Marktfähige und nicht marktfähige Leistungen der öffentlichen

Marktfähige und nicht
marktfähige Leistungen
der öffentlichen
Verwaltung
Erarbeitet von Kathleen, Andrea, Julia, Jaqueline und Nicole
Der Markt
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Was ist der Markt? Woraus setzt er
sich zusammen?
Markt = Ort/ Zeitpunkt des
Zusammentreffens von Angebot an Gütern
und Nachfrage an Gütern/ Ort der
Preisbildung
Güter = alle Mittel, die der Befriedigung
menschlicher Bedürfnisse dienen
Öffentliche Güter
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Zugang und Zugriff für jedermann
Kollektivgüter = können von großer
Personenzahl in Anspruch genommen werde
Unterteilung in:
Meritorische Güter = Güter, die privat
angeboten werden können (Schulwesen)
Demeritorische Güter = Güter, die privat
angeboten werden, und vom Staat in der
Preisbildung beeinflusst werden (Zigaretten,
Benzin)
Nachfrage-und
Angebotsorientierte Leistungen
Nachfrageorientierung: Angebotsorientierung:
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Ermittlung, was die
Kundschaft wünscht
bzw. nicht wünscht,
und genau das zu tun
bzw. zu unterlassen
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Feststellung, was gut
bzw. schlecht für die
Kundschaft ist, und
genau das zu
ermöglichen, bzw. zu
verhindern
Auf die Verwaltungspraxis
bezogen heißt das:
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Verwaltung verwandelt sich immer mehr in
einen „ Dienstleistungsbetrieb“ und der
Bürger wird zum „Kunden“.
Bereitstellung von Verwaltungsleistungen
Unterschiede privater und
öffentlicher
Leistungsbereitstellung
Privat
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Gewinn
Generelle
Orientierung am
Markt
Marktteilnehmer am
Markt
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Öffentlich
Gemeinwohl,
Wohlfahrt
keine generelle
Orientierung am
Markt
sowohl
Marktteilnehmer als
auch Marktgestalter
Öffentliche Leistungen
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Ein Tausch sowie eine Preisbildung kommen
bei der Bereitstellung öffentlicher Leistungen
nicht immer in Frage, genauso wie eine
Ortsbeziehung.
Laut Definition „Markt“ kein Vorliegen eines
solchen und somit höchstens Angebot nicht
marktfähiger Leistungen
Wenn doch, dann marktfähige Leistungen.
Nicht Marktfähige Leistungen
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Sind Leistungen bzw. Güter, denen die
Fähigkeit fehlt, sämtliche Merkmale des
Marktes zu erfüllen; mit anderen Worten,
eines oder mehrere der drei genannten
Merkmale werden nicht erfüllt.
Beispiele nicht marktfähiger
Leistungen
Kein definierbarer Ort des Tausches:
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Leuchttürme ( wechselnde Sichtweite je nach
Wetterlage)
Schutzdeiche (unklare Schutzwirkung je nach
Hochwasser)
Drogenbekämpfung (unbekannte, wechselnde
Tauschorte für Drogen)
Kein Zusammentreffen von
Angebot und Nachfrage:
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Schutzimpfung (keine oder zu geringe Nachfrage
privatärztlich angebotener Schutzimpfungen)
Schutzdeiche (kein privates Angebot von
Schutzdeichen)
Berufsschulausbildung (nicht ausreichend privates
Angebot)
Keine Preisbildung:
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Innere Sicherheit (Preis für das Gefühl der
Sicherheit ist unbekannt)
Sozialversicherung ( Preis der persönlich
erforderlichen Versorgung ist unbekannt)
Marktfähige Leistungen
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Liegen dann vor, wenn klare Definition des
Ortes, der Preisbildung und des
Zusammentreffens von Angebot und
Nachfrage besteht.
Bsp.: Öffentliche Verkehrsmittel, Theater,
Freibäder, Bibliotheken, Schulbildung
Beispiele öffentlicher Leistungen
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Bund: Verteidigung, Autobahnen,
Wasserstraßen
Länder: Hochschulen, Polizei, Staatstheater
Kommunen: Baugebiete, Abfallbeseitigung,
Schwimmbäder
Marktfähigkeit
Hochschulen ? Schwimmbäder ?
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Ja, da private Konkurrenz vorhanden ist,
gegen die sich der Staat behaupten muss.
Verteidigung und Polizei am Markt ausrichtbar?
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Ja, Bedürfnis der Bevölkerung nach
Sicherheit und Ordnung muss ermittelt
werden (Bsp. Soldaten vor und nach der
Wiedervereinigung)
Konkurrenz öffentlicher
Anbieter
Gemeinden wetteifern um
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Firmenansiedlungen
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Gut verdienende Bauwillige
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Kurgäste
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Touristen
Schlussfolgerung:
Größer werdende Konkurrenz am Markt =
Leistungsangebot an marktfähigen Gütern des
Dienstleistungsbetriebes „ öffentliche
Verwaltung“ muss sich anpassen und am Markt
orientieren um eine sichere Position zu
behalten bzw. sich zu sichern.