Finanzierung öffentlicher Unternehmen

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Prof. Dr. Peter Eichhorn und
Prof. Dr. Theo Thiemeyer (Hrsg.)
im Auftrag der Gesellschaft für öffentliche Wirtschaft
und Gemeinwirtschaft
Finanzierung öffentlicher
Unternehmen
Festschrift für Dr. Paul Münch
Nomos Verlagsgesellschaft
Baden-Baden
Vorwort
Verzeichnis der Autoren
Besondere finanzwirtschaftliche Situationstypen
öffentlicher Unternehmen
von Karl Oettle
Aufgabe
Gedankliches Handwerkszeug
Weitere Abgrenzung und Schwerpunktbildung
Betriebliche Finanzwirtschaft; Elemente finanzwirtschaftlicher
Betriebsstrukturen, -prozesse und -Situationen
Allgemeine Gesichtspunkte für die Bildung betrieblicher Situationstypen
Allgemeine Gesichtspunkte für die Bildung finanzwirtschaftlicher
Typen von Betriebssituationen
Besondere Gesichtspunkte für die Bildung finanzwirtschaftlicher
Situationstypen öffentlicher Unternehmungen
Probleme der Eigenfinanzierung bei öffentlichen und
gemischtwirtschaftlichen Unternehmen
von Peter Eichhorn
Merkmale der Unternehmenseigenschaft und der Eigenfinanzierung
Funktionen des Eigenkapitals in öffentlichen Unternehmen
Finanzierungsfunktion
Einflußsicherung
Autonomiefunktion
Haftungsfunktion
Aquisitionseffekt
Gewinnverteilungsbasis
Eigenkapitalquoten in öffentlichen und gemischtwirtschaftlichen
Unternehmen
Eigen- oder Selbstfinanzierung öffentlicher Unternehmen?
Unterkapitalisierung
Eigenkapitalverzinsung
Selbstfinanzierungsgrenze
Finanzierung öffentlicher Unternehmen mit privatem Eigenkapital
Fremdfinanzierung öffentlicher und
gemischtwirtschaftlicher Unternehmen
von Heinz Bolsenkötter
Vorbemerkung
Optimaler Anteil der Fremdfinanzierung
Kriterium: Sicherheit
a) Das allgemeine Problem
b) Dauer der Kapitalüberlassung und der Mittelbindung
c) Auswirkungen unzulänglicher Ertragskraft
Kriterium: Wirtschaftlichkeit
a) Kosten der Fremdfinanzierung
b) Hebelwirkung der Fremdfinanzierung
c) Berücksichtigung der Konzessionsabgabe
d) Berücksichtigung der Geldentwertung
Kriterium: Externe Bedingungen
a) Vorschriften des Gesellschaftsrechts und des Gemeinderechts
b) Anforderungen bei Kreditaufnahme
c) Einfluß der Besteuerung
d) Externe Überwachung
Arten der Fremdfinanzierung
. Fremd-Innenfinanzierung
a) Pensionsrückstellungen
b) Steuerrückstellungen und latente Steuerschulden
c) Ertragszuschüsse
d) Sonstige Fremd-Innenfinanzierung
Fremd-Außenfinanzierung
a) Langfristige Fremd-Außenfinanzierung
b) Kurzfristige Fremd-Außenfinanzierung
Gesamtbild der Finanzierung
Kreditsicherung
Träger der Fremdfinanzierung
Arten der Kreditsicherung
Bürgschaften und Gewährleistungszusagen
Dingliche Sicherung und Negativklausel
Schlußbemerkung
Staatliche und kommunale Vorschriften
für die Kreditaufnahme öffentlicher Unternehmen
von Friedrich Zeiß
Vorbemerkung
Kreditaufnahme nur für den Eigenbedarf
Zweck der Kreditaufnahme
Die Kreditkonditionen
Bestellung von Sicherheiten für Kredite
Formelle Voraussetzungen für die Kreditaufnahme öffentlicher
Unternehmen
Genehmigung der Kreditbedingungen durch die Beschlußkörperschaften
Genehmigung durch die Aufsichtsbehörde
Einzelgenehmigungen der Aufsichtsbehörde
Auswirkungen der Genehmigungspflicht
Administrierte Preise als Steuerungselemente
von Georg Garbe
Vorbemerkung
Zur Abgrenzung des Objektes
Öffentliches
Wirtschaften
Steuerungselemente wirtschaftlicher Betätigung
Finanzwirtschaftliche Lösungsmöglichkeiten
Der »administrierte« Preis
Zur Problematik politisch gebundener Preise
Wirtschaftlichkeit und Rentabilität
Zur Abdeckung monetärer Verluste
Systemwidriger Wettbewerb
Das Beharrungsvermögen politisch gebundener Preise
Problematisch - aber zieladäquat
Die Gewinnbesteuerung öffentlicher Unternehmungen
aus der Sicht ihrer Finanzierungsprobleme
von Hans Hirsch
Die Abgeltung gemeinwirtschaftlicher Lasten
als Mittel der Finanzierung öffentlicher Unternehmen
von Theo Thiemeyer
Zur Wirtschaftslehre defizitärer Betriebe
Die sogenannte Eigenwirtschaftlichkeit
Das Abgeltungs-Theorem
Zur
Bestimmung der gemeinwirtschaftlichen Last
»Betriebsfremde Last« und »Instrumentalthese«
Einwände gegen das Abgeltungstheorem
Zur quantitativ-monetären Bestimmung der Höhe der Abgeltung
Kurzer Überblick über einige praxisbezogene Verfahren der rechnungstechnischen Bestimmung von Abgeltungen
Formen der Abgeltung
Betriebsindividuelle, durchschnittliche oder Normkosten
Der Begriff »Abgeltung« in soziologischer und sozialpsychologischer Sicht
Die Finanzierungsentscheidungen und deren
Überwachung
von Günter Püttner
Das Entscheidungssystem hinsichtlich der Finanzierung
Die Kontrolle hinsichtlich öffentlicher Unternehmen - Allgemein
Kontrolle der Finanzierungsentscheidungen
Sonderfinanzierungsformen öffentlicher Unternehmen
von Gerhard Zweig
Einführung
Das reine Immobilien-Leasing
Die Fonds-Lösungen
Sonderfinanzierungsmodelle
Ausblick
Der Kapazitätserweiterungseffekt der Abschreibungen
(sog. Lohmann-Ruchti-Effekt)
in mikro- und makroökonomischer Sicht
von Karl Kühne
Grundprobleme der Abschreibung-Finanzierung
Abschreibung und Gewinn
Der Januskopf der Abschreibung
Der Entwertungsaspekt
Der Finanzierungsaspekt
Sonderprobleme: Anschaffungs- kontro Wiederbeschaffungswert, Steueraspekt und Praxisbezogenheit
Der Kapazitätserweiterungseffekt in der Literatur
Die Entdeckung des Effekts durch Marx und Engels
Die Wiederentdeckung des Effekts im deutschen Sprachraum
durch Polak und der Schiffbauzyklus
Die »zweite Wiederentdeckung« des Effekts durch Ruchti
und Lohmann und die Diskussion im deutschen Sprachraum
Der angelsächsische Beitrag: Der Eisner-Domar-Wachstumseffekt
Die makroökonomische Problematik
Was ist »Kapitalerhaltung«?
Das Steuerproblem
Das Inflationsproblem
Die schrumpfende Firma
Abschreibungen, Konjunktur und Wachstum
Kurzfassungen in deutscher, englischer, französischer
und russischer Sprache
Literaturverzeichnis
Namenverzeichnis
Sachverzeichnis
Verzeichnis der Veröffentlichungen von Paul Münch
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