PowerPoint-Präsentation

PR für die öffentliche Hand
PR für den Staat
EFD Inhouse-KommunikationsSeminar
22. Oktober, 2003
Andreas Ladner, Kompetenzzentrum für
Public Management, Universität Bern
PR für die öffentliche Hand
Öffentlichkeitsarbeit im
öffentlichen Dienst
Vielfach herrscht immer noch die Meinung
vor, dass es völlig ausreiche, dass die
Behörde existiere, was sie tue und wie sie
es tut, bleibe ein „Geheimnis“.
PR für die öffentliche Hand
Doppelte Einschränkungen
• Interne Barrieren (Öffentlichkeitsarbeit
braucht es nicht) -> Öffentlichkeitsprinzip
und Kundenorientierung
• Externe Barrieren (Öffentlichkeitsarbeit ist
gleich Politik) -> Verhaltensregeln
PR für die öffentliche Hand
Themen
1
2
3
4
5
6
7
Sozialer Wandel
Öffentliche Meinung
Charakteristische Merkmale von PR für den
Staat
Was tun die Öffentlichkeitsarbeitenden der
Verwaltung?
Das Öffentlichkeitsprinzip
Öffentliche Kommunikation von Bundesrat und
Verwaltung und Verhalten in
Abstimmungskampagnen
Internet und Öffentlichkeit - E-Democracy
PR für die öffentliche Hand
Staat und Gesellschaft im Wandel
• Der Ausbau des Staates und die Krise
der öffentlichen Hand
• Wandel und Konstanz auf der
Werteebene
• Sinkendes Regierungsvertrauen?
• Die politische Beteiligung
• Wer vertritt die Interessen der
Bürgerinnen und Bürger?
PR für die öffentliche Hand
Gewandeltes Verhältnis Staat Bürgerschaft
• Besser informierte, politisch mündige
Bürgerinnen und Bürger
• Subitomentalität
• Behörden und Verwaltungskritik (Von
der Hoheits- zur Dienstleistungsverwaltung)
• Sinkendes Engagement in politischen
Gremien
PR für die öffentliche Hand
Die Art und Weise wie Bürgerinnen und
Bürger politisch partizipieren hat sich
gewandelt, die Partizipationsmöglichkeiten und die Informationen, die der
Staat zur Verfügung stellt, müssen sich
ändern.
PR für die öffentliche Hand
Bürgerinnen und Bürger verlangen zumindest im Grundsatz - Transparenz
und Information was staatliches
Handeln anbelangt, staatliches Handeln
ohne Öffentlichkeitsarbeit ist immer
weniger denkbar.
PR für die öffentliche Hand
Von der Hoheits- zur
Dienstleistungsverwaltung
• Die Beamten haben ausgedient!
• Die Verwaltung öffnet sich!
• Wandel hin zum modernen
Dienstleistungsunternehmen.
• Öffentlichkeitsprinzip
PR für die öffentliche Hand
2. Öffentliche Meinung
PR für die öffentliche Hand
Ein paar Gedanken zur „öffentlichen Meinung“
• Der Begriff wurde schon in der Antike gebraucht (publicam
opinionem)
• Fülle von Synonymen, Vielzahl von Definitionen
• Soziale Kontrolle, ungeschriebene Gesetze,
Konformitätsdruck
• 18. Jh.: Sinnverschiebung: Öffentliche Meinung = Meinung
der urteilsfähigen, kritisch räsonnierenden,
verantwortungsbewusst der Regierung
gegenübertretenden Bürger (vgl. heute Bourdieu, Foucault,
Habermas)
• Öffentliche Meinung wird teilweise auch und nicht ganz
berechtigt als veröffentlichte Meinung verstanden.
Veröffentlichter Medientenor und Bevölkerungsmeinung
können auch auseinanderfallen (EWR).
PR für die öffentliche Hand
Spannungsfeld
Kritische Gegenöffentlichkeit vs.
soziale Kontrolle, Konformitätsdruck,
Integrationsmittel der Gesellschaft.
Kann mit der Beeinflussung der
öffentlichen Meinung manipuliert werden?
Waldsterben?
-> Schweigespirale (Elisabeth NoelleNeumann)
Diskussionspunkt
PR für die öffentliche Hand
PR für die öffentliche Hand
Schweigespirale
Wenn eine Position von der Mehrheit der
tonangebenden Medien eingenommen wird
und die Bevölkerung von dieser Position
zunehmend überzeugt ist, werden die
Anhänger dieser Ansicht zunehmend mutiger
und äussern sich laut und selbstbewusst in
der Öffentlichkeit und stecken damit andere
an, sich auch in der Öffentlichkeit zu äussern.
Die Anhänger der Gegenmeinung werden
verunsichert und schweigen.
PR für die öffentliche Hand
Empirische Erkenntnisse:
Medieninhaltsanalysen und
Umfrageforschungen (z. B. über die
Darstellung der US-Präsidenten und
ihrer Popularität) zeigen, dass die
Berichterstattung und die
Bevölkerungsmeinung übereinstimmen
und die Berichterstattung der
Bevölkerungsmeinung voraus läuft.
PR für die öffentliche Hand
Weitere Diskussionspunkte:
• Eine öffentliche Meinung oder mehrere
öffentliche Meinungen?
• Öffentliche Meinung und veröffentlichte
Meinung!
• Demoskopie wird in der Politik immer
wichtiger. Politische Verantwortung und
Führerschafft vs. Populismus und
Windfahnen-Politik.
PR für die öffentliche Hand
3. Charakteristische
Merkmale von PR für den
Staat
PR für die öffentliche Hand
Charakteristische Merkmale von PR
für den Staat
•
•
•
•
Akteure
Gegenstandsbereich
Zwischen Information und Propaganda
Spezifisch schweizerische
Voraussetzungen
PR für die öffentliche Hand
Literaturhinweis:
Jarren, Otfried, Ulrich Sarcinelli und
Ulrich Saxer (Hrsg.) 1998. Politische
Kommunikation in der demokratischen
Gesellschaft. Ein Handbuch mit
Lexikonteil. Opladen: Westdeutscher
Verlag.
PR für die öffentliche Hand
Akteure
• Verwaltungskommunikation
• Regierungskommunikation
• Parlamentskommunikation
PR für die öffentliche Hand
Unterschiedliche Voraussetzungen
• Verwaltung: Grad der Professionalität,
Ausmass der Autonomie
• Regierung: Parteizusammensetzung,
Kollegialitätsprinzip, Teamgeist
• Parlament: Parteiwettbewerb, politische
Profilierung
PR für die öffentliche Hand
Verwaltungskommunikation
a) Binnenkommunikation
•
•
•
Führungs- und
Abstimmungskommunikation
Auswertung von Umweltinformationen
Personalpflege
PR für die öffentliche Hand
Verwaltungskommunikation
b) Externe Verwaltungskommunikation
• Medienarbeit (Medienkonferenzen,
Pressefahrten)
• Öffentlichkeitsarbeit (werbende
Selbstdarstellung)
• Informationsarbeit (Auskünfte,
Aufklärung, Warnungen, Beratungen)
PR für die öffentliche Hand
Regierungskommunikation
• Verhältnis zur Legislative (Wer macht
Politik?, Kontrolle)
• Ansprüche der BürgerInnen (Führen
oder ausführen?)
• Interne Zusammensetzung
(geschlossener Auftritt, Profilierung
Einzelner, Einbindung in
Mehrheitsentscheide)
PR für die öffentliche Hand
Parlamentskommunikation
• Leistungsausweis des Parlament (Wie
werden die Funktionen
Regierungsbildung,
Regierungskontrolle, Gesetzgebung
und Repräsentation wahrgenommen?)
vs.
• Politischer Wettkampf
PR für die öffentliche Hand
Gegenstandbereiche
allgemein
Innenpolitik
Aussenpolitik
Vertrauen in die
politischen Institutionen
Image der Schweiz
im Ausland
Förderung der
politischen Partizipation
themenspezifisch
Policies
Projekte,
Gesetzesvorlagen
Aussenpolitik
(Handels- und
Sicherheitspolitik)
Hauptunterschiede zur
privatwirtschaftlichen PR
• Sie richtet sich nicht an KundInnen sondern
BürgerInnen (PR-Empfänger sind auch
Auftraggeber)
• Auch Leute, die das Produkt nicht wollen,
finanzieren mit (Steuern)
=> Gemeinwohlorientierung, Ausgewogenheit
Diskussionspunkt
PR für die öffentliche Hand
PR für die öffentliche Hand
CH-Voraussetzungen
• Konkordanz/Proporz -> mehrheitsfähige
Botschaften
• Direkte Demokratie -> Mehraufwand,
Parteinahme
• Föderalismus -> Vielzahl von Akteuren,
unklare Verantwortlichkeiten
• Milizsystem -> geringe Professionalität
PR für die öffentliche Hand
4. Was tun die
Öffentlichkeitsarbeitenden der
Verwaltung?
PR für die öffentliche Hand
Eine Studie bei den
Öffentlichkeitsbeauftragten
Öffentlichkeitsarbeit von Regierung und Verwaltung:
Information, Persuasion oder Dialog?
Dr. Christine Rothmayr / Prof. Dr. Sibylle Hardmeier
Mit der Aufweichung traditioneller sozialer Bindungen, der Medialisierung
der Gesellschaft, dem wachsenden Legitimationsbedarf staatlicher Tätigkeit
und den grundlegenden Verwaltungsreformen (NPM) ist nicht nur die
Bedeutung der Öffentlichkeitsarbeit von Regierungen und Verwaltungen,
sondern sind auch die an sie gerichteten Ansprüche gestiegen. Die
gesteigerten Ansprüche äussern sich unter anderem in der Forderung nach
einer verstärkt dialog- und partizipationsorientierten Öffentlichkeitsarbeit, die
- so die Hoffnung - zu inhaltlich und legitimatorisch breit ……..
PR für die öffentliche Hand
Ziele und Funktionen
• Information: mit den Funktionen „Informationsstand
erhöhen“ und „Dienstleistungen bekannt machen“;
• Support erhalten und schaffen: mit den Funktionen
„Vertrauen fördern“, „Image fördern“ und „Transparenz
schaffen“,
• Issue- und Entscheidmanagement: mit den Funktionen
„Themen in die öffentliche Diskussion einbringen“, „den
Puls der öffentlichen Meinung fühlen“, „politische Ziele
unterstützen“, „zum Ausgleich gesellschaftlicher
Interessen beitragen“ sowie „politische Partizipation
fördern“.
Spezielle Ziele werden mit dem Krisenmanagement
verfolgt; es wird im Rahmen aller drei genannten
Funktionen realisiert.
PR für die öffentliche Hand
Häufigste Zielgruppen
Medien, gefolgt von der
Wohnbevölkerung, andere Verwaltungen,
Verbände und Interessenorganisationen,
Parlamentarierinnen und den
Stimmberechtigten.
PR für die öffentliche Hand
Instrumente
Ein grosser Teil der Öffentlichkeitsarbeit wird als
Medienarbeit betrieben.
Die regelmässige Beantwortung von
journalistischen Anfragen sowie die Erstellung
von Mediencommuniqués prägen das Bild.
Vorträge, eigene Medienauftritte,
Informationsmaterialien u.ä. werden vor allem
von Fall zu Fall eingesetzt.
Eigentliche Instrumente der Werbung (Spots,
Sponsoring, Direct Mails oder Internet Banner)
werden von vielen Befragten nie eingesetzt.
PR für die öffentliche Hand
Die Öffentlichkeitsarbeit des Bundes unter
Druck: Interpellation gegen die
„Informationsflut in der Bundesverwaltung“
PR für die öffentliche Hand
Gegen die Überflutung mit Hochglanzprospekten
und Umweltschutzerzeugnissen
PR für die öffentliche Hand
PR für die öffentliche Hand
Antwort des Bundesrates vom 13.06.2000
Die Rolle und die Bedeutung der behördlichen
Kommunikation haben sich in den letzten Jahren
stark verändert. Sind die Behörden früher eher
zurückhaltend aufgetreten, so wird heute von
den Medien und der Öffentlichkeit eine aktive
Rolle erwartet. Der Bundesrat ist auch von
Gesetzes wegen gehalten, für eine einheitliche,
frühzeitige und kontinuierliche Information über
seine Lagebeurteilungen, Planungen, Entscheide
und Vorkehren zu sorgen (Art. 10 RVOG).
PR für die öffentliche Hand
Die Gesamtkosten aller Printerzeugnisse belaufen
sich 1999 auf knapp 18,5 Millionen Franken:
Bundeskanzlei
EDA
EDI
EJPD
VBS
EFD
EVD
UVEK
Total:
2 128 711 Franken;
2 087 600 Franken;
3 900 000 Franken;
1 943 300 Franken;
2 188 000 Franken;
1 400 000 Franken;
1 825 000 Franken;
2 986 336 Franken;
18 458 947 Franken.
PR für die öffentliche Hand
Kosten der Öffentlichkeitsarbeit des
Bundes, 12. Apr 2001
Mit einem neuen Erhebungsverfahren
schafft die Eidg. Finanzverwaltung mehr
Transparenz über die Kosten der
Öffentlichkeitsarbeit der
Bundesverwaltung. Die Gesamtkosten für
die Öffentlichkeitsarbeit haben sich im
Jahr 2000 auf 62,5 Mio. Franken belaufen.
Über 50 Prozent davon, rund 33,7 Mio.
Franken, machen die Personalkosten aus.
PR für die öffentliche Hand
5. Öffentlichkeitsprinzip
PR für die öffentliche Hand
Bisher:
Das Handeln der Verwaltung ist grundsätzlich
geheim, unter Vorbehalt von Ausnahmen. Der
Bürger oder die Bürgerin verfügen über kein
generelles Recht, Informationen über die
gesamte Verwaltungstätigkeit zu erhalten.
Sowohl das Fehlen eines subjektiven
allgemeinen Rechts auf Information als auch
der Grundsatz der Nicht-Öffentlichkeit der
Verwaltung werden in der Lehre heftig
kritisiert.
PR für die öffentliche Hand
Kantone
• Heute kennt einzig der Kanton Bern ein generelles
Recht auf Einsicht in amtliche Akten, sofern keine
überwiegenden öffentlichen oder privaten Interessen
entgegenstehen und ohne dass ein Interesse
nachgewiesen werden müsste.
• Einzelne Kantone haben die lnformationsfreiheit
kennen Recht auf Information, wobei allerdings der
Nachweis eines schutzwürdigen Interesses verlangt
wird (BL; AR).
• Die Kantone SO, AG, GE, TI und VD sind
gegenwärtig im Begriff, die Einführung des
Öffentlichkeitsprinzips in ihre Rechtsordnung zu
prüfen oder haben entsprechende Schritte
unternommen.
PR für die öffentliche Hand
Im internationalen Vergleich
• Zahlreiche Länder kennen das
Öffentlichkeitsprinzip. Klassisches Beispiel ist
Schweden, welches das Öffentlichkeitsprinzip
vor mehr als zweihundert Jahren einführte.
• Auch Australien, Belgien, Dänemark,
Finnland, Frankreich, Neuseeland,
Norwegen, Kanada, Irland, Ungarn, die
Vereinigten Staaten von Amerika, Südafrika
und Italien kennen das Öffentlichkeitsprinzip.
Meist allerdings mit Ausnahmeregelungen (z. B.
Schweden) bei Gefährdung folgender Interessen:
• die staatliche Sicherheit und die Beziehungen zu
einem anderen Staat oder einer internationalen
Organisation,
• die Finanz- und Währungspolitik des Landes,
• die amtlichen Massnahmen der Kontrolle und
Überwachung,
• die Wirtschaftsinteressen des Königreichs,
• der Schutz der persönlichen Geheimsphäre und der
privaten wirtschaftlichen Interessen,
• die Notwendigkeit des Schutzes von Tier- und
Pflanzenarten.
Diskussionspunkt
PR für die öffentliche Hand
PR für die öffentliche Hand
Pro-Argumente
• Verbesserung der Beziehungen Staat und
BürgerInnnen
• Information kann überprüft werden
• Hilfe bei der Meinungsbildung
• Möglichkeit zur Kontrolle der Verwaltung
• Koordination zwischen den verschiedenen
Departementen und Ämtern wird erleichtert
• Begünstigung der Umsetzung politischer
Massnahmen (erhöhtes Vertrauen)
• Angleichung der Verwaltungspraxis
• Geheimhaltung führt zu Indiskretionen
• Wirklich geheime Informationen können besser
geschützt werden
PR für die öffentliche Hand
Contra-Argumente
• Fundamentalen Wandel der
Verwaltungskultur
• Beeinträchtigung des Kollegialitätsprinzip
• Erschwerung des Entscheidprozesses
• Beeinträchtigung ihres Privatlebens
respektive der Geschäftsgeheimnisse der
BürgerInnen
• Gefährdung des öffentlichen Interesses
• Mehraufwand und daraus resultierende
Kosten
PR für die öffentliche Hand
Der Gesetzesvorschlag
Art. 4 Öffentlichkeitsprinzip
1 Jede Person hat das Recht, amtliche Dokumente einzusehen und von den
Behörden Auskünfte über den Inhalt amtlicher Dokumente zu erhalten (Recht auf Zugang).
2 Die Einsichtnahme erfolgt vor Ort oder durch Erhalt einer Kopie.
3 Der Bundesrat kann Vorschriften erlassen über
a.
b.
die Bewirtschaftung amtlicher Dokumente;
die Information über amtliche Dokumente.
PR für die öffentliche Hand
Art. 5 Interessenabwägung
1 Das Recht auf Zugang zu amtlichen Dokumenten wird eingeschränkt, aufgeschoben oder
verweigert, soweit ihm überwiegende öffentliche oder private Interessen entgegenstehen.
2 Überwiegende öffentliche Interessen liegen vor, wenn durch die Gewährung des
Zugangs:
a. die freie Meinungs- und Willensbildung einer Behörde wesentlich beeinträchtigt werden kann;
b. die innere oder äussere Sicherheit der Schweiz gefährdet werden kann;
c. die aussenpolitischen Interessen oder die internationalen Beziehungen der Schweiz
beeinträchtigt
werden können;
d. die Beziehungen zwischen dem Bund und den Kantonen oder zwischen Kantonen beeinträchtigt
werden können;
e. die wirtschafts-, geld- und währungspolitischen Interessen der Schweiz gefährdet werden
können.
3überwiegende private Interessen liegen vor, wenn durch die Gewährung des Zugangs:
a.
b.
c.
die Privatsphäre wesentlich beeinträchtigt werden kann;
Berufs-, Geschäfts- oder Fabrikationsgeheimnisse offenbart werden können;
Informationen vermittelt werden können, die der Behörde von Dritten freiwillig mitgeteilt
worden sind und deren Geheimhaltung die Behörde zugesichert hat.
PR für die öffentliche Hand
Die Reaktion
6. Das Engagement des
Bundes im
Abstimmungskampf
Diskussionspunkt
PR für die öffentliche Hand
PR für die öffentliche Hand
Das Engagement von
Bundesrat und Bundesverwaltung
im Vorfeld von eidgenössischen
Abstimmungen
Bericht der Arbeitsgruppe erweiterte Konferenz der
Informationsdienste (AG KID)
Bern, November 2001
Rhinow/Riklin/Blum
PR für die öffentliche Hand
Früher:
• Gebot der Zurückhaltung
• Abstimmungsempfehlung in der Botschaft des
Bundesrates
• Keine Teilnahme an kontradiktorischen
Veranstaltungen
• Keine Interviews
• Keine vorbereitende Informationen
• Holschuld bei den Medien
• Einzig Richtigstellungen bei Falschinformationen
PR für die öffentliche Hand
Heute:
• Neues Demokratieverständnis
• Behördliche Information ist Voraussetzung für
Willensbildung
• Information ist Regierungsaufgabe und
Verpflichtung
• Behörden sollen am Abstimmungskampf aktiv
teilnehmen
• Meinungsbildungsprozess darf durch die
Teilnahme der Behörden nicht verfälscht
werden!!!
• Keine Dominanz des staatlichen Standpunktes
PR für die öffentliche Hand
Regierungs- und Verwaltungsorganisationsgesetz
(RVOG) von 1997
1
2
3
Artikel 10 RVOG Information der Öffentlichkeit:
Der Bundesrat gewährleistet die Information
der Bundesversammlung, der Kantone und der
Öffentlichkeit
Er sorgt für eine einheitliche, frühzeitige und
kontinuierliche Information über seine
Lagebeurteilungen, Planungen, Entscheide
und Vorkehren.
Vorbehalten bleiben die besonderen
Bestimmungen zum Schutz überwiegender
öffentlicher oder privater Interessen.
PR für die öffentliche Hand
Regierungs- und Verwaltungsorganisationsgesetz
(RVOG) von 1997
Artikel 11 Kommunikation mit der
Öffentlichkeit:
Der Bundesrat pflegt die Beziehungen
zur Öffentlichkeit und informiert sich über
die in der öffentlichen Diskussion
vorgebrachten Meinungen und Anliegen.
PR für die öffentliche Hand
(Neue) Bundesverfassung
Artikel 180 Bundesverfassung
Regierungspolitik
2 Er (der Bundesrat) informiert die
Öffentlichkeit rechtzeitig und umfassend
über seine Tätigkeit, soweit nicht
überwiegende öffentliche oder private
Interessen entgegenstehen.
PR für die öffentliche Hand
Die Aufgaben der behördlichen
Information im Abstimmungskampf
 Sachliche, offene, transparente und
neutrale Darstellung der Vorlagen
 Erklärung und Begründung der Haltung
des Bundesrates
 Würdigung der gegnerischen Haltung
PR für die öffentliche Hand
Leitbild der Konferenz der
Informationsdienste (KID) von Januar 2003
Einleitend: In einer modernen Gesellschaft hat
auch die behördliche Information und
Kommunikation einen hohen Stellenwert.
Deshalb haben Bundesrat und
Bundesverwaltung heute die Pflicht zu
kommunizieren, um in Zusammenarbeit mit den
Medien die freie und unverfälschte
Meinungsbildung der Bürgerinnen und Bürger zu
ermöglichen.
PR für die öffentliche Hand
Grundsätze der Information und Kommunikation
von Bundesrat und Bundesverwaltung: Bundesrat
und Bundesverwaltung informieren..
•
•
•
•
•
Aktiv
Frühzeitig/rechtzeitig
Sachlich und wahr
Umfassend
Einheitlich
•
•
•
•
•
Koordiniert
Kontinuierlich
Transparent
Dialogorientiert
Zielgruppen- und
mediengerecht
PR für die öffentliche Hand
These:
Auch mit gesetzlichen Grundlagen
und Leitbild bleibt es letztlich eine
Ermessensfrage, welches Mass an
Engagement angemessen ist.
PR für die öffentliche Hand
7.
Internet und Öffentlichkeit
- E-Democracy
Praxisbeispiel: Stadt Hamburg (D)
Praxisbeispiel
PR für die öffentliche Hand
PR für die öffentliche Hand
Kennzeichen

Erstmals in den 1970er Jahren in Australien
entstanden.

Ziele: Allen Leuten Zugang zur Verwaltung schaffen,
Entscheidungen näher zu Kunden legen, Koordination
zwischen offiziellen Stellen verbessern und
Angestellten Leitlinien geben, um bessere Entscheide
fällen zu können.

Einsatz qualifizierten Personals und moderner
Informationstechnologien notwendig.

Besteht aus „Back offices“ und „Front office“. Zudem
wird Schnittstelle (i. d. R. IT-Technologie) benötigt.
PR für die öffentliche Hand
Portale für die öffentliche Verwaltung

Das Portal, vergleichbar mit einem Stadttor, öffnet den
Weg in eine virtuelle Stadt. Es handelt sich um einen
Bestandteil des eGovernments.

Portale der öffentlichen Verwaltung gruppieren sich in
der Regel um Gebietskörperschaften (Governmental
Portal), um Ämter und Behörden (Departmental
Portal) und um bestimmte Aufgaben oder
Lebensphasen (Life-Event Portal). Kombinationen
sind möglich.

IT-Form der One-Stop-Agency/des Bürgerbüros.
Quelle: von Lucke 2000: 12 ff.
Praxisbeispiel: Österreich
Praxisbeispiel
PR für die öffentliche Hand
Praxisbeispiel: SGVW
Praxisbeispiel
PR für die öffentliche Hand
PR für die öffentliche Hand
eGovernment-Strategie des Bundes

Ziele: Erhöhung der Effizienz, der Flexibilität, der
Transparenz und der Partizipation.

Bund will Rahmenbedingungen schaffen: Rechtliche
Grundlagen (z. B. Datenschutz), Zuverlässigkeit des
Geschäftsverkehrs (z. B. Signaturen), Sicherheit der
Infrastruktur, Technologie/Standards, organisatorische
Veränderungen, prozessorientierte Abläufe,
Kommunikation und Ausbildung, Chancengleichheit,
Wettbewerb und Wirtschaftlichkeit.
Diskussionspunkte
• Wie wirkt Kommunikation? Welche Form der
Kommunikation ist am erfolgreichsten?
(Erfahrungen)
• Wie unterscheidet sich die Öffentlichkeitsarbeit
für den Staat von PR in der Privatwirtschaft
• Wie Auswirkungen hätte das
Öffentlichkeitsprinzip aus Ihrer Sicht?
• Welche Rolle soll der Bund bei Abstimmungen
übernehmen?
Diskussionspunkte
PR für die öffentliche Hand