Was waldrelevante Übereinkommen bezüglich internationaler Kooperation von Österreich fordern Universität für Bodenkultur Wien Department für Wirtschafts- und Sozialwissenschaften (mit Schwerpunkt bei UNFF und CBD) Workshop im Rahmen des Österreichischen Walddialogs am 22. Juni 2004, Diplomatische Akademie Institut für Wald-, Umwelt-, und Ressourcenpolitik Mag. Helga Pülzl Institut für Wald-, Umwelt-, und Ressourcenpolitik I Mag. Helga Pülzl 1 Inhalt des Vortrages Worum geht es? Universität für Bodenkultur Wien Department für Wirtschafts- und Sozialwissenschaften Methodischer Analysezugang Außenpolitische Relevanz für Österreich Umsetzungsgrad in / durch Österreich Internationale Umsetzungsdefizite Österreichs Schlussbetrachtung Institut für Wald-, Umwelt-, und Ressourcenpolitik I Mag. Helga Pülzl 2 Worum geht es? Umsetzung forstlich-relevanter Vereinbarungen durch/ in Österreich Universität für Bodenkultur Wien Department für Wirtschafts- und Sozialwissenschaften 1. Zwischenstaatliches Panel für Wälder – IPF (1995-1997) 2. Zwischenstaatliches Forum für Wälder – IFF (1998-2000) ~ 270 Aktionsvorschläge 3. Erweitertes Arbeitsprogramm für biologische Vielfalt der Wälder (2002) ~ 130 Aktivitäten Institut für Wald-, Umwelt-, und Ressourcenpolitik I Mag. Helga Pülzl 3 Methodischer Analysezugang Textanalyse auf Basis nationaler Rechtsetzung Universität für Bodenkultur Wien Department für Wirtschafts- und Sozialwissenschaften Inhaltsanalyse Umsetzungsrelevanz Inhalt Adressaten CBD Arbeitsprogramm für Biologische Vielfalt der Wälder & IPF/IFF-Aktionsvorschläge Synergien & Unterschiede Textvergleich Umsetzungsverantwortung Umsetzungsgrad Umsetzungsgap I Mag. Helga Pülzl 4 Dokumentenanalyse / Interviews mit ExpertInnen Institut für Wald-, Umwelt-, und Ressourcenpolitik Relevanz der IPF/IFF-Aktionsvorschläge Universität für Bodenkultur Wien Department für Wirtschafts- und Sozialwissenschaften Relevanz der IPF/IFF-Aktionsvorschläge internationale Organisationen 10% kein Konsenus 6% Internationale Relevanz für Österreich innenpolitisch/ national 29% unrelevant 4% außenpolitisch / international 34% innen- und außenpolitisch 17% Institut für Wald-, Umwelt-, und Ressourcenpolitik I Mag. Helga Pülzl 5 Außenpolitische Relevanz der IPF/IFFAktionsvorschläge IPF/IFF-Aktionsvorschläge vermehrt auf internationaler Umsetzung Schwerpunktthematiken (international): - Entwicklungszusammenarbeit - Handel - internationale Kooperation und Technologietransfer - Forschung - Rehabilitierung von degradierten Wäldern Institut für Wald-, Umwelt-, und Ressourcenpolitik I Mag. Helga Pülzl Universität für Bodenkultur Wien Department für Wirtschafts- und Sozialwissenschaften Relevanz der IPF/IFF-Aktionsvorschläge internationale Organisationen 10% kein Konsenus 6% innenpolitisch/ national 29% unrelevant 4% außenpolitisch / international 34% innen- und außenpolitisch 17% 6 Außenpolitische Relevanz des CBDArbeitsprogrammes Universität für Bodenkultur Wien Department für Wirtschafts- und Sozialwissenschaften Relevanz des CBD-Arbeitsprogrammes Internationale Relevanz für Österreich innenpolitisch/ national 71% innen- und außenpolitisch 18% unrelevant 3% außenpolitisch / international 8% Institut für Wald-, Umwelt-, und Ressourcenpolitik I Mag. Helga Pülzl 7 Relevanz des CBD-Arbeitsprogrammes Schwerpunkt des CBD-Arbeitsprogrammes vermehrt auf nationaler Umsetzung Schwerpunktthematiken (international): - Koordinierung der Umsetzung auf internationaler Ebene - Stärkung von Partnerschaften, regionale / internationale Initiativen zur Umsetzung - Bereitstellung von finanziellen Ressourcen und Förderung von Technologietransfer und Kapazitätsaufbau Institut für Wald-, Umwelt-, und Ressourcenpolitik I Mag. Helga Pülzl Universität für Bodenkultur Wien Department für Wirtschafts- und Sozialwissenschaften Relevanz des CBD-Arbeitsprogrammes innenpolitisch/ national 71% innen- und außenpolitisch 18% unrelevant 3% außenpolitisch / international 8% 8 Umsetzungsgrad der IPF/IFF-Aktionsvorschläge in/durch Österreich GESAMT Umsetzungsgrad der IPF/IFF-Aktionsvorschläge in/ durch Österreich nicht umgesetzt 5% in Vorbereitung 6% Universität für Bodenkultur Wien Department für Wirtschafts- und Sozialwissenschaften INT: umgesetzt 10% INT: größtenteils 13% teilw eise 13% INT: teilweise 18% national größtenteils 11% umgesetzt 15% International INT: in Vorbereitung 4% INT: nicht umgesetzt 5% Institut für Wald-, Umwelt-, und Ressourcenpolitik I Mag. Helga Pülzl Umsetzungslücken 9 Umsetzungsdefizite der IPF/IFF-Aktionsvorschläge Universität für Bodenkultur Wien Department für Wirtschafts- und Sozialwissenschaften Umsetzungsgrad der IPF/IFF-Aktionsvorschläge in/ durch Österreich nicht umgesetzt 5% in Vorbereitung 6% INT: umgesetzt 10% INT: größtenteils 13% teilw eise 13% INT: teilweise 18% größtenteils 11% umgesetzt 15% INT: in Vorbereitung 4% INT: nicht umgesetzt 5% Umsetzungsgrad der IPF/IFF-Aktionsvorschläge in den einzelnen Kategorien (international) Technologietransfer Kapazitätsaufbau (1) Finanzielle Unterstützung (2) Traditionelles forstliches Wissen (1) 16 NFP (1) 14 Wissenschaft (1) 18 Handel (1) 12 10 Anzahl der Aktionsvorschläge 8 6 4 2 0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 Kategorien umgesetzt größtenteils teilw eise in Vorbereitung Institut für Wald-, Umwelt-, und Ressourcenpolitik I Datensammlung Monitoring und Berichterstattung (1+1+1+1) nicht umgesetzt Mag. Helga Pülzl 10 Umsetzungsgrad des CBD-Arbeitsprogrammes in/durch Österreich GESAMT Universität für Bodenkultur Wien Department für Wirtschafts- und Sozialwissenschaften Umsetzungsgrad des CBD-Arbeitsprogramm in/ durch Österreich nicht umgesetzt 22% INT: umgesetzt 6% INT: größtenteils 2% in Vo rbereitung 3% INT: teilw eise 7% national International INT: in Vorbereitung 4% teilweise 40% umgesetzt 8% grö ßtenteils 3% Institut für Wald-, Umwelt-, und Ressourcenpolitik I INT: nicht umgesetzt 5% Umsetzungslücken Mag. Helga Pülzl 11 Umsetzungsdefizite des CBD-Arbeitsprogrammes Universität für Bodenkultur Wien Department für Wirtschafts- und Sozialwissenschaften Umsetzungsgrad des CBD-Arbeitsprogramm in/ durch Österreich nicht umgesetzt 22% INT: umgesetzt 6% INT: größtenteils 2% in Vorbereitung 3% INT: teilw eise 7% INT: in Vorbereitung 4% teilweise 40% umgesetzt 8% größtenteils 3% INT: nicht umgesetzt 5% Umsetzungsgrad des CBD-Arbeitsprogrammes (international) Good governance (1) Forstgesetz/ Handel (1) Soziökonomische Fehler (1) Ökosystemarer Ansatz (1) 3 2 Anzahl der Aktivitäten 1 0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 umgesetzt größtenteils Infrastruktur für Daten u. Informationsverwaltung (1) Kategorien Endemische/ bedrohte Arten (1) teilw eise in Vorbereitung nicht umgesetzt I Mag. Verlust von biologischer Vielfalt (1)Helga Pülzl Institut für Wald-, Umwelt-, und Ressourcenpolitik 12 Schlussbetrachtungen IPF/IFF-Aktionsvorschläge nehmen keinen expliziten Bezug auf Biodiversität Universität für Bodenkultur Wien Department für Wirtschafts- und Sozialwissenschaften Waldpolitik stellt keine Priorität in der österreichischen Entwicklungszusammenarbeit dar Umsetzung der IPF/IFF-Aktionsvorschläge und des CBDArbeitsprogrammes bedarf einer verstärkten nationalen Koordination für international relevante Aktivitäten Institut für Wald-, Umwelt-, und Ressourcenpolitik I Mag. Helga Pülzl 13 Universität für Bodenkultur Wien Department für Wirtschafts- und Sozialwissenschaften Institut für Wald-, Umwelt-, und Ressourcenpolitik Universität für Bodenkultur Wien Department für Wirtschafts- und Sozialwissenschaften Mag. Helga Pülzl Adolf v. Guttenberg-Haus, Feistmantelstrasse 4, A-1180 Wien Tel.: +43 1 47654-4408, Fax: +43 1 47654-4417 [email protected] , www.boku.ac.at Institut für Wald-, Umwelt-, und Ressourcenpolitik I Mag. Helga Pülzl 14