tätigkeit ermitteln kann, sind u. a.: (siehe Tabelle 1.1 auf der nachfolgenden Seite) Ein Handeln nach dem ökonomischen Prinzip bedeutet: ● mit gegebenem Mitteleinsatz (Aufwand, Einkommen) einen größtmöglichen Ertrag (Gewinn, Nutzen) zu erzielen (Maximalprinzip) oder ● ein gegebenes Ziel (Gewinn, Nutzen) mit möglichst geringem Mitteleinsatz (Produktionsfaktoren, Einkommen) zu realisieren (Minimalprinzip). Die einzelne Volkswirtschaft ist Teil der Weltwirtschaft. Volkswirtschaft = Wirtschaft einer staatlich organisierten Gemeinschaft Jede Volkswirtschaft unterscheidet sich unter anderem durch ● Größe, demographische Zusammensetzung und Ausbildungsstand der Bevölkerung, ● Rohstoffvorkommen, ● geografische Lage, ● Klima, ● Kapitalausstattung und ● Wirtschaftsordnung Das ökonomische Prinzip konkretisiert sich bei den verschiedenen Einzelwirtschaften einer Volkswirtschaft in unterschiedlichen Formen: 9 09998_010 15.09.2010 16:35 Uhr Seite 10 09998_003_160.qxd 1 GRUNDLAGEN WIRTSCHAFTLICHEN HANDELNS Messziffern Wirtschaftlichkeit = Erläuterungen Wirtschaftlichkeit ist das Verhältnis von eingesetzten Mitteln zu erzieltem Ertrag, bewertet in Geld Wert der Leistung Kosteneinsatz mengenmäßiges Produktionsergebnis (Output) Produktivität = mengenmäßiger Faktoreinsatz (Input) (allgemein) Arbeitsproduktivität = Produktionsergebnis Arbeitseinsatz Produktionsmenge (dz, t) Fläche (ha) Produktionsergebnis Kapitalproduktivität = Kapitaleinsatz Bodenproduktivität = Gewinn Rentabilität = • 100 Kapitaleinsatz (allgemein) Gewinn • 100 Eigenkapital Tabelle.1.1 Gewinn + Zinsaufwand Unternehmensrentabilität = • 100 Gesamtkapital Gewinn Umsatzrentabilität = • 100 Umsatz Unternehmerrentabilität = Produktivität misst die mengenmäßige Ergiebigkeit der bei der Produktion eingesetzten Produktionsfaktoren Der Arbeitseinsatz kann sich auf Anzahl der Arbeitskräfte innerhalb eines bestimmten Zeitraumes, der Arbeitsstunden etc. beziehen Ergebnis ist z. B. der Ernteertrag je Hektar Anbaufläche Ergebnis ist z. B. die Produktionsmenge je Maschinenstunde Rentabilität drückt das Verhältnis zwischen erzieltem Gewinn und dem eingesetzten Kapital aus Prozentsatz, der die Verzinsung des eingesetzten Eigenkapitals angibt Prozentsatz, der die Verzinsung des Eigen- und des Fremdkapitals angibt Prozentsatz, der den Anteil des Gewinns am Umsatz angibt. Tabelle 1.1 von den anderen Volkswirtschaften der Welt und ist insofern einmalig. Aufgaben 1. Unterscheiden Sie zwischen Individual- und Kollektivbedürfnissen sowie Bedarf. 2. Nach welchen Kriterien werden wirtschaftliche und nichtwirtschaftliche Bedürfnisse und Güter voneinander unterschieden? Nennen Sie Beispiele für beide Gruppen von Bedürfnissen und Gütern. 3. Begründen Sie die Notwendigkeit des Wirtschaftens und nach welchen Überlegungen dies erfolgen soll. 4. Unterscheiden Sie Konsumgüter und Produktionsgüter. Nennen Sie Güter, die so- Eingebettet in die Volkswirtschaft sind die Unternehmen. Sie sind Stätten der Produktion von Gütern und Dienstleistungen. Die Unternehmen lassen sich drei großen Wirtschaftsbereichen zuordnen: (s. Tabelle 1.2–1.4 auf der nachfolgenden Seite) 10 09998_011 15.09.2010 16:32 Uhr Seite 11 09998_003_160.qxd 1 GRUNDLAGEN WIRTSCHAFTLICHEN HANDELNS Urerzeugung (primärer Bereich) Weiterverarbeitung (sekundärer Bereich) ● Landwirtschaft Industrie ● Forstwirtschaft ● Fischerei ● Bergbau Grundstoffindustrie Investitionsgüterindustrie Konsumgüterindustrie ● Stahlwerk ● Chemische Industrie ● Maschinenbau ● Elektronik ● Fahrzeugbau ● Schuhe ● Textilien ● Nahrungsmittel ● Möbel ● Öl- und Gasgewinnung Tabelle 1.2 Handwerk z. B. Schlosser, Schreiner, Metzger, Installateur Tabelle 1.3 Handel und Dienstleistungen (tertiärer Bereich) Handel Großhandel Einzelhandel Verkauf an Wiederverkäufer Verkauf an Endverbraucher Dienstleistungen Banken, Versicherungen, Verkehrsbetriebe, Hotels, Gaststätten, freie Berufe wie Ärzte, Anwälte Tabelle 1.4 Zur Abgrenzung zwischen Industrie und Handwerk können folgende Kriterien herangezogen werden: Industrie Handwerk ● höherer Kapital- und Maschineneinsatz ● Produktion für den anonymen Markt ● Massenproduktion ● geringerer Kapital- und Maschineneinsatz ● Produktion auf Einzelbestellung ● Einzelfertigung Tabelle 1.5 5. Von welchen Faktoren ist es abhängig, ob ein Bedürfnis als Existenz- oder Luxusbedürfnis eingestuft werden kann? 6. Welches Kriterium ist für die Unterscheidung in Verbrauchs- und Gebrauchsgüter entscheidend? Nennen Sie typische Beispiele wohl als Konsum- als auch als Produktionsgüter verwendet werden können und solche, die nur für den einen oder den anderen Zweck Verwendung finden können. 11 09998_003_160.qxd 20.08.2010 11:32 Uhr Seite 12 09998_003_160.qxd 1 GRUNDLAGEN WIRTSCHAFTLICHEN HANDELNS Zahlen aus: (s. Tabelle unten) a) Berechnen Sie die Unternehmer-, die Unternehmens- und die Umsatzrentabilität, die Wirtschaftlichkeit und die Arbeitsproduktivität des Unternehmens für beide Geschäftsjahre. b) Welche Rückschlüsse lassen sich aus dem Vergleich der Messziffern beider Jahre ziehen? c) Wodurch ist die veränderte Arbeitsproduktivität im Geschäftsjahr 2 gegenüber dem Geschäftsjahr 1 zu erklären? 15. Wodurch unterscheiden sich Groß- und Einzelhandel? 16. Grenzen Sie Industrie- und Handwerksbetriebe voneinander ab. Nennen Sie konkrete Beispiele für solche Unternehmen aus Ihrem Erfahrungsbereich. 17. Erläutern Sie die drei Stufen im Wirtschaftsaufbau einer Volkswirtschaft. 18. Zu welchen Stufen im Wirtschaftsaufbau einer Volkswirtschaft zählen folgende Unternehmen: Schreinerei, Hühnerfarm, Krankenversicherung, Braunkohlebergwerk, Gärtnerei, Erdölraffinerie, Blumengeschäft, Friseur? 19. Nennen Sie Faktoren, die die Volkswirtschaft eines Landes beeinflussen. 20. Inwiefern hat der Ausbildungsstand der Bevölkerung Auswirkungen auf die Leistungsfähigkeit einer Volkswirtschaft? 21. Vermag Arbeitsteilung zu einer Produktivitätssteigerung zu führen? beider Gütergruppen für private Haushalte, Unternehmen und den staatlichen Bereich. 7. Beschreiben Sie anhand von Beispielen die Beeinflussbarkeit der Bedürfnisse durch Werbung oder gesellschaftliche Einflüsse. 8. Was versteht man unter einer Bedürfnisskala? Ist dies eine gleichbleibende Größe? 9. „Luft ist ein freies Gut“. Beurteilen Sie diese Aussage im Hinblick auf die Umweltbelastung. 10. Warum sollte auch in privaten Haushalten nach dem ökonomischen Prinzip gehandelt werden? 11. Welche Auslegung des ökonomischen Prinzips (Minimal-/Maximalprinzip) ist in folgenden Beispielen beschrieben? a) Die Werbeabteilung eines Einrichtungshauses kann über 100 000,00 EUR verfügen. Sie soll damit eine möglichst hohe Umsatzsteigerung erzielen. b) Ein Einrichtungshaus beabsichtigt, in einer Sonderaktion 50 Küchen zu verkaufen. Der dafür erforderliche Werbeaufwand soll möglichst niedrig sein. 12. Nennen Sie Gründe sowie Vor- und Nachteile kollektiver Bedarfsdeckung. 13. Jemand plant den Kauf einer Hi-Fi-Anlage gehobenen Anspruchs. Wie müsste er vorgehen, wenn er sich am Handeln des homo oeconomicus orientieren würde? 14. Ein mittelständisches Industrieunternehmen weist für zwei Geschäftsjahre folgende Daten Geschäftsjahr 1 Erträge Kosten erzeugte Menge in Stück Mitarbeiter Gesamtkapital Eigenkapital Zinsaufwand Umsatz 3 300 000,00 EUR 3 180 000,00 EUR 6 000 50 1 500 000,00 EUR 300 000,00 EUR 72 000,00 EUR 2 900 000,00 EUR 12 Geschäftsjahr 2 3 500 000,00 EUR 3 300 000,00 EUR 7 000 48 1 800 000,00 EUR 300 000,00 EUR 97 500,00 EUR 3 400 000,00 EUR 09998_003_160.qxd 20.08.2010 11:32 Uhr Seite 97 09998_003_160.qxd 4 GELDWESEN UND GELDPOLITIK Geldmarkt, auf dem sich Banken – meist nur für einen Tag – Geld leihen können, um ihre Konten bei der Zentralbank ausgleichen zu können. Diese Kredite werden zum Tagesgeldsatz abgerechnet. Die deutsche Geschäftsbank, die im Ausland Geld anlegen möchte, kann so Verluste durch eventuelle Kursrückgänge ausschalten. Für sie ist die Geldanlage in den USA – z. B. zum Erwerb von US-Staatspapieren – interessant, wenn der effektive Ertrag der Auslandsanlage höher ist als eine vergleichbare Geldanlage im Inland. Zinsen und Swapsatz zusammen ergeben die Effektivverzinsung der Auslandsanlage. Durch den Swapsatz können selbst niedrigere Zinsen im Ausland kompensiert werden. Will die Zentralbank also den Geldexport anregen, so setzt sie den Swapsatz in der Höhe so fest, dass die Geldanlage im Ausland eine höhere Rendite erbringt als die Anlage auf den Inlandsmarkt. Das Geld wird auf diese Weise zeitweilig dem inländischen Geldkreislauf entzogen. Mit den ständigen Fazilitäten (= Möglichkeiten) der Kreditaufnahme bzw. Geldanlage trägt die Zentralbank diesem Markt Rechnung und stellt über Nacht bis zum Beginn des kommenden Geschäftstages Geld zur Verfügung oder nimmt Geld herein. Die Initiative geht von der Geschäftsbank aus (s. Tabelle auf Seite 98). Mit diesem Instrument gelingt es ihr auch, den kurzfristigen Geldmarktzins wirksam zu steuern. Die Zinssätze werden vom EZB-Rat festgelegt. Durch sie wird die geldpolitische Grundausrichtung des Europäischen Systems der Zentralbanken (ESZB) auf etwas längere Sicht signalisiert. Die Swapsatzpolitik besteht also in der Variation der Swapsätze, je nachdem, ob man den Geldexport oder den Geldimport anregen will. 4.5.3.3 Mindestreserven Mittels struktureller Operationen kann die fundamentale Liquiditätsposition des Bankensystems gegenüber dem ESZB beeinflusst werden, z. B. durch die Emission von Schuldverschreibungen. Durch Ausgabe von Schuldverschreibungen seitens der EZB werden Überschussreserven der Geschäftsbanken vermindert. Zugleich werden damit aber auch die Refinanzierungsmöglichkeiten für die Banken in Zukunft erhöht. Zu den strukturellen Operationen zählen auch definitive Käufe (= Zuführung von Zentralbankgeld) bzw. Verkäufe (= Abschöpfung von Zentralbankgeld) von Wertpapieren durch die EZB. Die einzelnen Geschäftsbanken müssen einen Teil ihrer mindestreservepflichtigen Verbindlichkeiten als Guthaben auf ihrem Konto bei der nationalen Zentralbank unterhalten, in Deutschland also wie bisher bei der Deutschen Bundesbank. Aus den Meldungen zur monatlichen Bilanzstatistik ergibt sich ein Mindestreservesoll, das im Monatsdurchschnitt erfüllt sein muss. Der Reservesatz beträgt 1,5 % bis 2,5 % der mindestreservepflichtigen Einlagen von Nichtbanken. Mindestreservepflichtig sind täglich fällige Einlagen, Einlagen mit einer vereinbarten Laufzeit bzw. Kündigungsfrist von bis zu zwei Jahren, Schuldverschreibungen mit vereinbarter Laufzeit von bis zu zwei Jahren und Geldmarktpapiere. Die Mindestreserven werden mit demselben Zinssatz verzinst, den die Banken im Hauptrefinanzierungsgeschäft für Zentralbankgeld bezahlen. 4.5.3.2 Ständige Fazilitäten Im Rahmen der täglichen Transaktionen zwischen den Banken können kurzfristige Liquiditätsengpässe oder Liquiditätsüberschüsse auftreten. Innerhalb der Banken gibt es einen internen 97 09998_003_160.qxd 20.08.2010 11:32 Uhr Seite 98 09998_003_160.qxd 4 GELDWESEN UND GELDPOLITIK Ständige Fazilitäten Instrument Spitzenrefinanzierungsfazilität Liquiditätsbereitstellung Liquiditätsabschöpfung ● Geld wird den Geschäftsbanken über Nacht bis zum Beginn des kommenden Geschäftstages zur Verfügung gestellt. ● Am nächsten Tag muss der Kredit zurückgezahlt werden. ● Der Zinssatz markiert die Obergrenze für den bankeninternen Tagesgeldsatz, denn keine Bank wird Geld bei einer anderen Bank für einen höheren Zins leihen, als sie an die Notenbank zahlen muss. ● Zur Absicherung des Darlehens dienen zentralbankfähige Wertpapiere. ● Hereinnahme von Einlagen über Nacht ● Der Zinssatz markiert die Untergrenze für den bankeninternen Tagesgeldsatz. Keine Bank wird für die Geldausleihe an andere Banken sich mit weniger Zinsen begnügen, als sie bei der Anlage bei der Zentralbank erhält. Einlagenfazilität Erhöhung der MR-Sätze Zentralbank höhere Barreserve Verminderung der Liquidität Senkung der MR-Sätze geringere Barreserve Geschäftsbanken Krediteinschränkung Kreditausweitung Unternehmen/Haushalte Verringerung Erhöhung des des Geldumlaufs Geldumlaufs 98 Vermehrung der Liquidität 09998_099 15.09.2010 16:42 Uhr Seite 99 09998_003_160.qxd 4 GELDWESEN UND GELDPOLITIK 4.5.3.4 Wirkungen und Grenzen der Geldpolitik Die Mindestreservepolitik umfasst die Herabsetzung oder die Heraufsetzung der Mindestreservesätze. Bei der Betrachtung der Wirkungen geldpolitischer Maßnahmen sind zum Teil erhebliche time-lags (zeitliche Verzögerungen) zu beachten. Eine Geldvermehrung oder Geldverknappung schlägt nur mit erheblicher zeitlicher Verzögerung auf das wirtschaftliche Geschehen durch. Zinsmaßnahmen zeigen erst nach einigen Monaten Wirkungen auf die Geldmenge, und Veränderungen der Geldmenge wirken sich erst nach fünf bis neun Quartalen auf die Preisentwicklung aus. Eine exakte Terminierung der lags ist nicht möglich. Diese Verzögerungen müssen bei geldpolitischen Maßnahmen berücksichtigt werden. Dies ist auch der Grund, warum die Monetaristen eine verstetigte Geldmengenpolitik fordern. Außerdem spielt die gesamtwirtschaftliche Lage eine erhebliche Rolle: (s. Darstellung auf Seite 100) Die Änderung der Mindestreserve ist ein wirksames Instrument zur Beeinflussung der Kreditschöpfung der Geschäftsbanken. Eine Erhöhung der Mindestreservesätze bedeutet eine Verknappung der liquiden Mittel bei den Geschäftsbanken und führt so zur Einschränkung der Kreditgewährung und zur Verteuerung von Krediten. Wird umgekehrt der Mindestreservesatz herabgesetzt, so vergrößert sich der Liquiditätsspielraum der Geschäftsbanken, die nun in der Lage sind, die Kreditgewährung auszudehnen. Ein weiterer belebender Impuls ist die Reduzierung der Kreditzinsen. Der wesentliche Unterschied zwischen Offenmarktpolitik und Mindestreservepolitik ist der, dass die Zentralbank bei ersterer einen Verhaltensanreiz gibt, bei der letzteren aber einen Verhaltenszwang ausübt. Die Geschäftsbanken können sich der Erhöhung der Mindestreservesätze nicht entziehen. Die Mindestreservepolitik ist somit ein mehr marktinkonformes Mittel. Sie ist ferner ein Grobsteuerungsinstrument, denn es trifft alle Banken unabhängig von ihrer Liquiditätslage. Unerwünschte Härten können aber mithilfe der Offenmarktpolitik gemildert werden, indem z. B. bei einer Erhöhung der Mindestreservesätze die Zentralbank Wertpapiere in kleinerem Umfang beleiht oder ankauft. Die Offenmarktpolitik dient somit zur Feinsteuerung. Die Mindestreservepolitik versetzt das ESZB in die Lage, effizienter als Liquiditätsbereitsteller zu operieren und verringert die Notwendigkeit von kurzfristigen Markteingriffen. Wichtig ist auch, dass die wirtschaftliche Entwicklung in den Staaten der Europäischen Union gleichmäßig verläuft, dass insbesondere hinsichtlich der Kriterien Preisstabilität, Haushaltsdisziplin und Zinshöhe eine dauerhafte Konvergenz (= Annäherung) besteht. Die Konvergenzkriterien für die Aufnahme in die Währungsunion waren keine einmalige Angelegenheit. Vielmehr haben sich die Länder im Maastrichter Vertrag verpflichtet, dauerhaft auf Stabilität zu achten. Solide Staatsfinanzen sind eine wichtige Voraussetzung hierfür. Die Länder haben deshalb den sogenannten Stabilitätsund Wachstumspakt geschlossen. Er sieht Strafen für den Fall vor, dass das Konvergenzkriterium für die jährliche Neuverschuldung nicht eingehalten wird. Jedes Jahr müssen die Mitgliedsländer hierüber ein aktualisiertes Stabilitätsprogramm vorlegen. Überschreitet ein Mit99 09998_003_160.qxd 20.08.2010 11:32 Uhr Seite 100 09998_003_160.qxd 4 GELDWESEN UND GELDPOLITIK gliedsland der Währungsunion die Obergrenze von 3 % des Bruttoinlandsprodukts, so wird es verpflichtet, eine zinslose Einlage bei der Europäischen Zentralbank zu hinterlegen. Verfehlt das Land auch im Folgejahr das Budgetlimit, wird die Einlage in eine Geldbuße umgewandelt. Wirkungen der Geldpolitik bei inflatorischer Entwicklung bei deflatorischer Entwicklung Die Wirkung der kontraktiven Maßnahmen ist ziemlich sicher. Die Wirkung der expansiven Maßnahmen ist sehr unsicher. Gefährdung der Wirkung ist möglich durch: ● das Verhalten der Unternehmer. Zum Beispiel führt eine Zinssatzerhöhung nicht zum Ziel, wenn die Gewinnerwartungen der Unternehmen so groß sind, dass sie hohe Kreditkosten in Kauf nehmen; ● die Ausgabenpolitik der öffentlichen Hände, die durch die Geldpolitik kaum beeinflusst werden kann; ● Geldzuflüsse aus dem Ausland bei hohem inländischen Zinsniveau. Der Kapitalmarkt ist ein „globalisierter“ Markt. Maßnahmen können nur Spielraum für die Geldvermehrung schaffen. Wirkung der Maßnahmen setzt Kreditnachfrage voraus. Fehlen der Kreditnachfrage wahrscheinlich, da ● die Unternehmen aufgrund fehlender Gewinnerwartungen bei rückläufigem Auftragsbestand keine Investitionsneigung besitzen; ● die Konsumenten in der Krise aus Furcht vor Arbeitslosigkeit ihre Verbrauchsausgaben einschränken und unter Umständen eher ihre Sparquote (Motiv des Angstsparens) erhöhen. Ergebnis Im Euroraum ist die Geldpolitik notwendigerweise für alle Länder gleich; sie kann deshalb keinen direkten Einfluss auf die Inflations- bzw. Deflationsunterschiede ausüben. Die Maßnahmen der Geldpolitik reichen deshalb allein nicht aus. Sie bedürfen der Ergänzung durch eine staatliche Wirtschaftspolitik. Vor allem bei Rückgang der Konjunktur muss durch die Maßnahmen des Staates die Initialzündung, d. h. die entscheidende Anregung für den Aufschwung gegeben werden. 100 09998_101 12.10.2010 16:01 Uhr Seite 101 09998_003_160.qxd 4 GELDWESEN UND GELDPOLITIK Aufgaben 1. Vergleichen Sie die Rolle der Geldpolitik nach klassischer Lehre, nach Auffassung von Keynes und nach Meinung der Monetaristen miteinander. 2. a) Beschreiben Sie den Aufbau der Europäischen Zentralbank und des Europäischen Systems der Zentralbanken. b) Wer entscheidet über geldpolitische Maßnahmen? c) Wie sind die nationalen Zentralbanken in das System eingebunden? d) Welche Aufgaben haben das Direktorium und die nationalen Zentralbanken? 3. Hauptaufgabe der EZB ist die Sicherung der Preisstabilität. Welche Vorschriften sind dazu geeignet, dieses Ziel zu erreichen? 4. Beschreiben Sie den erwünschten Wirkungsablauf der geldpolitischen Maßnahmen zur Überwindung einer Depression. Ist dieser Ablauf realistisch? 5. Unterscheiden Sie zwischen Mengen- und Zinstender. 6. In welchen Schritten läuft das Tenderverfahren ab? 7. Unterscheiden Sie Standard- und Schnelltender voneinander. 8. Unterscheiden Sie „Pensionsgeschäfte und definitive Käufe von Wertpapieren“ voneinander. 9. Welche Offenmarktgeschäfte dienen der kurz- und mittelfristigen Liquiditätsbeschaffung der Geschäftsbanken? 10. Erläutern Sie die Swapsatzpolitik der EZB zur Förderung des Geldexports bzw. Geldimports. 11. Inwiefern verbessert die Emission von Schuldverschreibungen, die doch der Liquiditätsabschöpfung dient, die Möglichkeit der Liquiditätsbereitstellung der EZB? 12. Was versteht man unter definitiven Käufen und Verkäufen? Wer sind die Geschäftspartner? 13. Nennen Sie die Merkmale der Spitzenrefinanzierungs- und Einlagenfazilität. 14. Inwiefern beeinflussen die ständigen Fazilitäten den bankinternen Geldmarkt? 15. Erläutern Sie den Begriff „Mindestreserve”. 16. Wie müssten die Mindestreservesätze verändert werden, um Folgendes zu erzielen: a) eine Ausweitung des Geldumlaufs, b) eine Verringerung des Geldumlaufs. 17. Erläutern Sie, warum die Mindestreserve im Vergleich zur Offenmarktpolitik ein marktinkonformes Mittel ist. 18. Steuerungsgröße für die Geldmenge ist „M3”. Erläutern Sie diesen Fachausdruck. 19. Begründen Sie, warum eine restriktive Geldpolitik mehr Aussicht auf Erfolg hat als eine expansiv ausgerichtete. 20. Welche Absicht verfolgt die EZB mit der Vorgabe eines Geldmengenziels? 21. Nennen Sie geldpolitische Maßnahmen, die zur Abbremsung einer Hochkonjunktur ergriffen werden können. 22. Was im Juni 2007 in den USA als Immobilienkrise begann, erschütterte zu Jahresbeginn 2008 als internationale Finanzkrise die Kapitalmärkte und führte schließlich zu einem globalen Rückgang von Produktion und Beschäftigung. Nutzen Sie zur Beantwortung der folgenden Fragen das Internet. a) Wie kam es zu dieser Immobilienkrise? b) Welche Auswirkungen hatte die Krise auf die internationalen Kapitalmärkte, auf private Kapitalanleger und die (Real-) Wirtschaft? c) Welche Rolle haben Bundesregierung und EZB bei der Krisenbewältigung gespielt? 23. Die internationale Finanzkrise beschleunigte auch die Staatsschuldenkrise in Griechenland. Erläutern Sie Zusammenhänge und Maßnahmen, die von der EU und der EZB zur Abwendung eines Staatsbankrotts Griechenlands und anderer gefährdeter EUStaaten im Mai und Juni 2010 eingeleitet wurden. 101