Zeitablauf • 1994 – 2001 • 2001 • 2000 • Dez. 2000 • Jan. - Juli 2001 • Sept. 2001 Verschiedene Versuche der Klärung von Rechtsbegriffen SPD-Initiative z. Änderung des KrW-/AbfG UMK-Beschluss zu VO 1. Bund-Länder-Gespräch (Problemanalyse) Gespräche mit Ländern, Wirtschaft, Kommunen; verschiedene Entwürfe Anhörung beteiligter Kreise • • • • • • • 7. Nov. 2001 Nov. / Dez. 2001 Jan. – April 2002 15. Mai 2002 Mai / Juni 2002 Juni 2002 1. Januar 2003 Kabinettbeschluss 1. Bundestagsbefassung Bundesrat Kabinettbeschluss 2. Bundestagsbefassung Verkündung Inkrafttreten Zu lösende Probleme • „Scheinverwertung“ • Definition „Hausmüll“ • Andienung von Restmüll • MVA als Verwertungsanlage • Getrennthaltungspflichten • Unterauslastung kommunaler Anlagen • Getrennt anfallende Bauabfälle • Baumischabfälle • Geltung bei grenzüberschreitender Verbringung Siedlungsabfälle 1. Juni 2005 • Bedarf: 26 Mio. Tonnen Vorbehandlungskapazität • Bestand: 14 Mio. Tonnen MVA 2 Mio. Tonnen MBA • Lösung: Zusätzliche Kapazität oder: Mehr Getrennthaltung AltholzVO BergversatzVO GewerbeabfallVO DeponieVO AbfallAblagerungsVO Getrennthaltung • Artikel 3 und 4 der EG-Abfall-Rahmen-RL - Schadlosigkeit (Art. 3 a) und 4) - Hohe Verwertungsquote / Hochwertigkeit (Art. 3 b)) • Einzelfraktionen • Gemische zur Vorbehandlung § 3 Abs. 2 • Gemische zur Vorbehandlung § 3 Abs. 5, 1. • Gemische zur energetischen Verwertung Gewerbeabfälle Siedlungsabf. Best. Bauabf. Andere Prod.abf. Getrennthaltung § 3,1 Beseitigung/ Kleinmengen Gemische Papier Glas Kunstst. Metalle Holz Bioabfälle § 3,2 § 3,4,1. § 3,4,2. § 3,5 f. Vorbehandlg. Stoffl. Verw. Energ. Verw. Kommune Gewerbeabfälle Siedlungsabf. Best. Bauabf. Andere Prod.abf. Getrennthaltung Gemischt angefallen Gemische § 8,2 § 8,1 Glas Kunstst. Metalle Beton § 8,4 § 8,3,2. § 8,6 Vorbehandlg. Stoffl. Verw. Energ. Verw. Vorbehandlung Vorbehandlung § 3 Abs. 2 • Papier u. Pappe, Glas, Kunststoffe, Metalle • gemeinsam (auch mit anderen Abfällen nach § 4 Abs. 1) • wenn: Aussortierung in weitgehend gleicher Menge und Reinheit („sortenrein“) • Für übrige Abfälle nach § 4, 1 gilt 85 % Verwertungsquote Vorbehandlung § 3 Abs. 5, 1., § 4 und § 5 • § 4: Gemisch von a) Papier und Pappe bis j) Keramik plus ähnl. Abfälle aus and. Herkunftsber. (Anhang) • § 5: Verwertungsquote: Q = (V – Vd - Vs) x 100 / (V + Be) Gefährl. Abf. sind gesondert zu entsorgen. Energetische Verwertung §6 • Ohne Vorbehandlung Gemisch ohne Glas Metalle mineralische Abfälle biolog. abbaubare Abf. • Mit Vorbehandlung - dito - Beseitigung • § 3 Abs. 6 • § 3 Abs. 7 • §7 „techn. nicht möglich oder wirtsch. nicht zumutbar“ Wegen geringer Menge mit Hausmüll Überlassg. an ÖrE - Getrennthaltung nicht verwerteter „Restabfälle“ - mind. eine Restmülltonne - Größe nach komm. Satzung Entscheidungsmuster Erzeuger/Besitzer Verwertungspflicht, soweit technisch möglich/wirtschaftlich zumutbar Getrennthaltung Gemisch zur Vorbehandlung Gemisch energ. Verwertung Beseitigung und/oder und/oder und/oder Entwicklung • Heute: • Künftig: Verwertung: ca. 50 % Verwertung: steigend Restabfall: > 50 % unvorbeh. auf Deponie < 50 % Vorbehandlg. Restabfall: 0 % unvorbeh. Auf Deponie 100 % Vorbehandlung